Как да идентифицираме подобни работни места при извършване на специална оценка на условията на труд? Списък на работните места при провеждане на Sout: как да избегнете грешки.

29.09.2019

Специалната оценка на условията на труд (SAL), която замени сертифицирането на работното място през 2014 г., направи забележими корекции не само в подходите към процедурата, но и в процеса на определяне на обезщетения и гаранции въз основа на нейните резултати.

По време на активното провеждане на специални оценки в руски предприятия беше възможно да се натрупа значителна правоприлагаща практика и да се вземат много съдебни решения от различни посоки.

Но случаите на неспазване на законовите изисквания в рамките на работата по специална оценка все още остават доста чести. Експертните организации са виновни за много грешни изчисления, но повечето от тях са направени от работодатели и комисии за прилагане на SAW на много ранен подготвителен етап.

Как да съставя списък с работни места за SOUT?

Одобряването на списъка на работните места, подлежащи на SOUT, с посочване на подобни работни места, е задача от първостепенно значение за комисията. Както показва практиката, трудностите възникват точно когато на този етап. Причината е в изчисляването на броя на работните места по позиции (с еднакви титли и няколко служители).

В съответствие с чл. 209 от Кодекса на труда на Руската федерация под работно място се разбира определено пространство, заето от служител или където той трябва да пристигне за изпълнение на работни задължения, което е под пряк или непряк контрол на работодателя.

Количествени изчисления

За извършване на изчисления без грешки е необходимо да се разбере колко работници работят едновременно на едно работно място. Ако една организация наема 3 счетоводители едновременно в един и същи временен режим, без смени или ротации, тогава 3 работни места за длъжността „счетоводител“ са включени в списъка на работните места за SOUT.

Ако говорим за 4 охранители, работещи в режим „всеки ден след трима” (4 работника се сменят един друг - на работното място има само един пазач в даден момент), само един е отразен в списъка за SOUT работно място, в която работят 4 човека на смени.

Най-често грешки възникват при добавяне към списъка на работни места с едно и също име, оборудване, помещения, както и на нестационарни работни места, особено такива със сменна или ротационна работа. Можете да избегнете грешни изчисления, като се придържате към просто правило - броят на работните места е равен на броя на служителите, които работят едновременно върху него.

Например 6 фрезиста работят на 2 смени на 3 машини в един цех. По време на смяната всеки фрезист работи последователно и на трите машини, което означава, че в списъка са включени 3 работни места. Ако отговарят на определени критерии, тези работни места могат да бъдат признати за подобни, което ще сведе до минимум разходите за специално оборудване.

За да се опрости изготвянето на списъка на работните места, членовете на комисията SOUT приравняват броя на оборудването към броя на работните места. Този подход може да е подходящ в някои ситуации, но ще бъде грешен, ако:

един служител използва повече от едно оборудване;
двама или повече работници използват едно и също оборудване едновременно.

Същото може да се каже и за нестационарните работни места, чиито работни зони могат да се променят географски. Нестационарни работни места с едно и също име не могат да се разглеждат като едно работно място.

Име на работното място за SOUT

Правилното въвеждане на имена на длъжности в списъка е толкова важно, колкото правилна сума. Съгласно инструкциите, одобрени със Заповед на Министерството на труда на Русия от 24 януари 2014 г. № 33n, името на длъжността в документацията за специална оценка на условията на труд трябва напълно да съвпада с нейния аналог, записан в щатното разписание на предприятието.

Случва се комисията, от съображения за търговска тайна, да предостави на експертната организация по SOUT списък с длъжности, който не съответства на първоначалното щатно разписание. В процеса на по-нататъшно прилагане на резултатите от специалната оценка при определяне на обезщетения и гаранции обаче се оказва, че не всички работни места са обхванати от специалната оценка.

В такива ситуации проверките могат да прераснат в съдебни производства, което да доведе до извода, че прилагането на системата за специално оценяване е непълно, поради липса на информация по отделните позиции. Подобни пропуски могат да бъдат избегнати само чрез внимателно следене на съвпадението на имената, включени в материалите на SOUT, с длъжностите, записани в текущите щатни документи.

Със същия проблем често се сблъскват организации, които се преструктурират, за да оптимизират бизнеса си. Процесът, като правило, е свързан с промени в длъжностите без забележими промени в условията на труд и длъжностните задължения.

Много работодатели не виждат причина в тази ситуация да провеждат непланиран SOUT. Но те грешат, тъй като имената на длъжностите в списъка на SOUT често не съвпадат с техните колеги в новата таблица на персонала и други документи.

Нека да разгледаме случаите на неправилно комбиниране и включване на работни места в SOUT материали, използвайки примера съдебен процеспо дело No А59-2617/2015 г. на Пети апелативен арбитражен съд. Риболовната организация е извършила процедурата AWP по отношение на работното място „капитан на вахта“, без да вземе предвид факта, че текущото разписание на персонала включва също длъжностите на първи, втори и трети помощник на капитана на вахтата.

В рамките на SOUT тези работни места бяха признати за едно и също работно място. В потвърждение на това обстоятелство експертната организация, извършила дейностите по оценка, написа съответно писмо. Съдът обаче не прие обосновката на работодателя и експертната организация поради липса на материали за оценказа длъжности първи, втори и трети вахтен офицер.

