בדיקת תובע מתוכננת.

אתה יכול לצפות בו באתר הרשמי של משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/). כדי לברר אם מתוכננות בדיקות עבור חברה ספציפית או יזם בודד, עליך להזין את הנתונים הבאים בטופס החיפוש (תוכל להגביל את עצמך לפריט אחד או יותר):

• שם הארגון או שמו המלא של היזם הבודד;
• חודש בדיקה;
• שם הגוף שליטה של ​​המדינהאו פיקוח;
• כתובת האובייקט הנבדק.

במידה וגוף עסקי עומד למעשה בפני בדיקה, תוצאות החיפוש יכללו את משך הזמן שלו בימי עבודה או שעות עבודה וכן את נושא הבדיקה (למשל, הבטחת זכויות הצרכן, פיקוח תברואתי ואפידמיולוגי, פיקוח אש, פיקוח על בטיחות תעשייתית , הענות דרישות הרישויוכו.).

מה יש לקחת בחשבון בעת ​​הכנת תגובה לבקשה מרשות רגולטורית במהלך בדיקה? כיצד להעריך עמידה בחוק פעולות הפקחים? משתמשי מערכת GARANT יכולים לקבל סיוע מהיר ממומחים בטלפון באמצעות התחברות מוצר חדש "ייעוץ מומחה. בדיקות, מיסים, חוק" .

הבה נזכיר כי משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית מפרסם מדי שנה תוכנית מאוחדת לבדיקות של גופים עסקיים המבוססת על נתונים המסופקים על ידי רשויות רגולטוריות (חוק פדרלי מ-26 בדצמבר 2008 מס' 294-FZ "על הגנת זכויות ישויות משפטיותו יזמים בודדיםבעת הפעלת בקרה ממלכתית (פיקוח) ובקרה עירונית"; להלן חוק מס' 294-פ"ז. אולם, ביקורת מס אינן כלולות בתכנית.

החל מה-1 בינואר 2017, הופיעה צורה נוספת של צ'קים - רכישת מבחן. אך רכישות כאלה יבוצעו ללא הודעה מוקדמת לחברה או ליזם בודד ובנימוקים שנקבעו לבדיקות לא מתוכננות (). לפיכך, אין מידע לגביהם בתכנית הפיקוח המאוחדת.

עסקים קטנים ממשיכים ליהנות מחופשות פיקוח, שיימשכו עד ה-31 בדצמבר 2018. המשמעות היא שלא מתבצעות נגדם בדיקות מתוכננות אם תוך שלוש שנים האחרונותהם לא אפשרו הפרות גסות. אם נציג עסקים קטנים בכל זאת מוצא תיעוד של בדיקה קרובה באתר האינטרנט של משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית, הוא יכול.

האם הארגון או היזם הבודד נכלל בתוכנית הבדיקה של מחלקה מסוימת ב-2018? איך אני יכול לבדוק את זה? האם תכניות אלו מסוכמות באתר האינטרנט של משרד התובע הכללי? בואו נענה על השאלות הללו.

תוכנית בדיקה מאוחדת

משרדים ומחלקות מבצעים בדיקות מתוכננות על בסיס תוכניות המאושרות מדי שנה. בדיקות כאלה נקראות מתוזמנות. המחלקות מפרסמות את התוכניות שלהן באתרי האינטרנט שלהן. זה נדרש בחלקים 3 ו-5 של סעיף 9 של פרק 2 של החוק הפדרלי מ-26 בדצמבר 2008 מס' 294-FZ. תוכנית הבדיקה המאוחדת לכל המחלקות לשנת 2018 מפורסמת באתר האינטרנט של משרד התובע הכללי. כאן תוכלו לבדוק האם ב-2018 מתוכננות בדיקות של ארגונים ויזמים בודדים.

כדי לברר אם חברה או יזם בודד צריכים לצפות למפקחים מרשויות רגולטוריות ב-2018, תצטרכו להזין את הנתונים הבאים בטופס חיפוש מיוחד (כולם בבת אחת או חלקם):

• OGRN;
• שם של חברה;
• חודש בדיקה;
• שם גוף הבקרה הממלכתי;
• כתובת.

