Kako prepoznati slična radna mjesta kada se vrši posebna procjena uslova rada? Lista poslova prilikom vođenja Sout-a: kako izbjeći greške.

29.09.2019

Posebna procena uslova rada (SAL), koja je 2014. godine zamenila sertifikaciju radnog mesta, učinila je primetna prilagođavanja ne samo u pristupu proceduri, već iu procesu dodeljivanja beneficija i garancija na osnovu svojih rezultata.

Tokom aktivnog provođenja posebnih procjena u ruskim preduzećima, bilo je moguće akumulirati značajnu praksu provođenja zakona i donijeti mnoge sudske odluke različitih pravaca.

Ali slučajevi nepoštovanja zakonskih zahtjeva u okviru rada na posebnoj procjeni i dalje ostaju prilično česti. Za mnoge pogrešne procene krive su stručne organizacije, ali većinu njih čine poslodavci i komisije za implementaciju SAW u vrlo ranoj pripremnoj fazi.

Kako sastaviti listu poslova za SOUT?

Usvajanje liste radnih mjesta koja podliježu SOUT-u, sa naznakom sličnih radnih mjesta, zadatak je komisije od najveće važnosti. Kao što praksa pokazuje, poteškoće nastaju upravo kada u ovoj fazi. Razlog leži u obračunu broja radnih mjesta po pozicijama (sa istim zvanjima i više zaposlenih).

U skladu sa čl. 209 Zakona o radu Ruske Federacije, pod radnim mjestom podrazumijeva se određeni prostor koji zaposleni zauzima ili u koji treba doći radi obavljanja poslova, a koji je pod direktnom ili indirektnom kontrolom poslodavca.

Kvantitativni proračuni

Da biste izvršili proračune bez grešaka, potrebno je razumjeti koliko radnika je uključeno na jednom radnom mjestu u isto vrijeme. Ako organizacija zapošljava 3 računovođe u isto vrijeme u istom privremenom načinu rada, bez smjena ili rotacija, tada su 3 radna mjesta za poziciju „računovođa“ uključena u listu poslova za SOUT.

Ako je riječ o 4 zaštitara koji rade u režimu “svaki dan poslije tri” (4 radnika se međusobno zamjenjuju - na radnom mjestu je samo jedan čuvar), samo jedan je prikazan na listi za SOUT radno mjesto, koja zapošljava 4 osobe u smjenama.

Najčešće se greške javljaju prilikom dodavanja radnih mjesta sa istim nazivom, opreme, prostora, kao i nestacionarnih radnih mjesta, posebno onih sa smjenskim ili rotacijskim radom, na listu. Pogrešne proračune možete izbjeći pridržavajući se jednostavnog pravila - broj radnih mjesta jednak je broju zaposlenih koji istovremeno rade na njemu.

Na primjer, 6 glodalica radi u 2 smjene na 3 mašine u jednoj radionici. U toku smjene svaki glodalac naizmjenično radi na sve tri mašine, što znači da su na listi uključena 3 posla. Ukoliko ispunjavaju određene kriterijume, ovi poslovi se mogu priznati kao slični, što će minimizirati troškove posebne opreme.

Radi pojednostavljenja izrade liste radnih mjesta, članovi SOUT komisije izjednačavaju broj komada opreme sa brojem radnih mjesta. Ovaj pristup može biti prikladan u nekim situacijama, ali će biti pogrešan ako:

jedan zaposleni koristi više od jednog komada opreme;
dva ili više radnika koriste istu opremu u isto vrijeme.

Isto se može reći i za nestacionarna radna mjesta čija se područja rada mogu geografski mijenjati. Nestacionarna radna mjesta sa istim nazivom ne mogu se smatrati jednim radnim mjestom.

Naziv radnog mjesta za SOUT

Ispravan unos naziva poslova u listu je jednako važan tačan iznos. Prema uputstvima odobrenim Naredbom Ministarstva rada Rusije od 24. januara 2014. br. 33n, naziv pozicije u dokumentaciji za posebnu procjenu uslova rada mora se u potpunosti poklapati sa svojim kolegom navedenim u kadrovskoj tabeli preduzeće.

Dešava se da komisija, iz razloga čuvanja poslovne tajne, stručnoj organizaciji na SOUT-u dostavi spisak poslova koji ne odgovara originalnoj kadrovskoj tabeli. Međutim, u procesu dalje primjene rezultata posebne ocjene pri dodjeli beneficija i garancija, ispostavilo se da nisu svi poslovi obuhvaćeni posebnom ocjenom.

U ovakvim situacijama inspekcijski nadzor se može pretvoriti u sudski postupak, što dovodi do zaključka da je implementacija sistema posebne ocjene nekompletna zbog nedostatka informacija o pojedinim pozicijama. Takvi se previdi mogu izbjeći samo pažljivim praćenjem podudaranja imena uključenih u materijale SOUT-a sa pozicijama zabilježenim u tekućim kadrovskim dokumentima.

S istim problemom se često susreću organizacije koje prolaze kroz restrukturiranje kako bi optimizirale svoje poslovanje. Proces je, po pravilu, povezan sa promjenom naziva radnih mjesta bez primjetnih promjena uslova rada i radnih obaveza.

Mnogi poslodavci ne vide razlog u ovoj situaciji da sprovedu neplanirani SOUT. Ali griješe, jer se nazivi pozicija na listi SOUT-a često ne poklapaju s njihovim pandanima u novoj kadrovskoj tabeli i drugim dokumentima.

Pogledajmo slučajeve pogrešne kombinacije i uključivanja poslova u SOUT materijale koristeći primjer sudsko suđenje u predmetu br. A59-2617/2015 Petog arbitražnog apelacionog suda. Ribolovačka organizacija je izvršila AWP proceduru u odnosu na radno mjesto „stražar“ ne vodeći računa da su u sadašnjoj kadrovskoj tabeli bila i mjesta prvog, drugog i trećeg časnika kapetana straže.

