المادة 354 المعدلة من القرار إعادة حساب فواتير الخدمات وفقا للقانون

يهتم جميع المواطنين الواعين بالقواعد الحالية لتحديد مبلغ المدفوعات مرافق عامةالمثبتة حاليا.

لذلك، ووفقاً لأحكام القرار 354، يمكن تحديد الفروق الدقيقة المهمة وإعطاء إجابات معينة فيما يتعلق بمشروعية بعض الإجراءات.

يعتبر كل مواطن في الاتحاد الروسي مستهلكًا حقيقيًا الموارد الحكومية. ويعتبر أساس توفير هذه الموارد هو الاتفاق المبرم مع المرافق العامة.

وفقا للقانون قيد النظر، فإن جميع مواطني الاتحاد الروسي لديهم الفرصة لممارسة الرياضة إعادة حساب المدفوعاتلتوفير المرافق. توفر النسخة المحدثة والإضافات المطورة لها معلومات شاملة للمالكين والمستخدمين العاديين للمباني السكنية فيما يتعلق بالمواقف المحتملة التي قد تنشأ. وفي العلاقات القانونية، تعمل الدولة نفسها كضامن.

ما هو مشمول في هذا القانون

وتم التوقيع على القرار في يونيو 2011. وعلى غرار القوانين التشريعية الأخرى القائمة، يتطلب هذا القرار بالفعل تعريف العديد من التعديلات المهمة للغاية، والتي تتم صياغتها على أساس مستمر دون الإشارة المحددة إلى أي فترة.

وفقًا لأحدث التغييرات التي تم إدخالها، يتم أيضًا أخذ الاحتياجات المنزلية العامة للمواطنين من إمدادات الكهرباء في الاعتبار في هذا القانون التنظيمي.

ندعوكم إلى الاهتمام التغييراتذات الصلة اليوم:

في القرار قيد النظر يتم تنظيمها بشكل واضحالمعايير المعتمدة للاستهلاك والدفع الإضافي للموارد المختلفة من قبل المالكين أو المستخدمين العاديين للمباني السكنية. سيوفر الإصدار المحدث توضيحات في فترة معينة، وبشكل أكثر تحديدًا، عند تنفيذ الاستحقاق لحزمة كاملة من الخدمات.

المرسوم رقم 354 يشرح بالتفصيل ليس فقط قواعد التشغيل وإجراءات إيداع الأموالالأموال كدفعة مقابل خدمات منظمات المرافق الإقليمية والإسكان والخدمات المجتمعية، ولكنها تعتبر أيضًا مشروعًا تم تطويره خصيصًا، ويجب الالتزام بالأحكام الحالية له. ويجب توفير إجراءات استيفاء الشروط والوثائق الإضافية في ملحق القرار.

من سبتمبر العام القادمتم تنفيذها التوزيع المخططبالنسبه لممثل معين اعتبارًا من عام 2016، يُعفى المواطنون من الالتزام بتوفير قراءات منتظمة من أدوات القياس التي تسجل استهلاك المرافق. بعد إجراء بعض التعديلات على القرار قيد النظر، يدخل نظام الدفع المبسط للحرارة حيز التنفيذ.

إذا اعتبرنا مسألة احتياجات المنزل العامةثم يحدد القرار الحالي مخطط مراجعة معاملات القواعد الحالية للتخلص من مياه الصرف الصحي. يتم أيضًا توفير إجراء لتجهيز الأنظمة التي تضمن تلبية الاحتياجات العامة للمنزل بأدوات القياس. وقع رئيس الاتحاد الروسي أمرًا يقضي بموجبه بتخفيض التعريفات المقررة بحوالي 10-15٪، مع مراعاة منطقة الإقامة المحددة.

في قضايا إعادة الحساب فيما يتعلق بالتدفئةالمباني السكنية هذا العام تم تعديل التعريفات المقررة. في هذه الحالة، يمكن للمواطنين أن يتوقعوا انخفاضًا في تكلفة بعض الخدمات بنسبة 15٪ تقريبًا. فيما يتعلق بتوفير خدمات المرافق، تمت إضافة قسم جديد يصف قواعد توفير الحرارة للمباني السكنية. وابتداء من هذا العام، دخل القرار المقابل الذي اتخذته الحكومة حيز التنفيذ.

إذا أخذنا في الاعتبار الاحتياجات العامة للمنزل، فيجب أن يتم الدفع وفقًا للتيار خطط التعريفة. جميع المعلومات الشاملة عن هذه المسألةيمكن الحصول عليها من الإسكان والخدمات المجتمعية. في حالة انقطاع التيار الكهربائي لبعض الوقت، سيتم إجراء إعادة الحساب الإلزامية وفقًا للتعريفات المحددة.

مسؤولية الأطراف

على المؤدييتم إسناد المسؤولية إلى التشريع المحلي في الحالات التالية:

إذا انتهك المقاول قواعد تقديم خدمات عالية الجودة بما فيه الكفاية، فيمكن للمستهلك الاعتماد على إعفاءه من دفع ثمنها. كما يمكن للمستهلك في مثل هذه الحالة المطالبة بعقوبةبالقدر المقدم الإطار التشريعيالترددات اللاسلكية.

يجوز للمؤدي نتوقع إعفاءه من المسؤوليةلتوفير خدمات المرافق ذات الجودة الرديئة في حالة حدوث التدهور بسبب ظروف لا يمكن التغلب عليها أو نتيجة تصرفات المستهلك نفسه. ولا تشمل العقبات التي لا يمكن التغلب عليها مخالفة المقاولين لالتزاماتهم مع المقاول المعتمد، أو عدم توفر الأموال اللازمة لضمان جودة الخدمات المقدمة.

بغض النظر عما إذا كان قد تم إبرام أي اتفاق بين المقاول والمستهلك، التعويض عن الضررونتيجة لذلك، لا يزال القانون ينص على توفير خدمات عامة غير كافية وعالية الجودة. إذا حدث ضرر معين لحياة أو صحة المستهلك، يتم تقديم التعويض خلال السنوات العشر القادمة من تاريخ تقديم خدمة ذات جودة غير كافية. المدة القصوى لرفع دعوى للنظر في حقيقة الضرر الذي لحق بالمستهلك هي 3 سنوات.

إذا تسبب المقاول الذي يقدم الخدمات، لأسباب معينة، في الإضرار بصحة المستهلك أو ممتلكاته، فيجب على الأخير القيام بذلك وضع الفعل المناسبفي عدة نسخ (واحدة لكل طرف في الاتفاقية إذا كانت موقعة). إذا تكبد المستهلك نفقات معينة من أجل استعادة حقه المنتهك بسبب خطأ المرافق العامة، فيمكنه الاعتماد على سدادها لاحقًا.

إجراء إعادة الحساب

تتم إعادة حساب المدفوعات مقابل بعض خدمات المرافق المقدمة خلال الفترة التي كان فيها المستهلك غائبًا مؤقتًا عن المباني السكنية بالطريقة التي تحددها قواعد التشريع المحلي.

لمثل هذه الخدمات غير قابل للتطبيقتدفئة الغرفة.

إعادة الحساب متاحفي حالة عدم وجود أجهزة قياس في المباني السكنية، والتي يكون تركيبها مستحيلاً لأسباب فنية. إذا لم تتمكن من تأكيد عدم وجود حقيقي الجدوى الفنيةتركيب العدادات، أو في حالة عدم إصلاح العدادات المعيبة وفقًا للتعليمات المقررة، لن يتم تنفيذ إجراء إعادة الحساب. لا تخضع المرافق المقدمة لاحتياجات المنزل العامة لأي إعادة حساب في حالة عدم وجود مستهلك في المبنى السكني.