תכניות באתרי משרדים ומחלקות

כמו כן, ניתן לחפש תוכניות בדיקה באתרים של משרדים ומחלקות ספציפיות. בהמשך הטבלה אנו מספקים קישור לאתרים עם תוכניות בדיקה לשנת 2018.

איסור בדיקות

לעסקים קטנים יש חופשות פיקוח לשלוש שנים: בשנים 2016–2018 אסור לעסקים קטנים להגיע לבדיקה מתוכננת. זה חל על בדיקות של Rostrud, שירות ההגירה הפדרלי של רוסיה, Rostekhnadzor ו- Gospozhnadzor. עם זאת, זה לא חל על ביקורת מס וביקורת דמי ביטוח (סעיף 26.1 לחוק הפדרלי מס' 294-FZ מיום 26 בדצמבר 2008).

איסור הפיקוח אינו חל על ארגונים ויזמים אשר בשלוש השנים שקדמו לבדיקה, הוטל אחריות בצורת:

• פְּסִילָה;
• השעיה מנהלית של פעילות;
• שלילת רישיון או התלייה.

עבור יזם, ביקורות מס מעוררות לעתים קרובות דאגה. עם זאת, כל אחר גם, אבל כל אנשי העסקים לשים לב היטב למשרד המס, וזה מובן. כרגיל, הם מחולקים למתוכננים ולא מתוכננים

מאיזו סיבה ניתן לבצע ביקורת מס מתוכננת?

ההליך לביצוע ביקורות מתוזמנות מוסדר בצו של שירות המס הפדרלי של רוסיה מס' MM-3-06/333 מיום 30 במאי 2007, אשר אישר קונספט אחיד למערכת התכנון לביקורת מס באתר. כפי שנאמר, "לשפר את אוריינות משלמי המסים, לחזק את המשמעת ולשפר את עבודת רשויות המס". העקרונות העיקריים של הקונספט הם:

1. מערכת תכנון הביקורת אחידה לרשויות המס.

2. עליו להיות ברור ונגיש לנישומים. כדי להעריך באופן עצמאי את הסיכונים להיכלל בתוכנית ביקורת המס, הנישום יכול להכיר את הקריטריונים הזמינים לציבור המשמשים את רשויות המס לבחירת חברות בעת ביצוע ביקורת מס באתר. יש 12 מהם בסך הכל.

3. יחס האומה המועדף ביותר עבור משלמים מצפוניים.

4. אם מתגלים סימנים להפרה אפשרית של חקיקת המיסים והאגרות, התגובה היא בזמן.

5. ענישה של משלמי מיסים חסרי מצפון, אם נמצאו הפרות של חקיקת המיסים והאגרות, היא בלתי נמנעת.

6. בחירת החפצים שנכללו בתכנית פיקוח המס (לשנת 2017 ואילך) מוצדקת.

כיצד לברר על ביקורת מס מתוכננת?

באיזה מקרה סביר להניח שמשלם מס ייכלל בתוכנית הבדיקה באתר של שירות המס הפדרלי לשנת 2017? זה ככל הנראה בתנאי שהחברה עומדת בקריטריוני הסיכון. אם יש לך חששות שהחברה שלך יכולה להיכלל בלוח הזמנים של ביקורות מס לשנת 2017, קרא את הקריטריונים המפורטים בנספח מס' 2 לצו של שירות המס הפדרלי של רוסיה מס' MM-3-06/333 מתאריך 30 במאי 2007, בזהירות.