U okviru SOUT-a ova radna mjesta su prepoznata kao jedno te isto radno mjesto. Kako bi potvrdili ovu okolnost, stručna organizacija koja je izvršila aktivnosti procjene je napisala odgovarajuće pismo. Međutim, sud nije prihvatio opravdanje poslodavca i stručne organizacije zbog nepostojanja materijali za procenu za poslove prvog, drugog i trećeg stražara.

Konačni zaključak sudske odluke ukazuje da ne postoji pravni osnov za proširenje rezultata AWP-a na „pozicije sa sličnim ili identičnim poslovne obaveze, dostupno u kadrovskoj tabeli“, jer takva mogućnost nije predviđena Procedurom za vođenje automatizovanih radnih mjesta i posebnim operativnim postupcima.

Organizacije za koje je česta promjena uobičajena suočavaju se sa složenijim izazovima. Čak iu procesu sprovođenja posebne operativne procjene moraju više puta prilagođavati kadrovski raspored. Stručnjaci preporučuju da članovi posebne komisije za procjenu i inženjeri zaštite rada takvih organizacija obavezno Skrenuti pažnju višem rukovodstvu na finansijske implikacije njihovih reformi.

Oni treba da znaju da je u skladu sa Federalnim zakonom br. 426-FZ, za svaku novu poziciju potrebna vanredna posebna procjena u roku od šest mjeseci od dana njegovog uvođenja. U principu, svaka transformacija personalni sto u vezi sa nazivom radnog mjesta su osnov za provođenje posebne ocjene van rasporeda.

Slični poslovi

U završnoj fazi sastavljanja liste mjesta na kojima će se SOUT provoditi, potrebno je utvrditi podudarnost naziva i broja radnih mjesta znakovima sličnosti, što će značajno uštedjeti novac na proceduri.

Izvođenje SOUT-a je obavezno samo za 20% od ukupan broj slični poslovi (ali ne manje od dva). Dobijeni rezultati se odnose na sva slična radna mjesta. Za poslove koji su priznati kao slični, izdaje se registracija General Map Izrađuje se posebna procjena uslova rada i jedinstvena lista radnji za poboljšanje uslova rada i zaštitu osoblja.

U čl. 9 Saveznog zakona o posebnom ocjenjivanju sledeći znakovi slična mjesta:

imaju ista imena;
lokacija u jednoj ili više sličnih prostorija (radnih prostora);
Opremanje istim komunikacionim sistemima (ventilacija, rasvjeta, itd.);
Oni podrazumijevaju da osoblje obavlja iste poslove u istom načinu rada;
monotipski tehnološki procesi;
koriste se ista oprema, instrumenti, uređaji, sirovine i zalihe;
osoblje ima istu LZO.

Usklađivanje sličnih poslova specificirane karakteristike je obavezan i utvrđuje ga SOUT komisija. Ispravnost njihovog utvrđivanja utvrđuje stručno lice akreditovane organizacije koja sprovodi postupak posebne ocene.

Čak i jedno radno mjesto koje nije u skladu sa svim karakteristikama navedenim u Federalnom zakonu br. 426-FZ razlog je za provođenje posebne procjene svih radnih mjesta za koja je utvrđeno da su slična.

Poznavanje nekoliko pravila će vam omogućiti da kreirate ispravnu listu poslova za SOUT:

Izrada liste poslova isključivo na osnovu postojećeg kadrovskog rasporeda.
Isti broj poslova i radnika koji istovremeno obavljaju svoje poslove.
Poslovi s različitim nazivima (uključujući one koji se malo razlikuju jedni od drugih) i slične ili identične funkcije posla su različiti poslovi.

Usklađenost s gore navedenim zahtjevima garantira uspješan rezultat.

03.10.2017 9:46:00

Provođenje posebne procjene uslova rada (SOUT) počinje sa pripremom liste poslova za procjenu. Ovo omogućava poslodavcu da zna preliminarne troškove postupka. Ali zbog pogrešne identifikacije sličnih poslova, kalkulacije cijena često su pogrešne.

Federalni zakon br. 426-FZ definira znakove sličnosti, prema kojima se radna mjesta smatraju sličnim: ona koja se nalaze u jednoj ili više monotipskih prostorija (radnih prostora); opremljen monotipskim inženjerskim sistemima (rasvjeta, grijanje, ventilacija); okupirani radnicima iste struke, koji obavljaju iste poslove u istom režimu rada, koristeći iste uređaje i alate, sirovine i materijale, snabdjeveni istom LZO. Na primjer, poslovi računovođe i glavnog računovođe neće se smatrati sličnim. Jer, uprkos činjenici da rade u istom radnom prostoru, njihove pozicije se različito nazivaju.

Želja poslodavaca da klasifikuju što više poslova što sličnije objašnjava se željom da se minimiziraju vremenska i finansijska sredstva za provođenje posebnih ocjenjivanja rada. Na kraju krajeva, samo 20% od ukupnog broja sličnih poslova (ali ne manje od dva) se nužno procjenjuje, za šta se izrađuje opšta SOUT mapa i priprema jedinstvena lista akcija za poboljšanje uslova rada. Na primjer, osoblje call centra uključuje pet operatera koji obavljaju iste poslove u istoj prostoriji. Naravno, radi se o sličnim poslovima. S obzirom da je procijenjeno 20% ukupnog broja, jedno radno mjesto podliježe SOUT. Ali ne, zakon nalaže da ocijenite najmanje dva posla.

Dakle, dva radna mjesta za poziciju “operater” moraju biti uključena u listu za SOUT. Ako preduzeće ima dva slična inženjerska posla, oba podliježu posebnoj ocjeni, koja je potrebna kako bi se osiguralo da se dobiju što objektivniji rezultati tokom instrumentalna mjerenja. Otkrivanje neslaganja čak iu jednom indikatoru rezultiraće procjenom svih poslova. Veličina stope zaposlenog ne utiče na radno mjesto sa SOUT-om, koji je jednak jedan kada je zaposlen na stopi 0,5 i 0,3, dva radna mjesta - kada je zaposlen na stopi 2,15.