إعادة حساب حجم الدفعيتم تنفيذ خدمات المرافق المقدمة مع مراعاة عدد الأيام التقويمية التي تقع أثناء غياب المستهلك في المبنى السكني. لا يتم تضمين تاريخ المغادرة والوصول في إجمالي عدد أيام الغياب. يتم إجراء عملية إعادة الحساب تقليديًا بواسطة المقاول خلال أيام العمل الخمسة التالية من تاريخ استلام الإشعار من المستهلك في شكل طلب موقع.

يجب أن تمتثل جودة الخدمات التي يقدمها مقدمو الخدمة بالضرورة للمعايير التي تحددها التشريعات المحلية. إذا لم يحصل المستهلك على ما دفعه، فله الحق في المطالبة بالتعويض.

أحدث التغييرات الرئيسية

وينظم القرار رقم 354 متطلبات معينة لمستندات الدفع، على سبيل المثال، الفواتير وإيصالات الإيجار.

يعتبر التغيير الرئيسي هو الحاجة إشارة صارمة لحجم واحد(احتياجات المنزل العامة) في أماكن معينة من مستند الدفع الصادر.

تشير القواعد الجديدة أيضًا إلى الحاجة إلى اعتماد أولي للتدابير المناسبة من قبل المالك الذي قام بالتركيب جهاز قياس غير عامل. يتم إعداد تقرير يشير إلى أن العدادات لا تعمل بشكل صحيح مسبقًا. يمكن اختيار المنظمة المشاركة في تركيب أو إصلاح أجهزة القياس بشكل تعسفي من قبل مستهلك المرافق. في الأيام الأولى من كل شهر، يتم إجراء الاستحقاقات وفقًا لقراءات العداد.

هنا الأحدث التغييرات، التي قدمتها حكومة الاتحاد الروسي في القرار رقم 354، والتي تستحق الاهتمام بما يلي:

1. جميع الرسوم لاحتياجات المنزل العامة (الصرف الصحي والتدفئة، طاقة كهربائية، البرد و الماء الساخن) يتم تصنيفها الآن على أنها مساكن ويتم تضمينها في بند المصروفات الخاصة بالمباني السكنية.
2. عند حساب نفقات المنزل العامة، يتم الآن استخدام صيغة تحدد التوازن بين قراءات أجهزة القياس لأجهزة المنزل والشقق المشتركة. في حالة عدم وجود عدادات مثبتة على المنزل، يتم تحديد مقدار استقطاعات المنزل المشترك على أساس المساحة المربعة للشقة والمساحة الإجمالية للملكية المشتركة (محسوبة بشكل متناسب).
3. وقد تم إدخال المعايير التي ينبغي تطبيقها عند حساب النفقات المنزلية العامة. بعد بدء استخدامها، سيتم دفع جميع التجاوزات على حساب HOA أو شركات الإدارة.
4. إذا كان مالك الشقة غائبا مؤقتا، فلن يتم إعادة حساب تكاليف الطاقة إلا في حالة توفر عدادات الغاز والمياه في المبنى. خلاف ذلك، سيحتاج المالك إلى توثيق حقيقة غيابه، وبعد ذلك سيتم إعادة حسابه.
5. إذا لم يتم تسجيل أحد في الشقة، فسيتم احتساب الخصومات على الإسكان والخدمات المجتمعية اعتمادا على عدد المالكين.

تم وصف هذا القانون التشريعي في محاضرة الفيديو التالية:

ينص البند 61 من قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني في المباني السكنية والمباني السكنية، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05/06/2011 رقم 354 (المشار إليها فيما يلي بالقواعد 354) على الالتزام من مزود خدمة المرافق لإعادة الحساب، عند التحقق من دقة المعلومات حول قراءات العداد الفردي (المشار إليه فيما يلي باسم IPU) تم تحديد التناقضات بين المعلومات المقدمة من المستهلك والقراءات الفعلية لـ IPU. في هذا المقالدعونا نحلل الحالات التي تتم فيها إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354، والحالات التي لا تنطبق فيها هذه القاعدة.

ماذا تنص الفقرة 61 من القاعدة 354؟

ولنقتبس الفقرة 61 من القاعدة 354: "61. إذا، أثناء التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) و (أو) التحقق من حالتها، يثبت المقاول أن العداد في حالة جيدة، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة، ولكن هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي يتم فحصه (الموزعين) وحجم مورد المرافق الذي قدمه المستهلك للمقاول ويستخدمه المقاول عند حساب مبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق للتفتيش السابق فترة الفاتورة، فإن المقاول ملزم بإعادة حساب مبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق وإرساله إلى المستهلك، خلال المواعيد النهائية المحددة لدفع المرافق لفترة الفاتورة التي أجرى المقاول فيها التفتيش، طلبًا لدفع رسوم إضافية لخدمات المرافق المقدمة للمستهلك أو إشعار بمبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق التي يتم تحميلها على المستهلك. تخضع المبالغ الزائدة التي يدفعها المستهلك للتعويض عند الدفع لفترات الفواتير المستقبلية.

ويجب إعادة حساب مبلغ الرسم بناءً على القراءات التي أخذها المقاول أثناء فحص العداد الجاري فحصه.

في الوقت نفسه، ما لم يثبت المستهلك خلاف ذلك، فإن حجم (كمية) مورد المرافق بمقدار الفرق المحدد في القراءات يعتبر مستهلكًا من قبل المستهلك خلال فترة الفاتورة التي تم فيها إجراء الفحص من قبل المقاول. "

من القاعدة المحددة يلي:

1. تتم إعادة حساب رسوم خدمات المرافق وفقًا لعدد من المتطلبات:

1.1. "يجب إعادة حساب مبلغ الرسم بناء على قراءات العداد الجاري فحصها والتي أخذها المقاول أثناء المعاينة"؛

1.2. "المقاول ملزم ... أن يرسل إلى المستهلك، خلال المواعيد النهائية المحددة لدفع المرافق لفترة الفاتورة التي أجرى المقاول فيها التفتيش، طلبًا لرسوم إضافية مقابل خدمات المرافق المقدمة للمستهلك أو إخطار بمبلغ رسوم المرافق الزائدة على المستهلك. المبالغ الزائدة من قبل المستهلك تخضع للتعويض عند الدفع لفترات الفواتير المستقبلية"؛

1.3. "يُعتبر حجم (كمية) مورد المرافق بمقدار الفرق المحدد في القراءات مستهلكًا من قبل المستهلك خلال فترة الفاتورة التي قام فيها المقاول بإجراء الفحص،" "ما لم يثبت المستهلك خلاف ذلك."

2. تتم إعادة الحساب عند ظهور عدد من الظروف:

2.1. "هناك اختلافات بين قراءات العداد الذي يتم فحصه (الموزعين) وحجم مورد المرافق الذي قدمه المستهلك للمقاول ويستخدمه المقاول عند حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق". من المهم الإشارة إلى أن المعيار يشير بشكل مباشر إلى وجود تناقض بين القراءات الفعلية للجهاز لا مع الحجم القياسي للاستهلاك، ولا مع متوسط ​​الحجم الشهري، ولا مع بعض المعلومات التي يتلقاها المقاول من مصادر أخرى (المتوقعة، المحسوبة، مأخوذة قياسا على كلام الجيران، وما إلى ذلك) وليس مع قراءات فترات الفوترة السابقة، ولكن مع "حجم الموارد المجتمعية، التي تم تقديمه من قبل المستهلكإلى المؤدي"؛

2.2. تم تحديد التناقض المحدد "أثناء تحقق المقاول من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) و (أو) التحقق من حالتها" ؛

2.3. "العداد في حالة جيدة، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة."

حالات التفتيش

بما أن الفقرة 61 من القواعد 354 تنص على أن التناقض بين قراءات العداد الذي يتم فحصه وحجم الاستهلاك المقدم للمقاول من قبل المستهلك قد تم تحديده أثناء التفتيش، فسوف نشير إلى نوع التفتيش الذي نتحدث عنه وفي أيه الحالات التي يتم فيها إجراء هذا التفتيش.