קיימת סבירות גבוהה להיכלל בתוכנית בדיקת המס לשנת 2017 אם:

• במהלך כמה תקופות מסהארגון מדווח על הפסדים;
• החברה משקפת כמויות גדולות של ניכויי מס בדיווח המס;
• חברה עשויה להיכלל בלוח ביקורת המס אם השכר החודשי הממוצע של עובדי החברה נמוך מהרמה הממוצעת (גובה השכר מושווה למשכורות נתון סוג כלכליבאזור);
• שיעור הגידול המהיר של ההוצאות משיעור הגידול של ההכנסה ממכירת סחורות (עבודות, שירותים);
• לנישומים שהתקרבו שוב ושוב לאינדיקטורים המקנים להם את הזכות להחיל את המשטר המיוחד יש סיכוי גדול להיכלל בתוכנית לביקורת מס במקום לשנת 2017;
• החברה מתקשרת בחוזים עם מתווכים ומשווקים מבלי שיהיו לכך סיבות מוצדקות;
• ביקורות מס באתר בשנת 2017 עשויות להשפיע על החברה שלך אם לא סיפקת לבדיקה את המסמכים הנדרשים או הסברים על אי עקביות כלשהן בפעילות החברה שלך. אולי למשרד המס יש מידע שחלק מהמסמכים בחברה שלך הושמדו;
• הסיבה לכך שבדיקה באתר על ידי שירות המס הפדרלי עשויה להתבצע בחברה שלך בשנת 2017 עשויה להיות "הגירה" חוזרת בין פקחי מס - כלומר, שינוי קבוע של מיקום.

ביקורת מס בשנת 2017, רשימת ארגונים

חלק משלמי המסים בטוחים שמידע על ביקורת מס באתר זמין ומפורסם באופן חופשי באינטרנט. במידה מסוימת, הזכות לחשוב כך ניתנת להם על ידי פנקס הבדיקות המוכר ממילא של משרד התובע הכללי על אמצעי בקרה של מחלקות אחרות. לא ניתן למצוא את לוח הזמנים של בדיקת המס לשנת 2017 במרשם הבדיקות המאוחד שפורסם באתר הרשמי של משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית.

מרשם זה אינו נוגע לפקידי השומה. כן, ואי אפשר להזין את השאילתה "ביקורות מס ב-2017, רשימת ארגונים" למנוע חיפוש ולבדוק בצורה מהימנה האם החברה שלכם צריכה להיערך לביקורת של פיקוח המס. אין רשימה של בדיקות מס לשנת 2017.

גם ביקורת מס לא מתוכננת וגם מתוכננת לשנת 2017 מתבצעות ללא היכרות מוקדמת עימן לציבור הרחב.

רק ארגונים מסוימים יכולים ללמוד על לוח הזמנים של ביקורת מס. לפני 31 בדצמבר פורסמה רשימה של ביקורות מס מתוכננות לשנת 2017 באתר הרשמי של שירות המס הפדרלי. אבל זה לא חל על כל החברות, אלא רק על ישויות משפטיות העוסקות בפעילויות בפיקוח המדינה.

ישויות משפטיות ויזמים בודדים נמצאים בפיקוח ממלכתי (עירוני) של הגופים הרלוונטיים, בעלי הזכות לערוך בדיקות במפעלים. וכדי להיות מוכנים לביקורים של רשויות פיקוח, ארגונים ואנשי עסקים צריכים לדעת את הדבר החשוב ביותר על תוכנית הבידוק לשנת 2017. עוד על כך בסקירה שלנו.

הגדרה וזנים

אימות הוא סדרה של אמצעים המבטיחים בקרה על עבודתם של יזמים בודדים וישויות משפטיות. על ידי חוק כלליהמשימה העיקרית שלו היא להבהיר את הנקודות הבאות:

• עמידה בפעולות המתבצעות בחוק וכן כללים ותקנים קיימים בתחום זה;
• תאימות של סחורות (מיוצרות או נמכרות), עבודות ושירותים עם דרישות ותקנים משפטיים.

ישנם מספר סוגי צ'קים. עליך להכיר את התכונות שלהם לפני שתשקול את תוכנית הבדיקה המאוחדת לשנת 2017.

לכל בדיקה יש מאפיינים משלה. הם נבדלים זה מזה במקומות ובשיטות היישום, באובייקטים ובנושאים.

שימו לב כי בדיקות לא מתוכננות של עבודתם של ישויות משפטיות ויזמים בודדים דורשות נימוקים מיוחדים. יחד עם זאת, ביקורות כאלה, כמובן, אינן כלולות בתוכנית (למשל, פורסם באתר האינטרנט של משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית).