ZAŠTO SE NE SMATRA SVA RADNA MJESTA SA ISTOM OPREMOM SLIČNIM?

Jednako opremljena radna mjesta ne znače uvijek identične proizvodne procese. Na primjer, ekonomista, računovođa i kadrovski službenik rade u istoj prostoriji. Svi su opremljeni istim računarima, ali njihova mjesta ne mogu biti slična, jer su sve pozicije različite. Osim toga, oprema mora u potpunosti odgovarati parametrima kao što su marka, model, pa čak i godina proizvodnje. Osoblje kompanije uključuje pet vozača. Jedan od njih je automobil Peugeot iz 2011. godine, drugi je Kia iz 2008. godine, a ostala tri su automobili Škoda 2012. Poslodavci takve poslove smatraju sličnim i prave grešku. Samo tri posla koja će obavljati vozači Škode bit će slična. Druga dva vozača voze različite marke automobila s različitim datumima proizvodnje. Za uspješno razvrstavanje poslova potrebno je unaprijed pripremiti i informacije o kategoriji vozila i vrsti goriva koje se koristi.

KADA POSLOVI ZA ISTE POZICIJE NEĆE BITI PRIZNATI KAO SLIČNI?

Neki poslovi koje obavljaju zaposleni na istim pozicijama ne mogu se smatrati sličnim. Osoblje može uključivati pet menadžera koji obavljaju potpuno različite funkcije. Stoga, kada se računaju slična mjesta pod SOUT, potrebno je razjasniti jedinice na čijem su čelu ovi rukovodioci. Njihovo radno mjesto može biti odjel za odnose s javnošću, prodaju ili marketing, od kojih se svako mora posebno procijeniti.

Rad u smjenama je još jedan aspekt koji komplikuje izračunavanje sličnih poslova prilikom obavljanja SOUT-a. Na liniji za flaširanje sokova radi 14 radnika u dvije smjene. Poslodavac je dodao tri radna mjesta na SOUT listu. Ali 7 operatera radi u jednoj smjeni, dakle, u skladu sa znakovima analogije, dva radna mjesta podliježu ocjeni da li operateri druge smjene rade na istim radnim mjestima i obavljaju monotipske funkcije na istoj opremi. Da biste ispravno identificirali slična mjesta, trebali biste koristiti podršku stručne organizacije koja će provesti posebnu procjenu. Pomoći će vam da napravite listu uzimajući u obzir sve nijanse i karakteristične karakteristike slični poslovi.

ODGOVORI NA PITANJA

KAKO OBJASNITI OSOBLJU PROMJENU KLASA USLOVA RADA?

Organizacija obrazovnog sistema sprovedena je SOUT. Sa radnog mjesta čistačice uklonjena je klasa opasnosti 3.1, što je izazvalo nezadovoljstvo osoblja. Kako argumentirati zakonitost promjene klase uslova rada sa 3.1 na 2 za osoblje? Zaposleni moraju biti obaviješteni o promjenama uslova rada nakon potpisivanja. Zakonitost radnji može se potvrditi upoznavanjem osoblja sa relevantnim regulatornim dokumentima. Poboljšanje uslova rada, potvrđeno od strane SOUT-a, daje poslodavcu pravo da ukine naknadu koja je ranije dodijeljena spremačicama.

DA LI SE PLAĆAJU DODATNE PREMIJE OSIGURANJA AKO JE POSEBNOM OCJENJIVANJE UTVRĐENI ŠTETNI USLOVI RADA?

Nakon izvršene posebne sigurnosne procjene, na radnim mjestima za mnoge pozicije (ekonomista, kadrovski službenik, itd.) uspostavljena je klasa opasnosti 3.1. Da li postoji potreba za dodatnim doprinosima u Fond PIO ili se možemo ograničiti na otklanjanje prekršaja za rasvjetu? Radna mjesta sa uslovima rada klase 3.1, prema Federalnom zakonu br. 212-FZ, zahtijevaju plaćanje dodatnih premija osiguranja od 2%. Nakon otklanjanja prekršaja, vrši se vanredni poseban inspekcijski nadzor. Ako njegovi rezultati potvrde poboljšanja, dodatna premije osiguranja može biti otkazan.

KAKO ODREDITI UTICAJ VLAŽNOSTI I PLJESNI NA ZDRAVLJE OSOBLJA?

Muzej kompanije, posvećen rudarstvu, geologiji i speleologiji, nalazi se pod zemljom u izduvnim radovima aktivnog rudnika, čiju mikroklimu karakteriše prirodna visoka vlažnost i buđ. Implementacija SOUT-a odnosi se na radna mjesta vodiča i pratioca, ali poseban klasifikator ne uključuje vlažnost i buđ. Da li je moguće i legitimno procjenjivati štetnost ovih faktora izvan okvira SOUT-a? Za utvrđivanje nivoa vlage i prirode plijesni možete koristiti usluge nezavisne stručne organizacije s vlastitom akreditovanom istraživačkom laboratorijom. Nakon potvrde stvarne negativan uticaj S obzirom na ove faktore na zdravstveno stanje osoblja, poslodavac će morati da organizuje lekarske preglede, kao i da obezbedi osoblju specijalnu odeću i zaštitnu opremu.

Slična radna mjesta uključuju radna mjesta smještena u jednoj ili više monotipskih prostorija, gdje rade radnici na istim pozicijama i funkcijama. Obavezna posebna procjena obuhvata 20% sličnih poslova, ali ne manje od dva. Slična radna mjesta su opremljena istom opremom, sve do marke i godine proizvodnje. Kod smjenskog rasporeda rada dozvoljeno je posebno ocjenjivanje samo radnika jedne smjene.