تنص القاعدة التي تم تحليلها، من حيث وصف طبيعة الشيك، حرفيًا على: "التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) و(أو) التحقق من حالتها". أي أننا نتحدث عن ثلاثة خيارات للتحقق:

1. التحقق من دقة المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة قياس الغرفة الفردية والمشتركة (الشقة)؛

2. التحقق من حالة أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) ؛

3. التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) والتحقق من حالة أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة).

تجدر الإشارة إلى أنه عند إجراء فحص لغرض تطبيق الفقرة 61 من القواعد 354، في أي حال من الأحوال من الضروري إجراء فحص من النوع الثالث (فحص شامل لكل من قراءات الأداة وحالتها)، لأن المؤدي، بحكم يجب أن تحدد متطلبات الفقرة 61 من القواعد 354 أن "عداد الجهاز في حالة جيدة، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة"، أي عند التحقق فقط من موثوقية المعلومات حول قراءات الجهاز، في أي في هذه الحالة، من الضروري التحقق من حالته، وعند التحقق من حالة الجهاز فقط لتقييم موثوقية قراءاته، يجب التحقق من هذه القراءات. وبالتالي، فإن البنية النصية التي تسمح بالنظر في ثلاثة أنواع من الشيكات بشكل منفصل تبدو غير ضرورية على الإطلاق، على الرغم من عدم اكتشاف أي انتهاك من الناحية القانونية.

وبالتالي، سنتحدث في هذا المقال عن فحص شامل لكل من قراءات العداد وحالته (يشار إليه فيما بعد بالفحص).

وفقاً للفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 31، فإن المقاول ملزم بإجراء عمليات التفتيش، ومع ذلك، فإن هذه القاعدة لا تحدد توقيت وتكرار عمليات التفتيش هذه.

يؤكد البند 82 من القاعدة 354 القاعدة المذكورة أعلاه:

"82. يلتزم المؤدي بما يلي:

أ) التحقق من حالة الأجهزة الفردية والمشتركة (الشقة) وأجهزة قياس الغرف والموزعين التي تم تركيبها وتشغيلها وحقيقة وجودها أو عدم وجودها ؛

ب) إجراء عمليات التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلكين حول قراءات أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) والموزعين من خلال مقارنتها بقراءات جهاز القياس المقابل في وقت التحقق (في الحالات التي يتم أخذ قراءات أجهزة القياس والموزعين من قبل المستهلكين).

يحدد البند 83 من القاعدة 354 حدودًا لتكرار عمليات التفتيش:

"83. يجب أن يتم إجراء الفحوصات المنصوص عليها في الفقرة (82) من هذه القواعد من قبل المقاول مرة واحدة على الأقل في السنة، وإذا كانت أجهزة القياس التي يتم فحصها موجودة في المبنى السكني للمستهلك، فلا يزيد ذلك عن مرة واحدة كل ثلاثة أشهر.

يكرر البند الفرعي "د" من البند 32 من القاعدة 354 البند 83 جزئيًا ويضع بالإضافة إلى ذلك قيودًا على تكرار عمليات فحص الأجهزة المثبتة في المباني غير السكنية وخارج المباني والأسر. وفقًا للفقرة الفرعية "د" من الفقرة 32 من القواعد 354، يحق للمقاول إجراء عمليات التفتيش، ولكن ليس أكثر من مرة واحدة كل 3 أشهر إذا تم تركيب العداد في مبنى سكني أو منزل، وليس أكثر من مرة واحدة في الشهر إذا يتم تركيب العداد في أماكن داخلية غير سكنية، وكذلك في المباني الخارجية والأسر في مكان يمكن لفناني الأداء الوصول إليه دون حضور المستهلك. في الوقت نفسه، وفقًا للفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 34 من القواعد 354، يلتزم المستهلك بالسماح للمقاول بالدخول إلى المباني السكنية أو المنازل المشغولة للتفتيش في الوقت المتفق عليه مسبقًا بالطريقة المحددة في الفقرة 85 من القواعد. القواعد 354، ولكن ليس أكثر من مرة واحدة كل 3 أشهر.

لا تحدد المعايير المذكورة أعلاه مواعيد نهائية محددة لإجراء عمليات التفتيش، ولكنها تضع قيودًا فقط. تحدد بعض اللوائح مواعيد نهائية أكثر تحديدًا لإجراء عمليات التفتيش في الحالات الفردية.

على سبيل المثال، وفقًا للفقرة الفرعية "ك (4)" من الفقرة 33 من القاعدة 354، يحق للمستهلك أن يطلب التحقق من المقاول. يلتزم المقاول، وفقًا للفقرة الفرعية "هـ (2)" من الفقرة 31 من القاعدة 354، بإجراء فحص بناءً على طلب المستهلك في غضون 10 أيام بعد استلام هذا البيان.

إن الحق والالتزام بتحديد مواعيد نهائية محددة لإجراء عمليات التفتيش منوط بأطراف الاتفاقية التي تحتوي على أحكام لتوفير خدمات المرافق - أي المقاول والمستهلكين لخدمات المرافق. تنص الفقرة الفرعية "و" من الفقرة 19 من القواعد 354 على ما يلي: "يجب أن تتضمن الاتفاقية التي تحتوي على أحكام بشأن توفير خدمات المرافق ما يلي: تواتر وإجراءات المقاول للتحقق من وجود أو عدم وجود أجهزة قياس فردية ومشتركة (شقة) للغرفة والموزعين وحالتهم الفنية ومعلومات الموثوقية المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة القياس والموزعين.

فشل المستهلك في تقديم أدلة الاتحاد البرلماني الدولي

يتم تنظيم حالة أخرى للتفتيش بموجب الفقرة 84 من القاعدة 354، التي تنص على ما يلي: "إذا فشل المستهلك في تزويد المقاول بقراءات العداد الفردي أو العام (الشقة) لمدة 6 أشهر متتالية، يجب على المقاول في موعد لا يتجاوز 15 أيام من تاريخ انتهاء فترة 6 أشهر المحددة، وهي الفترة الأخرى التي تحددها الاتفاقية التي تحتوي على أحكام بشأن توفير خدمات المرافق، و (أو) قرارات الاجتماع العام لأصحاب المباني في مبنى سكني، ملزم بإجراء الفحص المحدد في الفقرة 82 من هذه القواعد وأخذ قراءات العدادات.

سبق أن تم نشر مقال على موقع AKATO “ الحساب في حالة الفشل في تقديم دليل على ظروف التشغيل"، الأمر الذي تسبب في الكثير من الجدل حول مسألة ما إذا كان مزود الخدمة، بعد إجراء التفتيش على أساس الفقرة 84 من القاعدة 354، يعيد حساب مبلغ الدفع مقابل خدمات المرافق وفقًا للفقرة 61 من القاعدة 354، منذ ذلك الحين الحجم الفعلي للخدمة المستهلكة، والذي تحدده قراءات الجهاز لفترة عدم توفر المؤشرات، لا يتطابق مع الحجم المقدم للدفع للفترة المحددة، محسوبًا وفقًا لمتوسط ​​الحجم الشهري و/أو معيار الاستهلاك.

دعونا نحلل هذه المسألة.

يُلزم البند 84 بالفعل بإجراء فحص بعد 6 أشهر من فشل المستهلك في تقديم معلومات حول قراءات العدادات. ينص البند 61 بالفعل على أنه بناءً على نتائج الفحص، يكون المقاول ملزمًا بإجراء إعادة الحساب، ومع ذلك، من الضروري ملاحظة أن إعادة الحساب تتم في حالة "إذا، أثناء التحقق الذي أجراه المقاول، دقة المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات العدادات الفردية والمشتركة (الشقة) والغرفة و (أو) بعد التحقق من حالتها، سيثبت المقاول أن جهاز القياس في حالة جيدة، بما في ذلك الأختام الموجودة عليه غير تالفة ولكن هناك اختلافات بين قراءات جهاز القياس (الموزعات) التي يتم فحصها و حجم موارد المرافق التي قدمها المستهلك للمقاول».