אבל בדיקות מתוכננות מבוצעות בהתאם לתוכניות שנקבעו מראש עבור כל אזור ברוסיה. יתר על כן, הם מכינים פרויקט מראש. לאחר מכן הוא מוסכם ומותאם במידת הצורך. ואז הם מאשרים עוד יותר.

בדיקה מתוכננת יכולה להיות במקום או דוקומנטרית. על תוכנית הבדיקה לציין את מיקום הבדיקה ועוד כמה ניואנסים.

הגבלות על ביקורות מתוכננות ב-2017

ב-13 ביולי 2015, אומץ החוק הפדרלי מס' 246-FZ, לפיו החל מה-1 בינואר 2016 ועד ה-31 בדצמבר 2018, הגבלות על בדיקות מתוזמנות של עסקים קטנים. נכון, הם לא חלים על הקטגוריות הבאות של חברות ויזמים בודדים (הם עדיין לא נכנסים לתוכנית הבדיקה המאוחדת לשנת 2017):

• לעסוק בפעילויות מסוכנות (הרשימה נערכה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית);
• נתון לענישה מנהלית בגין הפרות חמורות, או הושאר ללא רישיון (אם החלטה כזו התקבלה לא יותר מ-3 שנים).

ייתכן ששאר הקטגוריות של גופים עסקיים לא ייכללו כלל בתכנית הבדיקות של הישויות המשפטיות לשנת 2017. כמוצא אחרון, יש צורך לערוך הצהרה כתובהכדי להסיר אותך מהרשימה.

כמו כן, החל מיום 1 ביולי 2016, פקידים המבצעים בדיקות של יזמים בודדים וישויות משפטיות אינם יכולים לבקש את המסמכים והמידע הבאים:

• מסמכי היתר לבנייה;
• ממרשם הנוטריונים והאנשים שקיבלו כישורים בעקבות עמידה בבחינה הרלוונטית;
• ממרשם הנכסים הפדרלי;
• ממרשם המדינה המאוחדת;
• ממרשם המדינה המאוחדת של יזמים בודדים או ממרשם המדינה המאוחדת של ישויות משפטיות (בהתאם לסטטוס);
• מהמרשם של כלי תקשורת רשמיים;
• מתוך דוחות חשבונאיים (כספיים);
• ממרשם האנשים שקיבלו הסמכה;
• מ-EGRN;
• מידע בדבר מתן רישיונות שהייה לאנשים שאינם בעלי אזרחות או בעלי אזרחות של מדינה אחרת;
• מידע רישום על מקום המגורים או רישום של אזרחים רוסים.

האיסור על איסוף מידע כזה הוכנס על ידי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 724-r, שהתקבל ב-19 באפריל 2016.

אבל חוק מס' 272-FZ מיום 3 ביולי 2016 נכנס לתוקף. הוא ביצע שינויים ב קוד עבודה RF. כלומר, סעיף 360. כעת בצעו בדיקה לא מתוכננת לגבי הפרות חקיקת עבודהומעשים נוספים המשפיעים על מצב העבודה של האוכלוסייה, ניתן לאחר שהפיקוח על העבודה הממלכתי קיבל מידע עליהם בכל דרך שהיא. גם אם המידע הגיע מהתקשורת.

ניתן לבצע בדיקה כזו, למשל, במקרה של איתותים להפרות הבאות:

• עובדים מקבלים שכר מתחת לשכר המינימום שנקבע;
• משכורות העובדים מתעכבות;
• אי עמידה בכללי הבטיחות במפעל, עובד נפגע וכו'.

זאת ועוד: חוק זה מאפשר לערוך ביקורת לא מתוכננת גם ללא תלונה של עובד המיזם.

כאשר ארגון נכלל בתוכנית בדיקה עתידית

חוק מס' 294-FZ תכנית לעריכת בדיקות בארגונים ויזמים בודדים בשנת 2017".