Izvor publikacije:

Laburisti (SOUT – Posebna procjena – ur.) pokušavaju da prilagode postojeću kadrovsku tabelu, skrivajući stvarni broj zaposlenih kako bi uštedjeli. Spajaju jednu poziciju s drugom, smanjuju broj poslova i eliminišu “nepoželjne” pozicije. Kao rezultat: netačno dostavljene informacije su netačne. Ukoliko se prilikom inspekcijskog nadzora od strane državnog inspektora rada utvrde netačnosti u posebnim dokumentima o procjeni, poslodavac će prije svega snositi administrativnu odgovornost, jer netačne informacije mogu koštati ljude života i zdravlja. Možete, naravno, postaviti pitanje, ali njen uzrok je samo: broj poslova koje su objavili je ono što su provjerili. A u slučaju onih koji su posebno nezadovoljni: „Evo kopije ovjerene kadrovske tablice koju je potpisao rukovodilac i pečat organizacije, kakve bi tužbe još mogle biti?“

Nema smisla skrivati ili mijenjati listu zaposlenih. Štaviše, ako nađete slične poslove, možete i dobro obaviti posao bez kršenja zakonskih zahtjeva. Koja su to mjesta i kako ih prepoznati među dostupnim poslovima?

Imenovana su mjesta gdje radnici imaju iste pozicije, profesije, specijalnosti, obavljaju tipične radne funkcije na identičnoj opremi, koristeći iste alate, dok se sva nalaze u jednom ili više identičnih radnih prostora koji imaju istu vrstu grijanja, ventilacije, zraka sistemi klimatizacije i osvetljenja. Definiciju analogije je malo teško uočiti, zar ne? Kako bismo lakše razumjeli, objasnit ćemo sve vizualno u obliku primjera s njihovim rješenjima.

Primjer #1: U kancelariji je 7 zaposlenih, koje predstavljaju glavni računovođa, vodeći računovođa i 5 menadžera prodaje. Koji poslovi će biti predmet analogije?

Rješenje: Pozicije samo pet menadžera će biti slične, budući da ovi stručnjaci imaju istu formulaciju pozicija i obavljaju iste funkcije.

Primjer #2: U dvije radionice rade 2 zavarivača. Kako odrediti koji su poslovi slični?

Rješenje: Ako su radni prostori u radionicama iste strukture, tada će se sva 4 radna mjesta za zavarivanje smatrati sličnim.

Za tvoju informaciju, Unatoč činjenici da zavarivači nemaju striktno raspoređeno radno mjesto i da se kreću od lokacije do lokacije tokom radnog dana, za njih je obavezna posebna procjena. Slična mjesta nazivaju radna mjesta sa geografski promjenjivim zonama.

Primjer #3: Organizacija zapošljava 5 vozača. Tri rade na Chevrolet automobilima proizvedenim 2011. godine (koristi se gorivo AI-92), četvrti radi na automobilu Nissan proizveden 2013. godine (gorivo AI-95), a peti radi na Renaultu (gorivo AI-92). Koji će i koliko poslova biti ocjenjivani?

Rješenje: Na osnovu činjenice da je radno mjesto vozača motorno vozilo, radna mjesta radnika koji rade na Chevrolet automobilima će biti slična, jer godina proizvodnje, marka, vrsta goriva Vozilo su isti.

Identifikovali smo slična mjesta, sada moramo odgovoriti na pitanje. Zahvaljujući tome otkrit ćemo „vrhunac“ procesa - uštedu troškova zbog analogije. Federalni zakon o SOUT-u br. 426-FZ sadrži formulu za određivanje sličnosti: 20% radnih mjesta od ukupnog broja takvih mjesta, ali ne manje od 2, podliježu procjeni. Primijenimo formulu na vozače: pomnožimo 3 sa 20%, dobićemo 0,6. Uprkos tome, dva radna mjesta će biti ocijenjena, jer postoji utvrđeni minimum, uz pomoć kojeg je moguće utvrditi identitet uslova rada. Ako se prilikom ocjenjivanja 2 radna mjesta utvrde razlike, onda će se poništiti princip analogije i ocijeniti svih 100% radnih mjesta.

Rad u smjenama također igra važnu ulogu u analogiji. Zbog toga možete prepoloviti broj poslova.

Primjer #4: Operateri linija za flaširanje lijekovi, ima ukupno 12 zaposlenih, rade u dvije smjene: od 8.00 do 15.00, od 15.00 do 21.00. U smjeni je 6 ljudi. Koliko poslova podliježe procjeni?

Rješenje: Razmišljajmo logično - operateri na liniji obavljaju iste dužnosti, najviše što ih razlikuje je njihova lokacija na liniji. Mogu se klasifikovati kao slične. Ali ispostavilo se da preostalih 6 zaposlenih zamjenjuju jedni druge, a zapravo se radna mjesta ne mijenjaju u isto vrijeme. Dakle, analogija se može izračunati samo iz 6 poslova, izračunavamo je pomoću formule, dobijamo odgovor - 2 posla.

Ukoliko se ne uzmu u obzir smjene u radu linijskih operatera, procjeni će biti 3 radna mjesta. To je ono što se može otkriti tokom postupka posebne procjene, a tek na prvi pogled se čini da je teško odrediti šta i kako klasificirati radno mjesto. Dovoljno je detaljno ispitati zahtjeve zakona.

Ako imate bilo kakvih pitanja, možete ih poslati e-poštom.

Prvo što mora da uradi komisija za sprovođenje posebne procene uslova rada je da odobri spisak radnih mesta na kojima će se vršiti posebna procena, sa naznakom sličnih radnih mesta. U praksi, komisija se u ovoj fazi suočava sa značajnim poteškoćama, posebno pri obračunu broja radnih mjesta za radna mjesta sa istim zvanjem i više zaposlenih.

U 2014. godini sertifikacija radnog mjesta zamijenjena je posebnom procjenom uslova rada (u daljem tekstu SOUT) na osnovu Federalnog zakona „O posebnoj ocjeni uslova rada“ od 28. decembra 2013. godine br. 426-FZ-FZ (u daljem tekstu Zakon br. 426-FZ), koji je značajno promijenio pristup ocjenjivanju uslova rada na radnom mjestu i davanju garancija i naknada na osnovu njegovih rezultata.

Više od dvije godine u Rusiji se aktivno provodi posebna procjena uslova rada, akumulirana je opsežna praksa provođenja zakona, usvojena je značajan iznos sudske odluke o raznim pitanjima u vezi sa sprovođenjem posebnih postupaka ocjenjivanja i ocjenjivanja. Međutim, slučajevi su i dalje vrlo česti grub prekršaj zakonodavstvo prilikom provođenja SOUT. Mnoge greške se prave zbog krivice organizacija koje provode SOUT. Istovremeno, treba napomenuti da se veliki broj propusta pravi krivicom poslodavca i komisije za obavljanje poslova posebne procjene. Istovremeno, lavovski dio njih otpada na sam početak – pripremu za implementaciju SOUT-a.

Na osnovu člana 209. Zakona o radu Ruska Federacija radno mjesto - mjesto gdje zaposleni mora biti ili gdje treba da stigne u vezi sa svojim radom i koje je direktno ili indirektno pod kontrolom poslodavca. Dakle, da bi se izračunao broj radnih mjesta koja su podložna posebnim uslovima rada, potrebno je razumjeti koliko radnika istovremeno radi na jednom radnom mjestu.

PRIMJER 1

Ako organizacija zapošljava pet računovođa, a radna mjesta nemaju smjenski ili rotacioni rad (svih pet zaposlenih rade istovremeno), tada na listi poslova u okviru posebne ocjene i ocjenjivanja rada mora biti pet radnih mjesta za radno mjesto „računovođa“ .

PRIMJER 2

U preduzeću četiri čuvara rade u režimu „svaki dan posle tri“ (četiri radnika zamenjuju jedan drugog, samo jedan radnik radi na radnom mestu). U ovom slučaju, prilikom izvođenja SOUT-a, lista radnih mjesta na kojima će se SOUT izvoditi (u daljem tekstu lista) treba da sadrži samo jedno radno mjesto na kojem rade četiri osobe. Često se prave greške prilikom uvrštavanja na listu istoimenih mjesta, gdje radnici koriste istu opremu, rade u istim radnim prostorima i prostorijama, nestacionarnim radnim stanicama, posebno ako ova radna mjesta koriste shift mod rad. U ovim slučajevima važi isti princip - broj poslova odgovara broju radnika koji rade istovremeno.

PRIMJER 3

Šest strugara radi u dvije smjene na tri mašine u jednoj radionici. Štaviše, tokom smjene svaki zaposleni naizmjenično radi na sve tri mašine. U ovom slučaju potrebno je evidentirati tri radna mjesta. Međutim, u cilju minimiziranja troškova, ovi poslovi se mogu smatrati sličnima ako ispunjavaju potrebne karakteristike, o čemu će biti riječi u nastavku.

Ponekad, radi pojednostavljenja izrade liste, članovi komisije za vršenje posebnih tehničkih procena izjednače broj komada opreme sa brojem radnih mesta. U nekim slučajevima to može biti opravdano, ali neće biti ispravno, na primjer kada:

korišćenje više komada opreme od strane jednog zaposlenog;
korištenje iste opreme od strane dva ili više zaposlenika koji istovremeno rade.

Imajte na umu da se kod radnih mjesta sa geografskim različitim radnim područjima (tj. nestacionarna radna mjesta) koristi isti pristup.

Netačno je automatski smatrati nestacionarna radna mjesta sa istim imenom kao jedno radno mjesto.

Kad smo se pozabavili brojem poslova, ne smijemo zaboraviti ni nazive poslova u skladu sa zakonom. Uputstvo za popunjavanje obrasca izveštaja za posebnu procenu uslova rada, odobreno naredbom Ministarstva rada i socijalna zaštita Ruska Federacija od 24. januara 2014. br. 33n zahtijeva da se naziv radnog mjesta navede u materijalima za posebnu procjenu uslova rada u strogom skladu sa tabelom osoblja organizacije. Često komisija koja vrši posebnu procjenu stručnjacima ne dostavlja kadrovsku tabelu, vodeći se razmatranjem poslovne tajne, već daje listu koja ne odgovara kadrovskoj tabeli. Naknadno, primjenom rezultata posebnog sistema ocjenjivanja, davanja garancija i naknada, te inspekcija od strane regulatornih tijela, ispostavlja se da nisu svi poslovi organizacije procijenjeni.

PRIMJER 4

U okviru postupka u predmetima br. 33-4199/2015 i br. A59-2617/2015, pravosudni organi su došli do zaključka da je provođenje postupka posebne ocjene i procjene nedovršeno zbog izostanka ocjene procjene. materijali za neka radna mesta prisutni u kadrovskoj tabeli (žalbena odluka Astrahanskog regionalnog suda od 7. decembra 2015. u predmetu br. 33-4199/2015, odluka Petog arbitražnog apelacionog suda od 14. decembra 2015. u predmetu br. 05AP- 9269/2015).

Da biste izbjegli greške, potrebno je pažljivo provjeriti podudarnost naziva radnih mjesta u kadrovskoj tabeli, ugovorima o radu i SOUT materijalima.

Postoji još jedan problem prilikom izvođenja SOUT-a. U cilju optimizacije poslovnih procesa mnoge organizacije provode restrukturiranje, koje je neizbježno praćeno promjenama u nazivima poslova, ponekad potpuno beznačajnim. Međutim, promjena položaja ne dovodi do značajnije promjene radnih obaveza i uslova rada. S tim u vezi, mnogi poslodavci donose nerazumnu odluku da ne sprovode vanrednu posebnu procjenu rada, uprkos činjenici da nazivi radnih mjesta u posebnim materijalima za procjenu rada ne odgovaraju novom kadrovskom rasporedu i ugovorima o radu.

Do čega dovodi neusklađenost kadrovskog rasporeda i materijala SOUT-a, kao i pogrešna kombinacija poslova može se razmotriti na sljedećem primjeru u okviru suđenja u predmetu br. A59-2617/2015 (odluka Petog arbitražnog suda). žalbe od 14. decembra 2015. godine u predmetu br. A59-2617 /2015).

PRIMJER 5

Organizacija koja se bavi ribarstvom izvršila je sertifikaciju radnih mjesta za uslove rada u vezi sa radnim mjestom “Watch Assistant” u skladu sa zakonskim aktima koji su bili na snazi u vrijeme certifikacije. Istovremeno, u kadrovskoj tabeli su bile i pozicije prvog, drugog i trećeg satnika. U sklopu sertifikacije odlučeno je da su ova radna mjesta isto radno mjesto. Ovu odluku ozvaničila je organizacija koja je izvršila certifikaciju radnih mjesta za uslove rada, u formi dopisa sastavljenog nakon završene procedure certifikacije. Ovo pismo je sudu predočila ribarska organizacija.

Međutim, sud nije stao na stranu poslodavca i organizacije koja je certificirala radna mjesta za uslove rada, ističući da nije bilo materijala za certificiranje radnih mjesta za uslove rada (posebna procjena uslova rada) za radna mjesta prvog, drugog i treći sat kolegu. U obrazloženju sudske odluke, Peti arbitražni apelacioni sud je istakao da ne postoji zakonski osnov za proširenje rezultata sertifikacije na „radna mesta koja se nalaze u kadrovskom redu sa sličnim ili identičnim poslovima“, budući da ni u postupku za certificiranje radnih mjesta za uslove rada, odobreno naredbom Ministarstva zdravlja i društveni razvoj Ruske Federacije od 26. aprila 2011. godine br. 342n (ukinut na osnovu naredbe Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 20. februara 2014. br. 103n), niti Metodologije za provođenje posebne procjene uslova rada , odobren naredbom Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije od 24. januara 2014. br. 33n, ne predviđaju takav oblik registracije rezultata sertifikacije ili posebne procjene radnih mjesta na osnovu uslova rada.

Postoji još jedan, složeniji problem. U nekim organizacijama se promjene dešavaju tako često da se tabela osoblja prilagođava mnogo puta samo tokom SOUT-a. Šta učiniti u ovom slučaju?

Prema našem mišljenju, članovi komisije za sprovođenje posebnih propisa o zaštiti životne sredine, kao i inženjeri zaštite na radu, dužni su da skrenu pažnju menadžmentu organizacije na posledice ovakvih reformi koje će zahtevati nove finansijske troškove. Zaista, u ovim slučajevima, u odnosu na novoorganizovana radna mjesta, neminovno će biti potrebno, rukovodeći se članom 17. Zakona br. 426-FZ, izvršiti neplaniranu posebnu procjenu u roku od šest mjeseci od dana puštanja u rad novih radnih mjesta.

Promjena kadrovskog rasporeda u pogledu naziva radnih mjesta je osnov za provođenje vanredne posebne operativne procjene.

Za sastavljanje liste u konačnom obliku, prilikom sprovođenja SOUT-a, pored naziva i broja radnih mjesta, biće potrebno utvrditi njihovu usklađenost sa kriterijumima sličnosti. Dodjela radnih mjesta na slična će smanjiti troškove SOUT-a, budući da je izvođenje SOUT-a obavezno samo za 20% od ukupnog broja sličnih radnih mjesta (ali ne manje od dva), budući da se dobijeni rezultati primjenjuju na sva slična radna mjesta. Za slična radna mjesta popunjava se jedna posebna kartica ocjenjivanja uslova rada i izrađuje jedinstvena lista mjera za poboljšanje uslova rada i sigurnosti radnika.

Poslovi koji ispunjavaju kriterijume formulisane u članu 9. Zakona br. 426-FZ priznaju se kao slični:

radna mjesta se nalaze u jednoj ili više sličnih proizvodnih prostorija (proizvodnih prostora);
prostori su opremljeni istim (istog tipa) sistemima ventilacije, klimatizacije, grijanja i rasvjete;
na radnim mjestima radnici:

– rad u istoj struci, poziciji, specijalnosti;
– izvrši isto radne funkcije u istom radnom vremenu;
– obavljaju istu vrstu tehnološkog procesa;
– koriste istu proizvodnu opremu, alate i uređaje, materijale i sirovine;
– obezbjeđen istim sredstvima ličnu zaštitu.

Međutim, imajte na umu da su svi gore navedeni uvjeti obavezni. Ranije je napomenuto da je utvrđivanje sličnosti radnih mjesta zadatak komisije za provođenje posebnih procjena. Istovremeno, ispravnost dodjele mjesta sličnim utvrđuje stručnjak iz organizacije koja provodi SOUT. Ako se tokom sprovođenja posebnog ocjenjivanja i ocjenjivanja utvrdi najmanje jedno radno mjesto koje ne ispunjava kriterije sličnosti utvrđene članom 9. Zakona br. 426-FZ, među radnim mjestima koja su prethodno priznata kao slična, procjena se obavlja na svim radnim mjestima koja su prethodno bila priznata kao slična (član 16 Zakona br. 426-FZ).

Sumirajući gore navedeno, hajde da formulišemo nekoliko pravila kojih se morate pridržavati da bismo sastavili listu radnih mesta na kojima će se SOUT obavljati:

1. Spisak se sastavlja na osnovu postojeće kadrovske tabele.

2. Broj radnih mjesta za potrebe vršenja posebnih ocjenjivanja rada mora odgovarati broju radnika koji istovremeno rade na radnom mjestu.

3. Radna mjesta sa različitim (uključujući malo različite nazive) i sličnim ili identičnim poslovima su različita radna mjesta.

4. Srodnim se priznaju oni poslovi koji ispunjavaju sve karakteristike sličnosti navedene u članu 9. Zakona br. 426-FZ.

Od 1. januara 2014. godine poslodavci su obavezni da izvrše posebnu procjenu uslova rada (Savezni zakon br. 426-FZ od 28. decembra 2013. godine; u daljem tekstu: Zakon br. 426-FZ). Ova procedura je uvedena umjesto sertifikacije radnog mjesta i u velikoj mjeri je ponavlja.

31. decembra 2018. godine, period kada su poslodavci mogli postupno izvršiti posebnu procjenu uslova rada u odnosu na radna mjesta na kojima su identifikovani potencijalno štetni i (ili) opasni uslovi faktori proizvodnje. Riječ je o takozvanim sigurnim poslovima koji nisu uvršteni, odnosno poslovima koji nisu navedeni. U suštini, poslovi spadaju u ovu kategoriju. Osim toga, samo do ovog datuma mogu biti validni rezultati prethodno sprovedene sertifikacije radnih mjesta (pismo Ministarstva rada Rusije od 1. juna 2018. br. 15-4/10/B-4010 "").

Dakle, poslodavcima je već istekao period tokom kojeg je bilo potrebno završiti SOUT. Od 1. januara mogu odgovarati oni koji ne ispune ovu obavezu. Napomenimo da odgovornost za ovaj dio ne zavisi od broja radnika čija su radna prava povrijeđena ().

Može li se izvršiti posebna procjena uslova rada na upražnjenom radnom mjestu? Saznajte odgovor u "Enciklopedija rješenja. Radni odnosi, kadrovi" Internet verzija GARANT sistema. Dobijte besplatan pristup 3 dana!

Međutim, prvo, posebnu procjenu treba izvršiti što je prije moguće od strane onih koji su zakasnili - posebno, rusko Ministarstvo rada treba da implementira mehanizam za sprječavanje kršenja u odnosu na mala preduzeća i individualne poduzetnike, u okviru kojih poslodavcu će prvo biti upućeno upozorenje o nedopustivosti kršenja uslova zaštite na radu, a tek u slučaju nepoštovanja će biti kažnjen.

Osim toga, posebnu procjenu po prvi put mogu izvršiti oni koji su tek otvorili nova radna mjesta. Za to je predviđena godina dana od trenutka njihovog formiranja. Odnosno, ako je radno mjesto stvoreno u decembru 2018. godine, onda je rok za završetak SOUT-a decembar 2019. godine.

Obje kategorije poslodavaca će naša uputstva biti vrlo korisna. Prilikom posebnog ocjenjivanja potrebno je uzeti u obzir niz karakteristika kako bi se izbjegla administrativna odgovornost za kršenje utvrđene procedure za sprovođenje posebne procjene za istu.

Razmotrimo detaljnije postupak izvođenja ovog postupka.

Korak 1. Izdati nalog za formiranje komisije za vršenje posebne procjene uslova rada

Nakon donošenja odluke o sprovođenju posebne procene uslova rada, rukovodilac organizacije mora izdati odgovarajuću naredbu u kojoj će definisati sastav komisije za provođenje takve posebne procene, uključujući rukovodioca, kao i postupak za njeno sprovođenje. aktivnosti. U ovom slučaju, broj članova komisije mora biti neparan, a stručnjak za zaštitu rada mora biti uključen u njen sastav (). Obično se imenuje šef komisije CEO ().

Korak 2. Odobravanje liste radnih mjesta za posebno ocjenjivanje

Spisak poslova za koje se mora izvršiti posebna procjena, uključujući i slične, utvrđuje komisija koju formira poslodavac ().

Posebna procjena u prisustvu sličnih poslova vrši se samo u odnosu na 20% njihovog ukupnog broja, ali u svakom slučaju treba ih biti više od dva (). Rezultati posebnog ocjenjivanja primjenjuju se na sva slična radna mjesta.

NAŠA POMOĆ

Slična radna mjesta su radna mjesta koja se nalaze u jednom ili više istih tipova proizvodnih prostorija, opremljenih istim ili istim tipom sistema ventilacije, klimatizacije, grijanja i rasvjete, na kojima radnici rade iste struke, pozicije, specijalnosti. , i obavljaju iste radne funkcije u istom radnom vremenu kada obavljaju istu vrstu tehnološkog procesa koristeći istu proizvodnu opremu, alate, uređaje, materijale i sirovine i snabdjeveni su istom ličnom zaštitnom opremom ().

Korak 3. Izdati nalog kojim se odobrava raspored za posebnu procjenu uslova rada

Istovremeno sa utvrđivanjem liste radnih mjesta za koja treba izvršiti posebnu procjenu uslova rada, komisija sačinjava raspored za sprovođenje posebne procjene. Mora biti odobren odgovarajućim nalogom šefa organizacije.

Prilikom sastavljanja ovog rasporeda treba uzeti u obzir sljedeće.

By opšte pravilo, vrši se posebna procjena u odnosu na svako radno mjesto, uključujući kancelarijske prostorije, najmanje jednom u pet godina ().

Ukoliko poslodavac prethodno nije izvršio posebnu procjenu uslova rada, ista je morala biti obavljena najkasnije do 31. decembra 2018. (). Međutim, zakon je dozvoljavao da se to radi u fazama.

Izuzetak su poslovi:

oni zaposleni čiju profesiju, položaj ili specijalnost daje;
rad za koji se daje pravo na garancije i naknadu za rad;
u kojoj su, na osnovu rezultata prethodno sprovedene atestacije radnih mesta za uslove rada ili posebne procene uslova rada, štetne i/ili opasnim uslovima rad().

Posebna procjena ovih poslova je morala biti sprovedena prioritetno, bez podjele na faze (). Za neispunjavanje ove obaveze, poslodavac se suočava s administrativnom odgovornošću, uključujući kaznu do 10 hiljada rubalja za službenike i individualne preduzetnike, do 80 hiljada rubalja. - Za pravna lica ().

Ako je do 31. decembra 2013. godine poslodavac certificirao radna mjesta za uslove rada, posebno ocjenjivanje u odnosu na ta radna mjesta ne može se vršiti pet godina od dana završetka certifikacije ().

Pored toga, pored planirane posebne procene radnih mesta, poslodavac je dužan da sprovede i neplaniranu - na primer, prilikom puštanja u rad novoorganizovanih radnih mesta, promene tehnološkog procesa, dobijanja odgovarajuće naredbe Državnog inspektorata rada itd. ( ). Period tokom kojeg se mora izvršiti vanredna posebna procjena uslova rada kreće se od 6 do 12 mjeseci, u zavisnosti od osnova za njeno sprovođenje ().

Korak 4. Zaključite ugovor sa specijalizovanom organizacijom za provođenje posebne procjene uslova rada

Za obavljanje posebne procjene uslova rada, poslodavac mora zaključiti odgovarajući ugovor sa odabranom specijalizovanom organizacijom (,). Registar akreditovanih organizacija nalazi se na web stranici ruskog Ministarstva rada (http://akot.rosmintrud.ru/).

Korak 5. Prenesite potrebne informacije, dokumente i informacije organizaciji koja vrši posebnu procjenu uslova rada

Čim se zaključi ugovor sa specijalizovanom organizacijom, poslodavac je dužan da joj dostavi informacije, dokumente i informacije koje karakterišu uslove rada na radnom mestu (na primer, tehnološku dokumentaciju, projekte izgradnje objekata i sl.).

Korak 6. Odobravanje rezultata identifikacije potencijalno štetnih i/ili opasnih faktora proizvodnje

Prilikom posebne procjene uslova rada, specijalizovana organizacija identifikuje potencijalno štetne i/ili opasne faktore proizvodnje. Rezultate ove identifikacije, po završetku, odobrava komisija koju je formirao poslodavac ().

Organizacija zatim prelazi na mjerenje stvarnih vrijednosti štetnih i/ili opasni faktori, ako su ih identificirali (). Na osnovu rezultata studije, stručnjak specijalizovane organizacije klasifikuje uslove rada na radnom mestu prema stepenu štetnosti i/ili opasnosti na optimalne, prihvatljive, štetne i opasne (,).

Korak 7. Usvajanje izvještaja o posebnoj ocjeni uslova rada

Na osnovu rezultata posebne procjene, organizacija sastavlja izvještaj, koji moraju potpisati svi članovi komisije koju je stvorio poslodavac i odobrio njen predsjednik (). Član komisije koji se ne slaže sa rezultatima posebne ocjene uslova rada može u pisanoj formi izraziti svoje motivisano mišljenje i priložiti ga izvještaju.

Korak 8. Obavestiti specijalizovanu organizaciju o odobrenju izveštaja o posebnoj proceni uslova rada

U roku od tri radna dana od dana odobravanja izvještaja o posebnoj ocjeni uslova rada, poslodavac je dužan o tome obavijestiti specijalizovanu organizaciju, kao i poslati joj kopiju odobrenog izvještaja (). Svako može ovo da uradi na pristupačan način, pružajući mogućnost da se potvrdi činjenica takvog obavještenja.

Korak 9. Dostavite izjavu o usklađenosti uslova rada sa državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu rada

Ako na osnovu rezultata identifikacije nije utvrđeno prisustvo štetnih i/ili opasnih faktora proizvodnje, ili ako se na osnovu rezultata mjerenja uslovi rada na radnom mjestu smatraju optimalnim ili prihvatljivim, poslodavac je dužan o tome obavijestiti inspekciju rada pri lokacija organizacije (). Da biste to učinili, uslovi rada moraju biti u skladu sa državnim regulatornim zahtjevima za zaštitu rada (odobreni). Poslodavac mora dostaviti ovu izjavu u roku od 30 radnih dana od dana odobravanja izvještaja o posebnoj ocjeni (odobrenog Naredbom Ministarstva rada Rusije od 7. februara 2014. br. 80n).

Treba napomenuti da je poslodavac do 1. maja 2016. godine u deklaraciji naveo samo podatke o odsustvu štetnih i/ili opasnih faktora proizvodnje. S tim u vezi, ako se na osnovu rezultata mjerenja izvršenih prije 1. maja 2016. godine uslovi rada u odnosu na druga radna mjesta smatraju optimalnim ili prihvatljivim, poslodavac mora podnijeti ažuriranu izjavu inspekciji rada koja uključuje i ova radna mjesta ().

Korak 10. Upoznati radnike sa izvještajem o posebnoj ocjeni uslova rada

U roku od 30 kalendarskih dana od dana odobravanja izvještaja o posebnoj ocjeni, poslodavac mora upoznati zaposlene sa rezultatima posebne procjene uz potpis (). Navedeni period ne uključuje periode privremene spriječenosti za rad zaposlenog, boravka na godišnjem odmoru ili službenom putu, kao ni periode odmora između smjena.

Korak 11. Objavite rezultate posebne procjene na web stranici organizacije

U roku od 30 kalendarskih dana nakon usvajanja izvještaja o posebnoj procjeni uslova rada, poslodavac treba da objavi zbirne podatke o rezultatima posebne procjene na svojoj službenoj web stranici - ako je dostupno ().

Informacije objavljene na web stranici moraju sadržavati sljedeće:

o utvrđivanju klasa (podklasa) uslova rada na radnom mestu;
na spisku mjera za poboljšanje uslova rada i bezbjednosti radnika na čijim radnim mjestima je izvršena posebna procjena uslova rada.

Da biste to uradili, potrebno je da prikažete relevantne podatke u (odobreno naredbom FSS Rusije od 26. septembra 2016. br. 381).

Korak 13. Primijeniti rezultate posebne procjene uslova rada

Rezultati posebne procjene utiču na uspostavljanje garancija i naknada za zaposlene. Tako zaposleni čiji su uslovi rada na radnim mestima priznati kao štetni, u zavisnosti od stepena štetnosti, imaju pravo na umanjenu platu. radna sedmica ne više od 36 sati, dodatni odmor najmanje sedam kalendarskih dana i/ili naknada u iznosu od 4% plate (,).

Osim toga, treba uključiti klauzulu o uslovima rada na relevantnom radnom mjestu ugovor o radu sa novim zaposlenima (). I treba izvršiti izmjene ugovora sa postojećim zaposlenima tako što će se sa njima zaključiti odgovarajući dodatni dogovor ().

Slični članci: