Suma plății pentru utilități. Despre utilizarea indicilor pentru modificarea mărimii taxelor de utilități în exemple

29.09.2019

Tarife și standarde

Nu cu mult timp în urmă, un nou concept a apărut în viața noastră - „indicele maxim al modificărilor taxelor pentru utilitati publice" Regulile de calcul ale indicilor sunt consacrate în Decretul Guvernului nr. 400 din 30 aprilie 2014.

În conformitate cu articolul 157.1 din Codul locuinței Federația Rusă sunt instalate:

limita (maximum) indici ai modificării sumei plăților efectuate de cetățeni pentru serviciile de utilități din municipalități (aprobați de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse);
indici ai modificării sumei taxelor plătite de cetățeni pentru serviciile de utilități în medie pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse (aprobate de Guvernul Federației Ruse).

Conform părții 1 a articolului 157.1 din Codul locuinței al Federației Ruse, nu este permisă creșterea sumei taxelor plătite de cetățeni pentru servicii de utilități peste indici-limită (maximum) pentru modificarea sumei taxelor plătite de cetățeni pentru utilități. servicii în municipalități aprobate de cel mai înalt funcționar al entității constitutive a Federației Ruse. În cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, indicii limită sunt aprobați în acord cu organisme reprezentative municipii.

Care este diferența dintre un tarif și un indice marginal; un indice marginal al taxelor se modifică

Tariful este costul fiecărei resurse individuale: un metru cub de apă, un kilowatt-oră de energie electrică, o gigacalorie de căldură. Iar taxa este suma pentru care ați consumat personal aceste resurse pe lună.

Indicii de modificare a facturilor de utilități pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru 2015-2018 sunt calculați folosind formula: inflația ajustată pentru coeficientul determinat ținând cont de prognoza dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, valoarea „plus”, care variază între entitățile constitutive ale Federației Ruse. Abaterea maximă admisă de la indicele de modificare a plăților pentru municipalitățile individuale ale entităților constitutive ale Federației Ruse variază de la zero la 6%.

Restricțiile stabilite privind creșterea taxelor cetățenilor pentru serviciile de utilități se referă la plata totală (suma totală din chitanța de plată) pentru toate utilitățile (alimentare cu apă rece și caldă, canalizare, energie electrică, alimentare cu gaz, încălzire). Creșterea sumei de plată a cetățenilor pentru fiecare tip de organizație se poate ridica la o valoare diferită (mai mult sau mai puțin) de indicatorii aprobați.

Taxa totală de utilități include taxe pentru maximum 6 tipuri de utilități:

alimentare cu apă rece;
alimentare cu apă caldă;
drenaj;
alimentare cu energie electrică;
alimentare cu gaz;
Incalzi.

Acestea. dacă ați plătit 100 de ruble pentru utilități, acum, dacă indicele este setat la 6%, este mai mult de 106 de ruble. nu plătiți, în timp ce tarifele la utilități pot varia dacă este necesar. Dar odată cu creșterea prețului unei resurse, trebuie neapărat să urmeze o scădere a costului unei alte resurse. Mai simplu spus, prețurile pot fi amestecate, dar chitanța totală trebuie să rămână neschimbată. Fiecare regiune a Rusiei are propriul indice.

Cea mai mare creștere este permisă în Yakutia și pe teritoriul Kamchatka - 6,7% pe an, cea minimă - în Osetia de Nord (3,2%). Dacă majorarea taxelor pentru o singură chitanță de plată depășește indicele, guvernul este obligat să pedepsească conducerea regională.

Indicii limită pentru modificarea mărimii taxelor cetățenilor se calculează în condiții comparabile, adică cu un set și volum constant al serviciilor publice prestate (alimentare cu apă caldă și rece, canalizare, căldură, gaz, electricitate) fără a lua în considerare beneficiile. și recalculări.

Cum se verifică dacă indicele nu a depășit standardul

Indicele care limitează creșterea maximă a facturilor de utilități poate fi găsit pe site-ul web al administrației din regiunea dvs., precum și pe site-ul Serviciului Federal de Tarife al Federației Ruse. Dacă observați modificări prea mari ale sumei totale a plății pentru luna, trebuie să vă dați seama. Este necesar să comparăm ceea ce s-a schimbat în chitanță: costul utilităților sau al serviciilor locative? Utilitatile sunt curent, gaz, apa si caldura. Puteți verifica dacă plata dvs. pentru acestea a fost calculată corect pe site-ul FTS utilizând secțiunea „Calculator de plăți pentru utilitare”.

Pentru a înțelege cum au crescut taxele de utilități ținând cont de indice, comparați același set și volum de servicii de utilități, de exemplu, pentru iunie și iulie ale anului curent.

Au fost aprobate noi reguli pentru formarea direcționată în școlile superioare și gimnaziale institutii de invatamant Rezoluția din 21 martie 2019 Nr. 302. În legătură cu intrarea în vigoare a modificărilor de legislație care vizează îmbunătățirea mecanismelor de formare țintită, Regulamentul privind formarea țintită în programele educaționale de liceu profesional și educatie inalta, reguli pentru stabilirea unei cote de admitere pentru formarea țintită în universități pe cheltuiala bugetului federal, o formă standard a unui acord privind formarea țintită. Implementarea unor mecanisme de formare orientate este concepută pentru a crește motivația solicitanților și a studenților în alegerea unui viitor loc de muncă, pentru a crește responsabilitatea angajatorilor pentru selectarea viitorilor lucrători și pentru a reduce deficitul de personal calificat în acele regiuni în care nu există suficienţi specialişti în profesiile cele mai solicitate în economie.