רשויות פיקוח אזוריות שולחות פרויקטים לבדיקות עתידיות נגד נציגי עסקים למשרד התובע של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. מועד אחרון: 1 בספטמבר השנה הנוכחית. לאחר מכן, הם נבדקים וניתן לבצע התאמות. לאחר מכן התוכניות מוחזרות שוב לרשויות הפיקוח. רק לאחר מכן הם מאושרים, ולאחר מכן נשלחים לא יאוחר מה-1 בנובמבר לפרקליטות.

ביצוע בדיקה כללית מותרת אם כבר חלפו 3 שנים מאז:

• רישום נושא;
• השלמת הביקורת המתוכננת הקודמת;
• תחילת העבודה של החברה, יזם בודד.

במקרה זה, בדיקה חדשה אפשרית מוקדם יותר מ-3 שנים לאחר סיום הבדיקה הקודמת, אם אנחנו מדברים על:

• ביקורת לא מתוכננת;
• בדיקה מתוכננת, אך עם סיבות אחרות לביצועה.

אך כלל זה אינו חל על מפעלים ויזמים בודדים הפועלים במגזרי החינוך, החברתיים והבריאות. יתכנו בדיקות נוספות במשך 3 שנים.

כיצד יש לבצע את הבדיקה?

לכל סוגי הבדיקות נוהל עריכתן ועיבודן הוא תיעוד הכרחיהקבוע בחוק מס' 294-FZ.

הבסיס לעריכת בדיקה עשוי להיות צו או הוראה מטעם ראש או סגנו של גוף בקרה עירוני או ממלכתי. מסמך כזה חייב לציין את סוג וצורת האימות.

ככלל, יש להודיע ​​לבקרים על ביקורת מתוכננת 3 ימים לפני תחילתה. במקרה זה, עליהם לשלוח עותק של הבסיס התיעודי לבדיקה.

עם השלמת כל פעולות הבקרה, ממלאים דוח לפי התבנית שנקבעה. עותק אחד שלו נשאר בארגון.

צ'קים שאינם כלולים בתוכנית

שימו לב שהחקיקה בנושא בדיקות מתוזמנות לא חלה בחלק מהמקרים. לדוגמה, הרשימה אינה כוללת בקרות מטבע ומס.

גם בדיקות לגבי תאונות הגורמות למוות או נכות של עובדים אינן כלולות בתכנית הפיקוח השנתית. אבל זה מסיבות אובייקטיביות.

הפרקליטות הכללית היא גוף פיקוח וענישה רציני השולט בעבודתם של מפעלים וחברות גדולות. למרבה הצער, רבים מאזרחינו עדיין מאמינים כי הפרת החוק למען האינטרסים שלהם אינה בושה ויכולה להיעדר עונש. עם זאת, הפרקליטות אינה שותפה לדעה זו. כדי לזהות מפרים, מדי שנה ברוסיה הגוף הזה עורך בדיקות המוניות. מתי האירועים הללו אמורים להתחיל ב-2017 ולמה צפויים מפרי החוק?

מה זה הפרקליטות

משרד התובע הכללי הוא קבוצה של גופים ממשלתיים המפקחים על יישום החקיקה הרוסית בכל הרמות ובכל הנושאים.

גוף זה כולל את המבנים הבאים:

• מחלקות בקרה בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.
• גופי בקרה בקנה מידה עירוני ואזורי.
• מחלקות בקרה צבאית.
• גופי בקרת מחקר של הפדרציה הרוסית.
• מחלקות בקרה מיוחדות.
• בתי דפוס מיוחדים.

כמו כן, משרד התובע הכללי עובד בשיתוף פעולה הדוק עם רשויות פיקוח אחרות על מנת להבטיח פיקוח מקיף על פעילות כל מיזם.

מאפיין של עבודתו של הגנרל. הפרקליטות עצמאית לחלוטין משאר הרשויות בעבודתה. הפעילות של מחלקה זו אינה יכולה להיות מושפעת מרשויות חקיקה, משפטיות או ממשלתיות.

ההבדל הזה הוא שהופך את הפרקליטות לגוף מפקח מיוחד.

בנוסף לפיקוח על ציות לחקיקה של הפדרציה הרוסית, התובעים מבצעים את המשימות הבאות:

• פתיחת תיקים פליליים.
• מעקב אחר יישום תקנות הממשלה של הפדרציה הרוסית.
• בקרה על יישום החוק כדין.
• מעקב אחר פעילות רשויות אכיפת החוק וכו'.

כיצד יתבצעו הבדיקות ב-2017

תוכנית האימות לישויות משפטיות מתחילה להתפתח באוגוסט השנה. כמו כן, נתוני תוכנית הבדיקה מתפרסמים באתר הרשמי של משרד התובע הכללי; יש להזין נתונים אלו לפני 1 בספטמבר של השנה הנוכחית. כל מנהל יכול להיכנס לפורטל זה, להקליד את שם החברה שלו בחיפוש ולקבל מידע מתי יתבצע האימות במפעל שלו.

על פי החוק, ניתן לבצע בדיקה מתוכננת לא יותר מפעם ב-3 שנים. עם זאת, אם יש תלונות של אזרחים או שיש סיבות משכנעות אחרות, התובעים רשאים לערוך בדיקה לא מתוכננת.

משנת 2016 עד 2018 הייתה הקפאה על בדיקות שגרתיות של עסקים קטנים. החלטה זו התקבלה בממשלה כדי להקל על עבודתם של עסקים קטנים ולתת להם אפשרות לבסס את ענייניהם ללא לחץ של בדיקות.

מי ייבדק ראשון?

כמו ב שנים קודמות, בשנת 2017, יתחילו אימותים מתוכננים בפדרציה הרוסית עם מפעלים תעשייתיים ומסחריים. בדיקות של חברות אלו יתקיימו במחצית הראשונה של השנה. הבאים בתור הם ארגונים תקציביים ופיננסיים.

הם ינותחו במחצית השנייה של השנה.

ראוי לציון, אך אם ראש החברה אינו מסכים עם נוכחותו ברשימת הבדיקות המתוכננות, הוא יכול לערער על החלטה זו. זה חל על מקרים בהם חלפו פחות מ-3 שנים מאז האימות האחרון שנקבע. וגם אם הבדיקה אכן תתקיים, ניתן לערער על תוצאותיה ואף לבטלן הליך שיפוטי, ללא קשר אם היו הפרות בעבודת החברה.

איך למצוא את עצמך ברשימות

כדי לברר אם החברה שלך כלולה בתוכנית הבדיקה המאוחדת לשנת 2017, עליך לעבור לאתר הרשמי של משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית. בעמוד הראשי של האתר ניתן לראות טופס חיפוש. הזן את כל המידע הדרוש על הארגון שלך בשדות המתאימים ולחץ על כפתור החיפוש.

זכור כי גם אם אתה עסק קטן, אך היו לך בעבר הפרות בעבודת החברה, או שלפרקליטות יש סיבות משכנעות אחרות לבקרה, אתה עלול להיכלל בלוח הבדיקות המתוכננות לשנת 2017. לא תוכל לערער על החלטה זו מכיוון בהתאם לחוק, אימות זה יהיה חוקי.

אם אינך מסכים עם הכללת הארגון שלך בתוכנית הבדיקה לשנת 2017, תוכל לפנות לרשויות הרגולטוריות הרלוונטיות בבקשה להחריג אותך מתוכנית הבדיקה. אם בקשתך לא תתקבל, אך אין לתובעים סיבות משכנעות לערוך בדיקה זו ביחס לחברתך, תוצאות הבדיקה עלולות להתבטל.

למרות העובדה שיש שמועות שונות בקרב יזמים על עבודה לא נכונה של נציגים בודדים של הפרקליטות הכללית, ללא עבודתו של גוף זה ב עולם מודרנילא מספיק. הממשלה מטהרת את שורות התובעים, אבל הגורם האנושי מתרחש בכל סוכנות ממשלתית. אם אינך מרוצה מעבודת הפרקליטות, תוכל להגיש תלונה לרשויות גבוהות יותר, אשר ישקלו את תלונותיך ויקבלו החלטה בסוגייתך.