שזירה, ניידות והחלפה של משאבים. שזירה, ניידות וניידות של משאבים כלכליים בעיות של מדיניות ציבורית בנוגע להגירה

המשאבים שלובים זה בזה. לדוגמה, משאב כלכלי כגון ידע משמש כאשר משאבים טבעיים מבקשים לצרוך בצורה רציונלית יותר על בסיס ידע חדש (הישגים מדעיים). ידע הוא מרכיב חשוב במשאב כמו עבודה, כאשר הוא מוערך מהצד האיכותי ותשומת לב ניתנת לכישורי העובדים, התלויה בעיקר בהשכלה (הידע) שקיבלו. ידע (בעיקר טכנולוגי) מבטיח עלייה ברמת השימוש בציוד, כלומר. הון ריאלי. לבסוף, הם (בעיקר ידע ניהולי) מאפשרים ליזמים לארגן את ייצור הסחורות והשירותים בצורה הרציונלית ביותר.

משאבים כלכליים הם ניידים (ניידים), שכן הם יכולים לנוע בחלל (בתוך מדינה, בין מדינות), אם כי מידת הניידות שלהם משתנה. הפחות ניידים הם משאבי טבע, שהניידות של רבים מהם קרובה לאפס (קרקע קשה להעביר ממקום למקום, למרות שזה אפשרי). משאבי העבודה ניידים יותר, כפי שניתן לראות מהגירה פנימית וחיצונית של עבודה בעולם בקנה מידה ניכר (ראה פרק 36). היכולות היזמיות הן אפילו יותר ניידות, למרות שלעיתים קרובות הן אינן זזות מעצמן, אלא יחד עם משאבי עבודה ו/או הון (זאת נובעת מכך שנושאי יכולות היזמות הן או מנהלים שכירים או בעלי הון). שני המשאבים האחרונים הם הניידים ביותר - הון (בעיקר כסף) וידע.

השזירה של המשאבים והניידות שלהם משקפים בחלקם את הרכוש האחר שלהם - החלפה (אלטרנטיביות). אם חקלאי צריך להגדיל את ייצור התבואה, אז הוא יכול לעשות זאת בדרך זו: להרחיב את השטח המעובד (להשתמש במשאבי טבע נוספים), או לשכור עובדים נוספים (להגדיל את השימוש בכוח העבודה), או להרחיב את צי הציוד והציוד שלו ( להגדיל את ההון שלו), או לשפר את העבודה הארגונית בחווה (השתמש ביכולות היזמות שלך באופן נרחב יותר), או, לבסוף, השתמש בסוגים חדשים של זרעים (החל ידע חדש). לחקלאי יש את הבחירה הזו מכיוון שהמשאבים הכלכליים ניתנים להחלפה (אלטרנטיביים).

בדרך כלל ההחלפה הזו אינה מלאה. למשל, משאבי אנוש אינם יכולים להחליף לחלוטין את ההון, אחרת העובדים יישארו ללא ציוד ומלאי. משאבים כלכליים מחליפים זה את זה בקלות בהתחלה, אבל אחר כך הופכים קשים יותר ויותר. לכן, עם מספר קבוע של טרקטורים, אתה יכול להגדיל את מספר העובדים בחווה על ידי דרישה מהם לעבוד בשתי משמרות. עם זאת, יהיה קשה מאוד להעסיק עובדים נוספים ולארגן עבודה שיטתית בשלוש משמרות, אלא אם כן על ידי העלאה חדה של שכרם,

היזם (מארגן הייצור) נתקל כל הזמן במאפיינים המצוינים של משאבים כלכליים ומשתמש בהם. ואכן, לאור הזמינות המוגבלת של משאבים אלה, הוא נאלץ למצוא את השילוב הרציונלי ביותר ביניהם, תוך שימוש בהחלפה.

עד כה נלקחו בחשבון המאפיינים של היווצרות הביקוש למשאבים כלכליים. עם זאת, שוק גורמי הייצור, כמו כל שוק אחר, מאופיין לא רק בצד הביקוש, אלא גם בצד ההיצע. היצע המשאבים הכלכליים ותכונותיו הכלליות יידונו להלן.

אספקת גורמי ייצור- הכמות שלהם שניתן לייצג בשוק המשאבים בכל ערך מחיר נתון. בשווקי גורמים, הביקוש למשאבים כלכליים מייצר את ההיצע שלהם, בדיוק כפי שהביקוש לסחורות ושירותים מייצר את ההיצע שלהם בשווקי הסחורות. עם זאת, לשוקי גורמים יש הבדלים משמעותיים משווקי סחורות ושירותים, אשר נובע במידה רבה מהפרטים של ההיצע של כל גורם ייצור ספציפי.

בניתוח המצב בשווקי הגורמים, ניתן לקבוע כי המאפיינים הכלליים של אספקת משאבים כלכליים נובעים מההנחה בדבר נדירותם ומגבלה של גורמי ייצור המעורבים בפעילות כלכלית אנושית - הן ראשוניות (קרקע, הון, עבודה, יכולת יזמית). ) ונגזרות מהם גורמי ייצור.

לוח האספקה ​​של משאב כלכלי יהיה בעל שיפוע חיובי, הגורם העיקרי הקובע את היקף האספקה ​​של משאב הוא מחירו, אשר עבור בעל המשאב הכלכלי ישקף את כמות ההכנסה לגורמי הייצור השייכים לו. . כתוצאה מכך, עליית מחירים של משאב כלכלי (למעט חריגים נדירים) תגרום להתרחבות בהיקף ההיצע שלו. עם זאת, עקומת ההיצע בשוק עבור כל משאב נדיר ומוגבל, S R, צפויה לעלות בצורה חלקה בהתחלה, ולאחר מכן לעלות בתלילות. הרשה לי להסביר. נניח שהשימוש במשאב טבע נדיר כלשהו ידרוש, בשל היקפי הייצור הגדלים של מוצרים מוגמרים, משיכה של כמות הולכת וגדלה של משאב זה. ככל שהיקפי הייצור גדלים, עלויות הייצור גדלות בדרך כלל, כי מנקודת זמן מסוימת, הרחבת היקפי התפוקה תוביל לצורך בשימוש בפחות ופחות יחידות יצרניות של משאב נתון, עד לשימוש המלא שלו בארץ (כעת האפשרות של הרחבת היצע המשאבים עקב ייבואם מחו"ל);

תלילות השיפוע של גרף היצע השוק של משאב מוגבל לציר ה-x תגדל ככל שנתקדם לעבר גבול השימוש המלא בגורם. וזה נובע בעיקר מחוק המחסור והמשאבים המוגבלים.

מאפיין נוסף של היצע בשווקי גורמים קשור לעובדה שלהיצע של כל גורם ייצור ספציפי יש דרגת גמישות שונה (אכן, בגרף היצע השוק באיור למטה יש דרגות גמישות שונות במגזריו השונים), אשר נובע בעיקר מחוק המחסור וההגבלה של משאבים, כמו גם כמה סיבות אחרות. להמחשה, בואו ניתן דוגמה. היצע הקרקעות בכל רגע נתון הוא בלתי גמיש לחלוטין בשל ההגבלה המוחלטת של גורם ייצור זה – גודלה בכל רגע נתון קבוע. מצד שני, אין משאב כלכלי חלופי לקרקע. אם נדבר על מינרלים בלתי מתחדשים המשמשים את בני האדם כחומרי גלם, אספקתם תהיה אלסטית יותר בשל קיומם של סוגי חומרי גלם וחומרי גלם חלופיים - מתחלפים או שנוצרו באופן מלאכותי.

בין שאר הגורמים המשפיעים על מידת הגמישות של היצע המשאבים הכלכליים, ראוי להדגיש את הניידות שלהם. ניידות של גורמי ייצור- יכולתם לשנות את היקף היישום שלהם. הניידות של משאבים כלכליים קובעת במידה רבה את המאפיינים של התפלגות גורמי הייצור בין תעשיות וחברות. גורם ייצור יהיה נייד אם הוא עובר בקלות מאזור שימוש אחד לאחר בהשפעת סיבות תמריץ כלשהן. גורם ייצור יסווג כלא נייד אם בהשפעת תמריצים משמעותיים מאוד (והעיקרי שבהם הוא ההזדמנות להשיג הכנסה גבוהה יותר עבור משאב כלכלי נתון), לא ניתן להזיז ולחלקו מחדש בין תעשיות וחברות. היצע גורמי הייצור הניידים ביותר הוא אלסטי יותר מאספקת השירותים של גורמים בלתי ניידים.

הניידות של גורמי הייצור קשורה לגורם הזמן ו. בטווח הארוך, גורם שאין לו יכולת לנוע על פני מרווחי זמן קצרים יכול לרכוש ניידות. הבה נניח שבטווח הקצר הניידות של גורם ייצור כמו הון (מכונות, ציוד, מבנים, בדרך כלל מכוונים לייצור מוצרים ספציפיים) היא חסרת משמעות לחלוטין. אבל בטווח הארוך, כשיש לפחות אפשרות להגדיר מחדש את הייצור לייצור מוצרים אחרים, ניידות ההון גבוהה מאוד, מה שעלול לגרום לזרימות משמעותיות מאזור אחד לאחר ולהגביר את מידת הגמישות של ההיצע שלו.

מידת גמישות ההיצע של גורם ייצור קובעת את צורת לוח הזמנים של האספקה ​​שלו. עקומת היצע הגורמים יכולה להיות עולה, אנכית או אפילו יורדת.

עבור רוב המשאבים הכלכליים בטווח הארוך, ההיצע תלוי ישירות במחירי הגורמים, ובמקרה זה לעקומת ההיצע יהיה שיפוע חיובי - כפי שמוצג באזור מתחת לנקודה A באיור. ועכשיו על אירועים מיוחדים. אספקת הקרקע, בשל ההגבלה המוחלטת של משאב זה ובשל היעדר גורמי ייצור חלופיים, נחשבת בדרך כלל בלתי תלויה במחיר (P R) (במקרה זה, היצע הקרקע יהיה בלתי גמיש לחלוטין), ולכן עקומת ההיצע של גורם זה היא אנכית, כמו בסעיף מנקודה א' לנקודה ב'. במקרים מיוחדים, כאשר ההכנסה מגורם ייצור מסוים גדלה, בעליו יכולים לצמצם את ההיצע של גורם זה בשוק המשאבים. ניתן להבחין במצב זה בשוק העבודה. למשל, אם אנשים מאמינים שהם יכולים להרשות לעצמם לעבוד פחות ברמת שכר גבוהה מספיק, עקומת היצע העבודה עשויה במקום לגדול להצטמצם - עקומת ההיצע עשויה להתכופף שמאלה, כפי שעושה מעל נקודה ב'.

השוק של כל גורם ייצור ספציפי מיוצג בדרך כלל על ידי פלחים רבים, שלכל אחד מהם יהיו מאפיינים משלו בסקר ובהיצע, אשר, בתורו, יגרמו להבדלים במחירים אפילו עבור אותו משאב. באופן קונבנציונלי, ניתן לחלק את ההבדלים במחירי המשאבים לשתי קבוצות - דינמיות (או אי שיווי משקל) ושיווי משקל. הבדלים דינמיים במחירי המשאביםמתרחשים כאשר תעשיות בודדות, שבעבר היו במצב של שיווי משקל, יוצאות ממצב של חוסר שיווי משקל, מתחילות להתרחב בחדות, בעוד תעשיות אחרות, להיפך, מתכווצות. מקורם בתעשיות מתרחבות? הביקוש הגובר למשאבים מסוג זה, בעוד שבתעשיות מתכווצות הוא יירד. מטבע הדברים, זה ישפיע על מחירי המשאבים. במקרה הראשון הם יגדלו, בשני הם ייפלו. זה, בתורו, יגרום לזרימה של משאבים כלכליים מתעשיות מתכווצות לתעשיות מתרחבות. ברור שגם היצע המשאבים הכלכליים לענפים מתרחבים יגדל, ועבור תעשיות מצטמצמות יירד. תהליך הגלישה יוביל בסופו של דבר להשוואת מחירים. לפיכך, הבדלים דינמיים במחירי המשאבים הם זמניים ובדרך כלל נעלמים בטווח הארוך כאשר תעשיות מגיעות שוב לשיווי משקל. משך תהליך השוואת המחירים תלוי בניידות גורמי הייצור.

הבדלי שיווי משקל במחירי המשאביםמתרחשים כאשר תעשיות נמצאות בשיווי משקל. באופן כללי, ניתן לציין מספר סיבות להבדלים כאלה. ראשית, ישנם הבדלים פנימיים הטמונים ביחידות שונות של משאב נתון. משיקולים כלליים ברור שליחידות נדירות ופרודוקטיביות יותר של משאב נתון יהיה יחסי ציבור גבוה יותר. . מסיבה זו לעובדים מוכשרים או לנציגי מקצועות נדירים יש רווחים גבוהים יותר. סיבה נוספת היא הבדלים בעלויות הנובעות ממשיכת יחידות פרודוקטיביות יותר של משאב נתון. מטבע הדברים, אם הוצאו כספים מסוימים על הכשרת משאב פרודוקטיבי יותר (לדוגמה, מומחה מוסמך מאוד), אז המחיר של יחידה של משאב כזה יעלה על המחיר של גורם פחות פרודוקטיבי. וסיבה נוספת היא הימצאות הטבות לא כספיות שמקבל בעל המשאבים מהשימוש בהם. נניח שמומחה כלשהו (בעל העבודה כגורם ייצור) מנסה לממש את היכולות והיכולות שלו מחוץ למסגרת ההתמחות שלו, ומסכים לעבודה פחות בשכר שנראית לו מעניינת יותר מהקודמת. התמריץ העיקרי כאן הוא לא הטבות כספיות, אלא החיפוש אחר עצמו. לעיתים העובדים מעדיפים משרות בשכר נמוך יותר המעניקות להם הטבות ויתרונות שאינם נמדדים בכסף - קרבה לבית למשל, או נוכחות של גן ילדים בקרבת מקום וכדומה. הבדלי שיווי משקל במחירי המשאבים הכלכליים אינם מתבטלים ע"י העברת משאבים מאזור יישום אחד לאחר וניתן לתחזק אותם לאורך תקופה ארוכה.

11.1. אספקת משאבים כלכליים

בשוק הפקטורים (שוק המשאבים), תפקידם של פירמות ומשקי בית משתנים באופן עקרוני: משקי בית מציעים את המשאבים העומדים לרשותם (עבודה, קרקע, הון), וחברות מציבות ביקוש לגורמי ייצור.

מחקר שוק משאבים חשוב ממספר סיבות. ראשית, בשוק הזה נוצרת ההכנסה הכספית של אוכלוסיית המדינה: על ידי הצעת לחברות את המשאבים העומדים לרשותן, משקי הבית מקבלים תגמולים בדמות שכר, רווחים, ריבית ושכר דירה. כתוצאה מכך, המחירים בשוק גורמי הייצור יקבעו בהמשך את הכנסת האוכלוסייה ובסופו של דבר את מצב שוק הסחורות והשירותים. שנית, מחירי גורמי ייצור מראים כיצד משאבים מוגבלים מחולקים במדינה, מה שמאפשר להשתמש בהם בצורה היעילה ביותר. שלישית, עבור החברה, רכישת משאבים היא עלות ייצור. על ידי מקסום רווחים, חברה תמיד תשאף להפחית עלויות ליחידת תפוקה. בהתאם לכך, מחירי המשאבים יקבעו באיזה שילוב גורמים ישמשו בייצור סוג נתון של סחורות ושירותים. לבסוף, רביעית, מחירי שוק המשאבים, בעיקר שכר, ונושאי חלוקת הכנסה הם מושא למאבק פוליטי והם תמיד במרכז דעת הקהל.

בכל רגע בזמן בכל מדינה, להיצע הכולל של כל גורם ייצור - עבודה, אדמה, הון - יש ערך מאוד ספציפי. ואכן, מספר העובדים השכירים, שטח האדמה המעובדת, היקף משאבי ההון ברוסיה, נניח, במחצית הראשונה של 1999 יכולים להתבטא במספרים מדויקים. עם זאת, לאורך זמן, היקפים אלו עשויים להשתנות באופן משמעותי, בשל גורמים כלכליים ולא כלכליים כאחד. למשל, התאוששות כלכלית (גורם כלכלי) גורמת לגידול בהשקעות ולגידול בהיצע ההון, ובצורת (גורם לא כלכלי) מביאה להפחתת היצע התבואה וכו'. המטרה שלנו היא לגלות כיצד גורמים כלכליים משפיעים על אספקת המשאבים עבור תעשייה ופירמה מסוימת.

ניידות משאבים.השפעה רבה על אספקת המשאבים מופעלת על ידי ניידותם, המובנת כיכולתו של גורם ייצור לשנות את היקף היישום שלו. משאב אשר, בהשפעת סיבות מניעות כלשהן, עובר בקלות מתחום יישום אחד למשנהו נחשב לנייד. אם משאב אינו זז אפילו בנוכחות מניעים רציניים, אז הוא נחשב ללא נייד. לתנועת משאבים יכולה להיות השפעה משמעותית על אספקתם עבור הפירמה והתעשייה: לגורמי ייצור שהם ניידים מאוד יש היצע אלסטי, כלומר. ה-QS שלהם משתנה באופן משמעותי עם שינוי קטן במחיר המשאב; בהתאם, היצע הגורמים הבלתי ניידים אינו גמיש.

ניידות המשאבים מושפעת מגורם הזמן: ככל שהמרווח הנדון ארוך יותר, כך גדלה ניידות המשאבים הכלכליים. לדוגמה, ההון בדרך כלל אינו פעיל בתקופות קצרות: מכונות, ציוד ומבנים משמשים, ככלל, לייצור סוג מסוים של סחורות ושירותים, ובתוך פרק זמן קצר קשה להגדיר אותם מחדש לייצור. של מוצרים אחרים. לאורך פרקי זמן ארוכים, להיפך, ניידות ההון גבוהה מאוד, וסיבות כלכליות עלולות לגרום לתנועות משמעותיות של הון מאזור אחד לאחר.

באשר לאדמה, יש לה ניידות כלכלית גבוהה: אותה פיסת אדמה יכולה לשמש לגידול תפוחי אדמה, ובשנה הבאה - כרוב וכו'. ניתן למכור אותו לפיתוח. עם זאת, מגרש בנוי כבר פחות נייד: אם נבנה עליו בית מלאכה, ומישהו רוצה לבנות בית מלון באתר זה, אז המחיר של המגרש הזה יהיה כל כך משמעותי שהוא יכסה את עלויות הריסת בית המלאכה (אחרת, קל יותר לבנות מלון במקום אחר). עלויות כאלה לרכישת קרקע מפחיתות באופן טבעי את הניידות שלה.

הייחודיות של העבודה היא שאספקתה קשורה כמעט תמיד לצורך בנוכחות הפיזית של הבעלים של המשאב הזה - העובד - במקום היישום של פונקציות הייצור שלו. עבור קרקע והון, זה לא הכרחי: בעל הקרקע או ההון יכול להיות אלפי קילומטרים מגורם הייצור עצמו, אבל לקבל הכנסה לשימושם על ידי אנשים אחרים. ניידות משאבי העבודה מושפעת במידה רבה מגורמים לא כלכליים: סוג העבודה, יוקרת המקצוע, צוות עמיתים, מרחק ממקום המגורים, בעיות דיור וכו'. אין ספק שגם לשכר (מחיר המשאב) חשיבות רבה לתנועת כוח אדם. סיבות נוספות משמשות גם גורם מגביל להרחבת היצע המומחים במקצוע מסוים: חוסר יכולת למקצוע נתון אצל חלק מהאנשים, הצורך בהכשרה וכו'. למשל, קשה לבעל הסמכה בן 45 שנה. -מהנדס ותיק לעבור הסבה לרואה חשבון ולגמרי בלתי אפשרי להפוך לספורטאי מקצועי. עם זאת, צעירים יכולים לעשות את שניהם. בשנה, 3-4% מכלל כוח העבודה במדינה משתנה בדרך כלל: מספר מסוים פורש, עובדים צעירים מגיעים. בפרק זמן קצר, 10-15 שנים, החברה מסוגלת לשנות כמעט לחלוטין את הרכב משאבי העבודה שלה. בהתאם לכך, סך משאבי העבודה ניידים יותר מאשר אדם בודד.

הבדלים במחירי המשאבים.מכיוון שהניידות של גורמי הייצור מושפעת ממחירי המשאבים, נשאלת השאלה: מה משפיע על המחירים הללו וגורם להבדלים ביניהם? אם כל היחידות של משאב כלשהו היו זהות, והניידות שלהן נקבעה רק מסיבות כלכליות, אזי המחירים של יחידות כאלה של המשאב לא היו שונים זה מזה בכל תחום יישום. אכן, כאשר לעובדים יש את אותן כישורים ונקבע שכר גבוה יותר בכל ייצור, הדבר יגרום להרחבת היצע העבודה של העובדים בייצור זה ולהורדת רמת השכר (מחיר המשאב) לרמה הממוצעת שנקבעה. בכל המשק. הזרמת משאבים זהים ממגזר אחד במשק למשנהו תימשך כל עוד יש תמריצים לתנועה כזו - הבדלים במחירי המשאבים - ותיפסק כאשר המחירים ישתוו.

עם זאת, בחיים האמיתיים יש הבדלים במחירי המשאבים. באופן קונבנציונלי, ניתן לחלק אותם לשתי קבוצות: דינמיות (או אי שיווי משקל) ושיווי משקל. הבדלים דינמיים במחירי המשאבים נצפים במקרים שבהם ענפים מסוימים מתחילים להתרחב בחדות, בעוד שאחרים מתחילים להתכווץ. כך למשל, הפחתה בפקודות הצבא מביאה לירידה בביקוש של התעשיות הצבאיות הן למספר משאבים אסטרטגיים (נחושת, ניקל וכו') והן למומחים במקצועות הרלוונטיים, מה שגורם לירידה במחיריהם ובשכרם היחסיים. . מנגד, ישנה צמיחה אינטנסיבית בתפוקת מכשירי החשמל הביתיים, המגבירה את הביקוש של ענפים אלו למשאבים כלכליים ומעודדת עלייה יחסית במחיריהם. הבדלים דינמיים במחירי המשאבים אינם נמשכים כל כך הרבה זמן ונעלמים כאשר תעשיות מגיעות שוב לשיווי משקל. כמה זמן ייקח תהליך השוואת המחירים תלוי בניידות של גורמים, כלומר. בגלל כמה מהר משאבים כלכליים יכולים לעבור מענף אחד לאחר.

הבדלי שיווי משקל במחירי המשאבים, כפי שהשם מרמז, נצפים גם במקרים בהם התעשיות נמצאות בשיווי משקל. ניתן לזהות שלושה סוגים של הבדלים כאלה, מסיבות מסוימות:

א) הבדלים פנימיים הטמונים ביחידות המשאב עצמן;

ב) הבדלים בעלויות הקשורות לרכישת יחידות פרודוקטיביות יותר של המשאב;

ג) הבדלים הנגרמים מיתרונות לא כספיים בשימוש במשאבים.

כל אחד מאיתנו נתקל כל הזמן בהבדלי שיווי משקל, שכן לאנשים יש נטיות שונות למקצועות, והעובד המוכשר והמיומן יותר מקבל תמיד יותר מאחרים (הסיבה הראשונה). זה די טבעי שאם יושקעו כספים מסוימים על הכנת משאב יצרני (לדוגמה, קרקע מושבתת), אז המחיר של יחידה של משאב כזה יעלה על המחיר של גורם פחות יצרני (סיבה שנייה). לגבי יתרונות לא כספיים, אנחנו גם נתקלים לא פעם בעובדות דומות: לפעמים אנשים לוקחים עבודה בשכר נמוך יותר שמתאימה להם מסיבות אחרות, לא כספיות: קרבה לבית, נוכחות של גן ילדים, הזדמנות להירגע בבית. זמן נוח וכו'. הבדלי שיווי משקל בתשלומי גורמים אינם מתבטלים על ידי העברות משאבים ועשויים להימשך לאורך טווח.

העיקרון של מקסום התועלת הכוללת.העובדה שההבדלים הדינמיים במחירי המשאבים ניתנים להסרה, ושיווי משקל יכולים להתקיים לאורך זמן, מאפשרת לנו לנסח את העיקרון כביכול של מקסום התועלת הכוללת. לפי עיקרון זה, בעלי גורמי ייצור בוחרים בשיטת שימוש במשאבים שלהם המבטיחה שהם מקבלים את התועלת הכוללת המקסימלית. התועלת הכוללת מתייחסת לתגמולים והטבות כספיים ולא כספיים. עקרון מקסום התועלת הכולל מתפרש לעתים קרובות יותר כעקרון התועלת הכוללת השווה, אשר ניתן לנסח כך: עקב הניידות של גורמים כלכליים, ביטול ההבדלים הדינמיים במחירי המשאבים מביא להשוואת התועלת הכוללת המתקבלת מ. השימוש בגורמים אלו בתחומי ייצור שונים. במילים אחרות, כל היחידות של משאב כלשהו יחולקו בין המשתמשים שלהן באופן שבעלי גורמי הייצור יקבלו תועלת כוללת שווה, ללא קשר להיקף המשאב. העיקרון של מקסום התועלת הכוללת הוא אוניברסלי וממלא את אותו תפקיד בתורת חלוקת ההכנסה שיש לעקרון מקסום הרווח בתורת הייצור של סחורות ושירותים.

למרות שלמוצרים שאינם כספיים יש השפעה ניכרת על מחירי המשאבים, בעיקר העבודה, הם אינם נתונים לשינויים משמעותיים לאורך זמן. בהקשר זה, חלקן של ההטבות הלא כספיות בסך ההטבה יכול להיחשב יציב. אז הסיבה העיקרית לשינוי בתועלת הכוללת היא התגמול הכספי שמקבלים בעלי המשאבים הכלכליים; שכר זה מושפע ממצב השוק של גורמי הייצור. בעל כל משאב כלכלי ישאף להרחיב את היצע שירותיו באותם ענפים שבהם התשלום ליחידת משאב גבוה יותר, שכן שם יקבל רווחים גבוהים יותר.

לכן, כמות המשאב שבעליו יציע בשוק עבור גורמי ייצור (משאב QS) נקבעת על פי סך התועלת שמקבל בעל המשאב כתוצאה משימוש במשאבים בתהליך הייצור. התועלת הכוללת, בתורה, תלויה במחיר המשאב, לכן נוכל למצוא את התלות של ה-QS של המשאב במחיר שלו, כלומר. לקבוע את ההיצע של משאב ולבנות את עקומת ההיצע שלו. מכיוון שעלייה במחיר של גורם ייצור מובילה לעלייה ב-QS, לעקומת אספקת המשאבים יש צורה "עולה" המוכרת. שימו לב ששינויים בגורמים אחרים המשפיעים על ה-QS של משאב (הסמכה, הטבות לא כספיות, עלויות של שיפור איכות המשאב) משפיעים בדרך כלל על ההיצע של המשאב ומובילים לשינויים בעקומת ההיצע שלו.

(החומרים מבוססים על: V.F. Maksimova, L.V. Goryainova. Microeconomics. מכלול חינוכי ומתודולוגי. - M.: Publishing Center of the EAOI, 2008. ISBN 978-5-374-00064-1)

מדובר בפרויקט ממלכתי הפועל ב-16 אזורים שזקוקים למומחים מוסמכים. רשימת הגופים שיש לספק להם כוח אדם בעדיפות אושרה בצו ממשלתי מס' 696-r מיום 20 באפריל 2015. רשימה זו כללה:

• אזור עמור;
• אזור ארהנגלסק;
• אזור וולוגדה;
• אזור קלוגה;
• קמצ'טקה קריי;
• אזור קרסנויארסק;
• אזור ליפטסק;
• אזור מגדן;
• אזור מורמנסק;
• אזור נובוסיבירסק;
• אזור פרם;
• פרימורסקי קריי;
• אזור סחלין;
• אזור חברובסק;
• אזור אוליאנובסק;
• אוקרוג האוטונומי של צ'וקוטקה.

התוכנית מספקת תשלום כסף למעסיקים - ארגונים ויזמים בודדים מהאזורים הנ"ל המעסיקים עובדים העוברים מישויות מכוננות אחרות של הפדרציה הרוסית. עבור כל מועסק, הרשויות מוציאות תעודה של 225,000 רובל, מתוכם 150,000 כסף תקציבי פדרלי, והשאר קרנות אזוריות. את הכספים ניתן לבזבז על מעבר דירה, התמקמות במקום חדש, תשלום דיור והכשרה. המעסיק עלול להאלץ להחזיר את הכספים שהתקבלו במקרים הבאים:

• הפרות של דרישות שנקבעו;
• אם יתחילו הליכי פשיטת רגל או פירוק נגד החברה.

יש לציין כי כמעט כל המסגרת הרגולטורית הדרושה לתפקוד הפרויקט למשיכת עובדים מפותחת על ידי רשויות אזוריות. הם גם אוספים בקשות ממעסיקים שירצו להשתתף בתוכנית להגברת ניידות העובדים.

על פי נתונים רשמיים, במהלך מספר השנים שהתוכנית פועלת, תוצאותיה היו חלשות. בשנה הראשונה הצלחנו למשוך 148 עובדים, בשנה השנייה - 464 עובדים, בשנים 2017-2018. 550 ו-580 אנשים, בהתאמה, הסכימו לעבור לעבוד באזור אחר. בשנת 2019, גורמים רשמיים מצפים ש-900 אזרחים יעברו לעבודה. תקציב התוכנית לשנה הנוכחית כולל 0.5 מיליארד רובל.

אילו תיקונים אושרו לשנת 2019

כדי להפוך את התוכנית ליותר אפקטיבית ומקובלת על המעסיקים, החליטו במשרד העבודה לפשט אותה מעט. בהתאם לחוק הפדרלי מס' 190-FZ מיום 3 ביולי 2018, מעסיקים שמקבלים כסף עבור עובדים שהועברו, רשאים כעת לצמצם את מספר העובדים או את צוות העובדים במהלך תקופת קבלת התמיכה הכספית והשימוש בהם. בעבר זה היה אסור בפסקאות. 4 עמ' 4 אמנות. 22.2. בנוסף, ניתן לערוך הסכמי עבודה עם עובדים מוזמנים לא ל-3 שנים, אלא רק ל-2.

הקלה נוספת שהרשויות הסכימו לה הם כללים חדשים לבדיקת האם יש למעסיקים חובות על דמי ביטוח ושכר. תחילה דרשו גורמים רשמיים שלא יהיו חובות במועד מתן האישור. אלא שכעת השתנה הנוסח: לחברה המשתתפת בתוכנית המדינה לא אמור להיות כל חוב בסוף השנה שבה סופק הכסף.

כעת, כדי להשתתף בתוכנית להגברת ניידות העבודה, מעסיקים צריכים רק להיות רשומים ולעבוד בשטח הישות המצוינת ברשימה הממשלתית. בעבר נדרש שהחברה תהיה גם שותפה באחד מפרויקטי ההשקעה.

תיקון חשוב נוסף הוא הגדלת סכום הסיוע הכספי שניתן מ-225,000 ל-1 מיליון רובל לעובד מועסק. אבל תמיכה כזו תינתן רק לאותם מעסיקים הפועלים במחוז הפדרלי של המזרח הרחוק. בכל הישויות המרכיבות האחרות של הפדרציה הרוסית, תעודות עדיין מונפקות בסכום של 225,000 רובל.

אילו עוד תיקונים מתכוננים?

בנוסף לשינויי החקיקה שכבר אושרו על ידי הפרלמנט והנשיא, עדכן משרד העבודה את נוהל מתן אישור למשיכת משאבי עבודה ואת צורת האישור עצמו. צו המחלקה המקביל מס' 261n מיום 17.4.2019 נכנס לתוקף ביום 15.6.2019. היא קובעת הפחתה של מסגרת הזמן למתן אישור מ-5 ל-3 ימים, וויתור על דרישות מסוימות למעסיקים (לדוגמה, אין צורך לספק עותק מחוזה העבודה עם המומחה המוזמן). בנוסף, בוצעו שינויים טכניים בטופס התעודה.

לדברי סגנית ראש הממשלה הנוכחית של הפדרציה הרוסית, טטיאנה גוליקובה, התוכנית להגברת ניידות העובדים תמשיך להיות מיושמת. אם אתה מעוניין, משרות פנויות הזמינות בתמיכה ממשלתית מתפרסמות בחלק נפרד של הפורטל "עבודה ברוסיה". בזמן הכנת החומר, המעסיקים הציעו 470 מקומות עם משכורות של 11,500 עד 200,000 רובל. חברות זקוקות למהנדסים, רופאים, נהגים, מכונאים ומנהלים.

הבע את דעתך על המאמר או שאל את המומחים שאלה כדי לקבל תשובה

יש להכיר בחלק חשוב לא פחות, ובכל מקרה, הרבה יותר מהותי מהשפעתן של טכנולוגיות המידע המודרניות על התחרות הבינלאומית, כשינוי במשאבים החשובים ביותר של התפתחות חברתית שנגרם כתוצאה מהתפשטותם.
המשמעותית ביסודה היא העובדה המובנת מאליה, אך לא הובנה מספיק על ידי חוקרים מודרניים, שבעולם החדש, האינפורמטיבי, הפוסט-תעשייתי, המשאבים החשובים ביותר של התפתחות חברתית מפסיקים להיות קשורים לטריטוריה ספציפית והופכים ניידים.
המשאב העיקרי לפיתוח, שעד לא מזמן היה מרחב שבו אנשים וייצור מקובעים בצורה תקיפה יחסית, הופך לנייד יחסית, הודות לדומיננטיות של טכנולוגיית המידע והסטנדרטים הדמוקרטיים, הפיננסים והמודיעין, הזורמים בקלות מטריטוריה לטריטוריה. מסיבה זו, התפתחות טכנולוגיות המידע והגלובליזציה שהן גורמות משמעותן את המוות של "הוראה של מרחב מחיה" - גיאופוליטיקה.
בשל שינויים אלה, הקריאה המסורתית בהיסטוריה הרוסית ל"ורנגים החדשים" ממדינות מפותחות "לבוא ולשלוט" בשנות ה-90 של המאה העשרים כבר לא הייתה בעלת המשמעות החיובית הכללית שאולי הכילה בשחרית הרוסית. הִיסטוֹרִיָה.
מכיוון שלמשאבי פיתוח מרכזיים חדשים אין עוד "התייחסות טריטוריאלית" חד-משמעית, כיום הפיתוח האפקטיבי של כמעט כל טריטוריה על ידי החברה המתקדמת והמודעת ביותר אינו מורכב עוד בשיפור ופיתוח החברה הממוקמת בו. להיפך: שינוי במשאבי הפיתוח מכתיב שינוי קיצוני באופי הפיתוח. כיום, היא מורכבת יותר ויותר מבידוד בתוך החברה המפותחת, עם סילוק ממנה לאחר מכן של עיקרם של אלמנטים בריאים ומתקדמים, כלומר אנשים נושאי כספים ומודיעין.
עם התפתחות כזו, התקדמותה של חברה מפותחת יותר, "מאסטר" מתרחשת במידה רבה בגלל ההידרדרות הגוברת של החברה ה"מפותחת", וסולם ההשפלה של החברה ההרוסה ואובדן תרבותה, כפי שקורה בדרך כלל. עם "התפתחות באמצעות הרס", עולה משמעותית על הרווח בתרבות והתקדמות של חברה מפותחת יותר.
התפתחות זו של עידן הגלובליזציה שונה מהותית מהקולוניאליזם ה"ישן והטוב" - הן מסורתיות, המבוססות על שליטה פוליטית ישירה (הנפוץ ביותר לפני מלחמת העולם השנייה), והן ניאו-קולוניאליזם, המבוסס על שליטה כלכלית תוך הענקת עצמאות מדינית רשמית. (התפתח לאחר מלחמת העולם השנייה כתוצאה מהיחלשות המעצמות הקולוניאליות המסורתיות וההתחזקות האיכותית של ארה"ב וברית המועצות).
מעצמה קולוניאלית, אפילו מעוניינת רק בפיתוח תת הקרקע, נמשכת בהכרח לפיתוח מקיף של השטח, ולאחר מכן להבטיח את התקדמותו החברתית. אחרי הכל, הייצור הפשוט ביותר דורש עובדים מקומיים, שיש לספק להם חינוך ושירותי בריאות מינימליים. מומחים ילידים גם זולים יותר מאלה שנשלחים מהמטרופולין, שלא לדבר על המוטיבציה הנוספת שיש להם; ההכשרה של מומחים אלו (שצורכי החינוך, הבריאות והפנאי שלהם גבוהים מבחינה איכותית משל העובדים) כבר פירושה יצירת אינטליגנציה מקומית ומחייבת באופן אובייקטיבי את היווצרות ופיתוח החברה.
כמובן שפיתוח מורכב שכזה של השטח נוטה לחרוג בצורה בלתי נשלטת מעבר למוטיבציה הראשונית (פיתוח משאבים מינרליים) ומוביל לעלויות מוגזמות. נראה כי העלות והצורך בהפחתת עלויות הם הסיבה הבסיסית להתמוטטות המעצמות הקולוניאליות המסורתיות ולמעבר לקולוניאליזם ניאו או כלכלי, שיזם בעיקר בחסות ארצות הברית.
הניאוקולוניאליזם מפחית את העלויות של פיתוח טריטוריה מסוימת על ידי העברת העלויות של ארגון חייו הפוליטיים והפיתוח החברתי אל הטריטוריה עצמה.
בשל חוסר הבשלות של החברות המקומיות, הן מתבררות כלא מותאמות לפיתוח עצמאי ומעבירות חלק מהעלויות של זה, אם כי פחות מאשר בקולוניאליזם המסורתי, בחזרה לחברות המתפתחות. הביטוי המשכנע ביותר לחוסר בגרות זה, שאינו מאפשר לנו להתפתח באופן עצמאי, ניתן לנו על ידי אפריקה המודרנית, שנפסקה עם תום המלחמה הקרה ליבשת גוססת, כמו גם התפתחות מדינות בשטח ברית המועצות לשעבר.
לפיכך, הפחתת העלויות במסגרת הניאו-קולוניאליזם מלווה בירידה ביעילות ארגון החיים הציבוריים בשטחים המפותחים. בהקשר של עימות גלובלי בין שני הגושים, סבסוד הקידמה החברתית היה צורך הכרחי הקשור בבלימת האויב.
הניצחון במלחמה הקרה והרס המחנה הסוציאליסטי שחררו את המדינות המפותחות מהצורך הזה, ובשילוב עם התפשטות טכנולוגיית המידע המודרנית, אפשרו להן להוזיל עוד יותר עלויות, ופתחו את הדלת לשלב השלישי של הקולוניאליזם - הקולוניאליזם בעידן של הגלובליזציה.
קולוניאליזם זה נוטש את עצם הרעיון של פיתוח טריטוריאלי והופך את הפיתוח ככזה לזכות הבלעדית של המדינות המפותחות של היום, ומחר, אולי, רק המדינות המפותחות ביותר. ההתפתחות המובנית שלו על חשבון השפלה של מישהו אחר היא תמיד "משחק סכום שלילי" בצורתו הטהורה ביותר. זהו ההבדל המהותי שלה מהתהליכים הרמוניים יחסית של התפתחות קולוניאלית מסורתית, המלווים בציוויליזציה עמוקה למדי של המושבות.
לפיכך, התפשטות טכנולוגיית המידע שינתה באופן איכותי את הערך היחסי של המשאבים, והביאה לידי ביטוי את המודיעין והפיננסים הניידים ביותר. זה, בתורו, שינה באופן קיצוני את אופיו של המודל הרווח של שיתוף פעולה אסטרטגי בין מדינות מפותחות ומתפתחות: הפיתוח היצירתי של האחרונות על ידי הראשונות באמצעות השקעה ישירה מפנה יותר ויותר את מקומו לפיתוח הרסני, הרסני באמצעות נסיגה של פיננסי משאבים אינטלקטואליים.
להבנה מלאה יותר של המציאות של התפתחות כזו, יש להבהיר כי התנאי המוקדם האובייקטיבי (והיחיד למעשה) הן לריכוז המהיר של ההון והן להפרדה המהירה והסופית שלו (יחד עם המודיעין) מהלאומי. אדמה היא משבר חברתי מערכתי עמוק, ואם אפשר, חסר תקווה ביותר - הן חברתי־כלכלי והן פוליטי.
אחרי הכל, כדי לזכות בניידות הדרושה לשימוש בטכנולוגיות מידע מודרניות, הן ההון והן המודיעין על פי רוב חייבים קודם כל להתייאש מהאפשרות של שימוש מקובל במולדתם. אחרת, להיפטר מהתדמית הלאומית שלהם ייקח זמן בלתי מתקבל על הדעת לתהליכים של תחרות עולמית, וככל הנראה, לא יהיה סופי מספיק.
יש לציין במיוחד שבפועל, שיטות פרובוקטיביות (כולל ספונטניות, שאינן מוכרות במלואן על ידי המשתמשים בהן) של בידוד והתקפים.
הם מורכבים בעידוד אקטיבי של כל המאפיינים שלא רק מבליטים אלמנטים של "מפותח" או פשוט נחשלת ולכן כפופים לחברה לפיתוח מחלקה העיקרי, שהם אטרקטיביים למדינה מפותחת, אלא גם לא מקובלים עליה ביסודו. הדחייה של מרכיבים מהחברה "המפותחת" המושכים בדרך זו למדינות מפותחות, שנגרמו (או ליתר דיוק, התחזקו), מקלה באופן קיצוני על הסרת החלק המתקדם ביותר שלה מחברה זו. דוגמה לכך היא דברי התובנה המיוחסים לאייזנהאואר כי הדיכוי חסר הרחמים של ברית המועצות של המהפכה ההונגרית של 1956 העביר לידי "העולם החופשי" את החלק הטוב ביותר של הנוער ההונגרי, שנאלץ לעזוב את מולדתם ().
הבנת המציאות וההשלכות של השינוי המתואר בצורת שיתוף הפעולה בין חברות מפותחות ומתפתחות הולידה את המושג המזעזע, אך הבלתי ניתן לערעור, של "מדינות מוגמרות" המשמש בחיזוי מעשי. אלה כוללות מדינות שהיו נתונות להשפעות ההרסניות של האימפריאליזם החדש, "המידע". התוצאה היא אובדן - ככל הנראה בלתי הפיך - לא רק של משאבי הפיתוח האינטלקטואליים והפיננסיים החשובים ביותר, אלא גם של עצם היכולת לייצר אותם. ברור שהתפתחות כזו של אירועים, אם לא לגמרי, אז לפחות לתקופות ארוכות מאוד, מונעת מהם כל פרספקטיבה היסטורית.
הבה נוסיף כי ההפסד או לפחות הירידה של התרבות הלאומית כתוצאה מכך מחלישים עוד יותר את ההתנגדות של מדינות אלה להשפעת המידע של מתחרותיהן העולמיות.
ההידרדרות המתוארת של שיתוף הפעולה הבינלאומי ומטרותיו האמיתיות נותחה בצורה משכנעת ומלאה ביותר תוך שימוש בדוגמה של "פיתוח המורשת" של ברית המועצות שזה עתה קרסה על ידי מדינות מפותחות. לאור זה, נראה מאוד מעניין ומשמעותי שהגורם המיידי להתפתחות והתפשטות המהירה של טכנולוגיית המידע, שגרמה להתדרדרות זו, היה דווקא התבוסה העולמית של ברית המועצות עצמה במלחמה הקרה.
הקשר בין האירועים הללו אינו קשור לתיאוריות קונספירציה: התבוסה והתמוטטותה של ברית המועצות לאחר מכן העניקו באופן טבעי למדינות מפותחות תמיכה פיננסית מרוכזת ואיכותית כל כך, ובעיקר אינטלקטואלית, עד שהן הצליחו להאיץ באופן דרמטי את התפתחותן "על עצמותיה". ." ההבדל באוריינטציות האסטרטגיות, ובהתאם, ההזדמנויות והסיכויים של המדינות המפותחות באירופה, מצד אחד, ושל ארצות הברית, מצד שני, מראה בצורה הטובה ביותר שהראשונות ספגו בעיקר כספים, בעוד שהאחרונות ספגו בעיקר אינטלקט .
לאחר שניצחו במלחמה הקרה, מדינות מפותחות לא הגבילו את עצמן פשוט להשמיד את האויב הגלובלי שלהן, כפי שעדיין נהוג לחשוב. הזוכים עשו הרבה יותר: הם תפסו ופיתחו את המשאבים החשובים ביותר שלו בתנאים החדשים - אולם הם השתמשו בהם בצורה גרועה מאוד. (הסתירה הפנימית המרכזית של הסוציאליזם, מנקודת המבט של ארגון הניהול, הייתה שבזמן שהכין את משאבי האנוש הטובים בעולם, הוא השתמש בהם בצורה הגרועה ביותר. זו הייתה הסיבה הישירה לעוינות המובנית. של האליטה הסובייטית ושל מעמד הביניים - בעיקר האינטליגנציה - כלפי המדינה של עצמך, האידיאולוגיה של עצמך ובסופו של דבר, המדינה של עצמך).
לאחר שלטו במשאבי ברית המועצות, המדינות המפותחות לא רק נתנו תנופה להתקדמות הטכנולוגית והפוליטית שלהן, אלא גם - מה שחשוב הרבה יותר - הגדילו באופן קיצוני את ההפרדה שלהן משאר העולם. במקביל, הם יצרו וגיבשו היטב, כולל מבחינה מוסדית, את המודל ההרסני של אינטראקציה כלכלית בינלאומית שתואר לעיל - המוצלח ביותר עבור עצמם וההרסני ביותר עבור רוב מדינות העולם האחרות.