20 martie 2019, Transport feroviar Programul de dezvoltare pe termen lung al OJSC „Rusian căi ferate» până în 2025 Ordinul din 19 martie 2019 Nr.466-r. Ca parte a implementării programului de dezvoltare pe termen lung al JSC Căile Ferate Ruse, în special, este planificată dezvoltarea serviciilor cuprinzătoare pentru expeditori și îmbunătățirea calității transportului de mărfuri, creșterea mobilității de transport a persoanelor în interiorul și între aglomerări, dezvoltarea containerelor. transport, extinderea rețelei de autostrăzi de mare viteză și dezvoltarea infrastructurii pentru a asigura volume de trafic promițătoare, tranziția la „căile ferate digitale”.

20 martie 2019, Probleme legate de productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă Cu privire la distribuirea transferurilor interbugetare pentru recalificare și formare avansată a angajaților întreprinderii în vederea sprijinirii angajării și îmbunătățirii eficienței pieței muncii Ordinul din 19 martie 2019 Nr.463-r. Transferurile interbugetare în valoare de 1,525 miliarde de ruble au fost distribuite către 31 de entități constitutive ale Federației. Sprijinul de stat va permite a 18.443 de angajați să urmeze formare profesională avansată în 2019 și să primească suplimentar educatie profesionala, satisfacerea nevoilor angajatorilor - participanți la proiectul național și în concordanță cu obiectivele de creștere a productivității muncii.

20 martie 2019, Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin lichefiat gaz naturalîn regiunea Kamchatka Ordinul din 14 martie 2019 Nr. 436-r. A fost aprobat un plan cuprinzător pentru implementarea proiectului de investiții „Complexul de transbordare offshore al gazelor naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka”. Implementarea proiectului va permite creșterea volumului de transport de-a lungul Rutei Mării Nordului de la 9,7 milioane de tone în 2017 la 31,4 milioane de tone până la sfârșitul anului 2026, asigurând trecerea Rutei Mării Nordului. traseul maritim pentru încărcare pe tot parcursul anului, creați cel mai mare hub regional de GNL din regiune, atrageți aproximativ 70 de miliarde de ruble de investiții private, creați noi locuri de muncă.

20 martie 2019, Servicii de stat și municipale Despre extinderea listei serviciilor guvernamentale Rezoluția din 19 martie 2019 Nr. 285. Lista serviciilor de stat și municipale a fost completată cu un serviciu de stat Fond de pensie Rusia „Informarea cetățenilor cu privire la clasificarea drept cetățeni de vârstă înainte de pensionare”.

18 martie 2019, Productie gaze, transport, export. industria GNL. Gazeificare Cu privire la utilizarea navelor străine pentru implementarea proiectelor de producție de gaze naturale lichefiate Ordinul din 14 martie 2019 Nr. 435-r. Pentru a satisface nevoia de nave specializate de transport de gaze pentru îndepărtarea gazelor naturale lichefiate și a condensatului de gaz din proiectele Yamal LNG și Arctic LNG 2, a fost stabilită posibilitatea utilizării a 28 de nave străine în aceste scopuri.

16 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program pentru regiunea Orenburg pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordinul nr. 411-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea compatrioților în regiunea Orenburg pentru a satisface nevoile economiei regionale de personal calificat solicitat pe piața muncii. Implementarea programului va atrage 4.200 de compatrioți în regiunea Orenburg până în 2024.

16 martie 2019, Politica de migrație S-a convenit asupra unui program pentru regiunea Kostroma pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate. Ordinul nr. 419-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea compatrioților în regiunea Kostroma pentru a răspunde nevoilor economiei regionale de personal calificat solicitat pe piața muncii. Implementarea programului va atrage peste 750 de compatrioți în regiunea Kostroma până în 2020.

16 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program pentru Teritoriul Stavropol pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care locuiesc în străinătate Ordinul nr. 421-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea personalului calificat pentru dezvoltarea economiei Teritoriului Stavropol, inclusiv pentru implementarea proiectelor de investiții, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii și dezvoltarea zonelor rurale. Implementarea programului va atrage 1.500 de compatrioți pe teritoriul regiunii până în 2021.

16 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program al Republicii Tatarstan pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate Ordinul nr. 420-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea personalului calificat, inclusiv specialiști și oameni de știință de conducere curent Cercetare științificăși dezvoltări tehnologice pentru dezvoltarea economiei Republicii Tatarstan. Implementarea programului va face posibilă atragerea a 450 de compatrioți pe teritoriul Republicii până în 2021.

15 martie 2019, Combaterea dependenței de droguri La aprobarea de către Guvernul Federației Ruse a proiectului de protocol privind amendamentele la Acordul de cooperare a statelor CSI în lupta împotriva traficului ilicit droguri narcotice, substanțe psihotrope și precursori Ordinul din 9 martie 2019 Nr. 394-r. Protocolul, în special, propune introducerea unor astfel de noi forme de cooperare între părțile la acord în lupta împotriva traficului ilicit de droguri și precursori, cum ar fi crearea de echipe de anchetă și operaționale comune în scopul descoperirii și investigarii infracțiunilor de de natură transnațională legată de traficul ilicit de droguri și precursori, precum și desfășurarea de activități cuprinzătoare coordonate și comune interdepartamentale, preventive și operaționale de investigare, operațiuni speciale.

