Iznos plaćanja za komunalne usluge. O korištenju indeksa za promjenu veličine računa za komunalne usluge u primjerima

29.09.2019

Tarife i standardi

Ne tako davno u naše živote ušao je novi koncept - „maksimalni indeks promjena naknada za komunalne usluge" Pravila za izračun indeksa sadržana su u Uredbi Vlade br. 400 od 30. travnja 2014.

U skladu s člankom 157.1 Zakona o stanovanju Ruska Federacija instalirani su:

granični (maksimalni) indeksi promjena iznosa plaćanja građana za komunalne usluge u općinama (odobren od strane najvišeg dužnosnika konstitutivnog entiteta Ruske Federacije);
indeksi promjena iznosa naknada koje građani plaćaju za komunalne usluge u prosjeku za sastavne subjekte Ruske Federacije (odobrena od strane Vlade Ruske Federacije).

Prema dijelu 1. članka 157.1. Stambenog zakona Ruske Federacije, nije dopušteno povećati iznos plaćanja za komunalne usluge koje plaćaju građani iznad graničnih (maksimalnih) indeksa za promjenu iznosa plaćanja za komunalne usluge koje plaćaju građani u općinama koje odobrava najviši dužnosnik konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. U slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, granični indeksi odobravaju se u dogovoru s predstavnička tijela općine.

Koja je razlika između tarife i graničnog indeksa; granični indeks promjena naknada

Tarifa je trošak svakog pojedinog resursa: kubni metar vode, kilovatsat električne energije, gigakalorija topline. A naknada je iznos za koji ste vi osobno potrošili te resurse mjesečno.

Indeksi promjena u računima za komunalne usluge za sastavne entitete Ruske Federacije za 2015.-2018. izračunavaju se pomoću formule: inflacija prilagođena koeficijentu određenom uzimajući u obzir prognozu društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, "plus" vrijednost, koji se razlikuje među konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. Najveće dopušteno odstupanje od indeksa promjene plaćanja za pojedine općine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije varira od nula do 6%.

Utvrđena ograničenja rasta naknade građana za komunalne usluge odnose se na ukupnu uplatu (ukupan iznos na potvrdi o uplati) za sve komunalne usluge (opskrba hladnom i toplom vodom, kanalizacija, električna energija, opskrba plinom, grijanje). Povećanje iznosa plaćanja građana za svaku vrstu organizacije može iznositi vrijednost različitu (više ili manje) od odobrenih pokazatelja.

Ukupna komunalna naknada uključuje naknade za najviše 6 vrsta komunalnih usluga:

opskrba hladnom vodom;
opskrba toplom vodom;
drenaža;
opskrba elektricnom energijom;
opskrba plinom;
grijanje.

Oni. ako ste platili 100 rubalja za komunalne usluge, sada, ako je indeks postavljen na 6%, to je više od 106 rubalja. ne plaćaju, dok tarife za komunalne usluge mogu varirati ako je potrebno. Ali s povećanjem cijene jednog resursa nužno mora uslijediti smanjenje cijene nekog drugog resursa. Jednostavno rečeno, cijene se mogu mijenjati, ali ukupni račun mora ostati nepromijenjen. Svaka regija Rusije ima svoj indeks.

Najveće povećanje dopušteno je u Jakutiji i Kamčatskom teritoriju - 6,7% godišnje, minimalno - u Sjevernoj Osetiji (3,2%). Ako povećanje naknada za jednokratnu uplatnicu premaši indeks, vlada je dužna kazniti regionalno vodstvo.

Granični indeksi za promjene u visini naknada za građane izračunavaju se pod usporedivim uvjetima, odnosno uz stalni skup i obujam pruženih javnih usluga (opskrba toplom i hladnom vodom, kanalizacija, toplina, plin, električna energija) bez uzimanja u obzir naknada i preračunavanja.

Kako provjeriti da indeks nije premašio standard

Indeks koji ograničava maksimalno povećanje računa za komunalne usluge može se pronaći na web stranici uprave vaše regije, kao i na web stranici Federalne službe za tarife Ruske Federacije. Ako primijetite prevelike promjene u ukupnom iznosu plaćanja za mjesec, morate to shvatiti. Potrebno je usporediti što se promijenilo u primitku: troškovi komunalija ili stambenih usluga? Komunalije su struja, plin, voda i grijanje. Možete provjeriti je li vaša uplata za njih ispravno izračunata na web stranici FTS-a pomoću odjeljka "Kalkulator plaćanja komunalnih usluga".

Da biste razumjeli kako su komunalne naknade porasle uzimajući u obzir indeks, usporedite isti skup i opseg komunalnih usluga, na primjer, za lipanj i srpanj tekuće godine.

Odobrena su nova pravila za ciljanu obuku u višim i srednjim školama obrazovne ustanove Rezolucija od 21. ožujka 2019. br. 302. U vezi sa stupanjem na snagu izmjena zakonodavstva usmjerenih na poboljšanje mehanizama ciljanog osposobljavanja, Pravilnik o ciljanom osposobljavanju u obrazovnim programima srednjeg strukovnog i više obrazovanje, pravila za utvrđivanje kvote za prijem na ciljanu obuku na sveučilištima na teret saveznog proračuna, standardni obrazac sporazuma o ciljanoj obuci. Provedba ciljanih mehanizama obuke osmišljena je kako bi se povećala motivacija kandidata i studenata u odabiru budućeg mjesta rada, povećala odgovornost poslodavaca za odabir budućih radnika i smanjio nedostatak kvalificiranog osoblja u onim regijama gdje ih nema. dovoljno stručnjaka za zanimanja koja su najtraženija u gospodarstvu.

20.03.2019., Željeznički promet Dugoročni program razvoja OJSC "Ruski željeznice» do 2025 Naredba od 19. ožujka 2019. br. 466-r. U sklopu provedbe dugoročnog programa razvoja JSC Ruske željeznice, posebno se planira razviti sveobuhvatne usluge za brodare i poboljšati kvalitetu teretnog prijevoza, povećati prometnu mobilnost ljudi unutar i između aglomeracija, razviti kontejnere transport, proširiti mrežu brzih autocesta i razviti infrastrukturu kako bi se osigurao obećavajući obujam prometa, prijelaz na "digitalnu željeznicu".

20. ožujka 2019., Pitanja produktivnosti rada i potpora zapošljavanju O raspodjeli međuproračunskih transfera za prekvalifikaciju i usavršavanje zaposlenih u poduzećima u svrhu poticanja zapošljavanja i povećanja učinkovitosti tržišta rada Naredba od 19. ožujka 2019. br. 463-r. Međuproračunski transferi u iznosu od 1,525 milijardi rubalja raspodijeljeni su na 31 konstitutivni entitet Federacije. Državna potpora omogućit će 18.443 zaposlenika da se u 2019. stručno usavršavaju i dobiju dodatne stručno obrazovanje, zadovoljavajući potrebe poslodavaca sudionika nacionalnog projekta i usklađen s ciljevima povećanja produktivnosti rada.

20. ožujka 2019. O investicijskom projektu izgradnje kompleksa za ukapljeni brodski pretovar prirodni gas u regiji Kamčatka Naredba od 14. ožujka 2019. br. 436-r. Odobren je sveobuhvatni plan za provedbu investicijskog projekta „Offshore kompleks za pretovar ukapljenog prirodnog plina na području Kamčatke“. Provedba projekta omogućit će povećanje obujma prijevoza Sjevernim morskim putem s 9,7 milijuna tona u 2017. na 31,4 milijuna tona do kraja 2026., osiguravajući prolaz Sjevernim morskim putem morski put za cjelogodišnji utovar, stvoriti najveće regionalno LNG čvorište u regiji, privući oko 70 milijardi rubalja privatnih ulaganja i stvoriti nova radna mjesta.

20. ožujka 2019., Državne i općinske službe O proširenju popisa državnih usluga Rezolucija od 19. ožujka 2019. br. 285. Popis državnih i općinskih službi dopunjen je državnom službom Mirovinski fond Rusija “Informiranje građana o svrstavanju u građane predmirovinske dobi.”

18. ožujka 2019., Proizvodnja plina, transport, izvoz. LNG industrija. Plinofikacija O korištenju stranih plovila za realizaciju projekata proizvodnje ukapljenog prirodnog plina Naredba od 14. ožujka 2019. br. 435-r. Kako bi se zadovoljile potrebe za specijaliziranim brodovima za prijevoz plina za uklanjanje ukapljenog prirodnog plina i plinskog kondenzata iz projekata Yamal LNG i Arctic LNG 2, uspostavljena je mogućnost korištenja 28 stranih brodova za te svrhe.

16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Orenburšku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba od 13. ožujka 2019. br. 411-r. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka u regiju Orenburg kako bi se zadovoljile potrebe regionalnog gospodarstva za kvalificiranim osobljem koje se traži na tržištu rada. Provedba programa privući će 4200 sunarodnjaka u Orenburšku regiju do 2024. godine.

16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za regiju Kostroma za pomoć dobrovoljnom preseljenju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 419-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka u regiju Kostroma kako bi se zadovoljile potrebe regionalnog gospodarstva za kvalificiranim osobljem koje se traži na tržištu rada. Provedba programa privući će više od 750 sunarodnjaka u Kostromsku regiju do 2020. godine.

16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Stavropoljski kraj za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 421-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje kvalificiranog osoblja za razvoj gospodarstva Stavropoljskog teritorija, uključujući za provedbu investicijskih projekata, razvoj malih i srednjih poduzeća i razvoj ruralnih područja. Provedbom programa do 2021. godine na područje regije privući će se 1500 sunarodnjaka.

16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren program Republike Tatarstan za pomoć dobrovoljnom preseljenju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 420-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje kvalificiranog osoblja, uključujući stručnjake i znanstvenike koji vode struju Znanstveno istraživanje i tehnološki razvoj za razvoj gospodarstva Republike Tatarstan. Provedba programa omogućit će privlačenje 450 sunarodnjaka na područje Republike do 2021. godine.

15. ožujka 2019., Suzbijanje ovisnosti o drogama O odobrenju Vlade Ruske Federacije nacrta Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o suradnji država ZND-a u borbi protiv nezakonite trgovine opojne droge, psihotropne tvari i prekursori Nalog od 9. ožujka 2019. br. 394-r. Protokolom se posebno predlaže uvođenje takvih novih oblika suradnje između stranaka Sporazuma u borbi protiv nezakonite trgovine drogama i prekursorima, kao što je stvaranje zajedničkih istražnih i operativnih timova u svrhu otkrivanja i istraživanja kaznenih djela transnacionalne naravi u vezi s nedopuštenim prometom drogama i prekursorima, kao i provođenje sveobuhvatnih koordiniranih i zajedničkih međuresornih, preventivnih i operativno istražnih aktivnosti, specijalnih operacija.