إذا لم يزود المستهلك المقاول بمعلومات حول قراءات أجهزة القياس، أي أنه لم يتم تحديد الحجم الدقيق لمورد المرافق المستهلكة المقدم من المستهلك، فمن المستحيل تحديد التناقض بين القراءات الفعلية جهاز القياس وتلك التي يقدمها المستهلك، وبما أن تكلفة هذا الحجم من التناقض هي إعادة حساب الحجم، فإن مبلغ إعادة الحساب لا يخضع للتحديد.

وبالتالي، في حالة فشل المستهلك في تقديم معلومات حول قراءات جهاز القياس، لا تنطبق الفقرة 61 من القاعدة 354.

في هذه الحالة، تلزم الفقرة 84 من القواعد 354 المقاول، عند إجراء التفتيش، بعد فترة 6 أشهر من فشل المستهلك في توفير قراءات العدادات، بأخذ قراءات هذا الجهاز. ومع ذلك، لا توجد قاعدة واحدة تشير إلى أن المنفذ ملزم باستخدام الشهادة المأخوذة عند تحديد مبلغ إعادة الحساب، بما في ذلك استخدام الشهادة التي أخذها المنفذ. ياوالفقرة 61 من القاعدة 354.

تطبيق الفقرة 61

بناءً على ما سبق، لا تنطبق الفقرة 61 من القواعد 354 إلا إذا تم اكتشاف حقيقة قيام المستهلك بإرسال قراءات عدادات غير موثوقة أثناء التفتيش الذي يجريه المقاول. يمكن إجراء هذا التفتيش إما بمبادرة من المقاول (الفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 31، الفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 32، الفقرة 82 من القواعد 354)، أو بمبادرة من المستهلك (الفقرة الفرعية "هـ" 2)" من الفقرة 31 والفقرة الفرعية "ك (4) )" الفقرة 33 من القواعد 354)، أو وفقًا للاتفاقية المعتمدة بشأن تقديم الخدمات العامة بالطريقة والتكرار (الفقرة الفرعية "و" من الفقرة 19 من القواعد 354).

دعونا نلقي نظرة على أمثلة لتطبيق الفقرة 61 من القاعدة 354.

مثال 1

دع المقاول يقوم بفحص جهاز قياس المستهلك في اليوم الأول من الشهر N1 وتحديد قراءات استهلاك IPU ماء باردهي 100 متر مكعب. في الشهر N2، قدم المستهلك قراءات عدادات قدرها 102 متر مكعب، وقدم المقاول للدفع استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N1. في الشهر N3، أبلغ المستهلك المقاول بقراءات 105 متر مكعب من المياه، وقدم المقاول للدفع استهلاك 3 أمتار مكعبة من المياه للشهر N2. في الشهر N4، أبلغ المستهلك المقاول عن قراءات الاتحاد البرلماني الدولي البالغة 107 أمتار مكعبة، وقدم المقاول للدفع استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N3. وفي نفس الشهر N4، أجرى المقاول فحصًا لجهاز القياس ووجد أن القراءات المرسلة لجهاز القياس غير موثوقة، ولكن في الواقع أظهر الجهاز وقت الفحص 110 أمتار مكعبة. وفي هذه الحالة، يطبق فنان الأداء الفقرة 61 من القاعدة 354، وهي:

يحدد حجم التناقض إلى 3 أمتار مكعبة (110-107)؛

يرسل إلى المستهلك، خلال الأجل المحدد لدفع ثمن كمية المياه لشهر N4، طلبا لفرض رسم إضافي بقيمة تكلفة 3 أمتار مكعبة من الماء؛

إذا قدم المستهلك في الشهر N5 قراءات الأجهزة بحجم 112 مترًا مكعبًا، فإن المقاول في الشهر N5 يقدم للدفع للشهر N4 التناقض المحدد في حجم 3 أمتار مكعبة والحجم المحول من قبل المستهلك بمقدار 2 متر مكعب (112-110) أي 5 أمتار مكعبة فقط.

على أساس شهري، يقدم المقاول للمستهلك للدفع: شهر ن1 - 2 متر مكعب، شهر ن2 - 3 متر مكعب، شهر ن3 - 2 متر مكعب، شهر ن4 - 5 متر مكعب، الإجمالي - 12 متر مكعب. بالضبط 12 مترًا مكعبًا هو الفرق بين قراءات العداد في وقت الفحص في الشهر N1 (100 متر مكعب) وقراءات العداد المرسلة من قبل المستهلك في الشهر N5 (112 مترًا مكعبًا).

مثال 2

لنفترض أنه في المثال 1 أعلاه، أثبت المؤدي، عند إجراء التفتيش في الشهر N4، أن القراءات الفعلية لـ IPU هي 106 متر مكعب. وفي هذه الحالة، يطبق فنان الأداء الفقرة 61 من القاعدة 354، وهي:

يحدد حجم التناقض إلى 1 متر مكعب (107-106)؛

يرسل إلى المستهلك، خلال الفترة المحددة لدفع حجم المياه للشهر N4، إخطارا بمبلغ المستهلك الزائد للمياه بمبلغ 1 متر مكعب؛

إذا قدم المستهلك في الشهر N5 قراءات للأجهزة بمبلغ 109 متر مكعب، فإن المقاول في الشهر N5 يأخذ في الاعتبار الحجم المدفوع الزائد بمقدار 1 متر مكعب وحجم 3 أمتار مكعبة ينقلها المستهلك (109-106)، أي 2 متر مكعب فقط.

على أساس شهري، يقدم المقاول للمستهلك للدفع: شهر ن1 - 2 متر مكعب، شهر ن2 - 3 متر مكعب، شهر ن3 - 2 متر مكعب، شهر ن4 - 2 متر مكعب، المجموع - 9 متر مكعب. وهي 9 أمتار مكعبة تشكل الفرق بين قراءات العداد وقت فحص الشهر ن1 (100 متر مكعب) وقراءات العداد المرسلة من قبل المستهلك في الشهر ن5 (109 متر مكعب).

عدم قابلية تطبيق الفقرة 61

مثال 1

قدم المقاول للمستهلك للدفع في الشهر ن5 للشهر ن4 حجم 3 متر مكعب، في الشهر ن6 للشهر ن5 - 3 متر مكعب وفي الشهر ن7 للشهر ن6 - 3 متر مكعب. في الشهر السابع، أجرى المقاول فحصًا ووجد أن قراءات العداد كانت 15 مترًا مكعبًا. يحدد المقاول هذه القراءات على أنها القراءات الأولية للاتحاد البرلماني الدولي لحساب حجم الاستهلاك للشهر N7، في حين لا تتم إعادة الحساب، حيث لم يتم نقل القراءات، وإعادة الحساب وفقا للفقرة 61 من القواعد 354 ممكنة فقط إذا كان تم الكشف عن عدم موثوقية قراءات الاتحاد البرلماني الدولي.

على الرغم من أنه بحسب قراءات الاتحاد البرلماني الدولي، استهلك المستهلك 15 مترًا مكعبًا (15-0) لمدة 6 أشهر، إلا أنه تم تقديمه للدفع: شهر ن1 - 2 متر مكعب، شهر ن2 - 3 أمتار مكعبة، شهر ن3 - 4 متر مكعب متر شهر ن4 - 3 متر مكعب شهر ن5 - 3 متر مكعب شهر ن6 - 3 متر مكعب المجموع - 18 متر مكعب.

لقد قام المستهلك بالفعل بدفع ثمن الـ 3 أمتار مكعبة التي لم يستهلكها، ولكن هذا هو الإجراء الذي ينص عليه التشريع الحالي.

مثال 2

دع المقاول يقبل حساب IPU الخاص بالمستهلك اعتبارًا من اليوم الأول من الشهر N1 ويثبت أن قراءات IPU لاستهلاك الماء البارد هي 0 متر مكعب. في الشهر N2، قدم المستهلك قراءات العدادات بمقدار 2 متر مكعب، وقدم المقاول للدفع استهلاك 2 متر مكعب من المياه للشهر N1. في الشهر N3، أبلغ المستهلك المقاول بقراءات 5 أمتار مكعبة من المياه، وقدم المقاول للدفع استهلاك 3 أمتار مكعبة من المياه للشهر N2. في الشهر N4، أبلغ المستهلك المقاول عن قراءات الاتحاد البرلماني الدولي البالغة 9 أمتار مكعبة، وقدم المقاول للدفع استهلاك 4 أمتار مكعبة من المياه للشهر N3.

ثم توقف المستهلك عن إرسال قراءات العدادات إلى المقاول، وبدأ المقاول بإجراء الحسابات على أساس متوسط ​​قراءات العدادات الشهرية ( الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 59 من القاعدة 354) والتي بلغت لمدة ثلاثة أشهر (9-0)/3−3 متر مكعب

قدم المقاول للمستهلك للدفع في الشهر ن5 للشهر ن4 حجم 3 متر مكعب، في الشهر ن6 للشهر ن5 - 3 متر مكعب وفي الشهر ن7 للشهر ن6 - 3 متر مكعب. في الشهر السابع، أجرى المقاول فحصًا ووجد أن قراءات العداد كانت 20 مترًا مكعبًا. يحدد المقاول هذه القراءات على أنها القراءات الأولية للاتحاد البرلماني الدولي لحساب حجم الاستهلاك للشهر N7، في حين لا تتم إعادة الحساب، حيث لم يتم نقل القراءات، ولا يمكن إعادة الحساب وفقًا للفقرة 61 من القواعد 354 إلا في حالة عدم الموثوقية تم الكشف عن يتم نقلها من قبل المستهلك إلى المقاولقراءات الاتحاد البرلماني الدولي.

على الرغم من أنه بحسب قراءات الاتحاد البرلماني الدولي، استهلك المستهلك 20 مترًا مكعبًا (20-0) لمدة 6 أشهر، إلا أنه تم تقديمه للدفع: شهر ن1 - 2 متر مكعب، شهر ن2 - 3 أمتار مكعبة، شهر ن3 - 4 متر مكعب متر شهر ن4 - 3 متر مكعب شهر ن5 - 3 متر مكعب شهر ن6 - 3 متر مكعب المجموع - 18 متر مكعب.

في الواقع، استهلك المستهلك 2 متر مكعب من المياه أكثر مما دفع ثمنه، ولكن هذا هو بالضبط الترتيب الذي ينص عليه التشريع الحالي. سيزيد المتران المكعبان المحددان من حجم موارد المرافق المستهلكة في صيانة الممتلكات المشتركة وسيشكلان خسارة لمزود خدمة المرافق.

الاستنتاجات

البند 61 من القاعدة 354ينص على أن المقاول ملزم بإعادة الحساب إذا أثبت المقاول، أثناء عملية التحقق من موثوقية المعلومات المقدمة من المستهلك حول قراءات أجهزة قياس الغرف الفردية والمشتركة (الشقة) و (أو) التحقق من حالتها، أن أن يكون العداد في حالة جيدة، وأن الأختام الموجودة عليه غير تالفة، ولكن هناك اختلافات بين قراءات جهاز العداد (الموزعين) الذي يتم فحصه وحجم مورد المرافق الذي قدمه المستهلك إلى المقاول و يستخدمه المقاول عند حساب مبلغ الدفع مقابل خدمة المرافق لفترة الفاتورة السابقة للتفتيش.

تنطبق هذه القاعدة فقط إذا كان المستهلك قد زود المقاول بمعلومات غير موثوقة حول قراءات العدادات، ولكنها لا تنطبق إذا لم يقم المستهلك بتزويد المقاول بقراءات الاتحاد البرلماني الدولي على الإطلاق.

ملاحظة: تم إجراء تحليل الفقرة 61 من القواعد 354 بناءً على طلب شركة Yugo-Zapadnoye LLC. إذا كان لديك أي اقتراحات للتوضيح القضايا الحاليةقطاع الإسكان، يمكنك إرسال الطلبات ذات الصلة إلى AKATO عبر البريد الإلكتروني [البريد الإلكتروني محمي]. إذا وافق خبراء AKATO على الحاجة إلى تحليل المشكلات التي تقترحها، فسيتم إعداد المقالة المقابلة ونشرها على موقع AKATO الإلكتروني.

يتم تنظيم العلاقات بين خدمات المرافق والمواطنين من خلال قواعد توفير خدمات المرافق بموجب RF PP رقم 354، بصيغتها المعدلة في عام 2017. اقرأ عن الحقوق والالتزامات الأساسية للمستهلكين ومقدمي خدمات الإسكان والمرافق، وكذلك النزاعات بين الطرفين في المادة.

من المقال سوف تتعلم:

منذ عام 2011، تم وصف التفاعل بين مستهلكي الإسكان والخدمات المجتمعية وأولئك الذين يقدمونها في المرسوم الحكومي رقم 354 - قواعد تقديم خدمات المرافق. ويخضع هذا القانون التشريعي لتعديلات منتظمة. تم إصدار الإصدار الأخير في 9 سبتمبر 2017.

قواعد تقديم خدمات المرافق وفقًا لـ RF PP No. 354

حتى عام 2011، كانت العلاقة بين المستهلكين وشركات المرافق تنظمها لائحة الاتحاد الروسي رقم 307. مع دخول RF PP No. 354 حيز التنفيذ، تغيرت العديد من القواعد. ومن بين أمور أخرى، تضمن القرار الابتكارات التالية:

• تم إدخال ODNs، والتي غالبًا ما تصبح سببًا للنزاعات بين المواطنين وشركات الإدارة؛
• أصبح من الممكن التحقق من جودة الخدمات العامة المقدمة باستخدام الخبرة؛
• تم تخفيض فترة الدين لقطع الخدمات من 6 إلى 3 أشهر؛
• أصبح من الممكن دفع تكاليف الإسكان والخدمات المجتمعية مباشرة إلى عمال الموارد؛
• حصل المستهلكون على الحق في تركيب العدادات في غرف منفصلة (وهذا ضروري بشكل رئيسي في الشقق المشتركة)، وما إلى ذلك.

بشكل عام، يبقى الغرض من الوثيقة كما هو، على الرغم من تضاعف حجمها. من الواضح أنه في كل عام هناك المزيد والمزيد من الفروق الدقيقة التي يجب إدراجها في قواعد تقديم خدمات المرافق. لهذا السبب، تظهر التغييرات في القرار. ستساعدك التفسيرات التي أعدها متخصصون يعملون في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية على فهمها.

ما هو مدرج في قائمة المرافق؟

يعد الحصول على خدمات المرافق أحد الحقوق الأساسية لمواطن الاتحاد الروسي، بغض النظر عن مكان إقامته. القائمة المطلوبةيتم توفير خدمات الإسكان والمرافق للمنازل بشكل مستمر طوال العام. الاستثناء الوحيد هو التدفئة. يتم توفير الحرارة وفق لوائح خاصة تصدر في كل منطقة حسب الطقس والظروف المناخية.

تسمح قواعد تقديم الخدمات العامة بفصل جميع أنواع الموارد في حالة الإصلاحات أو حالات الطوارئ. في مثل هذه الحالات، يشار إلى الحد الأقصى للمدة المسموح بها. يتم حسابه للفترة المشمولة بالتقرير. إذا تجاوز عدد ومدة انقطاع المرافق خلال هذه الفترة المعايير المحددة، فيمكن للمقيمين تقديم مطالبات رسميًا.

دعونا ندرج أنواع الخدمات العامة التي ينبغي توفيرها للمواطنين.

1. إمدادات الكهرباء. إن إمدادها إلزامي، وأي انقطاع فيها يعتبر حالة متطرفة ويتم التخلص منه في أسرع وقت ممكن. يتم توفير الكهرباء دون انقطاع في أي وقت من اليوم. ويجب أن تلبي قوتها، وفقا لقواعد تقديم الخدمات العامة، احتياجات السكان.
2. إمدادات المياه الباردة. يتم توفير الماء البارد عبر جميع أنحاء المدينة أو شبكه محليه. إذا تم إيقافه، سيتم ترتيب التسليم. يشرب الماءعلى مسافة قريبة من المضخة. عند توفير المياه، تكون المتطلبات التالية إلزامية:
- الامتثال للمعايير الصحية.
- الضغط المناسب؛
- الإمداد المتواصل.
3. إمدادات المياه الساخنة. يتم الإمداد من خلال إمدادات المياه المركزية. وفي غيابها، يتم استخدام أجهزة التدفئة المشتركة أو داخل الشقة.
4. تصريف مياه الصرف الصحي. عندما يتم توفير المياه، يتم ترتيب تصريفها أيضًا بالتوازي. يشتمل نظام الصرف الصحي في المنزل على أنبوب مشترك (صاعد) وأنابيب تصل إليه من كل نقطة تجميع للمياه.
5. التدفئة. خلال موسم البرد، يتم تنفيذه على مدار الساعة. تحدد قواعد تقديم خدمات المرافق الحد الأدنى لدرجة حرارة الهواء التي يجب الحفاظ عليها في المنزل.
6. الغاز. غالبًا ما تكون المنازل متصلة بإمدادات الغاز باستخدام خط أنابيب الغاز الرئيسي. إذا لم يتوفر فيجوز استخدام الغاز من الأسطوانات القابلة للاستبدال أو مرافق التخزين المجهزة خصيصًا له.

يعتمد نطاق المرافق على مستوى تحسين المنزل ويمكن أن يختلف بشكل كبير. إذا لم يتلق السكان أي موارد، فسيكون الدفع الشهري للإسكان والخدمات المجتمعية أقل. كل هذه النقاط محددة في العقد مع مؤسسة الخدمة.

تغييرات القرار الحكومي رقم 354 لسنة 2017-2018

في عام 2017، تلقت قواعد توفير خدمات المرافق للمواطنين، المحددة في RF PP رقم 354، عددًا من التغييرات مرة أخرى. تتعلق التعديلات بالقضايا الأكثر إلحاحًا بالنسبة للمستهلكين وشركات المرافق. فيما يلي بعض التحديثات المهمة:

• بدأت أماكن وقوف السيارات تعتبر مباني غير سكنية وأشياء عقارية منفصلة؛
• يحق للمرافق تركيب أختام التحكم والأجهزة الأخرى لمراقبة التداخل غير القانوني في تشغيل أجهزة القياس؛
• قد يتم تغريم شركات الإدارة بسبب التعريفات المتضخمة بشكل غير معقول. وهذا يتطلب طلب المستهلك.

يمكن العثور على قواعد تقديم الخدمات العامة 354 مع التغييرات مباشرة على موقعنا. ستجد في المقالة رابطًا للإصدار الحالي من هذه الوثيقة.

دفع تكاليف السكن والخدمات المجتمعية

يُطلب من مستهلكي الإسكان والخدمات المجتمعية الدفع بالكامل كل شهر. إلى جانب مسؤولياتهم، يحصل المواطنون أيضًا على مجموعة معينة من الحقوق. يجب أن تكون المرافق ذات جودة كافية. في تنفيذ غير لائقشركة الإدارة من مسؤولياتها، ويمكن للمقيمين إنهاء العقد معها واختيار منظمة أخرى.

بالإضافة إلى الموارد المذكورة أعلاه، والتي يتم مراقبة استهلاكها بالعدادات أو المعايير، يدفع السكان مقابل عدد من الخدمات الأخرى. يشمل الإيصال المصاريف التالية:

• للصيانة مبنى متعدد الطوابق;
• لإجراء إصلاحات كبيرة.
• لصيانة المصعد (إن وجد)؛
• لإزالة النفايات المنزلية الصلبة.
• لتنظيف المداخل والمناطق المحلية والممتلكات المشتركة الأخرى؛
• لدفع ثمن الاتصال الداخلي.

وفقا لقواعد تقديم خدمات المرافق، يتم احتساب جميع هذه النفقات من قبل شركة الإدارة وإدراجها في الإيصال. وفي بعض الحالات، تنتج ما يكفي عدد كبير منالنقاط التي ليس من الممكن دائمًا التعامل معها في المرة الأولى. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون لكل رقم مبرر. يتم تضمين أي مادة وفقا للتعريفات والأسعار الحالية.

في الإيصال، يتم تقسيم بنود النفقات إلى شخصية، تتعلق بشقة معينة، والاستهلاك المنزلي العام. تتمتع العديد من فئات المواطنين بمزايا عند دفع تكاليف السكن والخدمات المجتمعية. ويشار إليها كمبرر لتطبيق التعريفة المخفضة.

حقوق والتزامات المستهلكين ومقدمي الخدمات

توفر قواعد توفير خدمات المرافق العامة تنظيمًا صارمًا للعلاقات القانونية بين مقدمي خدمات الإسكان والخدمات المجتمعية ومستهلكيهم. وقد خصصت الفصول 4 و 5 لهذا الغرض.

ينبغي (يجوز) للمنظمة الخدمية، وفقًا لمجموعة الحقوق والمسؤوليات الخاصة بها، أن تقوم بما يلي:

• توفير سكان CU في الوقت المناسب. فهو لا يوفر الموارد المحددة في العقد مع المستهلك فحسب، بل يخدم أيضًا المنطقة المجاورة للمبنى الشاهق والمباني المشتركة والشقق؛
• قبول طلبات الإصلاح وتنفيذها، وإزالة العيوب في الوقت المناسب، والحفاظ على المنزل في حالة سليمة؛
• المطالبة بالدفع في الوقت المناسب مقابل الخدمات ضمن المواعيد النهائية المحددة، وفرض عقوبات وغرامات على انتهاكها. وفي الوقت نفسه، يجب أن يشير الإيصال إلى الموعد النهائي الذي يحتاج المستهلك خلاله إلى إيداع الأموال؛
• الحصول على تعويض من الدولة للمستفيدين الذين يدفعون تكاليف السكن والخدمات المجتمعية بأسعار مخفضة؛
• مراقبة الامتثال لقواعد تشغيل شبكات المرافق و الوسائل التقنية;
• التحقق من العدادات المثبتة في الشقق، وحالة الاتصالات؛
• الوصول إلى جميع المباني.

وفقا لقواعد توفير خدمات المرافق، تدخل شركات الإدارة نفسها في عقود مع مقدمي الإسكان والمرافق. يجب أن يتلقى السكان إخطارات حول حالات الطوارئ التي تؤثر عليهم. يتم نشر الإعلانات حول الإصلاحات والمواعيد النهائية للقضاء على الحوادث والانحرافات الأخرى على لوحات يمكن لجميع السكان الوصول إليها.

يتم تعيين المستهلكين حقوقهم ومسؤولياتهم. بما في ذلك، يجب عليهم (يمكنهم):

• الحصول على خدمات بالجودة المطلوبة وبالحجم المطلوب؛
• طلب التحقق من الحسابات التي تم إجراؤها وتصحيح أي أخطاء تم العثور عليها؛
• تلقي الأفعال وغيرها قوة قانونيةالمستندات التي يتم من خلالها تأكيد الأضرار الناجمة عن الحوادث للحصول على تعويض إضافي؛
• تأكد من إخطار خدمات الطوارئ حول حالات القوة القاهرة؛
• سداد المدفوعات الكاملة وفي الوقت المناسب مقابل خدمات الإسكان والمرافق المستلمة.

قواعد تقديم خدمات المرافق تحذر المستهلكين من مختلف الإجراءات غير المصرح بها. إذا تم الكشف عنها، قد يتم تقييم غرامات كبيرة.

حل النزاعات بين المستهلكين ومقدمي خدمات المرافق

تتعلق النزاعات الرئيسية في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية بما يلي:

• المدفوعات المتأخرة من قبل المستهلكين؛
• قيام السكان بارتكاب أعمال غير قانونية (التدخل في عمل العدادات، وإتلاف الممتلكات المشتركة، وما إلى ذلك)؛
• الحساب الخاطئ لدفع CG؛
• فشل المنظمة الخدمية في الوفاء بالتزاماتها.

وفقًا لقواعد توفير خدمات المرافق، يمكن لشركة الإدارة التعامل مع المتخلفين عن السداد بعقوبات وإغلاق الموارد الموردة. يمكن استيعاب المدينين التعاقديين وتزويدهم بخطط التقسيط لسداد الديون. الأفعال غير القانونية يعاقب عليها بالغرامات. ويمكن فرضها وتحصيلها، بما في ذلك عن طريق المحكمة.

إذا كان لدى المستهلكين شكوى، فإنهم يلجأون أولاً إلى شركة الإدارة نفسها. يتم حل معظم الانتهاكات بهذه الطريقة. بالإضافة إلى القانون الجنائي نفسه، يمكن النظر في المواقف المثيرة للجدل:

• الإدارة البلدية؛
• تفتيش السكن؛
• روسبوتريبنادزور.
• مكتب المدعي العام؛
• محكمة.

الملفات المرفقة

• قواعد تقديم خدمات المرافق للمواطنين وفقًا لـ RF PP No. 354.doc

يتم تنظيم قواعد تقديم خدمات المرافق بشكل صارم من خلال تشريعات الدولة الاتحاد الروسي. تتضمن قائمة المبادئ التوجيهية التي تحكم العملية كلاً من التشريعات الفيدرالية والقوانين القانونية المحلية واللوائح الرسمية. يمكن للمواطن الذي لديه معلومات قانونية أن يدافع عن حقوقه القانونية كمستهلك في كل حالة. سيكون أحد القواعد الأساسية هو امتثال المستأجر لالتزاماته المباشرة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية (الإسكان والخدمات المجتمعية). وبعبارة أخرى، لا ينبغي أن تكون هناك شكاوى ضده.

يشكل الدفع مقابل المرافق جزءا كبيرا من أموال المواطن العادي، وهذا لا يعتمد على ما إذا كان هو مالك العقار أو يستخدمه كمستأجر. قواعد تقديم خدمات المرافق لأصحاب ومستخدمي المباني هي نفسها. ومع ذلك، فمن الممكن والضروري تقليل المبلغ في فاتورة الخدمات إذا لزم الأمر. سيتم مناقشة جميع قواعد تقديم الخدمات العامة للمواطنين أدناه.

يتم تحديد قائمة المرافق العامة مباشرة من خلال تشريعات الدولة، أو بشكل أكثر دقة، من قبل حكومة الاتحاد الروسي، والتي يسري تعريفها في جميع أنحاء أراضي روسيا. من بين أمور أخرى، يجب أن يقدم المقاول قائمة الخدمات هذه طوال السنة التقويمية بأكملها. الاستثناء الوحيد هو التدفئة. يتم توفير مرافق التدفئة موسميا.

ومع ذلك، يحدد التشريع أيضًا الفترات الزمنية لتنفيذ أعمال الإصلاح، ويأخذ في الاعتبار أيضًا حالات الطوارئ غير المتوقعة. في هذه الحالات، يتم توفير حدود زمنية للإصلاحات والقضاء على الحادث.

عندما تقدم المرافق العامة خدمات ذات نوعية رديئة على مدار العام، أي أن عدد الانقطاعات يتجاوز القيمة المنصوص عليها في القانون، فإن للمقيمين الحق القانوني في تقديم مطالبة أو شكوى رسمية ضد "مقدمي الخدمات" عديمي الضمير. جاء ذلك في قانون حماية حقوق مستهلكي الإسكان والخدمات المجتمعية.

قائمة إلزاميةتشمل الخدمات التي يجب أن توفرها هياكل المرافق العناصر التالية:

يعتمد نطاق توفير خدمات المرافق بشكل مباشر على راحة وتوفير شبكات مرافق معينة لمبنى سكني معين.

وفي حال عدم وجود بعض المرافق في المنزل، فلن يتم فرض أي رسوم عليها. وبالتالي فإن تكلفة صيانتها ستكون أقل بسبب عدم وجود نقطة خصم مقابلة.

يعد PP رقم 354 بشأن توفير الخدمات العامة، المعتمد في عام 2011، هو القانون التشريعي الرئيسي الذي ينظم جميع أنشطة الإسكان والخدمات المجتمعية. يتم تحرير هذه الوثيقة في كثير من الأحيان، وبالتالي، فإن أحدث القواعد المتعلقة بتوفير خدمات المرافق، أي الإصدار الأخير، ستكون ذات صلة.

الأقسام التي يجب عليك الاهتمام بها هي:

هذا القرار متاح للجمهور، وبالتالي يمكن لكل مواطن مهتم دراسته ومراقبة الامتثال لقواعد توفير خدمات المرافق وإجراءات مراكز التسوية النقدية في مجال فرض رسوم على الخدمات.

في الطبعة الأخيرةيوضح مرسوم حكومة الاتحاد الروسي وصف المباني غير السكنية. لتحديد حالة المبنى والدفع للفئة المقابلة، تحتاج إلى الاتصال نسخة جديدةتشريع. يمكن حل جميع المواقف الخلافية بين أصحاب المنازل والعقارات السكنية فيما يتعلق بصيانة المباني غير السكنية ودفع ثمنها الإجراء القضائي.

وفقا للفن. المادتان 80 و81 من المرسوم الحكومي الآن شركة المرافق ملزمة بالتحقق من أجهزة القياس المثبتة. أي أنه بعد تقديم طلب المستهلك، يجب على خدمة المرافق أن تأخذ قراءات العدادات في غضون عشرة أيام وتتحقق من صلاحيتها للخدمة. في السابق كان التشريع ينص على فحص العدادات مرة كل 6 أشهر. والآن تم تخفيض هذه المدة إلى الربع، أي مرة كل 3 أشهر.

عندما لا يتمكن موظفو خدمات المرافق، لأي سبب من الأسباب، من الوصول إلى أجهزة القياس الخاصة، فسيتم احتساب الدفع على أساس عدد السكان المسجلين في هذا المبنى المحدد.

وفقا للفصل 9 من القانون الاتحادي المذكور، وذلك بسبب حساب غير صحيح مدفوعات المرافق، والتي تنطوي على دفع مبالغ زائدة مقابل الخدمات المقدمة، يتم فرض غرامة تصل إلى 50٪ من مبلغ الحساب غير الصحيح.

تم توضيح القواعد التي يجب بموجبها دفع تكاليف خدمات المرافق في الفصل 6 من القانون الاتحادي. يجب على كل صاحب منزل أن يدفع بالكامل مقابل خدمات المرافق المقدمة له. ومع ذلك، بالإضافة إلى الالتزام، يحق لكل مواطن أيضًا التحقق من صحة الاتهامات. كما تؤخذ في الاعتبار جودة الخدمات المقدمة ومدى مطابقتها للمعايير. إذا قامت شركة الإدارة بتضخيم التعريفات وأداء التزاماتها بشكل سيء، يحق للمقيمين تغييرها إلى أخرى عن طريق إنهاء العقد وإعادة إصداره.

بالإضافة إلى الخدمات الموضحة أعلاه، والتي يتم دفع ثمنها وفقًا لقراءات أجهزة القياس الفردية، يحتوي الإيجار أيضًا على عناصر مثل:

• الخدمة مباشرة إلى المنزل نفسه؛
• تجديد كبير للمبنى.
• الحفاظ على نظافة الفناء؛
• صيانة المصاعد؛
• الحفاظ على نظافة الغرف المشتركة والسلالم والمصاعد؛
• إزالة النفايات وصيانة الاتصالات العامة.

جميع الأرقام الواردة في "الدهون" يتم حسابها من قبل المتخصصين في مكتب الخدمة بشكل شهري. هناك العديد من النقاط المتضمنة في الإيجار والتي يجب تبريرها وتتوافق مع وحدات التعريفة الصالحة للتاريخ الحالي.

يمكن تقسيم جميع بنود الإيصالات إلى نوعين من التكاليف:

• خاص؛
• منزل مشترك

إذا كان للمستأجر بعض المزايا مقابل دفع ثمن المرافق، فيجب الإشارة إلى فئة المزايا وأسباب تخفيض التعرفة.

وينص البند 54 من القواعد الجديدة على حساب رسوم خدمات التدفئة وإمدادات المياه الساخنة، إذا كان المقاول يرغب في إجراء الحساب بشكل مستقل.

عند صياغة اتفاقية لتوفير خدمات المرافق، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار جميع شروط والتزامات ومسؤوليات الأطراف. إذا تم حذف أي شرط حالة الصراعسيتم السماح على أساس القواعد التشريعيةوالقواعد. الوثيقة الرئيسية لوضع اتفاقية توريد الخدمات هي الفقرة 124 من القواعد.

عند وضع نموذج موحد للعقد لتوفير خدمات المرافق، ينبغي اتخاذ عدد من الإجراءات:

• الإعلان كتابيًا عن رغبتك في الدخول في التزامات تعاقدية لتقديم الخدمات وإرفاق كافة المستندات المطلوبة؛
• الحصول على مسودة عقد مبدئية من مقدم الخدمة وتصحيح الخلافات حول النقاط إن وجدت.
• تصميم اتفاقية اضافيةحول غياب المطالبات والقضاء على الخلافات؛
• الموافقة على عقد تقديم الخدمات.

وأما العقد نفسه ففيه إلزامييجب الإشارة إلى تعريفات الخدمات المقدمة. بالإضافة إلى ذلك، يتم توفير المسؤولية لكل من الطرف الذي يقدم الخدمة بسبب سوء جودة تقديمها، والمستهلك بسبب انتهاك شروط هذه الاتفاقية.

هناك حالات يتم فيها تحرير العقد بأثر رجعي. وينص التشريع على أنه يمكن للطرف الذي يقدم الخدمة نقل مسودة العقد إلى المستهلك خلال 20 يومًا من تاريخ بدء تقديم هذه الخدمات نفسها.

لدى المستهلك 30 يومًا لتعديل الشروط أو الموافقة عليها. وفي نهاية الفترة الزمنية التي حددها القانون، يعتبر العقد مبرماً تلقائياً.

لاستكمال العقد الموصوف، يجب على مقدم الخدمة تقديم الحزمة التالية الوثائق الإلزامية:

في حالة وجود عدم دقة في الوثائق المقدمة أو تقديم حزمة غير مكتملة من الأوراق، يجب على مقدم الخدمة إخطار هذه الحقيقةالمستهلك في موعد لا يتجاوز 5 أيام عمل

بالإضافة إلى شروط العقد المبرم، يجب على الأطراف الالتزام الصارم بالقواعد المنصوص عليها في الفصلين الرابع والخامس من القانون الاتحادي رقم 354 وتنظيم العلاقات بين الأطراف.

أما بالنسبة لتنظيم مقدم خدمات المرافق، فإن حقوقه والتزاماته منصوص عليها في المواد 31.32 من القانون الاتحادي:

يحق لشركة الإسكان اختيار مقدم الخدمة المباشر بشكل مستقل، وكذلك الدخول في علاقة تعاقدية معه. في حالة التخطيط للإصلاحات أو الحوادث أو غيرها من الاضطرابات في تقديم الخدمات، يجب على الشركة إخطار السكان عن طريق إعلان في مناطق مخصصة لذلك. تدعم التشريعات المالكين والمستأجرين في مكافحة مقدمي الخدمات عديمي الضمير بطريقة تحمي المستهلك.

في حالة تقديم خدمات ذات جودة غير مرضية، يحق للمستخدم تسجيل شكاواه في سجل الشكاوى والاقتراحات. وهذا الأخير، بدوره، يجب أن يكون متاحًا لكل مقدم خدمة.

عند استلام الشكوى، لا يتعين على مديري الشركة اتخاذ الإجراءات المناسبة فحسب، بل يجب أيضًا إصدار رد مكتوب حول هذا الأمر خلال فترة ثلاثة أيام عمل. جاء ذلك في الفن. 31 من التشريع الحالي.

الحقوق والالتزامات الأساسية للمستهلك، المادتان 33، 34:

وبحسب المادة 35، ليس للمستأجر الحق القانوني في القيام بالأفعال المحظورة عليه، وتفرض الدولة غرامات باهظة على ذلك.

وفقًا للمادة 309 من القانون المدني لروسيا، يجب الوفاء بجميع الالتزامات بشكل صحيح وفقًا للشروط التعاقدية والتشريعات الحالية. لا يحق للأطراف تغيير شروط العقد بشكل فردي، وكذلك عدم الوفاء بالتزاماتهم.

في حالة عدم دفع المبلغ لمرة واحدة، وفقًا للقرار 354 المعدل اعتبارًا من 1 يناير 2017 بصيغته المعدلة، لا ينص التشريع على أي مسؤولية.

عدم الدفع السابق وقت محددمهددة بالغرامات والعقوبات. واليوم يتم تطبيق هذه العقوبة إذا تأخر المواطن عن السداد لأكثر من 30 يومًا.

وكان سبب إجراء التغييرات المناسبة هو الأزمة التي تمر بها البلاد والتي أدت إلى تأخير المدفوعات أجورالمواطنين.

ومع ذلك، بالتوازي، تم تشديد العقوبات على المواطنين الذين لا يدفعون عمدا مقابل خدمات المرافق.

حتى بداية عام 2017، كان معدل العقوبة يساوي 1/300 من معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي.

وحتى الآن، تم توزيع الأسعار على النحو التالي:

• 1/300 لمدة عدم السداد من 31 إلى 90 يومًا؛
• 1/130 لعدم السداد لمدة 91 يوما فأكثر.

ومع ذلك، فإن الحكومة لا تتوقف عند حجم العقوبات المفروضة على المتخلفين عن عمد، حيث يعاني السكان الحقيقيون من خطأهم. وفي المستقبل، من المقرر زيادة مبلغ العقوبة.

يجب أن يعرف مستخدم السكن ما يلي حول إجراءات تقديم خدمات المرافق.

تقع المسؤولية الرئيسية عن عدم دفع فواتير الخدمات مباشرة على عاتق مالك الشقة نفسه، وليس على مستخدمي المساكن البلدية.

قواعد المرافق هي أن يقوم صاحب المنزل بدفع الفواتير في الوقت المحدد.

إذا كان هناك نقص منتظم في المدفوعات الشهرية للخدمات المقدمة، فيمكن لممثلي قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية:

1. إنذار كتابي وعرض سداد الدين دون فرض غرامات.
2. قم بزيارة المتخلف واشرح شفهيًا العواقب والعقوبات الوشيكة.
3. تعليق تقديم الخدمات.
4. البدء في الإجراءات القانونية لتحصيل المدفوعات المستحقة.

الطريقة الأخيرة هي الأكثر إزعاجًا وتكلفة لكلا الطرفين، لذلك تحاول خدمات المرافق حل المشكلة سلميًا كلما أمكن ذلك.

أما بالنسبة للديون نفسها، أثناء العملية بسبب تراكم العقوبات عليها، يمكن أن يزيد هذا المبلغ بشكل كبير.

إذا حكمت المحكمة لصالح المرافق، فسوف يتعين عليهم سداد الدين بالكامل.