15 martie 2019, Prevedere pensie Despre indexarea pensiilor sociale Rezoluția din 15 martie 2019 Nr. 271. Coeficientul de indexare a pensiilor sociale a fost stabilit la 1,02 de la 1 aprilie 2019.

15 martie 2019, Dezvoltarea Caucazului de Nord A fost aprobată Strategia de dezvoltare a turismului pe teritoriul Caucazului de Nord District federal până în 2035 Ordinul din 7 martie 2019 Nr. 369-r. Strategia vizează creșterea afluxului de turiști străini, dezvoltarea cuprinzătoare a turismului în Caucazul de Nord și creșterea contribuției acestuia la indicatorii de dezvoltare socio-economică a Districtului Federal Caucazul de Nord.

13 martie 2019, Prelucrarea hidrocarburilor, chimia petrolului și gazelor. Industria chimica A fost aprobat planul de dezvoltare a complexului petrochimic până în 2025 Ordinul nr. 348-r din 28 februarie 2019. Pentru dezvoltarea complexului petrochimic rusesc, se preconizează, în special, sprijinul de stat pentru livrările de export de produse interne de mare valoare, stimularea activităților de investiții ale producătorilor de produse petrochimice, reducerea impactului restricțiilor de infrastructură, stabilizarea condițiilor fiscale și reglementarea tarifului vamal pe o perioadă de 15 ani pentru organizațiile care implementează proiecte mari de investiții petrochimice.

13 martie 2019, Remunerare. Venitul populației Cu privire la creșterea salariilor pentru lucrătorii din sectorul public Ordinul din 13 martie 2019 Nr. 415-r. De la 1 octombrie 2019, salariile vor fi majorate cu 4,3% pentru angajații din sectorul public al economiei angajați în instituțiile federale. Fondurile pentru aceste scopuri sunt furnizate în buget federal pentru 2019.

11 martie 2019 Despre rectorul Academiei Ruse de Pictură, Sculptură și Arhitectură Ilya Glazunov Ordinul din 7 martie 2019 Nr. 380-r

11 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program pentru regiunea Belgorod pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate pentru perioada 2020-2024 Ordinul din 7 martie 2019 Nr. 373-r. Programul prevede relocarea compatrioților în regiunea Belgorod pentru a răspunde nevoilor economiei regionale de personal calificat în cerere pe piața muncii. Implementarea programului va atrage aproximativ 1.900 de compatrioți în regiunea Belgorod în perioada 2020–2024.

11 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program pentru regiunea Novgorod pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate Ordinul din 7 martie 2019 Nr.372-r. Programul prevede relocarea compatrioților pentru a răspunde nevoilor economiei regiunii Novgorod de personal calificat pentru implementarea proiectelor economice și de investiții, dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii. Implementarea programului va atrage aproximativ 2 mii de compatrioți în regiunea Novgorod în perioada 2019-2020.

1 Au fost aprobate noi reguli pentru formarea direcționată în instituțiile de învățământ superior și secundar Rezoluția din 21 martie 2019 Nr. 302. În legătură cu intrarea în vigoare a modificărilor de legislație care vizează îmbunătățirea mecanismelor de formare direcționată, Regulamentul privind formarea direcționată pentru programele de învățământ din învățământul secundar profesional și superior, regulile de stabilire a unei cote de admitere pentru formarea direcționată în universități pe cheltuiala a bugetului federal și a fost aprobată o formă standard a unui acord privind instruirea vizată. Implementarea unor mecanisme de formare orientate este concepută pentru a crește motivația solicitanților și a studenților în alegerea unui viitor loc de muncă, pentru a crește responsabilitatea angajatorilor pentru selectarea viitorilor lucrători și pentru a reduce deficitul de personal calificat în acele regiuni în care nu există suficienţi specialişti în profesiile cele mai solicitate în economie.

20 martie 2019, Transport feroviar Programul de dezvoltare pe termen lung al JSC Căile Ferate Ruse până în 2025 a fost aprobat Ordinul din 19 martie 2019 Nr.466-r. Ca parte a implementării programului de dezvoltare pe termen lung al JSC Căile Ferate Ruse, în special, este planificată dezvoltarea serviciilor cuprinzătoare pentru expeditori și îmbunătățirea calității transportului de mărfuri, creșterea mobilității de transport a persoanelor în interiorul și între aglomerări, dezvoltarea containerelor. transport, extinderea rețelei de autostrăzi de mare viteză și dezvoltarea infrastructurii pentru a asigura volume de trafic promițătoare, tranziția la „căile ferate digitale”.

20 martie 2019, Probleme legate de productivitatea muncii și sprijinul pentru ocuparea forței de muncă Cu privire la distribuirea transferurilor interbugetare pentru recalificare și formare avansată a angajaților întreprinderii în vederea sprijinirii angajării și îmbunătățirii eficienței pieței muncii Ordinul din 19 martie 2019 Nr.463-r. Transferurile interbugetare în valoare de 1,525 miliarde de ruble au fost distribuite către 31 de entități constitutive ale Federației. Sprijinul de stat va permite în 2019 a 18.443 de angajați să urmeze formare profesională avansată și să primească educație profesională suplimentară care să răspundă nevoilor angajatorilor care participă la proiectul național și să îndeplinească obiectivele de creștere a productivității muncii.

20 martie 2019, Despre proiectul de investiții pentru construirea unui complex de transbordare marin pentru gaze naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka Ordinul din 14 martie 2019 Nr. 436-r. A fost aprobat un plan cuprinzător pentru implementarea proiectului de investiții „Complexul de transbordare offshore al gazelor naturale lichefiate în teritoriul Kamchatka”. Implementarea proiectului va crește volumul de transport de-a lungul Rutei Mării Nordului de la 9,7 milioane de tone în 2017 la 31,4 milioane de tone până la sfârșitul anului 2026, va asigura tranziția Rutei Mării Nordului la încărcare pe tot parcursul anului, va crea cea mai mare regiune regională. Hub GNL din regiune, atrage aproximativ 70 de miliarde de ruble de investiții private, creează noi locuri de muncă.

20 martie 2019, Servicii de stat și municipale Despre extinderea listei serviciilor guvernamentale Rezoluția din 19 martie 2019 Nr. 285. Lista serviciilor de stat și municipale a fost completată de serviciul de stat al Fondului de pensii rus „Informarea cetățenilor cu privire la clasificarea lor ca cetățeni în vârstă de prepensie”.

16 martie 2019, Politica de migrație A fost convenit un program al Republicii Tatarstan pentru a sprijini relocarea voluntară a compatrioților care trăiesc în străinătate Ordinul nr. 420-r din 13 martie 2019. Programul prevede relocarea personalului calificat, inclusiv specialiști și oameni de știință care efectuează cercetări științifice actuale și dezvoltări tehnologice, pentru dezvoltarea economiei Republicii Tatarstan. Implementarea programului va face posibilă atragerea a 450 de compatrioți pe teritoriul Republicii până în 2021.

15 martie 2019, Combaterea dependenței de droguri La aprobarea de către Guvernul Federației Ruse a proiectului de protocol privind amendamentele la Acordul de cooperare a statelor CSI în combaterea traficului ilegal de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori Ordinul din 9 martie 2019 Nr. 394-r. Protocolul, în special, propune introducerea unor astfel de noi forme de cooperare între părțile la acord în lupta împotriva traficului ilicit de droguri și precursori, cum ar fi crearea de echipe de anchetă și operaționale comune în scopul descoperirii și investigarii infracțiunilor de de natură transnațională legată de traficul ilicit de droguri și precursori, precum și desfășurarea de activități cuprinzătoare coordonate și comune interdepartamentale, preventive și operaționale de investigare, operațiuni speciale.

15 martie 2019, Prevedere pensie Despre indexarea pensiilor sociale Rezoluția din 15 martie 2019 Nr. 271. Coeficientul de indexare a pensiilor sociale a fost stabilit la 1,02 de la 1 aprilie 2019.

15 martie 2019, Dezvoltarea Caucazului de Nord Strategia de dezvoltare a turismului în Districtul Federal Caucaz de Nord până în 2035 a fost aprobată Ordinul din 7 martie 2019 Nr. 369-r. Strategia vizează creșterea afluxului de turiști străini, dezvoltarea cuprinzătoare a turismului în Caucazul de Nord și creșterea contribuției acestuia la indicatorii de dezvoltare socio-economică a Districtului Federal Caucazul de Nord.

11 martie 2019 Despre rectorul Academiei Ruse de Pictură, Sculptură și Arhitectură Ilya Glazunov Ordinul din 7 martie 2019 Nr. 380-r

Decretul Guvernului Federației Ruse a aprobat „Elementele fundamentale pentru formarea indicilor marginali pentru modificarea sumei plăților cetățenilor pentru serviciile de utilități”. Textul documentului este literalmente pătruns de preocupare pentru bunăstarea populației. Cu toate acestea, ceva lipsește din acest fel de mâncare proaspăt preparat.

Personalizați

În rândurile inițiale ale documentului, un paragraf separat proclamă: „Principiul principal al stabilirii unui indice marginal este disponibilitatea pentru cetățeni a plății totale pentru toate utilitățile consumate, calculată ținând cont de acest indice marginal”. Să reamintim că indicele marginal este creșterea anuală maximă posibilă a facturilor de utilități, exprimată ca procent.

La prima lectură, totul pare foarte promițător. Cu toate acestea, o examinare mai detaliată a documentului arată că acesta nu adaugă nimic fundamental nou la protecția intereselor cetățenilor din localitățile cu utilități publice. Mai degrabă, dimpotrivă: „poarta” pentru creșterea tarifelor se poate dovedi a fi și mai deschisă.

Documentul definește principiile și procedura de formare a indicilor maximi pentru creșterea sumei plăților cetățenilor pentru serviciile de utilități. Propunerile de stabilire a indicelui se formează anual de autoritățile locale, luând în considerare cheltuielile curente și fondurile pentru dezvoltarea sectorului utilităților publice. Aceste propuneri sunt aprobate de organismul abilitat putere executiva subiect al Federației Ruse.

Condiția principală pentru trecerea propunerilor în toate etapele este disponibilitatea plăților pentru populație. Concluzia despre accesibilitate se face pe baza unor criterii stabilite anterior, dintre care principalul este ponderea costurilor cu utilitățile în venitul total al familiei. Fiecare regiune decide singură valoarea maximă a acestei cote, dar nu trebuie să depășească standardul federal de 22%. Dacă la o anumită etapă a aprobărilor se dovedește că plățile nu sunt disponibile pentru populație, atunci se propune fie moderarea enormității planurilor de dezvoltare a utilităților publice, fie atragerea de fonduri bugetare suplimentare pentru implementarea acestora.

În esență, documentul stabilește procedura de ajustare a plăților la capacitățile populației.

Semnificația instrucțiunilor guvernamentale poate fi interpretată în două moduri, în funcție de cine vă place. Adică, se poate înțelege că întreaga procedură vizează inițial protejarea intereselor cetățenilor. Și, prin urmare, creșterea plăților ar trebui inițial limitată prin toate mijloacele rezonabile și, în final, mărimea plăților ar trebui verificată și pentru conformitatea cu criteriile de accesibilitate. Dar poate fi interpretat diferit: lasă utilitățile publice să crească prețurile la serviciile lor după bunul plac (nu contează dacă costul corespunde sau nu volumului de muncă), atâta timp cât se încadrează în ideile autorităților despre capacitatea a cetăţenilor să plătească. Judecând după contextul documentului, a doua opțiune este cel mai probabil cazul. Nu există niciun cuvânt în rezoluție despre înăsprirea sau chiar îmbunătățirea studiului de fezabilitate al propunerilor de creștere a plăților. În loc să încurajeze utilitățile să reducă costul serviciilor și să economisească fiecare bănuț, acestea sunt aproape provocate să majoreze tarifele până la un plafon prestabilit.

Pentru a fi mai clar, voi încerca să explic situația cu cifre. Potrivit Comitetului de Stat pentru Statistică, în august salariul mediu acumulat în țară pe angajat a fost de 18.306 de ruble. Dacă presupunem că într-o familie de trei persoane lucrează doi, totalul este de 36 612. În conformitate cu standardul federal, cheltuielile maxime admisibile ale familiei pentru locuințe și utilități (22% din venitul total) sunt de 8 054 de ruble. Dacă companiile de utilități numără mai mult, surplusul va fi compensat rezidenților cu o subvenție țintită de la buget.

În același timp, conform statisticilor, o astfel de familie are o suprafață totală de aproximativ 66 de metri pătrați. metri, chiria reală pentru care este de aproximativ 3.500 de ruble. Astfel, cu toate plângerile noastre cu privire la creșterea facturilor la utilități, din punct de vedere al accesibilității pentru populație, acestea mai pot crește și crește.

Desigur, cei mai puțin bogați cetățeni primesc deja astăzi sprijin guvernamental pentru a plăti locuințe și servicii comunale. Dar dacă vorbim despre familia medie, atunci serviciile comunale au dreptul la mai mult decât dublarea prețului. În acest caz, facturile la utilități vor fi considerate accesibile pentru ea.

Măsura de protecție socială... buget

Să încercăm să evaluăm consecințele probabile ale „Fundamentelor” creșterii plăților pentru toate părțile interesate.

Pentru grupurile cu venituri mici, care se încadrează deja acum sub criteriul ponderii maxime a cheltuielilor pentru facturile de utilități, nu se schimbă absolut nimic. Aceștia au plătit procentul din venitul total stabilit în regiune și vor continua să plătească. Orice lucru dincolo de aceasta este compensat printr-o subvenție bugetară.

Cetățenii cu venituri medii vor simți pe deplin creșterea în continuare a tarifelor, care cel mai probabil va începe să crească prețul într-un ritm și mai accelerat. De macar, după cum se poate vedea din cifre, „Fundamentals” permite acest lucru. Acest lucru se va întâmpla până când plățile acestei cele mai masive categorii de rezidenți vor crește aproximativ la standardul regional pentru ponderea maximă a cheltuielilor cetățenilor pentru utilități (nu uitați, la Moscova aceasta este de 10%). Abia după aceasta va intra în vigoare mecanismul de restricții stabilit de Fundamentele. Utilităților nu li se va permite să mărească tarifele în continuare.

Cetățenii cu venituri mari se vor refugia în „umbra” celor cu venituri medii, deoarece tarifele sunt aceleași pentru toată lumea, iar creșterea lor va fi limitată pentru toată lumea în același timp. Cu toate acestea, presupun că oligarhii și mini-oligarhii sunt în general de puțin interes în tarifele pentru locuințe și serviciile comunale.

Muncitorii din utilități, aparent, pot sta liniştiţi. În formă voalată, li s-a dat aprobarea: „Înainte! Mai aveți rezerve solide pentru creșterea tarifelor.” Mai mult, atunci când limita disponibilității plăților este totuși atinsă, procesul de creștere nu se va termina aici, ci doar se va încetini. La urma urmei, criza nu durează pentru totdeauna. Economia va începe să se miște, veniturile gospodăriilor vor crește, iar apoi se va ridica o barieră automată pe calea creșterii facturilor la utilități.

Dar statul pare să fi găsit protecţie fiabilă de la creşterea excesivă a cheltuielilor cu subvenţiile pentru locuinţe şi servicii comunale. La urma urmei, de îndată ce tarifele ating nivelul maxim de accesibilitate pentru populație, adică atunci când apar o masă de noi candidați pentru subvenții bugetare, companiilor de utilități li se va spune imediat: „Opriți”. Pentru că nu există un buget suficient pentru creșterea volumului subvențiilor.

Bot pe internet

În fine, despre ce mi-aș dori să văd în „Fundamentals”, dar pentru care nu era loc. Acesta este controlul public asupra tarifelor prin asigurarea transparenței lor totale. Visul suprem este că pe internet, dintr-o privire, puteți lua în considerare toate componentele tarifului, până la ultimul ban. Astfel încât să puteți vedea nu numai costul final al încălzirii unui metru pătrat. metri de locuințe din orice municipiu, dar și pentru a urmări întreaga succesiune de calcule până la volumul de pământ îndepărtat din șanțuri în timpul reparației sistemelor de încălzire, salariile excavatoarelor și bonusurile pentru aparatura de management. În plus, acest lucru nu este atât de dificil de făcut, deoarece tot fluxul de documente se realizează în principal în formă electronică.

Cineva se poate întreba, de unde vine un asemenea interes selectiv pentru locuințe și serviciile comunale? O sa explice. Aceasta este una dintre cele mai monopolizate zone ale economiei. Cetăţenii nu au de ales. În Rusia, absolut totul devine în mod constant mai scump. Cu toate acestea, a devenit aproape o tradiție că rata de creștere a tarifelor pentru locuințe și serviciile comunale depășește semnificativ inflația. Apare nedumerire naturală - de ce? Iarna trecuta prețul mondial al petrolului a scăzut de patru ori (!), iar alte tipuri de combustibil au scăzut și ele. În același timp, tariful la încălzire a crescut mai mult decât toate celelalte - cu aproape 30%. Și nici un cuvânt care să-l justifice.

Președintele Dmitri Medvedev a atras săptămâna trecută atenția asupra faptului că pierderile în sistemul de alimentare cu căldură ajung la 50%. Dar este puțin probabil ca inginerilor energetici să le pese de acest lucru, deoarece populația va plăti pentru tot. La Moscova a fost lansată o amplă campanie de instalare a contoarelor de consum de apă. Ca urmare, se constată aproape universal că consumul real este semnificativ mai mic decât tariful serviciilor de utilități. Așa că vreau să „pun pe tejghea” întregul sector de locuințe și servicii comunale.

Ce va oferi deschiderea rapoartelor și justificărilor?

Este clar că este puțin probabil ca cetățenii de rând să se grăbească să-i înțeleagă. Dar deputații din partidele de opoziție sau jurnaliştii persistenti nu vor rata punctul lor de vedere și vor începe să pună întrebări public. Din privat, dar numeroase întrebări vor începe să apară imagine de ansamblu, pe baza cărora se vor putea trage concluzii organizatorice. Și au fost luate în considerare concluziile organizaționale din Rusia din timpuri imemoriale cel mai bun medicament din toate bolile şi un remediu excelent prevenirea.

Despre utilizarea indicilor pentru modificarea mărimii taxelor de utilități în exemple

Recalcularea după indicele marginal – pentru mulți dintre noi, acestea sunt numerele magice din bonul de plată, conform cărora trebuie să plătim mai puțin decât costul real al utilităților.

Dar cum vă puteți da seama dacă aceste cifre sunt corecte, sau dacă oamenii vicleni de la locuințe și serviciile comunale au redus taxele numai la propria discreție?

În unele facturi este desemnată drept „recalculare în funcție de indicele marginal”, în altele drept „compensare a cheltuielilor pentru facturile de utilități”, dar peste tot sensul este același: indicele marginal stabilește ștacheta pentru creșterea tarifelor pentru serviciile de utilități. , iar dacă utilitățile cresc în preț mai repede decât este stabilit de indicele limită, această creștere este compensată de stat.

Potrivit articolului 157.1. Codul locuinței al Federației Ruse promovarea nu este permisă cuantumul taxelor plătite de cetățeni pentru serviciile de utilități deasupra indicilor limită modificări ale valorii taxelor pentru serviciile de utilități în municipalități aprobate de cel mai înalt funcționar al unei entități constitutive a Federației Ruse.

În practică, totul este destul de simplu: suma de plată pentru toate utilitățile pe care le plătiți în luna curentă nu trebuie să fie mai mare decât suma de plată pentru toate utilitățile pe care le-ați plătit în perioada de bază în funcție de mărimea indicelui limită stabilit.

Perioada de bază este decembrie a anului calendaristic precedent. Indicele marginal este măsurat ca procent. Dacă indicele marginal este egal cu X%, atunci valoarea plății pentru utilități nu ar trebui să fie mai mare decât valoarea plății pentru decembrie crescută cu X%.

Dacă locuiești în același apartament, ai un număr constant de locuitori și în fiecare lună consumi aproximativ aceeași cantitate de utilități, atunci totul este simplu pentru tine.

Pentru a verifica corectitudinea recalculării (compensării) conform indicelui limită, ridicați bonul de plată pentru luna decembrie anul precedent, și vedeți cât ați plătit pentru toate utilitățile.

*Serviciu de comunicare*	Volum	Rată	Acumulat	Sumă	Recalculare	A plăti
Apă rece
Apa rece pentru apa calda menajera
Încălzire pentru apă caldă menajeră
Eliminarea apei
Incalzi
Electricitate

Chitanță 1. După cum puteți vedea, pentru decembrie a anului precedent am plătit 1477 de ruble 56k. Vedeți exact suma reală a plății.

Apoi luați acea sumă și o înmulțiți cu (100% + Index Cap (%))/100%.

De exemplu, în Teritoriul Krasnoyarsk, în a doua jumătate a anului 2015, indicele limită a fost stabilit la 8,9%, deci pentru Teritoriul Krasnoyarsk ne vom înmulți cu 1,089 (108,9%).

Comparăm cifra rezultată cu cea înscrisă pe bonul nostru de plată pentru luna curentă. De exemplu, pentru august.

*Serviciu de comunicare*	Volum	Rată	Acumulat	Sumă	Recalculare	A plăti
Apă rece
Apa rece pentru apa calda menajera
Încălzire pentru apă caldă menajeră
Eliminarea apei
Incalzi
Electricitate

Chitanța 2. După cum puteți vedea, suma plății pentru utilități, ținând cont de recalcularea conform indicelui marginal, a crescut cu același 8,9%. Dacă ați înțeles cam același lucru, atunci nu trebuie să citiți mai departe.

Această metodă de verificare a corectitudinii recalculării pe baza indicelui limită este corectă pentru 80% dintre proprietari. Dar experiența birourilor de recepție a Controlului Popular în locuințe și servicii comunale a arătat că în restul de 20% din cazuri apar întrebări și probleme.

Care sunt aceste cazuri:

1) Standardele de consum pentru un anumit serviciu de utilitate s-au schimbat.

2) Volumul consumului de utilități de către locuitorii apartamentului dumneavoastră s-a modificat.

3) Numărul de rezidenți s-a schimbat.

4) V-ați mutat într-un nou loc de reședință.

5) Ați instalat dispozitive individuale de contorizare.

Pentru a înțelege toate aceste cazuri, să vedem cum funcționează mecanismul de limitare a creșterii facturilor la utilități.

Mărimea indicilor și procedura de aplicare a acestora sunt determinate în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 aprilie 2014 nr. 400. Pentru concizie, îl vom numi Rezoluția nr. 400.

În conformitate cu paragraful 10 din Rezoluția nr. 400, utilizarea indicilor marginali trebuie să asigure o creștere a taxelor de utilități în fiecare lună a anului curent până la cuantumul taxelor de utilități din luna decembrie a anului precedent (perioada de bază) nu mai mult decât valoarea stabilită a indicelui limită.

Adică, dacă am stabilit un indice limită de 8,9%, atunci creșterea taxelor pentru utilități nu trebuie să fie mai mare de 8,9%, iar tot ceea ce depășește această valoare este cerut de furnizorul de utilități nu de la proprietari, ci de la stat .

Conform paragrafului 5 din Rezoluția nr. 400, atunci când se aplică și se calculează indici și indici marginali pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse Diferența de valoare a plăților care rezultă din:

1) modificări ale setului de utilități;

2) modificări ale cuantumului plății cetățenilor pentru serviciile de utilități, care se datorează unei modificări a volumului de consum al serviciilor de utilități, determinată de citirile aparatelor de contorizare de utilități;

3) modificări ale volumului subvențiilor acordate cetățenilor prevăzute la articolul 159 din Codul locuinței al Federației Ruse și măsuri suport social pentru plata serviciilor de utilități, cu excepția măsurilor suplimentare de sprijin social care vizează respectarea indicilor limită stabiliți;

4) modificări ale volumelor efective de consum ca urmare a recalculării sumei plății pentru serviciile de utilități din trecut perioadele de facturare, în modul stabilit prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 mai 2011 nr. 354 „Cu privire la furnizarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din clădire de apartamenteși clădiri rezidențiale”;

5) trecerea la plăți pentru serviciile de utilități folosind prețuri (tarife) diferențiate în funcție de ora din zi (perioade de timp stabilite);

6) aplicarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a sancțiunilor care cresc coeficienții la tarife și standarde, de exemplu, coeficienți de penalizare pentru dispozitivele de contorizare neinstalate;

7) aplicarea standardelor de consum diferențiate pe lună a anului calendaristic, stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse;

8) trecerea după 1 ianuarie 2015 de la aplicarea procedurii de calcul a sumei plății pentru serviciile de utilități pentru încălzire în mod uniform pentru toate lunile de facturare ale anului calendaristic la aplicarea procedurii de calcul a sumei de plată pentru serviciile de utilități pt. încălzire pe o perioadă egală cu durata perioadei de încălzire.

Este important de remarcat. La recalculare se ia în considerare complex complet utilitățile furnizate

În conformitate cu paragraful 2 din Rezoluția nr. 400, structura plăților cetățenilor pentru serviciile de utilități este stabilită în conformitate cu partea 4 a articolului 154 din Codul locuinței al Federației Ruse.

Conform părții 4 a articolului 154 din Codul locuinței al Federației Ruse, taxele pentru serviciile de utilități includ taxe pentru alimentarea cu apă caldă, alimentare cu apă rece, canalizare, alimentare cu energie electrică, alimentare cu gaz (inclusiv furnizarea de gaz de uz casnic în butelii), încălzire ( furnizarea de căldură, inclusiv proviziile combustibil solidîn prezența încălzirii sobei).

Prin urmare, Suma plății pentru serviciile de utilități plătite de cetățeni conform indicelui marginal se calculează pe baza sumei plății pentru serviciile de utilități prestate cetățeanului.

Acuratețea recalculării pe baza indicelui limită depinde de modul în care furnizorul de servicii de utilități ia în considerare toate aceste caracteristici.

Să o rezolvăm în ordine.

Gama de utilități s-a schimbat.

În acest caz, recalcularea se face pe baza volumului de utilități care era în vigoare în luna decembrie a anului calendaristic anterior (în perioada de bază).

De exemplu, în luna decembrie a anului precedent nu aveai gaz, dar în cursul anului în curs a apărut. În acest caz, se ia suma de plată pentru toate utilitățile, se elimină plata pentru gaz și se face o recalculare la suma totală rezultată.

Exemplu invers. În decembrie anul precedent aveai gaz, dar acum apartamentul tău este deconectat de la alimentarea cu gaz. În acest caz, recalcularea nu ia în calcul plata gazelor care a fost în luna decembrie a anului precedent (în perioada de bază).

Volumul consumului de servicii de utilități determinat de dispozitivele sau standardele individuale de contorizare s-a modificat.

În acest caz, dacă am consumat mai multe resurse decât în decembrie a anului precedent, atunci primim o recalculare doar pentru acea parte care este egală cu cea consumată în același decembrie a anului precedent.

Și dacă am consumat mai puțină resursă decât în decembrie a anului precedent, atunci în timpul recalculării reducem valoarea plății pentru serviciile de utilități în decembrie a perioadei precedente, ca și cum am consuma mai puțin din această resursă de utilități atunci.

Exemplu, în luna decembrie a anului precedent am consumat atât de multe resurse și am plătit atât de mulți bani pentru ele.

*Serviciu de comunicare*	Volum	Rată	Acumulat	Sumă	Recalculare	A plăti
Apă rece
Apa rece pentru apa calda menajera
Încălzire pentru apă caldă menajeră
Eliminarea apei
Incalzi
Electricitate

Chitanța 3.

Și luna aceasta am consumat deja atât de multe resurse:

*Serviciu de comunicare*	Volum	Rată	Acumulat	Sumă	Recalculare	A plăti
Apă rece
Apa rece pentru apa calda menajera
Încălzire pentru apă caldă menajeră
Eliminarea apei
Incalzi
Electricitate

Chitanța 4.

Așa cum se vede, apă rece am consumat 1,2 metri cubi. metri mai mult, apa caldă a fost consumată cu 1 metru cub mai puțin, iar scurgerea a crescut în consecință cu 0,2 metri cubi și am cheltuit cu 5 kW/h mai multă energie electrică. Datorită acestei modificări a volumului de consum, avem o diferență de plată egală cu:

diferențăxvs = 1,2 metri cubi * 15,56 ruble = 18,67 ruble

diferența de apă caldă = -1cub.m*15.56+-1cub.m*0.0645Gcal/cub.m*1448.35r = -108.98r

diferenta electrica = 5kW/h*1,45r = 7,25r

diferența totală = -83 rub 06 k.

Aceste -83 ruble 06 copeici nu sunt luate în considerare la recalcularea conform indicelui limită. Adică, la recalculare, nu ținem cont de această diferență în costul utilităților din luna curentă. Mai mult, așa cum ați observat deja, această diferență poate fi atât pozitivă, cât și negativă.

În acest exemplu, dacă consumul de utilități ar fi la același nivel ca în luna decembrie a anului precedent, costul maxim al utilității ar fi:

1477 RUR 56 k * 108,9% = 1609 RUR 06 k

dar așa cum am calculat, nu ar trebui să luăm în considerare diferența de -83 ruble 06 copeici, care a apărut din cauza modificărilor volumului consumului de utilități. Pur și simplu adăugăm diferența rezultată la acest număr:

1609r 06k + -83r 06k = 1526r

Aceasta ar trebui să fie suma pe care trebuie să o plătim luna aceasta pentru toate utilitățile, ținând cont de toate cerințele Rezoluției nr. 400.

Dacă standardele de consum sau numărul de rezidenți s-au modificat, atunci procedăm la fel, doar volumele de consum vor fi egale cu standardele corespunzătoare înmulțite cu numărul de rezidenți.

Ați instalat dispozitive de contorizare individuale.

Dacă în anul acesta Dacă ai instalat contoare noi, iar în luna decembrie a anului precedent ai făcut taxe conform standardelor, atunci acționezi la fel ca și când s-ar fi schimbat consumul unui serviciu de utilități. Totodată, consumul din luna decembrie a anului precedent este egal cu standardul atunci în vigoare, iar consumul din luna curentă este luat în funcție de citirile contorului.

Trecerea la plăți pentru serviciile de utilități folosind prețuri (tarife) diferențiate în funcție de ora din zi (perioade de timp stabilite).

Dacă am trecut de la un tarif unic pentru orice serviciu de utilități la un tarif diferențiat în funcție de ora din zi, atunci la fel ca în cazul precedent, calculăm diferența de cost al utilităților care a apărut în timpul tranziției și nu o luăm se ține cont în costul utilităților pentru luna curentă la recalculare conform indicelui limită.

Aplicarea, în conformitate cu legislația Federației Ruse, a sancțiunilor care cresc coeficienții la tarife și standarde, de exemplu, coeficienți de penalizare pentru dispozitivele de contorizare dezinstalate.

Dacă, din lipsa aparatelor de contorizare, facturile de utilități au crescut pentru că s-au aplicat indici marginali la standardele de consum de utilități, atunci cuantumul cu care a crescut taxa nu se ia în considerare la recalculare după indicele marginal.

V-ați mutat într-un nou loc de reședință

Deoarece în acest caz, furnizorul de servicii de utilități nu deține informații despre care a fost suma plății pentru utilități pentru dvs. la locul de reședință anterior, Serviciul Federal de Tarife recomandă utilizarea informațiilor din documentul de plată al proprietarului anterior al apartamentului pentru decembrie a anului precedent la recalculare.

În cazul unei clădiri noi, nu cunoaștem recomandările FTS. În acest caz, vă recomandăm să furnizați furnizorului de servicii de utilități documentele dumneavoastră de plată de la locul de reședință anterior pentru luna decembrie a anului precedent.

Ce se întâmplă dacă plătim utilitățile nu către societatea de administrare sau asociația de proprietari, ci direct către organizațiile furnizoare de resurse?

În acest caz, recalcularea conform indicelui marginal se face de către furnizorul serviciului de utilități a cărui pondere specifică în valoarea totală a plății pentru serviciile de utilități este maximă. În acest caz, trebuie să furnizați acestui furnizor informații despre costul tuturor utilităților.

Dmitri Ivanov special pentru NKZHKH.RF. Dacă mai aveți întrebări, adresați-le în comentarii.

Articole similare: