כללים ודיווח על הקצאת מכסות לנכים בארגון. מה המשמעות של מקום עבודה במכסה: הגדרה, תכונות ומאפיינים

כל מעסיק עם צוות של 35 אנשים ומעלה צריך לדעת מהן מכסות. מקום עבודהואילו ערבויות ניתנות לאנשים המתקשים למצוא עבודה.

מהמאמר תלמדו:

כשמסתכלים בפרסומות של מעסיקים, אפשר להיתקל לעתים קרובות בניסוח "מקום עבודה של מכסה": מה זה, כל קצין כוח אדם צריך לדעת ב-2017. מכסות נקבעות על מנת לספק עבודה לקטגוריות מסוימות של אזרחים המתקשים למצוא עבודה.

בדרך כלל אנחנו מדברים על עובדים שצריכים תנאי עבודה מיוחדים(מסיבה זו, המעסיקים אינם להוטים להעסיק אותם ולהעניק ערבויות סוציאליות על חשבון המיזם). מועמדים כאלה נמנעים לרוב מהעסקה, ומכסות עוזרות לספק להם עבודה.

הורדת מסמכים בנושא:

מקום עבודה מבוסס מכסות: מה זה אומר?

מהו מקום עבודה מכסות מבחינת דיני העבודה? זהו מקום השמור במיוחד לעובד שזקוק לתוספת הגנה חברתית. תנאי העסקה מועדפים הם סוג אחד של הגנה כזו.

חוק מס' 1032-1 מיום 19 באפריל 1991 ("על העסקת האוכלוסייה בפדרציה הרוסית") הוא המסמך הרגולטורי העיקרי המחייב את המדינה לקחת חלק בהבטחת העסקתם של אזרחים פגיעים חברתית. יחד עם זה, חל גם החוק הפדרלי מס' 181-FZ מ-24 בנובמבר 1005. ("על ההגנה הסוציאלית של אנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית"), הסבר מה המשמעות של מקום עבודה מבוסס מכסות לאנשים עם מוגבלות, והקצאת אחריות המעסיק לגיסמספר מסוים של נכים (בהתבסס על מספר העובדים הכולל).

מאז 2013 חלות מכסות אפילו על ארגונים קטנים יחסית עם 35 עד 100 עובדים. גודל המכסה הוא 3% ממספר העובדים הממוצע (עבור מפעלים גדולים המעסיקים מעל 100 עובדים נתון זה הוא לא פחות מ-2% ולא יותר מ-4%). תפקידים הכוללים עבודה ב תנאים מסוכנים או מזיקים, אינם נלקחים בחשבון בעת ​​חישוב המספר הממוצע של כוח אדם, שכן מעורבותם של נכים, קטינים ונציגי רוב קבוצות ההטבות האחרות בעבודה כזו אסורה ברמת החקיקה.

קראו על השינויים הקרובים בתחום התעסוקה של אנשים עם צרכים מיוחדים במאמר "האם זה ישתלם יותר למעסיקים " המומחה מספר על מגמות חדשות והצעות חוק צפויות, וכן מסביר את הליך חישוב המכסות עבור מפעלים גדולים וקטנים.

כיצד לפטר עובד המועסק במכסה

צמצום כוח האדם הוא הליך קשה שמעסיק נוקט במקרים קיצוניים. מה לעשות אם מתרחש מקרה כזה, אבל אנחנו מדברים על תפקיד שנכבש על ידי מוטב? איך להבין האם ניתן להפחית מקום עבודה מבוסס מכסות או לא?

אין בחוק איסור ישיר על פיטורי נכים צו הפחתה. אך רק בתנאי שעם השלמת ההליך תישאר מכסת הנכים, כלומר, סך המשרות למוטבים מקטגוריה זו לא יפחת מתחת למדד המינימום שנקבע לארגון ספציפי. כדי לעמוד בנורמה, ניתן לייצר מקומות עבודה חדשים לבעלי מוגבלויות במקביל להפחתה.

ניתן להעסיק גם מומחה חיצוני וגם עובד תופס משרה בהצטמצמות (בדרך של העברה) למקום עבודה חדש. לאחרון, אגב, יש זכות עדיפות להישאר בעבודה אם הנכות התקבלה כתוצאה מתאונת עבודה או כתוצאה ממחלת מקצוע.

אם עובד לא מסכים להעברה, ניתן לפטר אותו מטעמים כלליים. פרטים נמצאים במאמר "כיצד להמציא פיטורים מתי ": תלמדו כיצד להוציא הודעה, האם יש צורך להודיע ​​לאיגוד ומאילו עובדים לא ניתן להיפרד בשום פנים ואופן.

נכות של עובד הוסרה: מעשי המעסיק

מה לעשות אם עובד שהתקבל לעבודה בבת אחת למקום עבודה במכסה, בשנת 2017, על סמך התוצאות בדיקה רפואיתנכותך הוסרה? חלק מהמעסיקים מאמינים שהחלטה כזו של רופאים היא בסיס משפטילפטר נהנה לשעבר. אך למעשה, אף לא מעשה חקיקה אחד מכיל כלל המתיר לסיים את חוזה העבודהרק בשל הסרת הנכות. אף סיבה אחת מהרשימה המעוגנת בסעיף 77 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מתאימה למצב זה. לפיכך, אין דיבור על פיטורים.

אבל איך אתה עומד במכסה שלך? העובד הרי כבר אינו נחשב נכה, אלא ממשיך למלא תפקיד מועדף. משכך, לא מתקיימת המכסה, מה שמסתכן באחריות מנהלית של המעסיק בדמות קנס. יש רק שתי אפשרויות:

להעביר את העובד לעבודה אחרת התואמת את מצב בריאותו וכישוריו ולהעסיק נכה למילוי התפקיד הפנוי;

להשאיר את העובד בעבודתו הקודמת, תוך יצירת מקום עבודה חדש לנכה במפעל כנגד המכסה.

קרא עוד על כך במאמר "איך לקבל ולארגן ": ייעוץ מומחה יעזור לך להימנע מטעויות וקנסות.

למי שלא מודע לבעיית התעסוקה, רוב האנשים מנסים לשפר את מצבם הכלכלי על ידי לחפש עבודה חדשה . אבל באיזו תדירות אתה שומע תשובה כזו מכיוון שאתה צעיר מדי, אין לך ניסיון בעבודה או שאתה כבר מעל גיל 45.

כמה יותר קשה לאנשים עם מוגבלויות, נכים או אנשי מקצוע צעירים? יש השכלה, אבל אין ניסיון, והמעסיק מנסה להעסיק עובד מנוסה. אף אחד לא רוצה לבזבז את שלהם זמן עבודהלהכשרה מעשית של מומחים צעירים. כדי לפתור בעיות כאלה, המדינה סיפקה תוכנית מכסות חברתיות למשרות.

מהות והכרח

נקרא מקום פנוי שהמדינה שומרת לפלחי אוכלוסייה פגיעים לצורכי תעסוקה מקום מכסה. המכסה עבור מקום עבודה מסופקת על בסיס החוק של הפדרציה הרוסית ותקנות נוספות ברמה האזורית.

כי תוכנית חברתיתיש תמיכה ממשלתית, מעסיק צריךלהקצות משרות ולהעסיק אדם שמתאים לקטגוריה זו.

הסדרה חקיקתית של התכנית החברתית

המיזם על פי אמנות. חלק 13 של החוק הפדרלי מס' 1032-1 "על תעסוקה" חייב לשרייןמשרות לאנשים המשתייכים לקבוצת האנשים הפגיעים והנכים.

באזורים הם מוצגים תיקונים נוספיםלחוק העסקת אזרחים.

בהתחשב באפשרויות תקציב פדרלי, כמעט כל אזור מפצה רשימות של אנשיםמי צריך עזרה סוציאליתלתעסוקה. הרשימות מתעדכנות מדי שנה באמצעות נתונים סטטיסטיים המתקבלים ממחלקות משאבי אנוש בארגונים.

למפעלים הבאים יש חריגים למתן מכסות פנויות:

1. עם ייצור מסוכן או מזיק.
2. עם צוות של פחות מ-35 איש.
3. על סף פשיטת רגל או פירוק.
4. הפקה מיוחדת לאנשים עם מוגבלויות.

לזרים, עד 1 בינואר 2015, הייתה הזכות להשתמש במכסה ברוסיה לצורך אספקת מקומות עבודה. אך עקב שינויים בחוק "על המעמד המשפטי של אזרחים זרים בפדרציה הרוסית" מס' 115-FZ מ-25 ביולי 2002 שונו מכסות המהגריםעל התנאים לקבלת פטנט או היתר עבודה.

חישוב מספר המושבים

מספר המשרות הניתנות במסגרת המכסה תלוי במספר העובדים במפעל ובאחוז המשרה הפנויה המסופק לסך המשרות בייצור נתון.

במפעלים וחברות בהן מספר העובדים עולה על 100 איש, מספר מקומות המכסה חייב להיות לפחות 2%, בעיקר 4% ממספר העובדים הממוצע.

במפעלים שבהם צוות העובדים אינו עולה על 100 עובדים, אך לא פחות מ-35 עובדים, אחוז המכסה לא יעלה על 3 .

בהתאם לאמנות. 21 חוק פדרלי מס' 181, מתן מקומות מכסה לאזרחים עם מוגבלות הוא חובה עבור כל החברות והמפעלים עם מספר לפחות 35 אנשים.

מעסיקים מחויבים ליצור תנאי עבודה נוחים לנכים, כלומר מקום העבודה חייב להיות מאובזר במיוחד. כמו כן, כל היציאות חייבות להיות מצוידות ברמפה כדי להקל על תנועת העובדים בכיסאות גלגלים.

מייסדים המספקים מושבים מועדפים לאנשים עם מוגבלויות חייבים לדבוק תנאים מסויימים– מדובר בחריג במשמרות לילה לנכים מהקבוצה הראשונה והשנייה; שעות העבודה לא יעלו על 35 שעות שבועיות.

לאנשים המתקבלים לשיקום יש לספק משימות ומשימות פשוטות. אין להכריח אנשים לעבוד בחגים, בסופי שבוע או מעבר לשעות העבודה הרגילות.

לזכאי הזכות לצאת לחופשה ללא שכר למשך תקופה לא יותר מחודשייםבתקופה נוחה לו בשנה. כמו כן, לעובד הממלא תפקיד מכסה יש זכות לסרב לתנאי העבודה המוצעים, אולם אז עליו להסביר בכתב את התנאים שבהם הוא מסכים לעבוד.

כדי לקבל עבודה, אנשים עם מוגבלות צריכים להירשם במרכז התעסוקה, שם מומחים יציעו אפשרויות למקומות מועדפים. אם אין כאלה, הם ידווחו על משרות פנויות. אם נכה פונה ישירות למפעל, עליו לספק תעודת נכות ותכנית שיקום. מומחה משאבי אנוש, בהתבסס על המסמכים שסופקו, יקבע לאיזו קבוצת מוטבים שייך המבקש.

מעסיקים נדרשים לספק מידע מהימן למרכז התעסוקה על זמינות המקומות לאנשים עם מוגבלות וכיצד מתקיימים תנאי המכסה באופן מקומי.

מי עוד נכנס לקטגוריה המועדפת של אזרחים?

משרות פנויות שמורות ניתנות לקבוצה מסוימת של אזרחים, בעיקר לנכים. קטגוריה זו עשויה לכלול גם:

לגופים מחוקקים אזוריים יש את הזכות לספק הטבות או להכניס מכסה לקטגוריה זו של אנשים.

הודעה למרכז התעסוקה

סנקציות אחרות עשויות לחול לפי שיקול דעתה של החקיקה האזורית. גם ברמה האזורית מאושרות רשימות של אזרחים הנכללים בקטגוריה המועדפת למתן מקומות מכסה.

בטריטוריית קרסנודר נהנים האזרחים מהזכות למקום עבודה מבוסס מכסות הקטגוריות הבאות:

• קטינים מגיל 14 עד 18;
• פוטר מ שירות צבאיובני משפחותיהם;
• צעירים (בני 18-23) המחפשים עבודה בפעם הראשונה לאחר סיום לימודיהם במוסד מקצועי משני;
• אזרחים ששוחררו מהכלא לפני פקיעת הרישום הפלילי שלהם;
• אנשים שעברו טיפול והחלמה מאלכוהוליזם והתמכרות לסמים;
• הורים גדולים וחד הוריים המגדלים ילדים נכים או קטינים.

בטריטוריית קרסנודר, הזכות המקבילה נקבעת בחוק מיום 8 בפברואר 2000 מס' 231-KZ "על מכסות לעבודות בטריטוריית קרסנודר".

מבוסס על פדרלי ואזורי נורמות משפטיותנקבעת מכסת פנויים למפעלים שבהם מספר בין 35 ל-100 איש – 2% לנכים, ואיפה צוות של יותר מ-100 עובדים – 2% לנכיםו 2% לקטגוריות אחרות של אזרחים.

עד ה-28 בכל חודש, כל המעסיקים נדרשים להגיש נתונים על מקומות המכסה למוסד "מרכז תעסוקה לאזור הקווקז" שבטריטוריית קרסנודר. כל הפרה של חוק זה גוררת אחריות לפי סעיפים 4.1.2 ו-4.1.3 לחוק הטריטוריה של קרסנודר מיום 23 ביולי 2003 מס' 608-KZ "על הפרות מינהליות".

באזור מוסקבה קיים חוק "על מכסות לעבודות" מיום 25 באפריל 2008 מס' 53/2008-OZ, המפרט את האזרחים שיש להם זכות למכסה:

• יתומים;
• נוער קטין מגיל 14;
• שוחרר ממקומות ענישה;
• בוגרי מוסדות חינוך מתקינים;
• צעירים מתחת לגיל 20 שסיימו מוסדות חינוך ומקבלים עבודה לראשונה.

יצירת מקומות עבודה במכסה היא ערבות בסיסיתעבור אנשים עם מוגבלות ואזרחים פגיעים אחרים. הרי עבור רבים זו ההזדמנות היחידה להגיע לעבודה ולשפר מעט את מצבם הכלכלי.

לנכים יש הביטחון הגדול ביותר, שכן זכותם למכסה קבועה ברמת החקיקה הפדרלית. לכל אדם יש זכות לחיים הגונים ב חברה מודרניתלפיכך, המדינה מספקת תמיכה לקבוצה זו של אנשים ברמה הפדרלית והאזורית. להפרה של נורמות משפטיות יש השלכות בדמות עונשיםהמפורט בקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית.

לגבי מכסות עבודה

חוק זה קובע את הבסיס המשפטי, הכלכלי והארגוני למכסות משרות בעיר מוסקבה להעסקת נכים, קטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, יתומים וילדים ללא טיפול הורי מתחת לגיל 23, אזרחים בגילאי 18 עד 20 שנים. בקרב בוגרי מוסדות יסודיים ותיכוניים חינוך מקצועיאלה שמחפשים עבודה בפעם הראשונה; יצירת ותחזוקה (מודרניזציה) של מקומות עבודה מיוחדים לאנשים עם מוגבלות, יצירת מקומות עבודה לבני נוער מקטגוריות אלו, יצירת מקומות חינוך לילדים נכים הלומדים בבית וכן הבטחת נגישות ללא הפרעה לאנשים עם מוגבלות לעבודות ולתשתיות ארגוניות. סעיף 1. בסיס חוקי למכסות עבור משרות בעיר מוסקבה מכסות עבור משרות בעיר מוסקבה מתבצעות על בסיס החוקה הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, אמנת העיר מוסקבה, חוק זה ופעולות משפטיות אחרות של העיר מוסקבה. סעיף 2. תנאים למכסות משרות 1. מכסות משרות מבוצעות עבור נכים המוכרים ככאלה מוסדות פדרליים בדיקה רפואית וסוציאלית, באופן ובתנאים שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, קטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, אנשים מקרב יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי, מתחת לגיל 23, אזרחים בגילאי 18 עד 20 שנים מהמספר של בוגרי מוסדות חינוך מקצועי יסודי ותיכוני המחפשים עבודה בפעם הראשונה. 2. מעסיקים, ללא קשר לצורות וצורות הבעלות הארגוניות והמשפטיות של ארגונים, למעט איגודים ציבוריים של אנשים נכים וארגונים שנוצרו על ידם, לרבות שותפויות עסקיות ואגודות, שההון המורשה (המניות) שלהן מורכב מה- תרומה של עמותה ציבורית של נכים, לארגן משרות מבוססות מכסות על חשבונם. 3. מילוי מכסת העסקת נכים (להלן המכסה) נחשבת כהעסקת המעסיק של נכים שיש להם המלצות לעבודה, וקטגוריות אחרות של אזרחים המפורטות בחלק א'. של מאמר זה, שאושר על ידי כריתת חוזה עבודה, שתוקפו בחודש הנוכחי היה לפחות חמישה עשר ימים, או תשלום חודשי לקרן תקציב היעד עבור מכסות משרות בעיר מוסקבה של עלות הפיצוי של מכסה מבוססת מקום עבודה בגובה מינימום הקיום לאוכלוסיה העובדת שנקבע בעיר מוסקבה ביום תשלומו באופן שנקבע בפעולות משפטיות של העיר מוסקבה. סעיף 3. הליך הקמת מכסה 1. למעסיקים הפועלים בשטח העיר מוסקבה, שמספר העובדים הממוצע שלהם הוא יותר מ-100 איש, נקבעת מכסה של 4 אחוזים ממספר העובדים הממוצע. 2. המעסיק מחשב באופן עצמאי את גודל המכסה לפי מספר העובדים הממוצע המועסקים בעיר מוסקבה. מספר העובדים הממוצע בחודש הנוכחי מחושב באופן שנקבע על ידי הרשות הפדרלית כוח ביצוע, מורשה בתחום הסטטיסטיקה. בחישוב מספר העובדים המועסקים במסגרת המכסה, מספרם מעוגל כלפי מטה לכל הערך. 3. על חשבון המכסה שנקבעה, מעסיקים יכולים להעסיק קטגוריות אחרות של אזרחים המפורטות בחלק 1 של סעיף 2, אך יחד עם זאת, מספר הנכים המועסקים לעבודות מכסה לא יכול להיות פחות מ-2 אחוזים מהמספר הממוצע. של עובדים. סעיף 4. יישום הזכויות והחובות של מעסיקים 1. למעסיקים יש את הזכות לבקש ולקבל מהגוף הביצועי המורשה של העיר מוסקבה מידע הדרוש ליצירת משרות מכסות. 2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה, מחויבים ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים נכים וקטגוריות אחרות של אזרחים המפורטות בחלק 1 של סעיף 2. משרות נחשבות שנוצרו (הוקצו) אם אזרחים מהקטגוריות המפורטות. מועסקים בהם. 3. העסקת אזרחים כנגד המכסה שנקבעה מתבצעת על ידי מעסיקים באופן עצמאי, תוך התחשבות בהצעות של הגוף הממשלתי הפדרלי בתחום קידום תעסוקת האוכלוסייה והגוף הביצועי המורשה של העיר מוסקבה בתחום ההגנה הסוציאלית. של האוכלוסייה, כמו גם ארגונים ציבורייםאנשים בעלי מוגבלויות. 4. מעסיקים העומדים בדרישות חלק 1 של סעיף 3 לחוק זה מחויבים להגיש מידע רבעוני על מילוי המכסה לרשות המבצעת של העיר מוסקבה המרכזת את העבודה על מכסות העבודה באופן שנקבע על ידי מוסקבה. מֶמְשָׁלָה. סעיף 5. אחריות מינהלית בגין אי עמידה בחוק זה 1. אי מילוי החובה הקבועה בחוק זה ליצירת או להקצאת משרות מכסות על ידי מעביד יגרור הטלת קנס מינהלי על ישויות משפטיותבסכום של חמש מאות מידות מינימוםשכר; לפקידים - בסכום של פי חמישים משכר המינימום. 2. פרוטוקולים על מקרים של עבירות מנהליות שנקבעו בחלק 1 של סעיף זה נערכים על ידי פקידי הרשויות המבצעות הטריטוריאליות של העיר מוסקבה והרשות המבצעת של העיר מוסקבה המתאמת עבודה על מכסות עבודה. 3. מקרים של עבירות מינהליות המפורטות בחלק 1 של מאמר זה נחשבים על ידי הוועדות המנהליות של מחוזות מינהליים של העיר מוסקבה על מקרים של עבירות מינהליות. 4. גובה הקנסות המינהליים כפוף לזיכוי לתקציב העיר מוסקבה ועשוי להוות מקור להיווצרות קרן תקציב יעד למכסות משרות בעיר מוסקבה בהתאם לחוק העיר מוסקבה. על תקציב העיר מוסקבה לקראת הבאות שנת כספים. סעיף 6. פעילות הממומנת מכספי קרן תקציב המטרה למכסות מקומות עבודה בעיר מוסקבה כספי קרן תקציב המטרה למכסות מקומות עבודה בעיר מוסקבה משמשות ליצירה ושימור (מודרניזציה) של מיוחדות. מקומות עבודה, אזורים מיוחדים, סדנאות ומתקני ייצור לאנשים עם מוגבלות, יצירת מקומות עבודה לקטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי מתחת לגיל 23, אזרחים בגילאי 18 עד 20 מקרב בוגרי יסודי ותיכון מוסדות חינוך מקצועי, מחפשי עבודה לראשונה, לצורך העסקתם, יצירת מקומות חינוך לילדים עם מוגבלות הלומדים בבית וכן הבטחת נגישות ללא הפרעה של אנשים עם מוגבלות למקומות העבודה ולתשתיות המפעלים.

ערי מוסקבה

סעיף 7. הוראות סופיות 1. חוק זה נכנס לתוקף 10 ימים מיום פרסומו הרשמי. 2. חוק זה חל על יחסי משפט שנוצרו מיום 1.1.05. 3. ראש עיריית מוסקבה וממשלת מוסקבה יביאו את מעשיהם החוקיים הרגולטוריים בהתאם לחוק זה בשניים. תקופת חודשממועד כניסתו לתוקף. 4. חוק העיר מוסקבה מיום 12 בנובמבר 1997 מס' 47, חוק העיר מוסקבה מיום 30 בינואר 2002 מס' 5, חוק העיר מוסקבה מיום 26 ביוני 2002 מס' 32 יוכרז כפסולים. עמ. ראש עיריית מוסקבה יו.מ. לוז'קוב מוסקבה, דומא העיר מוסקבה 22 בדצמבר 2004 מס' 90

מסמכים קשורים (1)

נושאים נבחרים של מכסות למשרות לאנשים עם מוגבלות בחברות אבטחה פרטיות

מאחר והאבטחה מתבצעת על ידי משאבי אנוש, מספר העובדים בחברות אבטחה פרטיות הוא לרוב משמעותי, מנהלים מתמודדים עם בעיית מכסות העבודה. מצד אחד, הספציפיות של השירותים היא כזו ששירותי האבטחה דורשים דרישות בריאותיות מסוימות לעובדים המונפקים להם תעודת מאבטח. מנגד, לחברות אבטחה פרטיות אין פטור ממכסת החובה להעסקת נכים לעבודה עבור נכים.

מהן מכסות עבודה עבור נכים בפדרציה הרוסית?

ציטוט משרות לאנשים עם מוגבלות בפדרציה הרוסית הוא אחד הכיוונים מדיניות ציבוריתבתחום ההגנה הסוציאלית של קטגוריה זו של האוכלוסייה.

המכסה נקבעת לכל הארגונים (ללא קשר לצורת וצורת הבעלות הארגונית והמשפטית), שמספר העובדים בהם הוא למעלה מ-30 איש, למעט עמותות ציבוריות של נכים וארגונים שנוצרו על ידם, לרבות עסקים. שותפויות וחברות, שההון המורשה (מניות) שלהן מורכב מתרומתה של איגוד ציבורי של אנשים עם מוגבלויות (סעיף 21 לחוק הפדרלי מ-24 בנובמבר 1995 מס' 181-FZ "על הגנה סוציאלית של נכים ברוסית הפדרציה", להלן חוק ההגנה הסוציאלית של נכים).

המנגנון להקמת מכסה נקבע על ידי גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית כאחוז ממספר העובדים הממוצע (אך לא פחות מ-2% ולא יותר מ-4%).

במקרה של אי מילוי או חוסר אפשרות למלא את המכסה שנקבעה להעסקת נכים, המעסיקים משלמים תשלום חובה חודשי לתקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה. הסכום והנוהל עבור מעסיקים לשלם את העמלה שצוינה נקבעים על ידי גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

הליך ההכרה באזרחים כנכים

על מנת ליישם את החוק הפדרלי "על הגנה חברתית של נכים בפדרציה הרוסית" וצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 1 ביולי 1996 מס' 1011 "על אמצעים להבטחת תמיכת המדינה לאנשים עם מוגבלויות", הממשלה של הפדרציה הרוסית אישרה תקנות מיום 13 באוגוסט 1996 מס' 965 "על הנוהל להכרה באזרחים כנכים".

תקנה זו קובעת את הנוהל והתנאים להכרה באדם כנכה, המתבצעת על ידי מוסד השירות הממלכתי לבדיקות רפואיות וסוציאליות (להלן המוסד).

בהתאם למידת הפגיעה בתפקודי הגוף והגבלת פעילות החיים, אדם המוכר כנכה מוקצה I, II או III קבוצותונכות. נכות קבוצה I נקבעת לשנתיים, קבוצות II ו-III - למשך שנה.

לאדם המוכר כנכה בהתאם לנוהל שנקבע מונפקת תעודה המאשרת את עובדת הנכות וכן תכנית שיקום פרטנית.

בדיקה חוזרת של נכים מקבוצה I מתבצעת אחת לשנתיים, נכי קבוצות II ו-III - פעם בשנה, וילדים נכים - פעם אחת במהלך התקופה שבה הילד מסווג כ"ילד נכה".

הנכות נקבעת לפני היום הראשון של החודש שלאחר החודש לו נקבעה הבחינה החוזרת.

מכסות עבור משרות במוסקבה

מכסות לעבודות בעיר מוסקבה מבוצעות על בסיס החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, אמנת העיר מוסקבה, חוק מוסקבה מיום 22 בדצמבר 2004 מס' 90 "על מכסות לעבודות" (להלן חוק מס' 90) ופעולות משפטיות אחרות של מוסקבה. חוק מס' 90 נכנס לתוקף ב-10 בינואר 2005. (פורסם רשמית בעיתון "Tverskaya, 13" ב-30 בדצמבר 2004). החוק חל על יחסים משפטיים הנובעים מ-1 בינואר 2005.

בהקשר זה, חוק העיר מוסקבה מיום 12 בנובמבר 1997 מס' 47 "על מכסות לעבודות בעיר מוסקבה" וחוק העיר מוסקבה מיום 30 בינואר 2002 מס' 5 "על תיקונים לסעיף 9 לחוק של מוסקבה. העיר מוסקבה" הוכרזו כפסולה. מוסקבה מיום 12 בנובמבר 1997 מס' 47 "על מכסות לעבודות בעיר מוסקבה", חוק מוסקבה מיום 26 ביוני 2002 מס' 32 "על תיקונים ותוספות לחוק העיר מוסקבה". מיום 12 בנובמבר 1997 מס' 47 משרות "על מכסות" בעיר מוסקבה."

חוק מס' 90 קובע את הבסיס המשפטי, הכלכלי והארגוני למכסות משרות בעיר מוסקבה להעסקת נכים, קטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, יתומים וילדים ללא טיפול הורי מתחת לגיל 23, אזרחים בגילאי 18 עד 20 בני שנה מקרב בוגרי מוסדות חינוך מקצועי יסודי ותיכוני, המחפשים עבודה לראשונה.

מימוש מכסת העסקת נכים נחשבת כהעסקת נכים שיש להם המלצות לעבודה, וקטגוריות אחרות של אזרחים, המאושרות בכריתת חוזה עבודה שתוקפו בחודש הנוכחי היה לפחות חמישה עשר. ימים, או תשלום פיצוי חודשי לתקציב העירייה בגובה מינימום הקיום לאוכלוסייה העובדת, שנקבע במוסקבה ביום תשלומו.

המכסה נקבעה על 4 אחוזים ממספר העובדים הממוצע על ידי כל המעסיקים שמספר העובדים הממוצע שלהם הוא יותר מ-100 איש. אך יחד עם זאת, מספר הנכים המועסקים למשרות מכסות לא יכול להיות פחות מ-2 אחוזים ממספר העובדים הממוצע.

בחישוב מספר העובדים המועסקים במסגרת המכסה, מספרם מעוגל כלפי מטה לכל הערך.

במקרה של אי מילוי המכסה שנקבעה, סעיף 5 לחוק מס' 90 קובע את ההטלה קנס מנהלי בסכומים הבאים:
- עבור ישויות משפטיות בסכום של חמש מאות שכר מינימום;
- לפקידים - בסכום של פי חמישים משכר המינימום.

רישום וביטול רישום

רישום (רישום), רישום מחדש וביטול הרישום מתבצעים במחלקות הטריטוריאליות של מרכז מכסות עבודה (להלן מרכז מכסות).

מעסיקים לא רשומים אינם פטורים מתשלומי פיצויים אם לא עומדים במכסות.

נושאי רישום, רישום מחדש וביטול רישום מוסדרים על ידי צו ממשלת מוסקבה מיום 4 במרץ 2003. מס' 125-PP "על אישור התקנות בדבר מכסות לעבודות בעיר מוסקבה" (להלן תקנה מס' 125-PP).

ההרשמה, ההרשמה מחדש וביטול ההרשמה אינה כרוכה בתשלום.

מעסיקים בתוך חודשלאחר רישום המדינה ברשויות המס, הם רשומים במרכז המכסות (למעט ארגונים שנרשמו בעבר בקרן התעסוקה של מוסקבה).

בעת ההרשמה למרכז מכסות, המעסיקים מספקים את הפרטים הבאים ומסמכים נוטריוניים:
- עותק של תעודת הרישום של המדינה;
- עותקים של האמנה/תקנון, הסכם מכונן (לעמותה או איגוד)/החלטת בעלים (עבור מוסד);
- העתק תעודת הרישום ברשות המסים;
- מכתב מידע מגופים סטטיסטיים של המדינה על רישום במרשם המדינה המאוחדת של מפעלים וארגונים;
- נתונים על מספר העובדים הממוצע ביום קביעת המכסות (טופס P-4 "מידע על מספר, שכרותנועת עובדים", אם המעסיק לא מגיש את הטופס לרשויות הסטטיסטיות, אזי הוא מגיש מכתב חתום על ידי המנהל והחשב הראשי, מאושר בחותם).

בעת הרישום מוקצה למעסיק מספר רישום, אשר מצוין בעת ​​הגשת דוחות סטטיסטיים.

המעסיק מחויב להודיע ​​למרכז מכסות על כל שינוי בנתוני הרישום. במקרה של שינוי במקום הרישום ברשויות המס, על המעסיק לעבור רישום מחדש במרכז מכסות, ובמקרה של פירוק הארגון יש למחוק אותו.

לביטול רישום מעסיק, מוגשים למרכז המכסות את המסמכים הבאים:
- בקשה לביטול רישום עקב פירוק;
- צו, החלטת הבעלים על פירוק;
- עותק של תעודת הרישום של המדינה;
— מכתב מידע על ביטול רישום ברשויות המס כנישום.

לפי ההסברים של מרכז מכסות, עונשים לארגונים שלא נרשמו למרכז מכסות מאז 2001. כרגע לא מיושם.

דיווח

מעסיקים מספקים למרכז המכסות מדי רבעון, לפני היום ה-15 לחודש שלאחר הרבעון המדווח, מידע על מילוי המכסות שנקבעו ו(או) תשלום אגרת החובה החודשית.

ועדת יחסי הציבור של מוסקבה הציגה טופס מס' 1 - מכסות, שהוסכם עם ועדת הסטטיסטיקה של העיר מוסקבה.

קבלת דוחות, רישום, רישום מחדש וביטול רישום מתבצע במחלקות הטריטוריאליות של מרכז מכסות.

תשלום בגין אי עמידה בתנאי מכסת עבודה לנכים

במקרה של אי-מימוש או אי-אפשרות לקיים את המכסה שנקבעה, המעסיקים משלמים תשלום חודשי לקופת תקציב היעד עבור מכסות עבודה לפני היום ה-15 לחודש שלאחר החודש עבורו מתבצע התשלום (סעיף 2.8 לתקנה מס' 125). -עמ).

ניתן לגבות את החוב של משלמים עבור התנחלויות עם התקציב בכוח בהתאם לחקיקה הפדרלית ולחקיקה של העיר מוסקבה.

לפי חוק מס' 90, התשלום מתבצע בגובה מינימום הקיום לאוכלוסייה העובדת, שנקבע במוסקבה ביום תשלומו.

נכון לעכשיו, סכום הפיצוי הוא 4190.13 RUR.

על פי ההסברים של מרכז המכסות, אם לא מתקיימים תנאי המכסה בסוף 2004, וכן תקופות קודמות (מאוגוסט 2002), המעסיקים משלמים אגרת חובה לתקציב מוסקבה עבור כל נכה מובטל במסגרת המכסה שנקבעה. בסכום של 2,629 רובל. (שכר המחיה לאוכלוסייה העובדת, שהוקם בפדרציה הרוסית ביום בו פסל חוק מוסקבה "על מכסות לעבודות במוסקבה", כפי שתוקן בחוק מוסקבה מיום 26 ביוני 2002 מס' 32).

כיצד לקחת בחשבון את האגרה בגין אי עמידה בתנאי מכסה לצרכי מס?

לדעתנו, שכר טרחה כזה אינו מדד לאחריות, דהיינו. בסדר גמור ניתן לבסס אחריות רק לאי מילוי החובות הקבועות בחוק. אחריותו של המעסיק, בהתאם לסעיף קטן 1, סעיף 2, סעיף 24 לחוק ההגנה הסוציאלית על אנשים עם מוגבלות, כוללות הקצאה ו(או) יצירת מקומות עבודה לאנשים עם מוגבלות בהתאם למכסה. המעסיק אינו מחויב בחיפוש עצמאי אחר נכים מובטלים. פעמים רבות נוצרים מצבים כאשר מעסיק מוכן להעסיק נכים במפעלו, אך לא מתקבלות בקשות להעסקה. זו לא אשמת המעסיק, אבל המכסה לא תעמוד. במקרה זה יש עילה להכנסת אגרת חובה לתקציב.

אם אדם נכה פנה למעסיק עם בקשה להעסקה במסגרת המכסה ונדחה, אז במקרה זה המעסיק עשוי להיות כפוף לקנס מנהלי הקבוע בסעיף 5.42 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית (להלן המכונה קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית) בסכום של עשרים עד שלושים שכר מינימום (נכון ל-1 בינואר 2005, שכר המינימום לקנסות הוא 100 רובל).

לדעתנו, לא תמיד קמה אחריות מנהלית בגין סירוב להעסקת נכה.

ייתכנו מקרים בהם התמחות של נכה, לפיה ירצה לבצע את שלו תפקודי עבודה, באופן עקרוני, אינו ישים במפעל זה, ומשרות פנויות אחרות הקיימות במיזם אינן מתאימות לנכה.

בשל האופי הספציפי של פעילותה, חברת אבטחה לא תמיד יכולה לספק עבודה לנכה. אינדיקציות רפואיותבהתאם לתכנית השיקום הפרטני שלו, אשר פותחה על ידי מומחי המוסד לבדיקה רפואית וסוציאלית באופן אישי עבור כל אדם המוכר כנכה.

במקרה זה, אם לא ניתן להשתמש בעבודתו של נכה מסוים במפעל בשל הסיבות האמורות (או האובייקטיביות האחרות), אין המעסיק אשם בסירוב לערוך חוזה עבודה עם נכה זה, והמעסיק אינו אשם בסירוב לערוך חוזה עבודה עם נכה זה. נוכחות של אשמה בביצוע עבירה היא תנאי מוקדם לתחילתה של אחריות מנהלית (סעיף 1.5 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית).

חקיקת המס אינה מסדירה באופן ישיר את נושא ההתחשבנות בעמלות בגין אי עמידה בתנאי המכסה.

חוות הדעת של משרד משרד הפדרציה הרוסית למסים וחובות במוסקבה מפורטת בתגובה לבקשה פרטית של נישום (מכתב מיום 23 ביולי 2004, מס' 26-12/49184).

טריטוריית אלטאי

על פי העמדה האמורה במכתב זה, האפשרות להחליף מכסות למשרות לנכים באמצעות תשלום חובה עבור כל נכה מובטל לתקציב שוללת את כשירותו של תשלום זה כתשלום מס או קנס. כתוצאה מכך, הוצאות הארגון הקשורות לתשלום החודשי לתקציב העיר מוסקבה של תשלום חובה עבור כל נכה מובטל, ניתן לקחת בחשבון לצורכי מס רווח, בכפוף לאישורם התיעודי.

דעה דומה הובעה גם במכתבים של המחלקה למיסוי רווחים של משרד המסים של הפדרציה הרוסית מיום 6 בפברואר 2004 מס' 02-3-07/17 ומחלקת מדיניות המסים והמכס של משרד כספים של הפדרציה הרוסית מיום 16 ביוני 2004 מס' 03-02-05/1/55 (גם תשובות לשאלות פרטיות).

לצורכי מס רווח הוכר כי ניתן להביא בחשבון את הוצאות הארגון הכרוכות בתשלום החובה עבור כל נכה שאינו מסוגל לעבוד, במסגרת ההוצאות הכרוכות בייצור ובמכירות בהתאם לסעיף 264 של קוד המס של הפדרציה הרוסית.

מאחר שכל המכתבים הנ"ל אינם נורמטיביים במהותם ומהווים הסבר, אנו ממליצים לארגונים, על מנת לאשר את חוקיות קבלת אגרה בגין אי עמידה בתנאי המכסה לצרכי מס, לשלוח את שאלתם למשרד המיסוי ב מוסקבה על מנת לקבל מענה לבקשה ספציפית.

סְגָן מנהל כללי- איבלווה אליזבטה ניקולייבנה

פעולות משפטיות (מסגרת רגולטורית) של מוסקבה

תשומת הלב! ישנו מסמך נוסף הקשור למעשה משפטי זה.
עיין בסוף העמוד הנוכחי לפרטים נוספים.

חוק העיר מוסקבה מס' 90 מיום 22 בדצמבר 2004

לגבי מכסות עבודה

חוק זה קובע את הבסיס המשפטי, הכלכלי והארגוני למכסות משרות בעיר מוסקבה להעסקת נכים, קטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, יתומים וילדים ללא טיפול הורי מתחת לגיל 23, אזרחים בגילאי 18 עד 20 שנים. בקרב בוגרי מוסדות חינוך מקצועי יסודי ותיכוני המחפשים עבודה לראשונה; יצירת ותחזוקה (מודרניזציה) של מקומות עבודה מיוחדים לאנשים עם מוגבלות, יצירת מקומות עבודה לבני נוער מקטגוריות אלו, יצירת מקומות חינוך לילדים נכים הלומדים בבית וכן הבטחת נגישות ללא הפרעה לאנשים עם מוגבלות לעבודות ולתשתיות ארגוניות. סעיף 1. בסיס משפטי למכסות עבור משרות בעיר מוסקבה מכסות עבור משרות בעיר מוסקבה מתבצעות על בסיס החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, האמנה. של העיר מוסקבה, חוק זה ופעולות משפטיות אחרות של העיר מוסקבה. סעיף 2. תנאים למכסות של מקומות עבודה 1. מכסות של מקומות עבודה מבוצעות עבור נכים המוכרים ככאלה על ידי מוסדות פדרליים של מומחיות רפואית וחברתית, באופן ובתנאים שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, קטינים בני 14 עד 18 שנים, אנשים מקרב ילדים - יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי, מתחת לגיל 23, אזרחים בני 18 עד 20 שנים מקרב בוגרי מוסדות חינוך מקצועי יסודי ותיכוני, המחפשים עבודה בפעם הראשונה. 2. מעסיקים, ללא קשר לצורות וצורות הבעלות הארגוניות והמשפטיות של ארגונים, למעט איגודים ציבוריים של אנשים נכים וארגונים שנוצרו על ידם, לרבות שותפויות עסקיות ואגודות, שההון המורשה (המניות) שלהן מורכב מה- תרומה של עמותה ציבורית של נכים, לארגן משרות מבוססות מכסות על חשבונם. 3. מילוי מכסת העסקת נכים (להלן המכסה) נחשבת כהעסקת המעסיק של נכים שיש להם המלצות לעבודה, וקטגוריות אחרות של אזרחים המפורטות בחלק 1 למאמר זה, אושר על ידי כריתת חוזה עבודה, שתוקפו בחודש הנוכחי היה לפחות חמישה עשר ימים, או תשלום חודשי לקרן תקציב היעד עבור מכסות משרות בעיר מוסקבה של עלות הפיצוי של מקום עבודה מבוסס מכסות בגובה מינימום הקיום לאוכלוסייה העובדת, שנקבע בעיר מוסקבה ביום תשלומו באופן שנקבע בפעולות משפטיות של העיר מוסקבה. סעיף 3. הליך הקמת מכסה 1. למעסיקים הפועלים בשטח העיר מוסקבה, שמספר העובדים הממוצע שלהם הוא יותר מ-100 איש, נקבעת מכסה של 4 אחוזים ממספר העובדים הממוצע. 2. המעסיק מחשב באופן עצמאי את גודל המכסה לפי מספר העובדים הממוצע המועסקים בעיר מוסקבה. מספר העובדים הממוצע בחודש הנוכחי מחושב באופן שנקבע על ידי הגוף המנהל הפדרלי המוסמך בתחום הסטטיסטיקה. בחישוב מספר העובדים המועסקים במסגרת המכסה, מספרם מעוגל כלפי מטה לכל הערך. 3. על חשבון המכסה שנקבעה, מעסיקים יכולים להעסיק קטגוריות אחרות של אזרחים המפורטות בחלק 1 של סעיף 2, אך יחד עם זאת, מספר הנכים המועסקים לעבודות מכסה לא יכול להיות פחות מ-2 אחוזים מהמספר הממוצע. של עובדים. סעיף 4. יישום הזכויות והחובות של מעסיקים 1. למעסיקים יש את הזכות לבקש ולקבל מהגוף הביצועי המורשה של העיר מוסקבה מידע הדרוש ליצירת משרות מכסות. 2. מעסיקים, בהתאם למכסה שנקבעה, מחויבים ליצור או להקצות מקומות עבודה להעסקת אנשים נכים וקטגוריות אחרות של אזרחים המפורטות בחלק 1 של סעיף 2. משרות נחשבות שנוצרו (הוקצו) אם אזרחים מהקטגוריות המפורטות. מועסקים בהם. 3. העסקת אזרחים כנגד המכסה שנקבעה מתבצעת על ידי מעסיקים באופן עצמאי, תוך התחשבות בהצעות של הגוף הממשלתי הפדרלי בתחום קידום תעסוקת האוכלוסייה והגוף הביצועי המורשה של העיר מוסקבה בתחום ההגנה הסוציאלית. של האוכלוסייה, כמו גם ארגונים ציבוריים של נכים. 4. מעסיקים העומדים בדרישות חלק 1 של סעיף 3 לחוק זה מחויבים להגיש מידע רבעוני על מילוי המכסה לרשות המבצעת של העיר מוסקבה המרכזת את העבודה על מכסות העבודה באופן שנקבע על ידי מוסקבה. מֶמְשָׁלָה. סעיף 5. אחריות מינהלית בגין אי עמידה בחוק זה 1. אי מילוי החובה הקבועה בחוק זה ליצירת או הקצאת מקומות עבודה במכסה על ידי מעביד יגרום להטלת קנס מינהלי על גופים משפטיים בסכום של פי חמש מאות. שכר המינימום; לפקידים - בסכום של פי חמישים משכר המינימום. 2. פרוטוקולים על מקרים של עבירות מנהליות שנקבעו בחלק 1 של סעיף זה נערכים על ידי פקידי הרשויות המבצעות הטריטוריאליות של העיר מוסקבה והרשות המבצעת של העיר מוסקבה המתאמת עבודה על מכסות עבודה. 3. מקרים של עבירות מינהליות המפורטות בחלק 1 של מאמר זה נחשבים על ידי הוועדות המנהליות של מחוזות מינהליים של העיר מוסקבה על מקרים של עבירות מינהליות. 4. גובה הקנסות המינהליים כפוף לזיכוי לתקציב העיר מוסקבה ועשוי להוות מקור להיווצרות קרן תקציב יעד למכסות משרות בעיר מוסקבה בהתאם לחוק העיר מוסקבה. על תקציב העיר מוסקבה לשנת הכספים הבאה. סעיף 6. פעילות הממומנת מכספי קרן תקציב המטרה למכסות מקומות עבודה בעיר מוסקבה כספי קרן תקציב המטרה למכסות מקומות עבודה בעיר מוסקבה משמשות ליצירה ושימור (מודרניזציה) של מיוחדות. מקומות עבודה, אזורים מיוחדים, סדנאות ומתקני ייצור לאנשים עם מוגבלות, יצירת מקומות עבודה לקטינים בגילאי 14 עד 18 שנים, יתומים וילדים שנותרו ללא טיפול הורי מתחת לגיל 23, אזרחים בגילאי 18 עד 20 מקרב בוגרי יסודי ותיכון מוסדות חינוך מקצועי, מחפשי עבודה לראשונה, לצורך העסקתם, יצירת מקומות חינוך לילדים עם מוגבלות הלומדים בבית וכן הבטחת נגישות ללא הפרעה של אנשים עם מוגבלות למקומות העבודה ולתשתיות המפעלים. סעיף 7. הוראות סופיות 1. חוק זה נכנס לתוקף 10 ימים מיום פרסומו הרשמי. 2. חוק זה חל על יחסי משפט שנוצרו מיום 1.1.05. 3. ראש עיריית מוסקבה וממשלת מוסקבה יביאו את מעשיהם החוקיים הרגולטוריים בהתאם לחוק זה תוך חודשיים ממועד כניסתו לתוקף. 4.

מכסות עבודה לנכים

חוק העיר מוסקבה מיום 12 בנובמבר 1997 מס' 47, חוק העיר מוסקבה מיום 30 בינואר 2002 מס' 5, חוק העיר מוסקבה מיום 26 ביוני 2002 מס' 32 מוכרזים כפסולים. עמ. ראש עיריית מוסקבה יו.מ. לוז'קוב מוסקבה, דומא העיר מוסקבה 22 בדצמבר 2004 מס' 90

מסמכים קשורים (1)

ראה גם חיפוש מסמכים מתקדם פעולות משפטיות (מסגרת רגולטורית) של מוסקבה

תשומת הלב

לפיכך, ניתנת מכסה לנכים במפעל אם יש יותר ממאה עובדים בצוות.

הם מאמצים את התקנות שלהם.

מקום עבודה מבוסס מכסות - מה זה?

לפיכך, החלק הראשון של סעיף 21 קובע: "עבור מעסיקים שמספר העובדים שלהם עולה על 100 איש, החקיקה של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית קובעת מכסה להעסקת נכים בסכום של 2 עד 4 אחוזים מהמספר הממוצע. של עובדים.
עבור מעסיקים שמספר העובדים שלהם הוא לא פחות מ-35 איש ולא יותר מ-100 איש, החקיקה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית רשאית לקבוע מכסה להעסקת נכים בסכום של לא יותר מ-3% מהמספר הממוצע. של עובדים".

זאת ועוד, החובה לשריין מקומות להפעלת כוחות לאזרחים בעלי מגבלות בריאותיות חלה על גופים עסקיים, ללא קשר לצורת הבעלות שלהם.

משרות לנכים: מכסות

3 לחוק מוסקבה מיום 22 בדצמבר 2004 מס' 90 "על מכסות עבודה" (להלן חוק מוסקבה על מכסות עבודה), גודל המכסה להעסקת נכים הוא מינימום 2%.

באותו אֲחוּזִיםגודל המכסה לאזור מוסקבה נקבע גם עבור מספר העובדים הממוצע.

גודל מכסה מעט גבוה יותר ב אזור וורונז' 3%. וגם, למשל, ב אזור רוסטובהוא מגיע לערך המרבי המותר של 4% ממספר העובדים הממוצע.

מהו מקום עבודה מבוסס מכסות?

לפיכך, באזורים מסוימים עשויות להיות מכסות למשרות לקטינים, אך באחרים ייתכן שלא יהיו מכסות.

• המעסיק בודק את דרישות החקיקה המקומית עם מספר העובדים הממוצע שלו.
• ברגע שמספר העובדים הממוצע עובר את הסף שאחריו יש להחיל מכסות, עליך לדאוג ליצירת מקום עבודה מיוחד למילוי המכסה בתוך הארגון שלך.

מכסה מקום עבודה

כדאי להתחיל ממספר העובדים (ולא המספר הנומינלי של העובדים).

• יצירה ואישור של מסמכים מקומיים.
• רישום רישום ברשויות התעסוקה.
• הטלת אחריות לאינטראקציה עם מרכז התעסוקה לעובד. מתן דוחות ומילוי התחייבויות.
• רמז: משימת יישום הנורמות של החוקים מס' 181-FZ ו- מס' 1032-1 מתעוררת לאחר שמספר העובדים מגיע ל-35 איש.

  כיצד לעמוד בחוק מכסות עבודה לאנשים עם מוגבלות

  לימוד נורמות חקיקה כל מיזם יוצר שולחן כוח אדם. המסמך מכיל רשימת תפקידים ומספר העובדים המאכלסים משרות פנויות אלו. על פי צורת עריכת הנייר, יש צורך להציג את האינדיקטורים הסופיים. הם מהווים את רמת האיוש שאליה מכוונת החקיקה.

מוסקבה על מכסות עבודה, מידע על מימוש המכסה שנקבעה נשלח על ידי המעסיק לא מדי חודש, אלא מדי רבעון על ידי בצורה שנקבעהלמרכז מכסות עבודה עד ליום ה-30 לחודש שלאחר הרבעון המדווח. המידע מציין את מספר העובדים הממוצע לכל חודש ברבעון המדווח, גודל המכסה שנקבעה לפי חודש, מספר העובדים במקומות המכסה, לרבות אלה שאינם מועסקים במסגרת המכסה שנקבעה.

מכסות עבודה לאנשים עם מוגבלות בשנת 2018

על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 7 במאי 2012 מס' 597 "על אמצעים ליישום המדיניות החברתית של המדינה", על ממשלת הפדרציה הרוסית להבטיח את היצירה מדי שנה מ-2013 עד 2015.

עד 14,200 משרות מיוחדות לאנשים עם מוגבלות. אינטראקציה עם גופי שירות תעסוקה שימו לב! גודל המכסה שנקבעה להעסקת נכים כוללת את מספר המשרות בהן עובדים נכים שכירים בעבר, כאמור בתקנה.

סעיף 25 לחוק התעסוקה, מעסיקים תורמים ליישום מדיניות התעסוקה הממלכתית בהתבסס על עמידה במכסה שנקבעה עבור נכים, העסקתם או שמירת סוגים מסוימים של עבודה (מקצועות) לצורך העסקתם לאחר מכן של אזרחים כאלה.
למטרות אלה, על פי אותו אמנות.

משרות מכסה. חוק הענקת עבודה לאנשים עם מוגבלות

הרשימה כוללת יותר ממאה מקצועות, החל מטבח ועד עורך דין ואפילו אמן.

עם זאת, יש לקחת בחשבון שרשימה כזו פותחה לפני כמעט עשרים שנה ואינה תואמת לחלוטין את המגמות המודרניות בהתפתחות שוק העבודה.

הזהירו אותנו שבקרוב יגיעו עם בדיקה של הרשויות לקידום תעסוקה לגבי העסקת נכים במסגרת המכסה שנקבעה.

מה ייבדק קודם? איזה מידע עלי לבקש? בדיקות כאלה מבוצעות בהתאם לתקנות המנהליות לביצוע תפקיד המדינה של פיקוח על העסקת נכים במסגרת המכסה שנקבעה, שאושרה.
לפי צו של משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה מיום 1 בנובמבר 2011 מס' 1314n.

מהן מכסות עבודה לאנשים עם מוגבלות (מכסות) ב-2018

• לימוד נורמות חקיקה
• חישוב מכסה
• הכנת פעולות מקומיות
• רישום ברשויות התעסוקה
• אינטראקציה עם מרכז התעסוקה

• אחריות לאי עמידה בדרישות החוק
• שינויים ב-2018

הסטנדרטים למתן משרות למוטבים נקבעים ברמת החקיקה.

המדיניות החברתית של הפדרציה הרוסית משתמשת בכיוון המסייע לאזרחים פגיעים במדינה לשפר את תנאי החיים שלהם, כמו גם להגן על זכויותיהם וחירותם.

החקיקה הנוכחית קובעת תיקון להעסקה חוקית באמצעות מכסות מקומות עבודה. חייב להיות מקום עבודה מבוסס מכסות בכל מפעל או ארגון אם זה נחוץ לאזרחי המדינה.

לאיזו קטגוריה של אזרחים יש זכות למקום עבודה מבוסס מכסות?

למרבה הצער, אזרחים רוסים רבים אינם יכולים למצוא עבודה לעצמם עקב ודאות מצבי חיים. כתוצאה מכך, הם אינם מסוגלים לספק חיים משלוואת חיי המשפחה שלך. לדוגמה, לא כל הארגונים או הארגונים רוצים שיהיו מספר עובדים נכים בצוות שלהם. אחרי הכל, עבור אזרחים כאלה יש צורך ליצור תנאים מיוחדים, זה:

1. העניקו להם כמה ערבויות סוציאליות, ותשלומם יצטרך להתבצע מכספי המיזם.
2. צור לוח זמנים מופחת לאנשים עם מוגבלויות פעילות עבודה.
3. לספק לעובדים נוספים תקופת חופשהולשלם עבור טיפול בבתי הבראה או בתי חולים.

אבל לא רק עבור אנשים עם מוגבלויות יש צורך ליצור תנאי עבודה מיוחדים, זה גם נחוץ:

• ילדים החיים ללא הורים;
• תלמידים בוגרי בתי ספר סגורים לתיקון;
• בוגרים מוסדות גבוהים יותרשאינם יכולים לקבל עבודה כי טרם רכשו ניסיון וכישורים.

גם ארגונים וגם מפעלים אינם רוצים להעסיק עובדים חסרי ניסיון ואינם רוצים לספק את הערבויות הנדרשות לאזרחי המדינה הנ"ל. הרי הכשרה תדרוש השקעות כספיות נוספות, אך עובד שכיר בעל ניסיון לא ידרוש כל עלויות.

לאנשים כאלה פותחה תוכנית המכילה מידע על משרות מכסות. היא כרוכה בנורמות בעלות משמעות חקיקתית. הם חייבים להתקבל הן על ידי מוסקבה והן על כל אזור בפדרציה הרוסית.

מה המשמעות של המושג "מקום עבודה מבוסס מכסות"?

משרה מיוחדת השייכת לקטגוריה פנויה ושמורה על ידי סוכנות ממשלתית במדינה למתן עבודה לאותם אזרחים המשתייכים לקטגוריה חלשה נקראת מכסה.

כל מפעל או ארגון חייב להיות בעל מכסה מקום עבודה. בעזרתו, אזרח לא מוגן יכול לממש את עצמו.

מקומות עבודה, שהם מכסות מהמדינה, ניתנים בכל המפעלים, ללא קשר לאיזו צורת בעלות הם שייכים. היוצא מן הכלל הוא אותן חברות המשתמשות בחומרים מזיקים לאדם לצורך עבודה או עבודה בתנאים קשים. כי הסוג הזההתוכנית חלה על רמת המדינה, למעסיק אין את הזכות לסרב להעסיק אזרח אם הבנק הפנוי שלח אותו למקום עבודה שמור. זה אפשרי רק אם המעסיק מספק ראיות משמעותיות מספיק לסירוב.

כיצד מחושב מספר מקומות המכסה על פי חוק

יש לקחת בחשבון שהמדינה יכולה לשריין מקומות עבודה לקטגוריית ההכנסה הנמוכה של האוכלוסייה רק ​​במפעלים או חברות גדולות. האלגוריתם לחישוב מושבים שמורים הוא כדלקמן:

• אם המפעל מעסיק מספר קטן של עובדים, שמספרם הכולל אינו עולה על 40 איש, אזי לבעלים יש זכות שלא להעסיק את אותם עובדים שנקבעו במכסת המדינה;
• בחברות עם יותר מ-40 עובדים חייב להיות מקום מכסה אחד, ואם יש יותר מ-70 עובדים אז מתקבלים שני עובדי מכסה. כלומר, המדינה מחייבת חברות כאלה להעסיק אזרחי המדינה בעלי הכנסה נמוכה, ואחוז הזמנת העבודה שווה ל-3%;
• עבור חברות גדולות עם יותר מ-120 עובדים, אחוז ההזמנות עולה ל-4%, בהתאם לכך, החברה עשויה להעסיק 4-5 עובדים במסגרת מכסת המדינה.

מה שמעסיק צריך לדעת על משרות מכסות

כאשר מתחילים לעסוק בפעילות מסחרית, על הבעלים של מיזם גדול להיות משתתף בתוכנית חברתית שיצרה המדינה עבור קטגוריית ההכנסה הנמוכה של אוכלוסיית המדינה. לשם כך על היזם להירשם למרכז מיוחד השולט בתהליך שמירת המקומות לעובדים. הוא זה שישלוט בתהליך המכסה ויזדהה הפרעות שונות, שניתן לזהות במהלך בדיקות רגילות.

בהרשמה למרכז המכסות יש להכין את התיעוד הבא:

• מסמך המאשר זאת רישום מדינהבמפעל בוצע על פי דין ובמועד;
• רשימה מלאה של תיעוד בעל משמעות סטטוטורית;
• מסמכים המעידים על כך שהחברה משלמת מסים לרשויות ממשלתיות;
• תמצית המציינת כמה עובדים צפויים להיות בצוות המיזם.

יש להוסיף כי אם החברה אינה גדולה ומונה פחות מ-40 עובדים, עדיין נדרש הבעלים להגיע למרכז לצורך רישום. אז, בעתיד, פעילותה עשויה להתרחב, וצוות העובדים שלה עשוי לגדול.

לאחר הגשת התיעוד למרכז, ניתן לבעל החברה מספר רישום אישי.

איזו אחריות מחכה ליזם אם אינו עומד במכסה החוקית?

אם יגלה פיקוח העבודה, במהלך הבדיקה הבאה, כי בעל מפעל או ארגון הפר את הנוהל הקבוע בחוק המדינה לגבי העסקת אזרחים הכלולים במכסה, ייקנס היזם.

זה גם אמיתי אם בעלי חברות לא יעניקו לנכים ועובדים שלא הגיעו לגיל הבגרות הטבות וערבויות מיוחדות הניתנות בחקיקה הנוכחית במדינה. על בעל החברה לדעת כיצד משולם מקום עבודה המבוסס על מכסות וכיצד יש להצטייד במקום כזה, במיוחד אם נתקבל לתפקיד נכה. קנסות ניתנים לבעלי עסקים במקרים הבאים:

• אם איחור מועד ההרשמה למרכז מיוחד;
• במקרה של מסירה בטרם עת של מידע על המכסה לגורם ממשלתי;
• אם נכה או ילדים קטינים נשללת עבודה ללא סיבה.

עבור קטגוריה מסוימת של אזרחים, המדינה סיפקה שמירת משרות חובה. מקומות כאלה נקראים מקומות מכסה. מקום עבודה מבוסס מכסות: מה זה ולאיזו קטגוריה של אזרחים הוא מסופק.

מה מהות המכסות?

מהות המכסות היא שהנהלת החברה מקצה מספר מוגדר של מכסות (משרות) לקטגוריית אזרחים המוגדרת בחוק. המכסות הן באחריות המעסיק. למטרות אלו על המינהל ליצור מקום עבודה מיוחד ולהקצותו להעסקת נשלחים במסגרת המכסה.

מספר המקומות שעל המעסיק ליצור ולהקצות לפי המכסה תלוי במספר העובדים בחברה.

יחסי עבודה במקרים של קבלה במכסה מתעוררים על בסיס אמנות. 16 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. סיכום חוזי עבודהמתרחשת לאחר שהמוטבים נשלחים לעבודה על ידי גורמים מורשים כנגד המכסה שהוקצתה.

מה המשמעות של מקום עבודה במכסה?

מקום זה הוא משרה פנויה, משרה שנוצרה במיוחד ושמורה לאנשים שיש להם מכסה.

לאיזו קטגוריה של אזרחים?

חוק מס' 1032-1 מיום 19 באפריל 1991 בנושא תעסוקה מגדיר את הכיוונים העיקריים של מדיניות המדינה בתחום התמיכה בתעסוקת האוכלוסייה. כמו כן מזוהות פעילויות שמטרתן לסייע לאזרחים שעלולים להיתקל בקשיים במציאת עבודה. אלו כוללים:

• אנשים בעלי מוגבלויות;
• אנשים משוחררים ממוסדות עונשין;
• אנשים בגיל טרום פרישה (אלה כוללים את אלה שנותרו להם שנתיים עד לקצבת פרישתם לפנסיה);
• קטינים (בני 14 עד 18 שנים);
• עקורים ופליטים;
• הורים גדולים וחד הוריים המגדלים קטינים או ילדים נכים;
• אנשים שהשתחררו משירות צבאי;
• אזרחים מגיל 18 עד 20 בעלי השכלה תיכונית מקצועית המחפשים עבודה בפעם הראשונה;
• אנשים שנפגעו מתאונות קרינה (צ'רנוביל ואסונות אחרים).

מכוח חוק זה המדינה מעניקה ערבויות נוספות למי שקשה להתקבל לעבודה. תמיכה כזו ניתנת, בין היתר, על ידי קביעת מכסה להעסקת נכים.

חקיקה אזורית עשויה להחיל את המכסה לא רק על אנשים עם מוגבלות, אלא גם על אנשים אחרים הזקוקים לסיוע תעסוקתי המפורטים לעיל.

מכסות לנכים

חוק מס' 181-FZ מיום 24 בנובמבר 1995 בדבר הגנה סוציאלית על נכים מטיל את החובה על המעסיק:

• לפתח ולאשר תקנות מקומיות המכילות מידע על משרות מבוססות מכסות;
• ליצור מקומות עבודה ולהקצות אותם לתעסוקה של נכים.

IN מספר ממוצעעובדים אינם כוללים עובדים שתנאי עבודתם מסווגים כמסוכנים ו(או) תנאים מזיקיםעבודה (שיש לאשר על ידי הסמכה במקום העבודה או הערכה מיוחדת).

אגודות ציבוריות של נכים וחברות שנוצרו על ידם, לרבות אגודות ושותפויות עסקיות, פטורות מקיום מכסות חובה אם הונם הרשום מורכב מתרומת עמותה זו.

מספר המכסות חייב להיקבע על ידי החקיקה של נושא ספציפי של הפדרציה הרוסית.

הודעת שירות התעסוקה

מעסיקים, בנוסף ליצירת מקומות עבודה, נדרשים גם להודיע ​​לרשויות שירות התעסוקה כי החברה מילאה את חובתה לקבוע מכסות עבודה. על פי חלק 3 של סעיף 25 לחוק התעסוקה, מעסיקים מחויבים לשלוח לשירותים אלו מדי חודש מידע על משרות שנוצרו במסגרת המכסה. בנוסף למידע על המשרות שנוצרו, יש צורך להודיע ​​גם על תקנות מקומיות המכילות מידע על מימוש המכסה. כל המידע הזה מסופק על פי טפסים מאושרים.

אַחֲרָיוּת

אחריות מנהלית ניתנת בגין אי מילוי חובת הקצאה ויצירת מקומות עבודה של החברה על פי המכסה שנקבעה.

על פי אמנות. 5.42 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, הקנס על הפרה כזו, כמו גם על סירוב להעסיק אדם נכה במסגרת מכסה, נע בין 5,000 ל-10,000 רובל.