Окончателното заключение на съдебното решение сочи, че няма правно основание за разширяване на резултатите от AWP до „позиции с подобни или идентични служебни задължения, налични в щатното разписание”, тъй като такава възможност не е предвидена в Процедурата за провеждане на автоматизирани работни места и специални оперативни процедури.

Организациите, за които честите промени са норма, са изправени пред по-сложни предизвикателства. Още в процеса на извършване на специалната оперативна оценка им се налага многократно да коригират щатното разписание. Експертите препоръчват членовете на специалната комисия за оценка и инженерите по защита на труда на такива организации задължителенНасочете вниманието на висшето ръководство към финансовите последици от техните реформи.

Те трябва да знаят, че в съответствие с Федерален закон № 426-FZ за всяка нова длъжност се изисква извънредна специална оценка в рамките на шест месеца от датата на въвеждането й. По принцип всяка трансформация щатно разписаниесвързани с длъжността, са основание за извършване на специална оценка извън графика.

Подобни работни места

На последния етап от изготвянето на списъка с места, където ще се извършва SOUT, е необходимо да се определи съответствието на имената и броя на работните места със знаците за сходство, което значително ще спести пари за процедурата.

Провеждането на СОУТ е задължително само за 20% от общ бройподобни работни места (но не по-малко от две). Получените резултати се отнасят за всички подобни работни места. За работни места, признати за подобни, се издава регистрация Обща картаразработва се специална оценка на условията на труд и единен списък от действия, насочени към подобряване на условията на труд и защита на персонала.

В чл. 9 от Федералния закон за специалната оценка определя следните знациподобни места:

с еднакви имена;
разположение в едно или повече подобни помещения (работни зони);
Оборудване със същите комуникационни системи (вентилация, осветление и др.);
Те предполагат, че персоналът изпълнява едни и същи служебни задължения при един и същи режим на работа;
монотипни технологични процеси;
използва се едно и също оборудване, инструменти, устройства, суровини и консумативи;
персоналът е снабден със същото ЛПС.

Съвпадение на подобни работни места определени функциие задължителен и се определя от комисия СОУТ. Правилността на определянето им се установява от експерт от акредитирана организация, провеждаща процедурата по специална оценка.

Дори едно работно място, което не отговаря на всички характеристики, посочени във Федерален закон № 426-FZ, е причина за извършване на специална оценка на всички работни места, за които е установено, че са сходни.

Познаването на няколко правила ще ви позволи да създадете правилен списък с работни места за SOUT:

Изготвяне на списък с длъжности само въз основа на текущото щатно разписание.
Еднакъв брой работни места и работници, изпълняващи едновременно трудовите си задължения.
Работи с различни имена (включително тези, които са малко по-различни една от друга) и подобни или идентични работни функции са различни работни места.

Спазването на горните изисквания гарантира успешен резултат.

03.10.2017 9:46:00

Провеждането на специална оценка на условията на труд (СОУТ) започва с изготвяне на списък на длъжностите, които ще бъдат оценявани. Това позволява на работодателя да разбере предварителната цена на процедурата. Но поради погрешно идентифициране на подобни работни места, изчисленията на цените често се оказват грешни.

Федерален закон № 426-FZ определя признаци на сходство, според които работните места се считат за подобни: тези, разположени в едно или няколко монотипни помещения (работни зони); оборудвани с монотипни инженерни системи (осветление, отопление, вентилация); заети от работници с една и съща професия, изпълняващи едни и същи трудови задължения при един и същи режим на работа, използвайки едни и същи устройства и инструменти, суровини и материали, снабдени с едни и същи ЛПС. Например длъжностите на счетоводител и главен счетоводител няма да се считат за сходни. Защото въпреки факта, че работят в едно и също работно пространство, позициите им се наричат по различен начин.

Желанието на работодателите да класифицират възможно най-много работни места като сходни се обяснява с желанието да се минимизират времето и финансовите ресурси за извършване на специални оценки на труда. В края на краищата само 20% от общия брой подобни работни места (но не по-малко от две) са задължително оценени, за които се изготвя обща SOUT карта и се изготвя единен списък с действия за подобряване на условията на труд. Например персоналът на кол център включва петима оператори, изпълняващи едни и същи работни задължения в една и съща стая. Разбира се, това са подобни професии. Тъй като се изчисляват 20% от общия брой, едно работно място подлежи на SOUT. Но не, законът изисква да оцените поне две работни места.

Следователно в списъка за СОУТ трябва да бъдат включени две работни места за длъжността „оператор”. Ако едно предприятие има две сходни инженерни длъжности, и двете подлежат на специална оценка, която е необходима, за да се гарантира получаването на най-обективни резултати по време на инструментални измервания. Откриването на несъответствия дори по един показател ще доведе до оценка на всички работни места. Размерът на ставката на служителя не засяга работното място със SOUT, което е равно на едно при наемане на 0,5 и 0,3 ставки, две работни места - при наемане на 2, 15 ставки.

ЗАЩО НЕ ВСИЧКИ РАБОТНИ МЕСТА С ЕДНАКВО ОБОРУДВАНЕ СЕ СМЯТАТ ЗА ПОДОБНИ?

Еднакво оборудваните работни места не винаги означават еднакви производствени процеси. Например в една стая работят икономист, счетоводител и служител по персонала. Всички те са снабдени с еднакви компютри, но местата им не могат да бъдат еднакви, тъй като всички позиции са различни. Освен това оборудването трябва напълно да отговаря на такива параметри като марка, модел и дори година на производство. Персоналът на фирмата включва петима шофьори. Единият е с лек автомобил Пежо 2011 г., вторият е 2008 г. Киа, а останалите трима са автомобили Шкода 2012 г. Работодателите смятат подобни професии за подобни и правят грешка. Само три работни места, заемани от шофьори на Škoda, ще бъдат подобни. Другите двама шофьори карат различни марки автомобили с различни дати на производство. За да класифицирате успешно длъжностите, трябва да подготвите предварително информация за категорията на превозното средство и вида на използваното гориво.

КОГА РАБОТАТА ЗА ЕДНАКВИ ПОЗИЦИИ НЯМА ДА СЕ ПРИЗНАВА ЗА ПОДОБНА?

Някои длъжности, заемани от служители с еднакви длъжности, не могат да се считат за подобни. Персоналът може да включва петима ръководители, изпълняващи напълно различни функции. Ето защо при преброяване на подобни места по SOUT е необходимо да се изяснят звената, ръководени от тези ръководители. Тяхното работно място може да бъде отдел за връзки с обществеността, продажби или маркетинг, всеки от които трябва да се оценява отделно.

Работата на смени е друг аспект, който усложнява изчисляването на подобни работни места при провеждане на SOUT. На линията за бутилиране на сок работят 14 оператора на две смени. Работодателят добави три работни места към списъка на SOUT. Но 7 оператора работят в една смяна, следователно, в съответствие със знаците на аналогия, две работни места подлежат на оценка, ако операторите на втората смяна работят на едни и същи работни места и изпълняват монотипни функции на едно и също оборудване. За да идентифицирате правилно подобни места, трябва да използвате подкрепата на експертна организация, която ще извърши специална оценка. Ще ви помогне да създадете списък, като вземете предвид всички нюанси и отличителни чертиподобни работни места.

ОТГОВОРИ НА ВЪПРОСИ

КАК ДА ОБЯСНЯ НА ПЕРСОНАЛА ПРОМЯНАТА В КЛАСА НА УСЛОВИЯ НА ТРУД?

Организацията на образователната система извършва SOUT. От работното място на чистачката беше премахнат клас на опасност 3.1, което предизвика недоволство сред персонала. Как да аргументирам законосъобразността на промяната на класа условия на труд от 3.1 на 2 за персонала? Служителите трябва да бъдат информирани за промени в условията на труд след подписване. Законността на действията може да бъде потвърдена чрез запознаване на персонала със съответните нормативни документи. Подобряването на условията на труд, удостоверено от SOUT, дава право на работодателя да отмени обезщетение, присъдено преди това на чистачките.

ПЛАЩАТ ЛИ СЕ ДОПЪЛНИТЕЛНИ ОСИГУРИТЕЛНИ ВНОСКИ, АКО СПЕЦИАЛНАТА ОЦЕНКА Е УСТАНОВИЛА ВРЕДНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД?

След извършване на специалната оценка на безопасността е установен клас на опасност 3.1 на работните места за много длъжности (икономист, служител по персонала и др.). Има ли нужда от допълнителни вноски в пенсионния фонд или можем да се ограничим до премахване на нарушенията на осветлението? Работните места с условия на труд клас 3.1, съгласно Федерален закон № 212-FZ, изискват заплащане на допълнителни застрахователни премии от 2%. След отстраняване на нарушенията се извършва извънредна специална проверка. Ако резултатите му потвърдят подобрения, допълнителни застрахователни премииможе да бъде отменен.

КАК ДА ОПРЕДЕЛЯМ ВЛИЯНИЕТО НА ВЛАГАТА И МУХЕСА ВЪРХУ ЗДРАВЕТО НА ПЕРСОНАЛА?

Музеят на компанията, посветен на минното дело, геологията и спелеологията, се намира под земята в изработките на действаща мина, чийто микроклимат се характеризира с естествена висока влажност и мухъл. Изпълнението на SOUT се отнася за работните места на водача и придружителя, но специалният класификатор не включва влага и мухъл. Възможно ли е и законно ли е да се оцени вредността на тези фактори извън рамките на SOUT? За да определите нивото на влага и естеството на мухъла, можете да използвате услугите на независима експертна организация със собствена акредитирана изследователска лаборатория. При потвърждение на реално отрицателно въздействиеПредвид тези фактори върху здравето на персонала, работодателят ще трябва да организира медицински прегледи, както и да осигури на персонала специално облекло и ЛПС.

Подобни работни места включват работни места, разположени в едно или повече монотипни помещения, където работят работници с еднакви позиции и функции. Задължителната специална оценка обхваща 20% от подобни работни места, но не по-малко от две. Подобни работни места са оборудвани с еднакво оборудване, до марката и годината на производство. При график на работа на смени е допустимо да се провежда специална оценка само на работници от една смяна.