15. ožujka 2019. Mirovinsko osiguranje O indeksaciji socijalnih mirovina Rezolucija od 15. ožujka 2019. br. 271. Koeficijent indeksacije za socijalne mirovine od 1. travnja 2019. godine utvrđen je na 1,02.

15. ožujka 2019., Razvoj sjevernog Kavkaza Odobrena je Strategija razvoja turizma na području Sjevernog Kavkaza federalni okrug do 2035 Naredba od 7. ožujka 2019. br. 369-r. Strategija je usmjerena na povećanje priljeva stranih turista, sveobuhvatni razvoj turizma na Sjevernom Kavkazu i povećanje njegovog doprinosa pokazateljima društveno-ekonomskog razvoja Sjevernokavkaskog saveznog okruga.

13. ožujka 2019., Prerada ugljikovodika, kemija nafte i plina. Kemijska industrija Odobren je plan razvoja petrokemijskog kompleksa do 2025. godine Naredba broj: 348-r od 28.02.2019. Za razvoj ruskog petrokemijskog kompleksa planira se, posebice, državna potpora izvoznim isporukama domaćih proizvoda visoke vrijednosti, poticanje investicijskih aktivnosti proizvođača petrokemijskih proizvoda, smanjenje utjecaja infrastrukturnih ograničenja, stabilizacija poreznih uvjeta i regulacija carinske tarife na razdoblje od 15 godina za organizacije koje provode velike petrokemijske investicijske projekte.

13. ožujka 2019., naknada. Dohodak stanovništva O povećanju plaća zaposlenima u javnom sektoru Naredba od 13. ožujka 2019. br. 415-r. Zaposlenima u javnom sektoru privrede zaposlenim u federalnim institucijama od 1. listopada 2019. godine bit će povećane plaće za 4,3 posto. Sredstva za ove namjene osigurana su u savezni proračun za 2019.

11. ožujka 2019 O rektoru Ruske akademije slikarstva, kiparstva i arhitekture Ilji Glazunovu Naredba od 7. ožujka 2019. br. 380-r

11. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Belgorodsku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu za 2020.–2024. Naredba od 7. ožujka 2019. br. 373-r. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka u Belgorodsku regiju kako bi se zadovoljile potrebe regionalnog gospodarstva za kvalificiranim osobljem traženim na tržištu rada. Provedba programa privući će oko 1900 sunarodnjaka u Belgorodsku regiju 2020.–2024.

11. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Novgorodsku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba od 7. ožujka 2019. br. 372-r. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka kako bi se zadovoljile potrebe gospodarstva Novgorodske regije za kvalificiranim osobljem za provedbu gospodarskih i investicijskih projekata, razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Provedba programa privući će oko 2 tisuće sunarodnjaka u Novgorodsku regiju 2019.–2020.

1 Odobrena su nova pravila za ciljano osposobljavanje u višim i srednjim obrazovnim ustanovama Rezolucija od 21. ožujka 2019. br. 302. U vezi sa stupanjem na snagu izmjena zakonodavstva usmjerenih na poboljšanje mehanizama ciljanog osposobljavanja, Pravilnika o ciljanom osposobljavanju za obrazovne programe srednjeg strukovnog i visokog obrazovanja, pravila za utvrđivanje upisne kvote za ciljano osposobljavanje na sveučilištima o trošku federalnog proračuna, te je odobren standardni obrazac ugovora o ciljanoj obuci. Provedba ciljanih mehanizama obuke osmišljena je kako bi se povećala motivacija kandidata i studenata u odabiru budućeg mjesta rada, povećala odgovornost poslodavaca za odabir budućih radnika i smanjio nedostatak kvalificiranog osoblja u onim regijama gdje ih nema. dovoljno stručnjaka za zanimanja koja su najtraženija u gospodarstvu.

20.03.2019., Željeznički promet Odobren je dugoročni program razvoja JSC Ruske željeznice do 2025 Naredba od 19. ožujka 2019. br. 466-r. U sklopu provedbe dugoročnog programa razvoja JSC Ruske željeznice, posebno se planira razviti sveobuhvatne usluge za brodare i poboljšati kvalitetu teretnog prijevoza, povećati prometnu mobilnost ljudi unutar i između aglomeracija, razviti kontejnere transport, proširiti mrežu brzih autocesta i razviti infrastrukturu kako bi se osigurao obećavajući obujam prometa, prijelaz na "digitalnu željeznicu".

20. ožujka 2019., Pitanja produktivnosti rada i potpora zapošljavanju O raspodjeli međuproračunskih transfera za prekvalifikaciju i usavršavanje zaposlenih u poduzećima u svrhu poticanja zapošljavanja i povećanja učinkovitosti tržišta rada Naredba od 19. ožujka 2019. br. 463-r. Međuproračunski transferi u iznosu od 1,525 milijardi rubalja raspodijeljeni su na 31 konstitutivni entitet Federacije. Državna potpora omogućit će 18.443 zaposlenika u 2019. stručno usavršavanje i dodatno strukovno obrazovanje koje zadovoljava potrebe poslodavaca sudionika nacionalnog projekta i ispunjava ciljeve povećanja produktivnosti rada.

20. ožujka 2019. O investicijskom projektu izgradnje pomorskog pretovarnog kompleksa za ukapljeni prirodni plin na Kamčatskom području Naredba od 14. ožujka 2019. br. 436-r. Odobren je sveobuhvatni plan za provedbu investicijskog projekta „Offshore kompleks za pretovar ukapljenog prirodnog plina na području Kamčatke“. Provedba projekta povećat će obujam prijevoza duž Sjeverne morske rute s 9,7 milijuna tona u 2017. na 31,4 milijuna tona do kraja 2026., osigurati prijelaz Sjeverne morske rute na cjelogodišnji utovar, stvoriti najveću regionalnu LNG čvorište u regiji, privući oko 70 milijardi rubalja privatnih ulaganja, stvoriti nova radna mjesta.

20. ožujka 2019., Državne i općinske službe O proširenju popisa državnih usluga Rezolucija od 19. ožujka 2019. br. 285. Popis državnih i općinskih usluga dopunjen je državnom službom Ruskog mirovinskog fonda „Informiranje građana o njihovoj klasifikaciji kao građanima u dobi pred umirovljenje“.

16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren program Republike Tatarstan za pomoć dobrovoljnom preseljenju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 420-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje kvalificiranog osoblja, uključujući stručnjake i znanstvenike koji provode trenutna znanstvena istraživanja i tehnološki razvoj, za razvoj gospodarstva Republike Tatarstan. Provedba programa omogućit će privlačenje 450 sunarodnjaka na područje Republike do 2021. godine.

15. ožujka 2019., Suzbijanje ovisnosti o drogama O odobrenju Vlade Ruske Federacije nacrta Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o suradnji država ZND-a u borbi protiv nezakonite trgovine opojnim drogama, psihotropnim tvarima i prekursorima Nalog od 9. ožujka 2019. br. 394-r. Protokolom se posebno predlaže uvođenje takvih novih oblika suradnje između stranaka Sporazuma u borbi protiv nezakonite trgovine drogama i prekursorima, kao što je stvaranje zajedničkih istražnih i operativnih timova u svrhu otkrivanja i istraživanja kaznenih djela transnacionalne naravi u vezi s nedopuštenim prometom drogama i prekursorima, kao i provođenje sveobuhvatnih koordiniranih i zajedničkih međuresornih, preventivnih i operativno istražnih aktivnosti, specijalnih operacija.

15. ožujka 2019., Razvoj sjevernog Kavkaza Odobrena je Strategija razvoja turizma u Federalnom okrugu Sjeverni Kavkaz do 2035. Naredba od 7. ožujka 2019. br. 369-r. Strategija je usmjerena na povećanje priljeva stranih turista, sveobuhvatni razvoj turizma na Sjevernom Kavkazu i povećanje njegovog doprinosa pokazateljima društveno-ekonomskog razvoja Sjevernokavkaskog saveznog okruga.

11. ožujka 2019 O rektoru Ruske akademije slikarstva, kiparstva i arhitekture Ilji Glazunovu Naredba od 7. ožujka 2019. br. 380-r

Uredba Vlade Ruske Federacije odobrila je "Osnove za formiranje graničnih indeksa za promjenu iznosa plaćanja građana za komunalne usluge". Tekst dokumenta doslovno je prožet brigom za dobrobit stanovništva. Ipak, nešto nedostaje ovom svježe pripremljenom jelu.

Prilagodite

U početnim redcima dokumenta, poseban stavak proglašava: "Glavno načelo uspostavljanja graničnog indeksa je dostupnost građanima ukupne uplate za sve potrošene komunalije, izračunate uzimajući u obzir ovaj granični indeks." Podsjetimo, granični indeks je maksimalno moguće godišnje povećanje komunalnih računa izraženo u postocima.

Na prvo čitanje sve izgleda vrlo obećavajuće. No, detaljnijim uvidom u dokument vidljivo je da on ne donosi ništa bitno novo u zaštiti interesa građana u komunalnim naseljima. Dapače, naprotiv: “vrata” za podizanje carina mogu se pokazati još otvorenija.

Dokument definira načela i postupak za formiranje maksimalnih indeksa za povećanje iznosa plaćanja građana za komunalne usluge. Prijedloge za utvrđivanje indeksa godišnje oblikuju jedinice lokalne samouprave, vodeći računa o tekućim izdacima i sredstvima za razvoj komunalnog gospodarstva. Ove prijedloge odobrava nadležno tijelo Izvršna moč predmet Ruske Federacije.

Glavni uvjet za prolazak prijedloga u svim fazama je dostupnost plaćanja za stanovništvo. Zaključak o pristupačnosti donosi se na temelju prethodno utvrđenih kriterija, od kojih je glavni udio komunalnih troškova u ukupnom prihodu obitelji. Svaka regija za sebe odlučuje o maksimalnoj vrijednosti ovog udjela, ali on ne smije premašiti federalni standard od 22%. Ako se u nekoj fazi odobrenja pokaže da plaćanja nisu dostupna stanovništvu, tada se predlaže ili ublažiti golemost planova za razvoj komunalnih usluga ili privući dodatna proračunska sredstva za njihovu provedbu.

U biti, dokumentom se utvrđuje postupak usklađivanja plaćanja s mogućnostima stanovništva.

Značenje državnih uputa može se tumačiti na dva načina, ovisno o tome tko vam se sviđa. Odnosno, može se razumjeti da je cijeli postupak u startu usmjeren na zaštitu interesa građana. Stoga bi rast plaćanja u početku trebalo ograničiti svim razumnim sredstvima, a na kraju i veličinu plaćanja provjeriti u skladu s kriterijima pristupačnosti. No, može se protumačiti i drugačije: neka komunalna poduzeća dižu cijene svojih usluga kako hoće (nije bitno odgovara li trošak obujmu posla ili ne), sve dok se uklapaju u predodžbe vlasti o sposobnosti građana platiti. Sudeći prema kontekstu dokumenta, najvjerojatnije je riječ o drugoj mogućnosti. U rezoluciji nema ni riječi o pooštravanju ili čak poboljšanju studije izvodljivosti prijedloga povećanja plaćanja. Umjesto da potaknu komunalna poduzeća da smanje troškove usluga i uštede svaku lipu, gotovo su isprovocirana da povećaju tarife do unaprijed određene gornje granice.

Da bi bilo jasnije, pokušat ću objasniti situaciju brojkama. Prema Državnom odboru za statistiku, u kolovozu je prosječna obračunata plaća u zemlji po zaposlenom iznosila 18.306 rubalja. Ako pretpostavimo da u obitelji od tri osobe dvoje rade, ukupni iznos iznosi 36 612. U skladu sa saveznim standardom, maksimalni dopušteni obiteljski troškovi za stanovanje i komunalne usluge (22% ukupnog prihoda) iznose 8 054 rubalja. Ako komunalna poduzeća računaju više, višak će se stanovnicima nadoknaditi ciljanom subvencijom iz proračuna.

Istodobno, prema statistikama, takva obitelj ima ukupnu površinu od oko 66 četvornih metara. metara, stvarna najamnina za koju je otprilike 3.500 rubalja. Dakle, uz sve naše pritužbe na sve veće račune za komunalije, sa stajališta pristupačnosti stanovništvu, oni i dalje mogu rasti i rasti.

Naravno, najmanje bogati građani već danas dobivaju državnu potporu za plaćanje stambenih i komunalnih usluga. Ali ako govorimo o prosječnoj obitelji, tada komunalne usluge imaju pravo na više nego udvostručenu cijenu. U tom će se slučaju računi za komunalne usluge smatrati prihvatljivima za nju.

Mjera socijalne zaštite... proračun

Pokušajmo procijeniti vjerojatne posljedice "Osnova" povećanja plaćanja za sve zainteresirane strane.

Za skupine s niskim primanjima, koje već sada potpadaju pod kriterij maksimalnog udjela izdataka za režije, ne mijenja se apsolutno ništa. Plaćali su postotak svojih ukupnih prihoda utvrđenih u regiji, a plaćat će i dalje. Sve izvan toga nadoknađuje se proračunskom subvencijom.

Građani s prosječnim primanjima u potpunosti će osjetiti daljnje povećanje tarifa, koje će najvjerojatnije početi još brže rasti. Po barem, kao što se vidi iz brojki, “Osnove” to omogućuju. To će se dogoditi sve dok se plaćanja ove najmasovnije kategorije stanovnika ne povećaju približno na regionalni standard za maksimalni udio troškova građana za komunalije (zapamtite, u Moskvi je to 10%). Tek nakon toga stupit će na snagu mehanizam ograničenja utvrđen Osnovama. Komunalnim poduzećima neće biti dopušteno daljnje povećanje tarifa.

Građani s visokim dohotkom sklonit će se u “sjenu” onih sa srednjim dohotkom, jer su tarife iste za sve, a njihov će rast biti ograničen za sve u isto vrijeme. No, pretpostavljam da oligarhe i mini-oligarhe uglavnom malo zanimaju cijene stambenih i komunalnih usluga.

Komunalni radnici, očito, mogu odahnuti. U prikrivenom obliku dobili su zeleno svjetlo: “Naprijed! Još uvijek imate solidne rezerve za povećanje tarifa.” Štoviše, kada se granica dostupnosti plaćanja ipak dosegne, proces povećanja tu neće završiti, već će se samo usporiti. Uostalom, kriza ne traje vječno. Ekonomija će se pokrenuti, prihodi kućanstava će rasti, a onda će se automatski dići barijera na putu povećanja računa za režije.

Ali država je izgleda pronašla pouzdana zaštita od pretjeranog povećanja izdataka za subvencije za stanovanje i komunalne usluge. Uostalom, čim tarife dosegnu maksimalnu razinu pristupačnosti stanovništvu, odnosno kada se pojavi masa novih kandidata za proračunske subvencije, komunalnim poduzećima odmah će se reći: "Stop". Jer nema dovoljno proračuna za sve veći obujam subvencija.

Njuška na Internetu

Na kraju, o onome što bih volio vidjeti u “Osnovama”, ali za što nije bilo mjesta. To je javna kontrola nad tarifama kroz osiguranje njihove potpune transparentnosti. Krajnji san je da na Internetu, jednim pogledom, možete razmotriti sve komponente tarife, do zadnjeg novčića. Tako da možete vidjeti ne samo konačni trošak grijanja jednog kvadratnog metra. metara stambenog prostora u bilo kojoj općini, ali i pratiti cijeli slijed izračuna sve do volumena zemlje uklonjene iz rovova tijekom popravka sustava grijanja, plaća za bagere i bonusa za upravljački aparat. Štoviše, to nije tako teško učiniti, budući da se sav protok dokumenata provodi uglavnom u elektroničkom obliku.

Moglo bi se postaviti pitanje odakle takav selektivni interes za stambeno-komunalne usluge? Hoće li objasniti. Ovo je jedno od najmonopoliziranijih područja gospodarstva. Građani nemaju izbora. U Rusiji apsolutno sve stalno poskupljuje. No, postalo je gotovo tradicija da stopa rasta cijena stambenih i komunalnih usluga znatno premašuje inflaciju. Javlja se prirodno čuđenje - zašto? Prošle zime svjetske cijene nafte pale su četiri puta (!), a pojeftinile su i druge vrste goriva. Istodobno je cijena grijanja porasla više od svih ostalih - za gotovo 30%. I ni riječi da to opravda.

Predsjednik Dmitrij Medvedev prošlog je tjedna skrenuo pozornost na činjenicu da gubici u sustavu opskrbe toplinom dosežu 50%. Ali malo je vjerojatno da će elektroenergetičari brinuti o tome, jer će stanovništvo platiti za sve. U Moskvi je pokrenuta široka kampanja za ugradnju mjerača potrošnje vode. Kao rezultat toga, gotovo je univerzalno utvrđeno da je stvarna potrošnja znatno niža od one koju komunalne usluge naplaćuju. Dakle, želim "staviti na šalter" cijeli stambeni i komunalni sektor.

Što će dati otvorenost izvješća i obrazloženja?

Jasno je da obični građani vjerojatno neće požuriti da ih razumiju. No zastupnici oporbenih stranaka ili uporni novinari neće promaći svoju poantu i počet će javno postavljati pitanja. Iz privatnih će se početi pojavljivati brojna pitanja velika slika, na temelju čega će se moći donijeti organizacijski zaključci. Razmotreni su i organizacijski zaključci u Rusiji od pamtivijeka najbolji lijek od svih bolesti i odličan lijek prevencija.

O korištenju indeksa za promjenu veličine računa za komunalne usluge u primjerima

Preračun prema graničnom indeksu - za mnoge od nas to su magične brojke na uplatnici prema kojima moramo platiti manje od stvarne cijene režija.

Ali kako znati jesu li te brojke točne ili su lukavci iz stambeno-komunalnog gospodarstva smanjili naknade isključivo po vlastitom nahođenju?

U nekim računima to je označeno kao "preračun prema graničnom indeksu", u drugima kao "naknada troškova za komunalne usluge", ali svugdje je značenje isto: granični indeks postavlja letvicu za rast naknada za komunalne usluge , a ako komunalije poskupljuju brže nego što je to utvrđeno graničnim indeksom, taj rast nadoknađuje država.

Prema članku 157.1. Stambeni zakonik Ruske Federacije promicanje nije dopušteno visina naknade koju građani plaćaju za komunalne usluge iznad graničnih indeksa promjene iznosa naknada za komunalne usluge u općinama koje odobrava najviši dužnosnik konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

U praksi je sve vrlo jednostavno: iznos plaćanja za sve komunalije koje plaćate u tekućem mjesecu ne smije biti veći od iznosa plaćanja za sve režije koje ste platili u baznom razdoblju za veličinu utvrđenog graničnog indeksa.

Bazno razdoblje je prosinac prethodne kalendarske godine. Granični indeks se mjeri kao postotak. Ako je granični indeks jednak X%, tada iznos plaćanja za režije ne bi trebao biti veći od iznosa plaćanja za prosinac uvećan za X%.

Ako živite u istom stanu, imate stalan broj stanara i svaki mjesec potrošite približno jednaku količinu režija, onda vam je sve jednostavno.

Za provjeru ispravnosti preračuna (naknade) prema indeksu limita podižete uplatnicu za prosinac prošla godina, i pogledajte koliko ste platili sve režije.

*Komunikacijski servis*	Volumen	Stopa	Obračunato	Iznos	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za potrošnu toplu vodu
Toplina za potrošnu toplu vodu
Zbrinjavanje vode
Grijanje
Struja

Potvrda 1. Kao što vidite, za prosinac prethodne godine platili smo 1477 rubalja 56 tisuća. Pogledajte točan iznos uplate.

Zatim uzmete taj iznos i pomnožite ga sa (100% + Indeks ograničenja (%))/100%.

Na primjer, u Krasnojarskom kraju, u drugoj polovici 2015., granični indeks postavljen je na 8,9%, tako da ćemo za Krasnojarsko područje pomnožiti s 1,089 (108,9%).

Dobivenu brojku uspoređujemo s onom ispisanom na našoj uplatnici za tekući mjesec. Na primjer, za kolovoz.

*Komunikacijski servis*	Volumen	Stopa	Obračunato	Iznos	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za potrošnu toplu vodu
Toplina za potrošnu toplu vodu
Zbrinjavanje vode
Grijanje
Struja

Primitak 2. Kao što vidite, iznos plaćanja za komunalne usluge, uzimajući u obzir ponovni izračun prema graničnom indeksu, porastao je za istih 8,9%. Ako imate otprilike istu stvar, onda ne morate čitati dalje.

Ova metoda provjere ispravnosti ponovnog izračuna na temelju graničnog indeksa ispravna je za 80% vlasnika. Ali iskustvo prijemnih ureda Narodne kontrole u stambenim i komunalnim uslugama pokazalo je da se u preostalih 20% slučajeva javljaju pitanja i problemi.

Koji su to slučajevi:

1) Promijenjeni su standardi potrošnje za pojedinu komunalnu uslugu.

2) Obim potrošnje komunalnih usluga od strane stanovnika vašeg stana se promijenio.

3) Broj stanovnika se promijenio.

4) Preselili ste se u novo mjesto stanovanja.

5) Postavili ste individualne mjerne uređaje.

Da bismo razumjeli sve ove slučajeve, pogledajmo kako funkcionira mehanizam za ograničavanje rasta računa za komunalne usluge.

Veličina indeksa i postupak njihove primjene određeni su u skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. travnja 2014. br. 400. Radi sažetosti, nazvat ćemo ga Rezolucija br.400.

Sukladno stavku 10. Rezolucije broj 400, korištenje graničnih indeksa mora osigurati povećanje komunalne naknade u svakom mjesecu tekuće godine na iznos komunalne naknade u prosincu prethodne godine (bazno razdoblje) ne više od utvrđene vrijednosti graničnog indeksa.

Odnosno, ako smo postavili granični indeks od 8,9%, onda povećanje naknade za komunalije ne bi smjelo biti veće od 8,9%, a sve što prelazi tu vrijednost davatelj komunalne usluge traži ne od vlasnika, nego od država .

Prema stavku 5. Rezolucije br. 400, pri primjeni i izračunu graničnih indeksa i indeksa za sastavne subjekte Ruske Federacije Razlika u iznosu plaćanja koja proizlazi iz:

1) promjene u skupu komunalnih usluga;

2) promjene iznosa plaćanja građana za komunalne usluge, koje su posljedica promjene obujma potrošnje komunalnih usluga, utvrđene očitanjima komunalnih mjernih uređaja;

3) promjene u obujmu subvencija građanima predviđenih člankom 159. Stambenog zakona Ruske Federacije i mjere socijalna podrška za plaćanje komunalnih usluga, s izuzetkom dodatnih mjera socijalne potpore usmjerenih na poštivanje utvrđenih graničnih indeksa;

4) promjene stvarnih količina potrošnje kao rezultat ponovnog izračuna iznosa plaćanja komunalnih usluga za prošlost obračunska razdoblja, na način utvrđen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. 354 „O pružanju komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u stambene zgrade i stambene zgrade”;

5) prijelaz na plaćanje komunalnih usluga korištenjem cijena (tarifa) diferenciranih po dobu dana (utvrđena vremenska razdoblja);

6) primjena, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kazni koje povećavaju koeficijente tarifama i standardima, na primjer, koeficijente kazne za neinstalirane mjerne uređaje;

7) primjena standarda potrošnje diferenciranih po mjesecima u kalendarskoj godini, utvrđenih u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

8) prijelaz nakon 1. siječnja 2015. s primjene postupka obračuna iznosa plaćanja komunalnih usluga za grijanje ravnomjerno za sve obračunske mjesece kalendarske godine na primjenu postupka obračuna iznosa plaćanja komunalnih usluga za grijanje u trajanju jednakom trajanju razdoblja grijanja.

Važno je napomenuti. Prilikom preračunavanja uzima se u obzir puni kompleks osigurane komunalije

U skladu sa stavkom 2. Rezolucije br. 400, struktura plaćanja građana za komunalne usluge utvrđena je u skladu s dijelom 4. članka 154. Stambenog zakona Ruske Federacije.

Prema dijelu 4. članka 154. Zakona o stanovanju Ruske Federacije, naknade za komunalne usluge uključuju naknade za opskrbu toplom vodom, opskrbu hladnom vodom, kanalizaciju, opskrbu električnom energijom, opskrbu plinom (uključujući opskrbu kućanskim plinom u bocama), grijanje ( opskrba toplinom, uključujući opskrbu kruto gorivo u prisutnosti pećnog grijanja).

Tako, Iznos plaćanja komunalnih usluga koje građani plaćaju prema graničnom indeksu izračunava se na temelju iznosa plaćanja komunalnih usluga koje građanin plaća.

Točnost ponovnog izračuna na temelju graničnog indeksa ovisi o tome kako pružatelj komunalnih usluga uzima u obzir sve ove značajke.

Posložimo redom.

Raspon komunalnih usluga se promijenio.

U tom se slučaju ponovni izračun vrši na temelju količine komunalnih usluga koja je bila na snazi u prosincu prethodne kalendarske godine (u baznom razdoblju).

Na primjer, u prosincu prethodne godine niste imali plin, ali tijekom tekuće godine se pojavio. U tom se slučaju uzima iznos plaćanja za sve komunalne usluge, iz njega se uklanja plaćanje plina i ponovno se izračunava dobiveni ukupni iznos.

Obrnuti primjer. U prosincu prošle godine imali ste plin, a sada vam je stan isključen iz plinovoda. U tom slučaju rekalkulacija ne uzima u obzir plaćanje plina koje je bilo u prosincu prethodne godine (u baznom razdoblju).

Promijenjen je obujam potrošnje komunalnih usluga utvrđen pojedinačnim mjernim uređajima ili normama.

U tom slučaju, ako smo potrošili više resursa nego u prosincu prethodne godine, tada dobivamo preračun samo za onaj dio koji je jednak onom koji je potrošen u tom istom prosincu prethodne godine.

A ako smo neki resurs potrošili manje nego u prosincu prethodne godine, tada prilikom preračunavanja umanjujemo iznos plaćanja komunalnih usluga u prosincu prethodnog razdoblja kao da smo tada potrošili manje tog komunalnog resursa.

Primjer, u prosincu prošle godine potrošili smo ovoliko sredstava i platili za njih toliko novca.

*Komunikacijski servis*	Volumen	Stopa	Obračunato	Iznos	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za potrošnu toplu vodu
Toplina za potrošnu toplu vodu
Zbrinjavanje vode
Grijanje
Struja

Potvrda 3.

A ovaj mjesec već smo potrošili toliko resursa:

*Komunikacijski servis*	Volumen	Stopa	Obračunato	Iznos	Preračunavanje	Platiti
Hladna voda
Hladna voda za potrošnu toplu vodu
Toplina za potrošnu toplu vodu
Zbrinjavanje vode
Grijanje
Struja

Potvrda 4.

Kao što se vidi, hladna voda potrošili smo 1,2 kubika. metara više, tople vode potrošili smo za 1 kubni metar manje, a odvodnja je u skladu s tim porasla za 0,2 kubika, a potrošili smo 5 kW/h više električne energije. Zbog ove promjene u obimu potrošnje imamo razliku u plaćanju jednaku:

razlikaxvs = 1,2 kubičnih metara * 15,56 rubalja = 18,67 rubalja

razlika u toploj vodi = -1cub.m*15,56+-1cub.m*0,0645Gcal/cub.m*1448,35r = -108,98r

razlika električna = 5kW/h*1.45r = 7.25r

ukupna razlika = -83 rub. 06 k.

Ovih -83 rublja 06 kopejki ne uzimaju se u obzir pri preračunavanju prema graničnom indeksu. Odnosno, prilikom preračunavanja ne uzimamo u obzir ovu razliku u troškovima režija u tekućem mjesecu. Štoviše, kao što ste već primijetili, ta razlika može biti i pozitivna i negativna.

U ovom primjeru, ako je potrošnja komunalnih usluga bila na istoj razini kao u prosincu prethodne godine, maksimalni trošak komunalnih usluga bio bi:

1477 RUR 56 tisuća * 108,9% = 1609 RUR 06 tisuća

ali kao što smo izračunali, ne bismo trebali uzeti u obzir razliku od -83 rubalja 06 kopejki, koja je nastala zbog promjena u obujmu potrošnje komunalnih usluga. Ovom broju jednostavno dodamo dobivenu razliku:

1609r 06k + -83r 06k = 1526r

To bi trebao biti iznos koji ovaj mjesec moramo platiti za sve režije, uzimajući u obzir sve zahtjeve Rezolucije broj 400.

Ako su se standardi potrošnje ili broj stanovnika promijenili, onda radimo isto, samo će količine potrošnje biti jednake odgovarajućim standardima pomnoženim s brojem stanovnika.

Postavili ste individualne mjerne uređaje.

Ako u ove godine Ako ste ugradili nova brojila, au prosincu prethodne godine izvršili naplatu prema standardima, tada se ponašate kao da se promijenila potrošnja komunalne usluge. Pritom je potrošnja u prosincu prethodne godine jednaka tada važećem standardu, a potrošnja u tekućem mjesecu uzima se prema stanju brojila.

Prijelaz na plaćanje komunalnih usluga korištenjem cijena (tarifa) diferenciranih po dobu dana (utvrđena vremenska razdoblja).

Ako smo prešli s jednostruke tarife za bilo koju komunalnu uslugu na tarifu diferenciranu po dobu dana, tada, kao iu prethodnom slučaju, izračunavamo razliku u troškovima komunalija koji su nastali tijekom prijelaza i ne uzimamo ga uračunati u troškove režija za tekući mjesec pri preračunu prema graničnom indeksu.

Primjena, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, kazni koje povećavaju koeficijente tarifama i standardima, na primjer, kaznene koeficijente za neinstalirane mjerne uređaje.

Ako su zbog nedostatka mjernih uređaja računi za komunalne usluge povećani jer su na normative komunalne potrošnje primijenjeni granični indeksi, tada se iznos za koji je povećana naknada ne uzima u obzir pri preračunu prema graničnom indeksu.

Preselili ste se u novo mjesto stanovanja

Budući da u ovom slučaju davatelj komunalnih usluga nema informacije o tome koliki je iznos plaćanja komunalnih usluga bio za vas u vašem prethodnom mjestu prebivališta, Federalna služba za tarife preporučuje korištenje podataka iz isprave o plaćanju prethodnog vlasnika stana za prosinca prethodne godine pri preračunu.

U slučaju nove zgrade, nismo upoznati s preporukama FTS-a. U tom slučaju preporučamo da davatelju komunalnih usluga dostavite isprave o plaćanju iz prethodnog mjesta prebivališta za prosinac prethodne godine.

Što ako komunalne usluge ne plaćamo društvu za upravljanje ili udruzi vlasnika kuća, već izravno organizacijama koje opskrbljuju resursima?

U tom slučaju preračun prema graničnom indeksu vrši isporučitelj komunalne usluge čiji je konkretni udio u ukupnom iznosu plaćanja komunalne usluge najveći. U tom slučaju morate ovom dobavljaču dati podatke o troškovima svih komunalnih usluga.

Dmitrij Ivanov posebno za NKZHKH.RF. Ako još imate pitanja, postavite ih u komentarima.

Slični članci: