סיוע סוציאלי חינם ומועדף. על היסודות של שירותים חברתיים לאוכלוסייה בפדרציה הרוסית

2. שירותים חברתיים בטופס שירותי רווחהבבית ועל הרצפה צורה נייחתשירותים חברתיים ניתנים ללא תשלום אם, במועד הגשת הבקשה, ההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים, המחושבת בהתאם לחוק הרגולטורי של הפדרציה הרוסית, נמוכה מהערך המרבי או שווה ל- הכנסה מקסימלית לנפש עבור אספקת שירותים חברתיים ללא תשלום, שנקבעה בחוק של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

3. פעולות משפטיות רגולטוריות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית עשויות לספק קטגוריות אחרות של אזרחים להם ניתנים שירותים חברתיים ללא תשלום.

4. הנוהל לקביעת ההכנסה הממוצעת לנפש למתן שירותים חברתיים ללא תשלום למטרות חוק פדרלי זה נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

5. גודל ההכנסה המקסימלית לנפש למתן שירותים סוציאליים ללא תשלום נקבע על פי חוקי הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית ואינו יכול להיות נמוך מפי אחד וחצי ממינימום הקיום שנקבע בישות המרכיבה. של הפדרציה הרוסית עבור הקבוצות הסוציו-דמוגרפיות העיקריות של האוכלוסייה.

פרקטיקה שיפוטית לפי סעיף 31 לחוק הפדרלי מ-28 בדצמבר 2013 מס' 442-FZ

החלטה מס' 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 מיום 18 ביולי 2018 בתיק מס' 2-2231/2018

מתן השירות בהתאם לחוק הפדרלי הזה אינו יכול להיות גבוה מסכום התשלום עבור מתן שירותים סוציאליים רלוונטיים לאנשים אלה שהוקם ב-31 בדצמבר 2014, ולא ניתן להחמיר את התנאים למתן שירותים סוציאליים רלוונטיים בהשוואה ל- תנאים שנקבעו ליום 31 בדצמבר 2014. סעיף 19...

החלטה מס' 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 מ-919/2018 מיום 11 ביולי 2018 בתיק מס' 2-1568/2018

בית המשפט המחוזי המרכזי של טוגליאטי (אזור סמרה) - אזרחי ומנהלי

שירותים סוציאליים ניתנים למקבליהם בצורה של שירותים סוציאליים בבית, או בצורה חצי נייחת, או בצורה נייחת. בהתאם לחלק 1 של אמנות. 31 לחוק הפדרלי מ-28 בדצמבר 2013 מס' 442-FZ, שירותים חברתיים בצורה של שירותים סוציאליים בבית, בצורות חצי נייחות ונייחות של שירותים חברתיים ניתנים ללא תשלום: 1) ...

החלטה מס' 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ מ-438/2018 מ-438/2018 מיום 19.6.2018 בתיק מס' 2-1061/2018

בית המשפט המחוזי בז'יצקי בבריאנסק (אזור בריאנסק) - אזרחי ומנהלי

פנסיון בריאנסק לקשישים ולנכים", נפסק הקשר המשפטי שנקבע בעבר למתן שירותים סוציאליים לנתבעת על ידי התובע, מאחר שההסכם על מתן שירותים סוציאליים נפסל 31 . 12.2017. כמו כן, במהלך שהותו בפנימייה הפר הנאשם באופן שיטתי את הכללים הפנימיים, התחצף והעליב עובדים ותושבים. בהתבסס על הוראות סעיפים 309, 310, ...

החלטה מס' 2-664/2018 2-664/2018 ~ מ-586/2018 מ-586/2018 מיום 5.6.2018 בתיק מס' 2-664/2018

החלטה מס' 2-1381/2018 2-1381/2018 ~ מ-1085/2018 מ-1085/2018 מיום 30.5.2018 בתיק מס' 2-1381/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי באומסק (אזור אומסק) - אזרחי ומנהלי

החלטה מס' 2-687/2018 2-687/2018 ~ מ-624/2018 מ-624/2018 מיום 30.5.2018 בתיק מס' 2-687/2018

בית המשפט המחוזי לנינגרדסקי (טריטוריית קרסנודר) - אזרחי ומנהלי

סכום זה מחושב על בסיס תעריפים לשירותים חברתיים ואינו יכול לעלות על שבעים וחמישה אחוזים מההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים. בחלק 4 אמנות. 31 לחוק מס' 442-FZ מ-28 בדצמבר 2013 קובע כי הנוהל לקביעת ההכנסה הממוצעת לנפש למתן שירותים חברתיים ללא תשלום נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. לפי הכללים...

החלטה מס' 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ מ-1072/2018 מ-1072/2018 מיום 29.5.2018 בתיק מס' 2-1359/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי באומסק (אזור אומסק) - אזרחי ומנהלי

החלטה מס' 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ מ-1073/2018 מ-1073/2018 מיום 29.5.2018 בתיק מס' 2-1360/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי באומסק (אזור אומסק) - אזרחי ומנהלי

בטופס האשפוז, שירותים חברתיים ניתנים למקבליהם תמורת תשלום או תשלום חלקי, למעט מקבלי שירותים סוציאליים המפורטים בסעיפים 1 ו-3 של סעיף 31 של החוק הפדרלי מס' 442-FZ, כלומר: 1) קטין יְלָדִים; 2) נפגעים כתוצאה מכך מצבי חירום, סכסוכים בין-אתניים (בין-אתניים) מזוינים. התשלום החודשי עבור מתן שירותים חברתיים...

החלטה מס' 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ מ-1080/2018 מ-1080/2018 מיום 29.5.2018 בתיק מס' 2-1402/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי באומסק (אזור אומסק) - אזרחי ומנהלי

מתן השירות בהתאם לחוק הפדרלי הזה אינו יכול להיות גבוה מסכום התשלום עבור מתן שירותים סוציאליים רלוונטיים לאנשים אלה שהוקם ב-31 בדצמבר 2014, ולא ניתן להחמיר את התנאים למתן שירותים סוציאליים רלוונטיים בהשוואה ל- תנאים שנקבעו ליום 31 בדצמבר 2014. לפי...

החלטה מס' 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ מ-1083/2018 מ-1083/2018 מיום 29.5.2018 בתיק מס' 2-1354/2018

בית המשפט המחוזי לנינסקי באומסק (אזור אומסק) - אזרחי ומנהלי

בטופס האשפוז, שירותים חברתיים ניתנים למקבליהם תמורת תשלום או תשלום חלקי, למעט מקבלי שירותים סוציאליים המפורטים בסעיפים 1 ו-3 של סעיף 31 של החוק הפדרלי מס' 442-FZ, כלומר: 1) קטין יְלָדִים; 2) אנשים שנפגעו ממצבי חירום ומעימותים בין-אתניים מזוינים. התשלום החודשי עבור מתן שירותים חברתיים...

החוק על יסודות השירותים החברתיים בפדרציה הרוסית מ-28 בדצמבר 2013 אומץ N 442-FZ דומא ממלכתית 23 בדצמבר 2013 ונכנס לתוקף ב-1 בינואר 2015. חוק זה נועד להחליף את החוקים הישנים מיום 2 באוגוסט 1995 נ 122-פ"ז "על שירותים סוציאליים לאזרחים מבוגרים ולנכים" ומתאריך 10 בדצמבר 1995 נ 195-פ"ז "על יסודות השירותים הסוציאליים לאוכלוסייה במדינה הפדרציה הרוסית", אשר, בהתאמה, החל מה-1 בינואר 2015 תהפוך לפסולה.

בהתאם לחוק החדש בתחום החברתי במתן שירותים לאוכלוסייה ניתן דגש על מניעה ויחס פרטני.

החוק קובע את העקרונות, התנאים והנוהל למתן וכן את הרכבם ותכנים של השירותים החברתיים. נקבעות העילות להכרה באזרחים כזקוקים לשירותים חברתיים. זוהי נוכחות של נסיבות המחמירות או עלולות להחמיר את תנאי החיים של אדם. לדוגמה, אובדן חלקי או מלא של היכולת לטפל בעצמי ו/או לנוע; נוכחות במשפחה של נכה הזקוק לטיפול מתמיד; קונפליקטים תוך-משפחתיים; אלימות במשפחה; חוסר בית של קטינים; היעדר מקום מגורים, עבודה ואמצעי קיום ספציפיים.

החוק אינו מכיל את המושג "מצב חיים קשה", כפי שנקבע בעבר בחוק "על יסודות השירותים החברתיים לאוכלוסייה" משנת 1995. במקום זאת, הנסיבות שבהן אזרחים מוכרים כזקוקים לשירותים חברתיים נקבעות בבירור (סעיף 15 לחוק):

1. אובדן מלא או חלקי של היכולת או היכולת לספק טיפול עצמי, לנוע באופן עצמאי או לספק צורכי חיים בסיסיים עקב מחלה, פציעה, גיל או מוגבלות;
2. הימצאות במשפחה של נכה או נכה, לרבות ילד נכה או ילדים נכים הזקוקים לטיפול חיצוני מתמיד;
3. נוכחות של ילד או ילדים (כולל אלה תחת אפוטרופסות, נאמנות) המתנסים בקשיים הסתגלות חברתית;
4. חוסר הזדמנות להעניק טיפול (לרבות טיפול זמני) לנכה, ילד, ילדים וכן חוסר טיפול בהם;
5. נוכחות של סכסוך פנים-משפחתי, כולל עם אנשים עם סמים או התמכרות לאלכוהול, אנשים המכורים להימורים, אנשים הסובלים מ הפרעות נפשיות, נוכחות של אלימות במשפחה;
6. היעדר מקום מגורים ספציפי, לרבות למי שלא מלאו לו עשרים ושלוש וסיים את שהותו בארגון יתומים וילדים ללא טיפול הורי;
7. חוסר עבודה ופרנסה;
8. נוכחותן של נסיבות אחרות המוכרות על ידי הפעולות החוקיות הרגולטוריות של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית כמחמירות או מסוגלות להחמיר את תנאי החיים של אזרחים.

הבסיס למתן חברתי השירות עשוי להיות פנייה מהאזרח עצמו, מנציגו המשפטי וכן מאנשים אחרים, למשל, רשויות ועמותות ציבוריות.

עם קבלת הבקשה, הגוף המוסמך של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית מקבל החלטה להכיר באזרח כזקוק לשירותים חברתיים או לסרב לשירותים חברתיים בתוך חמישה ימי עבודה ממועד הגשת הבקשה. על אודות ההחלטה שהתקבלהיש ליידע את המבקש בכתב או אלקטרוני. ההחלטה על מתן שירותים סוציאליים דחופים מתקבלת באופן מיידי.

על החלטה לסרב לשירותים חברתיים ניתן לערער רק הליך שיפוטי, שכן החוק אינו קובע בעיקרו את הליך הערעור המנהלי.

החוק שם דגש על מניעת נזקקת אזרחים לשירותים חברתיים. שֵׁרוּת.

בהתאם לאמנות. ל-9 אזרחים מובטחת הזכות לביקורים חינם של נציגים משפטיים, עורכי דין, נוטריונים, נציגי ארגונים ציבוריים ו(או) אחרים, אנשי דת, כמו גם קרובי משפחה ואנשים אחרים במהלך היום והערב. זהו הבדל משמעותי מהחוק מיום 2.8.1995 נ 122-FZ "על שירותים סוציאליים לאזרחים מבוגרים ולנכים", שלא קבע שעות ערב, מה שהוביל להגבלת זמן הביקורים של המינהל חמורה. של מוסדות חברתיים.

העיקרון של יישום חברתי שירותים המבוססים על צורך אישי בשירותים חברתיים. שירותים. זה האחרון יכול להינתן, כמו קודם, בבית חולים, בתנאי אשפוז למחצה ובבית.

ניתנת פיתוח תכנית פרטנית למתן שירותים חברתיים. שירותים. זהו אחד מחידושי החוק. תכנית פרטנית היא מסמך המפרט את צורת השירותים החברתיים, סוגים, נפח, תדירות, תנאים, תנאים למתן שירותים סוציאליים, רשימת ספקים מומלצים של שירותים סוציאליים וכן אמצעי תמיכה סוציאליים (סעיף 16).

בהתאם לאמנות. 16. לפני מתן שירותים חברתיים. שירותים, יש ליצור תוכנית פרטנית, שהיא מסמך המפרט:

• צורה של שירותים חברתיים, סוגים, נפח, תדירות, תנאים, תנאי מתן שירותים חברתיים,
• רשימת ספקי שירותים חברתיים מומלצים,
• פעילות תמיכה חברתית.

תכנית פרטנית נערכת בהתאם לצרכיו של אזרח מסוים לשירותים חברתיים, ומתוקנת בהתאם לשינויים בצורך זה, אך לפחות אחת לשלוש שנים. העדכון של התוכנית האישית מתבצע תוך התחשבות בתוצאות התוכנית האישית המיושמת. תכנית פרטנית לאזרח או לנציגו החוקי היא בעלת אופי ממליצה, אך לנותן שירות סוציאלי היא חובה.

בדיוק כמו החוק הישן, סכום התשלום המקסימלי עבור שירותים חברתיים מוגבל. שירותים. יחד עם זאת, נקבע כי התנאים החדשים למתן שירותים חברתיים. שירותים לא צריכים להחמיר את מצבם של הזכאים להם כיום. בפרט, זה לא אמור להוביל להעלאת עמלות עבור שירותים עבור אנשים אלה.

החוק קובע כי אם מקום המגורים של מקבל השירותים החברתיים משתנה, התוכנית האישית שנערכה במקום המגורים הקודם תישאר בתוקף, אך במסגרת רשימת השירותים החברתיים שהוקמה בישות המרכיבה של הרוסי. הפדרציה במקום המגורים החדש. זה במידה מסוימת נורמה חשובה, שכן הוא מסדיר לפחות איכשהו את המצב במקרים של שינוי מקום מגורים מחוץ לנושא - אזור מקבל הקצבאות הסוציאליות. עֶזרָה. למרות שקשה לקרוא לזה מספיק בגלל הפער הגדול מדי ברמת החיים בו אזורים שונים RF.

מובא המושג "תמיכה סוציאלית", המובן כמתן סיוע לאזרחים, במידת הצורך, בקבלת הסיוע הרפואי, הפסיכולוגי, הפדגוגי, המשפטי והסוציאלי הדרוש.

תמיכה חברתית מתבצעת על ידי משיכת ארגונים המספקים סיוע כזה על בסיס אינטראקציה בין-מחלקתית בהתאם לסעיף 28 לחוק פדרלי זה. פעילות לתמיכה חברתית באה לידי ביטוי בתכנית הפרטנית ובסדר האינטראקציה הבין-מחלקתית מתבצעת על בסיס תקנות האינטראקציה הבין-מחלקתית, הקובעות את התוכן והנוהל לפעולות הרשויות הציבוריות של הישות המכוננת של הרשות. הפדרציה הרוסית.

בהתבסס על הוראות המאמר לעיל, ניתן להסיק כי למערכת התמיכה החברתית בחוק אין רגולציה ברורה. כבר על בשלב זהבקרב העובדים שירותי רווחהמובעות דעות שהדבר מצמצם מאוד את מושג התמיכה החברתית למתן הנחיות או מידע פשוט שבו ניתנת הסיוע הסוציאלי הנחוץ למקבל השירותים.

בעת מתן שירותים סוציאליים, יש צורך כיום לערוך הסכם מתאים על מתן שירותים חברתיים, הנכרת בין נותן השירותים הסוציאליים לבין האזרח או מי מטעמו החוקי תוך 24 שעות ממועד הגשת התכנית הפרטנית לספק. של שירותים חברתיים. (סעיף 17)

התנאים המהותיים של החוזה למתן שירותים חברתיים הם ההוראות שנקבעו על ידי התוכנית הפרטנית, וכן עלות השירותים החברתיים אם הם ניתנים בתשלום או בתשלום חלקי.

ללא עריכת חוזה, ניתן לספק שירותים סוציאליים דחופים בלבד.

שירותים חברתיים דחופים כוללים:

1. מתן ארוחות חמות או חבילות מזון בחינם;
2. אספקת בגדים, נעליים וצרכים בסיסיים אחרים;
3. סיוע בהשגת דיור זמני;
4. סיוע בקבלת סיוע משפטי על מנת להגן על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של מקבלי שירותים חברתיים;
5. סיוע בהשגת סיוע פסיכולוגי חירום תוך מעורבות פסיכולוגים ואנשי דת בעבודה זו;
6. שירותים חברתיים דחופים אחרים.

ובאמנות. סעיף 19 מגדיר את התנאים הבסיסיים שיש לעמוד בהם כאשר יש להקפיד על מתן שירותים חברתיים בצורה חצי נייחת או בצורה נייחת:

1. היכולת ללוות את מקבל השירותים החברתיים במעבר בשטח ארגון שירות סוציאלי וכן בשימוש בשירותים הניתנים על ידי ארגון כזה;
2. יכולת תנועה עצמאית בשטח ארגון שירות סוציאלי, כניסה, יציאה ותנועה בתוך ארגון כזה (לרבות לתנועה בכיסאות גלגלים), למנוחה בישיבה וכן מיקום נגיש של ציוד ואמצעי אחסון;
3. שכפול הודעות טקסט עם הודעות קוליות, הצטיידות של ארגון שירות חברתי בשלטים העשויים בכתב ברייל מנוקד מובלט, הכרתם עם כתובות, שלטים ומידע טקסט וגרפי אחר על שטחו של ארגון כזה, וכן קבלת מתורגמן לשפת הסימנים. , הכנסת כלבי נחייה;
4. שכפול מידע קולי עם מידע טקסט, כתובות ו(או) אותות אור, מידע על שירותים חברתיים שסופקו באמצעות שפת הסימנים הרוסית (פירוש שפת הסימנים), אישור של מתורגמן לשפת הסימנים;
5. מתן סוגים אחרים של סיוע חיצוני.

חשוב מאוד לציין דרישות כאלה בחוק. עם זאת, לא סביר שהן ייושמו במלואן על ידי מערכת המוסדות לשירותים חברתיים בשנים הקרובות, לאור מצבם של מאות מוסדות כאלה באזורים שבהם הרשויות אפילו לא מצליחות להביא אותם למצב העומד בבטיחות הבסיסית. דרישות. אני חושב פנימה במקרה הזהנָחוּץ תקופת מעבר, אחרת החוק לא ייושם בשל הצורך בהשקעות חומריות עצומות. בהיעדרם החוק ימות

לספק חברתי שירותים יימשכו על ידי ארגונים לא ממשלתיים. גם מסחרי וגם לא מסחרי. שליטה ציבורית נכנסת לתחום החברתי. שֵׁרוּת. ספק שירות סוציאלי יכול להיות כל אחד יֵשׁוּתללא קשר לצורתו הארגונית והמשפטית ו(או) יזם יחיד המספק שירותים חברתיים.

IN ארגונים ממשלתייםשירותים חברתיים, על פי החוק החדש, יש להקים מועצות נאמנים. המבנה, נוהל ההרכבה, תקופת הכהונה, כשירותו של חבר הנאמנים ונוהל קבלת ההחלטות נקבעים באמנה ועל סמך התקנות המשוערות בחבר הנאמנים של ארגון שירות סוציאלי.

הרכב מידע על תוצאות הערכה עצמאיתאיכות מתן השירות על ידי ארגוני השירות החברתי והנוהל לפרסום זה באתר הרשמי לפרסום מידע על מוסדות מדינתיים ועירוניים באינטרנט נקבעים על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

מידע על תוצאת הבדיקה מפורסם על ידי הרשויות המקומיות באתרים הרשמיים שלהם ובאתר הרשמי לפרסום מידע על מוסדות ממלכתיים ועירוניים באינטרנט.

סעיף 30 קובע כי לספק או לספקי השירותים החברתיים משלמים פיצויים בסכום ובאופן שנקבע על ידי הפעולות החוקיות הרגולטוריות של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, אם אזרח מקבל שירותים חברתיים הניתנים על ידי תוכנית אישית. הפיצוי משולם רק לספקי שירותים חברתיים הנכללים במרשם של ספקי שירותים חברתיים של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, אך אינם משתתפים ביישום צו המדינה.

סעיף 34 מציג שליטה ציבורית בתחום השירותים החברתיים, המתבצעת על ידי אזרחים, ציבוריים וארגונים אחרים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנת זכויות הצרכן. רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, במסגרת הכשירות שנקבעה, מספקות סיוע לאזרחים, ציבוריים וארגונים אחרים בהפעלת שליטה ציבורית בתחום השירותים החברתיים.

בשנה הקרובה יעברו השירותים החברתיים לאוכלוסייה שינויים רציניים. ב-1 בינואר נכנס לתוקף החוק הפדרלי מס' 442-FZ מ-28 בדצמבר 2013 "על יסודות השירותים החברתיים לאזרחים בפדרציה הרוסית", המציג שינויים משמעותיים במערכת ובנוהל למתן שירותים חברתיים. חלק מההיבטים של החוק החדש מוזכרים היום על ידי השר למדיניות סוציו-דמוגרפית ומשפחתית של אזור סמארה מרינה יוריבנה אנטימונובה:

- ראשית, לגבי הדבר החשוב ביותר: בהתאם לחוק הפדרלי, רשימת נותני השירותים החברתיים מתרחבת. ביחד עם סוכנויות ממשלתיותהשירותים החברתיים לאוכלוסיה יינתנו על ידי ספקים לא ממשלתיים - ארגונים מסחריים וארגונים ללא מטרות רווח, יזמים בודדים.

מוסדות השירותים החברתיים, על פי החקיקה החדשה, הופכים לספקי שירותים חברתיים ומאבדים את סמכותם להכיר באזרחים הזקוקים לשירותים חברתיים. כעת הגוף המוסמך (הוועדה להכרה באזרחים הזקוקים לשירותים חברתיים) יכיר באזרחים כזקוקים לשירותים חברתיים.

בתחום השירותים החברתיים הדגש הוא על מניעה ויחס פרטני. מרכיב חדש במערך השירות הסוציאלי הוא "תמיכה חברתית", שמהותה היא לסייע לאזרחים באמצעות אינטראקציה בין-מחלקתית בקבלת סוגים שוניםשירותים: משפטיים, רפואיים, פסיכולוגיים, פדגוגיים וכן סיוע סוציאלי שאינו קשור לשירותים חברתיים.
נקבעות העילות להכרה באזרחים כזקוקים לשירותים חברתיים. זוהי נוכחות של נסיבות המחמירות או עלולות להחמיר את תנאי החיים של אדם.

על פי החוק, אגרות עבור מתן שירותים סוציאליים הניתנים בתנאים חצי נייחים ובבית מבוססים על גישה ממוקדת למקבליהם ותלויים בגובה הכנסתם הממוצעת לנפש. כעת יקבלו שירותים חברתיים בחינם אזרחים שהכנסתם הממוצעת לנפש אינה עולה על פי אחד וחצי מרמת הקיום. החוק גם קובע סכום תשלום מקסימלי עבור שירותים חברתיים.

מתוכנן ליצור משאבי מידע בתחום השירותים החברתיים - מרשם של נותני שירותים חברתיים ומרשם של מקבלי שירותים חברתיים.

שאלה 1: מי זכאי לשירותים חברתיים לפי החוק החדש?

תשובה:הזכות לשירותים חברתיים הם אזרחים המוכרים כזקוקים לשירותים חברתיים מקרב אזרחי הפדרציה הרוסית, אזרחים זרים וחסרי אזרחות המתגוררים דרך קבע בשטח הפדרציה הרוסית, פליטים. אלה אנשים מבוגרים, נכים, ילדים עם מוגבלויותבריאות, לרבות ילדים נכים, ילדים ומשפחות במצבי חיים קשים, אזרחים ללא מקום מגורים קבוע.

2. שאלה: מי יספק שירותים חברתיים לאחר כניסת החוק הפדרלי מס' 442-FZ לתוקף?

תשובה:בנוסף למגזר הציבורי, יעסקו בתחום השירותים החברתיים גם ארגונים לא ממשלתיים (ארגונים מסחריים או מלכ"רים), וכן יזמים בודדים הנותנים שירותים חברתיים הכלולים במרשם נותני השירותים החברתיים.

3. שאלה: מי מנהל את מרשם נותני השירותים החברתיים?

תשובה:מרשם הספקים נוצר ומתוחזק על ידי המשרד למדיניות סוציו-דמוגרפית ומשפחתית של אזור סמארה.

4. שאלה: לאן אוכל לפנות כדי לקבל שירותים חברתיים?

תשובה:ניתן להגיש בקשה לבחינת נושא מתן השירותים החברתיים לנציבות להכרה באזרחים הזקוקים לשירותים חברתיים, שתיווצר בכל עירייה, למשרד למדיניות סוציו-דמוגרפית ומשפחתית של אזור סמארה, וכן. כמו ישירות לספק השירות הסוציאלי.

5. שאלה: היכן יכול אזרח לברר מידע על ארגונים המספקים שירותים חברתיים?

תשובה:מידע על נותני שירותים חברתיים (מיקום, פרטי התקשרות, מידע על צורות שירותים סוציאליים, סוגי שירותים סוציאליים הניתנים וכן גובה העמלות וכו') ימצא באתר הרשמי של המשרד לסוציו-דמוגרפיה ו מדיניות המשפחה של אזור סמארה, אתרי אינטרנט ודוכני מידע של נותני שירותים חברתיים.

6. שאלה: מי יכול לפנות לשירותים חברתיים?

תשובה:כדי לספק שירותים חברתיים, אזרח או נציגו החוקי יכולים לפנות בעצמו או, לפי בקשתו, אזרחים אחרים, גופים ממלכתיים, רשויות מקומיות, עמותות ציבוריות.

7. שאלה: באיזה מקרה ניתן לשלול מתן שירותים חברתיים?

תשובה:החלטה לסרב לשירותים חברתיים אפשרית אם האזרח (או מקבל השירותים החברתיים) התוויות נגד רפואיות, אושר על ידי המסקנה המקבילה של ארגון רפואי.

8. שאלה: באיזה מקרה מוכר אזרח כנזקק לשירותים חברתיים?

תשובה:אזרח מוכר כנזקק לשירותים חברתיים אם יש לו נסיבות המחמירות או עלולות להרע את תנאי חייו. נסיבות כאלה כוללות, למשל: אובדן מלא או חלקי של היכולת לבצע טיפול עצמי; נוכחות במשפחה של נכה ונכים (כולל ילד נכה) הזקוקים לטיפול חיצוני מתמיד; נוכחות של ילד או ילדים החווים קשיים בהסתגלות חברתית; נוכחות של סכסוך פנים-משפחתי, כמו גם אלימות במשפחה; היעדר מקום מגורים ספציפי; חוסר עבודה ופרנסה.

9. שאלה: למי יש זכות לשירותים חברתיים בחינם?

תשובה:בהתאם לחקיקה הפדרלית, לקטגוריות הבאות של אזרחים יש את הזכות לשירותים חברתיים בחינם: ילדים קטינים, אנשים שנפגעו ממצבי חירום, סכסוכים בינלאומיים (בין-אתניים) מזוינים, וכן אנשים שבתאריך הגשת הבקשה יש להם ממוצע הכנסה לנפש נמוכה או שווה לסכום שנקבע ערך הגבול. באזור סמארה גודל נתוןהוא פי אחד וחצי ממינימום הקיום. לדוגמה: כיום יוקר המחיה לגמלאים שווה ל-6082 רובל, בהתאמה, סכום אחד וחצי יהיה 9123 רובל (6082 × 1.5), לפיכך, אזרחים מבוגרים ונכים של אזור סמארה, שההכנסה הממוצעת שלהם לנפש. יהיה שווה או מתחת ל-9123 רובל, יקבלו שירותי הטבות סוציאליות בבית ובצורה חצי נייחת ללא תשלום. האזור מספק גם קטגוריות נוספות של אזרחים, הכוללות: אנשים בפעם הראשונה מוכר כנכה, בגבולות המלצות תכנית שיקום פרטנית לנכה בארגונים הנותנים שירותי שיקום; אנשים ללא מקום מגורים ועיסוק קבועים בצורות חצי נייחות ונייחות של שירותים חברתיים; נשים עם ילדים, נשים בהריון ואזרחים בוגרים מקרב יתומים, ילדים ללא טיפול הורי, הנקלעים למצבי חיים קשים, בבתי מלון חברתיים או במחלקות הנותנות שירותים סוציאליים במסגרות אשפוז.

10. שאלה: האם יחולו שינויים בתשלום עבור מתן שירותים חברתיים?

תשובה:מיום 1 בינואר 2015 אושרו מגבלות האגרות החודשיות למתן שירותים חברתיים. עבור מתן שירותים בבית ובצורה חצי נייחת, האגרה תעמוד על לא יותר מ-50% מההפרש בין ההכנסה הממוצעת לנפש של המקבל לבין ההכנסה המרבית לנפש למתן שירותים חברתיים ללא תשלום ( פי אחד וחצי ממינימום הקיום). בטופס הנייח תקרת התשלום היא לא יותר מ-75% מההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים.

לדוגמה, ההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל שירותים סוציאליים בבית החל מה-1 בינואר 2015 היא 10,123 רובל, יוקר המחיה הנוכחי הוא 6,082 רובל, ההכנסה המקסימלית לנפש של מקבל היא 9,123 רובל. (6082×1.5). 10123-9123= 1000 שפשוף. הֶבדֵל. 50% מההפרש - 500 רובל. המשמעות היא שמקבל שירותים חברתיים יכול לקבל שירותים בשווי של מעל 500 רובל, אך ישלם רק 500 רובל.

ב-25 באוקטובר 2010, נאם בישיבת נשיאות מועצת המדינה בנושא מדיניות חברתית בנוגע לאזרחים מבוגרים, דמיטרי מדבדב, שכיהן אז בתפקיד הנשיא, לקח יוזמה להכין חוק חדש לשירותים חברתיים. "אחת המשימות של נשיאות מועצת המדינה של היום היא לסכם ולהפיץ את מה שנקרא שיטות העבודה האזוריות הטובות ביותר. יתרה מכך, זה [ חוק חדש. – אָדוֹם.] עשוי להדאיג לא רק אנשים מבוגרים, אלא גם את כל אוכלוסיית המדינה שלנו", אמר אז הפוליטיקאי.

וחוק כזה התקבל, וב-1 בינואר 2015 הוא נכנס לתוקף (חוק פדרלי מיום 28.12.2013 מס' 442-FZ "" (להלן החוק החדש). יתרה מכך, רוב האקטים שהסדירו בעבר השירותים החברתיים לאזרחים , איבדו כוח. בפרט, החוק הפדרלי מ-10 בדצמבר 1995 מס' 195-FZ " " (להלן החוק הישן) והחוק הפדרלי מ-2 באוגוסט 1995 מס' 122-FZ " ".

הבה נבחן אילו שינויים צריכים האזרחים לזכור בקשר לכניסת החוק החדש לתוקף.

הוכנס המושג "מקבל שירותים חברתיים".

ב-1 בינואר נעלם המונח "לקוח שירות סוציאלי" () מהחקיקה, ובמקומו הוכנס המושג "מקבל שירותים סוציאליים" (). ניתן להכיר באזרח כמקבל שירותים סוציאליים אם הוא נזקק לשירותים חברתיים ומסופקים לו שירותים סוציאליים.

אזרח מוכר כנזקק לשירותים חברתיים אם מתקיימת לפחות אחת מהנסיבות הבאות:

• אובדן מלא או חלקי של היכולת לטיפול עצמי, תנועה עצמאית או מתן צורכי חיים בסיסיים עקב מחלה, פציעה, גיל או מוגבלות;
• נוכחות במשפחה של נכה או נכים הזקוקים לטיפול חיצוני מתמיד;
• נוכחות של ילד או ילדים החווים קשיים בהסתגלות חברתית;
• חוסר אפשרות לספק טיפול לנכה, ילד, ילדים, כמו גם חוסר טיפול בהם;
• אלימות במשפחה או סכסוך פנים-משפחתי, לרבות עם אנשים עם התמכרות לסמים או לאלכוהול, בעיות הימורים או כאלה הסובלים מהפרעות נפשיות;
• היעדר מקום מגורים ספציפי;
• חוסר עבודה ופרנסה;
• קיומן של נסיבות אחרות המוכרות ברמה האזורית כמחמירות או מסוגלות להרע את תנאי החיים של אזרחים ().

כעת מידע על מקבלי שירותים חברתיים מוכנס לפנקס מיוחד. הקמתו מתבצעת על ידי נושאי הפדרציה על בסיס נתונים המסופקים על ידי נותני שירותים חברתיים ().

עד 1 בינואר 2015 ניתנו שירותים סוציאליים לאזרחים במצבי חיים קשים - החוק החדש אינו מכיל מונח כזה, מה שהופך את רשימת העילות לקבלת סיוע חד משמעית יותר. החוק הישן הבין קשה מצב חייםמצב המשבש באופן אובייקטיבי את חייו של אזרח, שהוא לא יכול להתגבר עליו בכוחות עצמו. משמעות הדבר הייתה בדרך כלל נכות, חוסר יכולת לטיפול עצמי עקב גיל מבוגר, מחלה, יתמות, הזנחה, עוני, אבטלה, היעדר מקום מגורים ספציפי, סכסוכים והתעללות במשפחה, בדידות וכו' ().

דעה

"כדי שהחוק החדש יפעל, כל אזור חייב לאמץ 27 מסמכים רגולטוריים. עקבנו אחר מוכנות האזורים לאמץ את החוק החדש. עד אמצע דצמבר 2014, רק 20 אזורים אימצו את כל המסגרת הרגולטורית הדרושה, 20 אזורים אימצו פחות ממחצית, השאר - כמחצית. מדי יום אנו מנסים לעשות הכל כדי לזרז את אימוץ המסמכים הדרושים על ידי האזורים".

זוהה ספק שירות סוציאלי

רשימת סוגי השירותים החברתיים הורחבה

החוק החדש שינה את הגישה לתוכן רשימת השירותים החברתיים הניתנים. עד ה-31 בדצמבר 2014 יכלו האזרחים לקבל סיוע חומרי ויעוץ, מקלט זמני, שירותים סוציאליים בבית ובמוסדות אשפוז, וכן הייתה להם הזכות יום שהייהבמוסדות שירות סוציאלי ושירותי שיקום ().

לאחר כניסת החוק החדש לתוקף, האזרחים יכולים לסמוך על מתן השירותים החברתיים הבאים:

• חברתי וביתי;
• סוציו-רפואי;
• סוציו-פסיכולוגי;
• סוציו-פדגוגי;
• חברתי ועבודה;
• חברתי ומשפטי;
• שירותים להגדלת הפוטנציאל התקשורתי של מקבלי שירותים חברתיים עם מוגבלות;
• שירותים חברתיים דחופים ().

שירותים חברתיים דחופים כוללים מתן ארוחות חמות או חבילות מזון בחינם, ביגוד, נעליים וחפצים חיוניים אחרים, סיוע בהשגת דיור זמני, מתן סיוע פסיכולוגי משפטי וחירום וכן שירותים סוציאליים דחופים אחרים (). אזרח יכול לסמוך על קבלת שירותים כאלה במסגרת הזמן שנקבע על פי הצורך שלו. יתרה מכך, מה-1 בינואר השנה הנוכחיתאזרחים איבדו את ההזדמנות לקבל סיוע כלכליכפי ש כֶּסֶף, דלק, מיוחד רכב, כמו גם שירותי שיקום שאולי קיבלו בעבר ().

נקבע נוהל חישוב אגרות עבור קבלת שירותים חברתיים

כמו בעבר, ניתן לספק שירותים חברתיים ללא תשלום או בתשלום ().

• קטינים;
• אנשים שנפגעו ממצבי חירום, סכסוכים בינלאומיים (בין-אתניים) מזוינים;
• אנשים עם הכנסה השווה או נמוכה מההכנסה הממוצעת לנפש שקבע האזור למתן שירותים חברתיים ללא תשלום (בעת קבלת שירותים סוציאליים בבית ובצורה חצי נייחת). יתרה מכך, סכום ההכנסה כאמור אינו יכול להיות נמוך מפי אחד וחצי ממינימום הקיום האזורי.

בנוסף, בנושאי הפדרציה ייתכנו קטגוריות אחרות של אזרחים ששירותים חברתיים ניתנים להם ללא תשלום ().

כפי שאנו יכולים לראות, אזרחים מובטלים אינם נכללים ממספר האנשים הזכאים לשירותים חברתיים בחינם (אם קטגוריה כזו של אזרחים אינה נקבעת בחוק הנושא של הפדרציה).

בעבר, כדי לקבל שירותים סוציאליים בחינם לאזרחים יחידים, חולים, פנסיונרים ונכים, היה עליהם לקבל הכנסה ממוצעת לנפש מתחת לרמת הקיום האזורית ().

בואו נסתכל על דוגמה. יוקר המחיה באזור מוסקבה ברבעון השלישי של שנת 2014 לגמלאים היה 6,804 רובל. (צו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 10 בדצמבר 2014 מס' 1060/48 ""). המשמעות היא שלפני ה-1 בינואר, למשל, פנסיונר יחיד מאזור מוסקבה עם הכנסה של פחות מ-6,804 רובל יוכל להגיש בקשה לשירות סוציאלי בחינם. לחודש. לאחר כניסת החוק החדש לתוקף, גובה ההכנסה המאפשרת זכאות לשירותים סוציאליים חינם לא יכול להיות נמוך מפי אחד וחצי מרמת הקיום האזורית. כעת, כדי לקבל שירות סוציאלי חינם, כל שאר הדברים שווים, ההכנסה החודשית של פנסיונר יחיד חייבת להיות 10,206 רובל. או פחות (1.5 x 6804 רובל) (חוק אזור מוסקבה מיום 4 בדצמבר 2014 מס' 162/2014-OZ "").

למי שאינו זכאי לקבל שירותים סוציאליים חינם, כרוכה בתשלום עבור מתןם. סכומו עבור שירותים בבית ובצורה חצי נייחת מחושב כיום על בסיס תעריפים לשירותים חברתיים, אך אינו יכול לעלות על 50% מההפרש בין ההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים לבין ההכנסה המרבית לנפש. שהוקם על ידי האזור. האגרה החודשית עבור מתן שירותים סוציאליים בצורה נייחת מחושבת על בסיס תעריפים עבור שירותים חברתיים, אך אינה יכולה לעלות על 75% מההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים ().

דוגמא

על פי החוק החדש, נחשב את התעריף המרבי עבור שירותים חברתיים בצורה חצי נייחת עבור פנסיונר יחיד מאזור מוסקבה עם הכנסה חודשית של 12 אלף רובל. התשלום עבור שירותים סוציאליים בבית ובצורה חצי נייחת מחושב על בסיס תעריפים לשירותים חברתיים, אך אינו יכול לעלות על 50% מההפרש בין ההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים לבין ההכנסה המרבית לנפש. ההכנסה הממוצעת לנפש של פנסיונר היא 12 אלף רובל. (רק גודל הפנסיה שלו נלקח בחשבון, מכיוון שאין בני משפחה אחרים עם הכנסה), ההכנסה המקסימלית לנפש לפנסיונר יחיד מאזור מוסקבה היא 10,206 רובל.

לפיכך, יש לחשב את התעריף המקסימלי לשירותים חברתיים לפי הנוסחה הבאה:

(RUB 12,000 - RUB 10,206) x 50% = RUB 897

לפיכך, מ-1 בינואר 2015, התעריף עבור שירותים סוציאליים הניתנים לפנסיונר בבית ובצורה חצי נייחת לא יכול לעלות על 897 רובל. ערך זה ישתנה אם הפנסיונר יזדקק לטיפול בבית חולים. האגרה החודשית עבור מתן שירותים סוציאליים בצורה נייחת מחושבת על בסיס תעריפים לשירותים חברתיים, אך אינה יכולה לעלות על 75% מההכנסה הממוצעת לנפש של מקבל השירותים החברתיים.

הנוסחה לחישוב התעריף תהיה כדלקמן:

12,000 לשפשף. x 75% = 9000 שפשוף.

לפיכך, התעריף לטיפול בבית חולים לא יכול להיות יותר מ 9,000 רובל. לחודש.

בעבר, גובה האגרות עבור שירותים חברתיים והליך אספקתם הוסדר על ידי גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה ובאופן ישיר על ידי שירותים חברתיים ().

נוהל קבלת שירותים סוציאליים שונה

מתחילת שנה זו, על מנת לקבל שירותים חברתיים, על אזרח להגיש בקשה. בעבר ניתנו שירותים חברתיים על בסיס פנייה - לרבות בעל פה - של אזרח, אפוטרופוס שלו, נאמן, נציג משפטי אחר, גוף ממשלתי, שלטון מקומי, עמותה ציבורית (). בקשה לשירותים חברתיים יכולה להיכתב על ידי האזרח עצמו, נציגו או אדם אחר (גוף) אחר לטובתו (). ניתן גם להגיש בקשה בשליחת מסמך אלקטרוני, דבר שלא נקבע בחוק הקודם.

עם כל מקבל שירותים חברתיים נערכת תכנית פרטנית למתן שירותים סוציאליים. הוא מפרט את צורת השירותים החברתיים, סוגים, נפח, תדירות, תנאים, תנאי מתן שירותים סוציאליים, רשימה של ספקים מומלצים של שירותים סוציאליים וכן אמצעי תמיכה סוציאליים. תכנית זו הינה חובה עבור נותן השירותים הסוציאליים ומומלצת לאזרח עצמו. במילים אחרות, מקבל הסיוע יכול לסרב לשירות כלשהו, ​​אך הספק מחויב לספק אותו לבקשת המקבל.

התכנית נערכת תוך לא יותר מ-10 ימי עבודה ממועד הגשת הבקשה לשירותים חברתיים, ומתוקנת לפחות אחת לשלוש שנים (). שירותים חברתיים דחופים ניתנים ללא עריכת תוכנית פרטנית (). בעבר לא נקבעה הכנה של תוכניות כאלה.

לאחר עריכת תכנית פרטנית ובחירת נותן שירותים חברתיים, על האזרח להתקשר עם הספק להסכם על מתן שירותים סוציאליים (). בחוזה יש לקבוע את ההוראות שנקבעו על ידי התכנית האישית, וכן את עלות השירותים החברתיים אם הם ניתנים בתשלום.

דעה

גלינה קרלובה, סגנית יו"ר מועצת הפדרציה:

"החוק החדש יגדיל את מספר האזרחים שיוכלו לזכות בשירותים חברתיים בחינם. כמו כן, ישתנו איכות, נפח ויעילות אספקתם. בעבר השירותים החברתיים ניתנו על בסיס גישה קבוצתית. עם זאת, לכל האזרחים יש צרכים, הכנסה ותנאי חיים שונים. החל מ-1 בינואר 2015 נכרתים חוזים עם צרכני שירותים חברתיים תוכניות חברתיות, שלוקחים בחשבון את כולם מאפיינים אישייםכל צרכן".

ארגון שירות סוציאלי זוהה

מעניין שהחוק החדש מפרט דברים שברורים לכולם ממבט ראשון: לנותני שירותים חברתיים אין זכות להגביל את זכויותיהם של מקבלי השירותים החברתיים; שימוש בעלבונות, יחס גס רוח; להציב ילדים נכים שאינם סובלים מהפרעות נפשיות בארגוני אשפוז המיועדים לילדים נכים הסובלים מהפרעות נפשיות, ולהיפך ().

עם זאת, עדיין ראוי היה להדגיש איסורים כאלה. לדוגמה, מקרים רבים ברוסיה של ילדים בריאים שהושמו בארגונים לילדים נכים הסובלים מהפרעות נפשיות צוינו בדו"ח של ארגון זכויות האדם הבינלאומי Human Rights Watch ב-2014.

הגישה למימון שירותים חברתיים היא חדשה ביסודה. על פי החוק הישן, שירותים חברתיים ניתנו לאזרחים על חשבון תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה (). בהקשר זה, בהתאם לאזור, היקפי הסיוע הסוציאלי שניתנו השתנו מאוד. מ-1 בינואר 2015, שירותי הרווחה ממומנים על ידי תקציב פדרלי, תרומות ותרומות לצדקה, כספים עצמיים של האזרחים (בעת מתן שירותים חברתיים בתשלום), הכנסה מפעילות עסקית ופעילויות מניבות הכנסה אחרות המבוצעות על ידי ארגוני שירות סוציאלי, וכן מקורות אחרים שאינם אסורים על פי חוק (). צפוי שחידוש זה יסייע להשוות את היקף השירותים החברתיים הניתנים באזורים שונים.

אבל יש גם זבוב במשחה בכללים החדשים. לפיכך, החוק החדש אינו קובע דרישות כלשהן לאיוש שירותים סוציאליים. נזכיר לך שבעבר רק מומחים בעלי כישורים מקצועיים יכלו להיות עובדי שירות סוציאלי. חינוך מקצועי, העומדים בדרישות ובאופי העבודה שבוצעה, ניסיון בתחום השירותים החברתיים, ונוטים בתכונותיהם האישיות לספק שירותים סוציאליים ().

השירותים החברתיים מוסדרים על ידי היסודות נורמות משפטיותהחוק הפדרלי הנוכחי. בנוסף, כלולים פעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוקים של ישויות מקומיות מכוננות של הפדרציה הרוסית.

שינויים אחרונים שנעשו בחוק 442 "על שירותים חברתיים"

החקיקה החדשה קובעת כי מוסדות המספקים שירותים חברתיים לאזרחים הופכים לנותני שירות. עם זאת, כעת הם לא בודקים אזרחים שזקוקים לשירות. כעת זה נשלט על ידי גוף מורשה המורכב מוועדת מומחים.

שינויים בחוק משפיעים גם על שיטת הגישה הפרטנית. למשל, תמיכה חברתית היא מרכיב חדש במערך השירות. היא מאפשרת לנו לספק לאזרחים את השירותים הדרושים בתחומים הבאים:

• רְפוּאִי;
• משפטי;
• פְּסִיכוֹלוֹגִי;
• פֵּדָגוֹגִי;
• סיוע סוציאלי, אם הוא לא קשור לשירות.

כמו כן מזוהות הטעמים שלפיהם אזרחים מוכרים כזקוקים לשירותים. להלן נדון בשינויים בסעיפים הבאים בחוק:

סעיף 7

הוא משלים את חלק 1 לחוק. כדי לקבוע את הערכת איכות השירותים הניתנים, תנאים מיוחדיםבארגוני שירות.

סעיף 8

הוא מתאר את סעיף 24.1 לחוק. מדובר בהערכה עצמאית לאחר שירותים הניתנים על ידי מוסדות ביטוח לאומי.

St. 13 442-FZ

למאמר זה נוספו סעיף 2 ב מהדורה חדשה. הוא מדבר על ביצוע הערכה עצמאית של איכות השירותים הניתנים על ידי עובדים במגזר החברתי. האינדיקטורים נקבעים על ידי הגוף המנהל הפדרלי.

כמו כן, הושלם חלק 4 לחוק. הוא קובע כי ללא קשר לגוף המספק את השירות, עליו לספק אפשרות להבעת דעה בכתב ברשת האינטרנט העולמית. אנשים שהשתמשו בשירות יכולים לכתוב תגובה או ביקורת לאחר שהשירות סופק בהצלחה.

סעיף 15 FZ-442

הקריטריונים של החוק מתוארים על בסיסם אזרח מוכר כנזקק לביטוח לאומי. כדי להכיר בו ככזה, יש צורך לנתח את הנסיבות התורמות להרעה בתנאי החיים הרגילים. כמו כן יש להכריז על פסול דין. אזרח לא יכול:

• חוסר אפשרות של תנועה עצמאית עבור אנשים עם מוגבלויות (עוד על הגנה חברתיתנכים ב);
• נשמר;
• לספק לעצמך את צרכי החיים.

מתאר שיטות ליצירת תוכנית בודדת. תוכנית בודדת היא מסמך המפרט:

• סוגי שירותים;
• תְקוּפָתִיוּת;
• כרך;
• תנאים;
• מועדים.

המסמך נוצר על פי צרכי האזרח לשירותים חברתיים. רשימת הצרכים נבדקת אחת ל-36 חודשים. אבל רק על בסיס תוכנית אישית שכבר נוצרה. IN מהדורה אחרונהלא בוצעו שינויים בחוק.

רשומה רשימה של שירותים הניתנים בדחיפות.

בהתאם לחוק, מגוון השירותים הוא כדלקמן:

• סט מוצרים הכרחי או אספקת מזון חם חינם;
• לאזרחים מסופקים נעליים, ביגוד או צרכים בסיסיים אחרים;
• סיוע בהשגת דיור;
• שירותים דחופים נוספים.

לא בוצעו שינויים במאמר במהדורה האחרונה.

St 31 442

מופיעים אנשים שיכולים לקבל שירותים סוציאליים בחינם. רשימה זו כוללת:

• ילדים קטינים;
• אנשים שסבלו כתוצאה ממצב חירום או עימות צבאי (בינלאומי).

לניתוח החוק, שינויים ותוספות, הורידו אותו מהקישור למעלה.