Източник на публикацията:

Труд (СОУТ – Специална оценка – бел.ред.) се опитват да коригират съществуващото щатно разписание, като скрият реалния брой служители, за да спестят средства. Те обединяват една позиция с друга, намаляват броя на работните места и премахват „нежеланите“ позиции. В резултат на това: информацията, подадена неточно, е невярна. Ако по време на проверките на държавния инспектор по труда бъдат установени неточности в документите за специална оценка, работодателят ще носи първо административна отговорност, тъй като невярната информация може да струва живота и здравето на хората. Можете, разбира се, да зададете въпрос, но нейната кауза е справедлива: броят на работните места, които са обявили, е това, което са проверили. И в случай на тези, които са особено недоволни: „Ето копие от заверено щатно разписание, подписано от ръководителя и печат на организацията, какви други претенции може да има?“

Няма смисъл да криете или променяте списъка на служителите. Освен това, ако намерите подобна работа, можете също да вършите добра работа, без да нарушавате законовите изисквания. Кои са тези места и как да ги разпознаете сред наличните работни места?

Наименувани са места, където работниците имат едни и същи позиции, професии, специалности, изпълняват типични работни функции на идентично оборудване, използвайки едни и същи инструменти, докато всички те са разположени в една или повече идентични работни зони, които имат един и същи тип отопление, вентилация, въздух системи за климатизация и осветление. Определението за аналогия е малко трудно за възприемане, нали? За по-лесно разбиране ще обясним всичко нагледно под формата на примери с техните решения.

Пример #1:В офиса работят 7 служители, представлявани от главен счетоводител, водещ счетоводител и 5 мениджъри продажби. Какви работни места ще бъдат обект на аналогия?

Решение:Позициите само на петима ръководители ще бъдат сходни, тъй като тези специалисти имат еднакви формулировки на длъжности и изпълняват едни и същи функции.

Пример #2:В два цеха има 2 заварчици. Как да определите кои работни места са подобни?

Решение:Ако работните зони в цеховете са еднакви по структура, тогава всичките 4 работни места за заваряване ще се считат за подобни.

За ваша информация,Въпреки факта, че заварчиците нямат строго разпределено работно място и се местят от обект на обект през работния ден, специалната оценка за тях е задължителна. Подобни местасе наричат работни места с географски различни зони.

Пример #3:В организацията работят 5 шофьора. Три работят върху автомобили Chevrolet, произведени през 2011 г. (използваното гориво е AI-92), четвъртият работи върху автомобил Nissan, произведен през 2013 г. (тип гориво AI-95), а петият работи върху Renault (тип гориво AI-92). Кои и колко работни места ще бъдат оценявани?

Решение:Въз основа на факта, че работното място на водача е моторно превозно средство, работните места на работниците, които работят на автомобили Chevrolet, ще бъдат подобни, т.к. година на производство, марка, вид гориво Превозно средствоса същите.

Идентифицирахме подобни места, сега трябва да отговорим на въпроса за. Благодарение на това ще разкрием „акцента“ на процеса - спестяване на разходи поради аналогия. Федералният закон за SOUT № 426-FZ съдържа формула за изчисление за определяне на сходството: 20% от работните места от общия брой такива места, но не по-малко от 2, подлежат на оценка. Нека приложим формулата към водачите: умножете 3 по 20%, получаваме 0,6. Въпреки това ще бъдат оценени две работни места, т.к има установен минимум, с помощта на който е възможно да се определи идентичността на условията на труд. Ако се установят разлики по време на оценката на 2 работни места, тогава принципът на аналогията ще бъде отменен и ще бъдат оценени всички 100% от работните места.

Работата на смени също играе важна роля в аналогията. Поради това можете да намалите броя на работните места наполовина.

Пример #4:Оператори на бутилиращи линии лекарства, има общо 12 души персонал, които работят на две смени: от 8.00 до 15.00 часа, от 15.00 до 21.00 часа. На смяна са по 6 човека. Колко работни места подлежат на оценка?

Решение:Нека помислим логично - линейните оператори изпълняват едни и същи задължения, максимумът, който ги отличава е местоположението им на линията. Те могат да бъдат класифицирани като подобни. Но се оказва, че останалите 6 служители се сменят един друг и всъщност работните места не се сменят едновременно. Следователно аналогията може да се изчисли само от 6 работни места, изчисляваме я по формулата, получаваме отговора - 2 работни места.

Ако не се вземат предвид смените в работата на линейните оператори, на оценка ще подлежат 3 работни места. Това е, което може да се разкрие по време на процеса на специална оценка и само на пръв поглед изглежда, че е трудно да се определи какво и как да се класифицира едно работно място. Достатъчно е да разгледаме подробно изискванията на закона.

Ако имате въпроси, можете да ги изпратите по имейл.

Първото нещо, което комисията за специална оценка на условията на труд трябва да направи, е да утвърди списъка на работните места, на които ще се извърши специалната оценка, като посочи подобни работни места. На практика комисията изпитва значителни затруднения на този етап, особено при изчисляването на броя на работните места за позиции с еднакви наименования и няколко служители.

През 2014 г. сертифицирането на работното място беше заменено от специална оценка на условията на труд (наричана по-долу SOUT) въз основа на Федералния закон „За специалната оценка на условията на труд“ от 28 декември 2013 г. № 426-FZ-FZ (по-нататък наричан Закон № 426-FZ), който значително промени значително подхода към оценката на условията на труд на работното място и към предоставянето на гаранции и компенсации въз основа на неговите резултати.

В продължение на повече от две години в Русия активно се извършва специална оценка на условията на труд, натрупана е обширна правоприлагаща практика, възприето е значителна сумасъдебни решения по различни въпроси, свързани с прилагането на специална оценка и процедури за оценка. Случаите обаче все още са много чести грубо нарушениезаконодателство при провеждане на СОУТ. Много грешки се допускат по вина на организациите, провеждащи SOUT. В същото време трябва да се отбележи, че много пропуски са допуснати по вина на работодателя и комисията за извършване на специална оценка. В същото време лъвският пай от тях пада върху самото начало - подготовката за изпълнение на SOUT.

На основание чл.209 от Кодекса на труда Руска федерацияработно място - място, където служителят трябва да бъде или където трябва да пристигне във връзка с работата си и което е пряко или непряко под контрола на работодателя. По този начин, за да се изчисли броят на работните места, които са обект на специални условия на труд, е необходимо да се разбере колко работници работят едновременно на едно работно място.

ПРИМЕР 1

Ако в организацията работят петима счетоводители и работните места нямат смени или ротационен режим (и петимата служители работят едновременно), тогава списъкът на длъжностите в рамките на специалната оценка и оценката на труда трябва да включва пет работни места за длъжността „Счетоводител“ .

ПРИМЕР 2

В предприятието четирима пазачи работят в режим „всеки ден след три“ (четирима работници се сменят един друг, само един работник работи на работното място). В този случай, когато провеждате SOUT, списъкът на работните места, на които ще се извършва SOUT (наричан по-долу списък), трябва да отразява само едно работно място, на което работят четирима души. Често се допускат грешки при включване в списъка на места с едно и също име, където работниците използват едно и също оборудване, работят в едни и същи работни зони и помещения, нестационарни работни места, особено ако тези работни места използват режим на смянаработа. В тези случаи се прилага същият принцип - броят на работните места съответства на броя на едновременно работещите работници.

ПРИМЕР 3

Шестима стругари работят на две смени на три машини в един цех. Освен това по време на смяна всеки служител работи последователно и на трите машини. В този случай е необходимо да се запишат три работни места. Въпреки това, за да се намалят разходите, тези работни места могат да се считат за подобни, ако отговарят на необходимите характеристики, които ще бъдат разгледани по-долу.

Понякога, за да се опрости изготвянето на списъка, членовете на комисията за извършване на специални технически оценки приравняват броя на оборудването към броя на работните места. В някои случаи това може да е оправдано, но няма да е правилно, например когато:

използване на няколко единици оборудване от един служител;
използване на едно и също оборудване от двама или повече едновременно работещи служители.

Имайте предвид, че при работни места с географски различни работни зони (т.е. нестационарни работни места) се използва същият подход.

Неправилно е автоматично да се считат нестационарни работни места с едно и също име за едно работно място.

След като се занимаваме с броя на работните места, не трябва да забравяме за имената на работните места в съответствие със закона. Указания за попълване на формуляра за доклад за специална оценка на условията на труд, утвърдени със заповед на Министерството на труда и социална защитаРуската федерация от 24 януари 2014 г. № 33n изисква името на длъжността да бъде посочено в материалите за специална оценка на условията на труд в строго съответствие с щатното разписание на организацията. Често комисията, извършваща специалната оценка, не предоставя на експертите щатно разписание, водено от съображения за търговска тайна, а предоставя списък, който не съответства на щатното разписание. В последствие при прилагане на резултатите от системата за специална оценка, предоставяне на гаранции и компенсации и проверки от регулаторните органи се оказва, че не всички работни места на организацията са оценени.

ПРИМЕР 4

В рамките на производствата по дела № 33-4199/2015 г. и № А59-2617/2015 г.) съдебните органи стигнаха до извода, че изпълнението на специалната оценка и процеса на оценка е непълно поради липса на оценка на оценката материали за някои длъжности, присъстващи в щатното разписание (обжалващо решение на Астраханския окръжен съд от 7 декември 2015 г. по дело № 33-4199/2015, решение на Пети апелативен съд от 14 декември 2015 г. по дело № 05AP- 9269/2015).

За да избегнете грешки, е необходимо внимателно да проверите съответствието на длъжностите в таблицата с персонала, трудовите договори и материалите на SOUT.

Има и друг проблем при провеждането на SOUT. За да оптимизират бизнес процесите, много организации извършват преструктуриране, което неизбежно е придружено от промени в длъжностите, понякога напълно незначителни. Промяната на длъжността обаче не води до съществена промяна в служебните задължения и условията на труд. В тази връзка много работодатели вземат необосновано решение да не провеждат извънредна специална оценка на труда, въпреки факта, че наименованията на длъжностите в материалите за специална оценка на труда не съответстват на новото щатно разписание и трудовите договори.

До какво води несъответствието между щатното разписание и материалите на SOUT, както и неправилното съчетаване на длъжности, може да се разгледа в следния пример в рамките на процеса по дело № A59-2617/2015 (решение на Пети арбитражен съд на Жалба от 14 декември 2015 г. по дело № А59-2617 /2015 г.).

ПРИМЕР 5

Организацията, занимаваща се с риболов, извърши сертифициране на работните места за условия на труд във връзка с работното място „Помощник за гледане“ в съответствие с действащите законодателни актове към момента на сертифицирането. В същото време щатното разписание включваше длъжностите първи, втори и трети помощник вахта. Като част от сертифицирането беше решено, че тези работни места са едно и също работно място. Това решение беше формализирано от организацията, извършила сертифицирането на работните места за условия на труд, под формата на писмо, изготвено след приключване на процедурата по сертифициране. Това писмо беше представено на съда от риболовна организация.

Съдът обаче не застана на страната на работодателя и организацията, извършила освидетелстване на работните места по условия на труд, като посочи, че липсват материали за освидетелстване на работните места по условия на труд (специална оценка на условията на труд) за работните места на първи, втори и трети часовник колега. В мотивите на съдебното решение Пети апелативен съд посочва, че няма правно основание за разширяване на резултатите от атестирането до „длъжности, които са в щатното разписание със сходни или идентични длъжностни отговорности“, тъй като нито Процедурата за атестиране на работни места по условия на труд, утвърдени със заповед на Министерството на здравеопазването и социално развитиеРуската федерация от 26 април 2011 г. № 342n (отменена въз основа на заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 20 февруари 2014 г. № 103n), нито Методологията за провеждане на специална оценка на условията на труд , одобрени със заповед на Министерството на труда и социалната защита на Руската федерация от 24 януари 2014 г. № 33n, не предвиждат такава форма на регистрация на резултатите от сертифицирането или специална оценка на работните места въз основа на условията на труд.

Има и друг, по-сложен проблем. В някои организации промените се случват толкова често, че таблицата с персонала се коригира многократно само по време на SOUT. Какво да направите в този случай?

Според нас членовете на комисията за прилагане на специални правила за безопасност на околната среда, както и инженерите по охрана на труда са длъжни да представят на вниманието на ръководството на организацията последиците от такива реформи, които ще изискват нови финансови разходи. Всъщност в тези случаи, във връзка с новоорганизираните работни места, неизбежно ще бъде необходимо, ръководейки се от член 17 от Закон № 426-FZ, да се извърши непланирана специална оценка в рамките на шест месеца от датата на въвеждане в експлоатация на нови работни места.

Промяна в щатното разписание по отношение на наименованието на длъжността е основание за извършване на извънпланова специална оперативна оценка.

За съставяне на списъка в окончателния му вид, при извършване на SOUT, освен имената и броя на работните места, ще е необходимо да се определи съответствието им с критериите за сходство. Разпределението на работни места към подобни ще намали разходите за SOUT, тъй като извършването на SOUT е задължително само за 20% от общия брой подобни работни места (но не по-малко от две), тъй като получените резултати се прилагат за всички подобни работни места. За подобни работни места се попълва една специална карта за оценка на условията на труд и се разработва единен списък от мерки за подобряване на условията на труд и безопасността на работниците.

Работните места, които отговарят на критериите, формулирани в член 9 от Закон № 426-FZ, се признават за подобни:

работните места са разположени в едно или повече подобни производствени помещения (производствени зони);
помещенията са оборудвани с еднакви (еднотипни) системи за вентилация, климатизация, отопление и осветление;
работници на работните места:

– работа по същата професия, длъжност, специалност;
– извършват същото трудови функциив същото работно време;
– провеждат еднотипен технологичен процес;
– използват едно и също производствено оборудване, инструменти и устройства, материали и суровини;
– осигурени със същите средства лична защита.

Все пак имайте предвид, че всички горепосочени условия са задължителни. По-рано беше отбелязано, че определянето на сходството на работните места е задача на комисията за провеждане на специални оценки. В същото време правилността на разпределянето на места към подобни се определя от експерт от организацията, провеждаща SOUT. Ако по време на провеждането на специалната оценка бъде идентифицирано поне едно работно място, което не отговаря на критериите за сходство, установени в член 9 от Закон № 426-FZ, сред работните места, признати преди това за подобни, се извършва специална оценка на всички работни места, признати преди това за подобни (член 16 от Закон № 426-FZ).

Обобщавайки горното, нека формулираме няколко правила, които трябва да се спазват, за да се състави списък на работните места, на които ще се извършва SOUT:

1. Списъкът е съставен въз основа на действащото щатно разписание.

2. Броят на работните места за извършване на специална оценка на труда трябва да съответства на броя на работниците, работещи едновременно на работното място.

3. Работни места с различни (включително малко по-различни имена) и сходни или идентични длъжностни отговорности са различни работни места.

4. Тези работни места, които отговарят на всички характеристики на сходство, изброени в член 9 от Закон № 426-FZ, се признават за подобни.

От 1 януари 2014 г. работодателите са длъжни да извършват специална оценка на условията на труд (Федерален закон № 426-FZ от 28 декември 2013 г.; наричан по-нататък Закон № 426-FZ). Тази процедура е въведена вместо сертифициране на работното място и до голяма степен я повтаря.

На 31 декември 2018 г. е периодът, в който работодателите могат поетапно да извършват специална оценка на условията на труд по отношение на работните места, където са идентифицирани потенциално вредни и (или) опасни условия производствени фактори. Говорим за така наречените безопасни, „нерегистрирани“ работни места, тоест нерегистрирани в. По същество работните места попадат в тази категория. Освен това само до тази дата могат да бъдат валидни резултатите от предварително проведено сертифициране на работните места (писмо на Министерството на труда на Русия от 1 юни 2018 г. № 15-4/10/B-4010 "").

По този начин срокът, през който е необходимо да се попълни SOUT, вече е изтекъл за работодателите. От 1 януари тези, които не изпълнят това задължение, могат да бъдат подведени под отговорност. Нека отбележим, че отговорността за тази част не зависи от броя на работниците, чиито трудови права са били нарушени ().

Може ли да се направи специална оценка на условията на труд на свободно работно място? Открийте отговора в "Енциклопедия на решенията. Трудови отношения, персонал"Интернет версия на системата ГАРАНТ. Получете безплатен достъп за 3 дни!

Въпреки това, първо, трябва да се извърши специална оценка възможно най-скоро от тези, които са закъснели - по-специално руското министерство на труда трябва да въведе механизъм за предотвратяване на нарушения по отношение на малкия бизнес и индивидуалните предприемачи, в рамките на който на работодателя първо ще бъде изпратено предупреждение за недопустимостта на нарушаване на изискванията за защита на труда и само в случай на неспазване ще бъде глобен.

В допълнение, специална оценка може да бъде извършена за първи път от тези, които току-що са създали нови работни места. За това се отделя една година от момента на формирането им. Тоест, ако работното място е създадено през декември 2018 г., тогава крайният срок за попълване на SOUT е декември 2019 г.

И двете категории работодатели ще намерят нашите инструкции много полезни. При специалната оценка те трябва да вземат предвид редица особености, за да избегнат административна отговорност за нарушаване на установения ред за извършване на специална оценка за същите.

Нека разгледаме по-подробно процедурата за извършване на тази процедура.

Стъпка 1. Издава заповед за сформиране на комисия за извършване на специална оценка на условията на труд

След като вземе решение за провеждане на специална оценка на условията на труд, ръководителят на организацията трябва да издаде съответната заповед, определяща в нея състава на комисията за провеждане на такава специална оценка, включително ръководителя, както и процедурата за нейното дейности. В този случай броят на членовете на комисията трябва да е нечетен и в нейния състав трябва да бъде включен специалист по защита на труда (). Обикновено се назначава ръководителят на комисията изпълнителен директор ().

Стъпка 2. Одобряване на списъка на работните места за специална оценка

Списъкът на работните места, за които трябва да се извърши специална оценка, включително подобни, се определя от комисия, създадена от работодателя ().

Специална оценка при наличие на подобни работни места се извършва само по отношение на 20% от общия им брой, но във всеки случай трябва да има повече от две (). Резултатите от специалната оценка се прилагат за всички подобни работни места.

НАШАТА ПОМОЩ

Сходни работни места са работни места, които се намират в едно или повече еднотипни производствени помещения, оборудвани с еднакви или еднакви по вид вентилационни, климатични, отоплителни и осветителни системи, в които работят работници с една и съща професия, длъжност, специалност. , и изпълняват едни и същи трудови функции в едно и също работно време при провеждане на един и същ вид технологичен процес, използвайки същото производствено оборудване, инструменти, устройства, материали и суровини и са снабдени с едни и същи лични предпазни средства ().

Стъпка 3. Издаване на заповед за утвърждаване на графика за специална оценка на условията на труд

Едновременно с определянето на списъка на работните места, по отношение на които трябва да се извърши специална оценка на условията на труд, комисията изготвя график за провеждане на специална оценка. Той трябва да бъде одобрен със съответната заповед на ръководителя на организацията.

При изготвянето на този график трябва да се има предвид следното.

от общо правило, се извършва специална оценка по отношение на всяко работно място, в т.ч офис помещения, поне веднъж на пет години ().

Ако преди това работодателят не е извършил специална оценка на условията на труд, тя трябва да бъде извършена не по-късно от 31 декември 2018 г. (). Законът обаче позволяваше това да става поетапно.

Изключенията са работни места:

онези служители, чиято професия, длъжност или специалност им дава;
работа, за която се дава право на гаранции и компенсации за работа;
в които въз основа на резултатите от предварително проведено освидетелстване на работни места за условия на труд или специална оценка на условията на труд, вредни и/или опасни условиятруд().

Трябваше приоритетно да се извърши специална оценка на тези работни места, без да се разделят на етапи (). За неизпълнение на това задължение работодателят носи административна отговорност, включително глоба до 10 хиляди рубли за длъжностни лица и индивидуални предприемачи до 80 хиляди рубли. - За юридически лица ().

Ако преди 31 декември 2013 г. работодателят е сертифицирал работни места за условия на труд, специална оценка по отношение на тези работни места не може да се извършва в продължение на пет години от датата на завършване на сертифицирането ().

Освен това, в допълнение към планираната специална оценка на работните места, работодателят е длъжен да проведе извънпланова - например при въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места, промяна на технологичния процес, получаване на подходяща заповед от Държавната инспекция по труда и др. ( ). Периодът, през който трябва да се извърши непланирана специална оценка на условията на труд, варира от 6 до 12 месеца в зависимост от основата за нейното провеждане ().

Стъпка 4. Сключете споразумение със специализирана организация за извършване на специална оценка на условията на труд

За да извърши специална оценка на условията на труд, работодателят трябва да сключи подходящо споразумение с избраната специализирана организация (,). Регистърът на акредитираните организации може да бъде намерен на уебсайта на руското Министерство на труда (http://akot.rosmintrud.ru/).

Стъпка 5. Прехвърлете необходимата информация, документи и информация на организацията, извършваща специална оценка на условията на труд

Веднага след като бъде сключено споразумение със специализирана организация, работодателят е длъжен да й предостави информация, документи и информация, характеризиращи условията на труд на работното място (например технологична документация, строителни проекти и др.).

Стъпка 6. Одобряване на резултатите от идентифицирането на потенциално вредни и/или опасни производствени фактори

При извършване на специална оценка на условията на труд специализирана организация идентифицира потенциално вредни и/или опасни производствени фактори. Резултатите от тази идентификация, след приключване, се одобряват от комисия, създадена от работодателя ().

След това организацията пристъпва към измерване на действителните стойности на вредни и/или опасни фактори, ако има идентифицирани (). Въз основа на резултатите от изследването експерт от специализирана организация класифицира условията на труд на работното място според степента на вредност и/или опасност на оптимални, допустими, вредни и опасни (,).

Стъпка 7. Одобряване на доклада за специалната оценка на условията на труд

Въз основа на резултатите от специалната оценка организацията изготвя доклад, който трябва да бъде подписан от всички членове на комисията, създадена от работодателя и одобрена от нейния председател (). Член на комисията, който не е съгласен с резултатите от специалната оценка на условията на труд, може да изрази писмено своето мотивирано становище и да го приложи към доклада.

Стъпка 8. Уведомете специализираната организация за одобрението на доклада за специална оценка на условията на труд

В рамките на три работни дни от датата на одобрение на доклада за специалната оценка на условията на труд работодателят е длъжен да уведоми специализираната организация за това, както и да й изпрати копие от одобрения доклад (). Всеки може да направи това по достъпен начин, предоставяйки възможност за потвърждаване на факта на такова уведомление.

Стъпка 9. Подайте декларация за съответствие на условията на труд с държавните нормативни изисквания за защита на труда

Ако въз основа на резултатите от идентификацията не е установено наличие на вредни и/или опасни производствени фактори или ако въз основа на резултатите от измерванията условията на труд на работното място се считат за оптимални или приемливи, работодателят трябва да уведоми инспекцията по труда в местоположение на организацията (). За да направите това, условията на труд трябва да отговарят на държавните нормативни изисквания за защита на труда (одобрени). Работодателят трябва да подаде тази декларация в рамките на 30 работни дни от датата на одобрение на доклада за специалната оценка (одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 7 февруари 2014 г. № 80n).

Трябва да се отбележи, че до 1 май 2016 г. работодателят е посочвал в декларацията само информация за липсата на вредни и/или опасни производствени фактори. В тази връзка, ако въз основа на резултатите от измерванията, извършени преди 1 май 2016 г., условията на труд по отношение на други работни места се считат за оптимални или приемливи, работодателят трябва да подаде актуализирана декларация до инспекцията по труда, включително тези работни места ().

Стъпка 10. Запознайте работниците с доклада за специалната оценка на условията на труд

В рамките на не по-късно от 30 календарни дни от датата на одобрение на доклада за специалната оценка работодателят трябва да запознае служителите с резултатите от специалната оценка срещу подпис (). Посоченият период не включва периоди на временна неработоспособност на служителя, престой във ваканция или командировка, както и периоди на почивка между смените.

Стъпка 11. Публикувайте резултатите от специалната оценка на уебсайта на организацията

В рамките на 30 календарни дни след одобряване на доклада за специална оценка на условията на труд работодателят трябва да публикува обобщени данни за резултатите от специалната оценка на официалния си уебсайт - ако има такъв ().

Информацията, публикувана на уебсайта, трябва да съдържа информация:

за установяване на класове (подкласове) условия на труд на работното място;
в списъка на мерките за подобряване на условията на труд и безопасността на работниците, на чиито работни места е извършена специална оценка на условията на труд.

За да направите това, трябва да отразите съответните данни в (одобрено със заповед на FSS на Русия от 26 септември 2016 г. № 381).

Стъпка 13. Приложете резултатите от специална оценка на условията на труд

Резултатите от специалната оценка влияят върху установяването на гаранциите и възнагражденията на служителите. Така служителите, чиито условия на труд на работното им място са признати за вредни, в зависимост от степента на вредност, имат право на намалена заплата. работна седмицане повече от 36 часа, допълнителен отпускнай-малко седем календарни дни и/или обезщетение в размер на 4% от заплатата (,).

Освен това следва да се включи клауза за условията на труд на съответното работно място трудов договорс нови служители (). И трябва да се направят промени в договорите със съществуващите служители, като се сключат с тях подходящи допълнително споразумение ().

Подобни статии: