» »

الحد الأدنى المقبول من نسبة المشاركة في الانتخابات الرئاسية. ويمكن استعادة الحد الأدنى من نسبة إقبال الناخبين على الانتخابات الرئاسية والبرلمانية والإقليمية

24.09.2019

ستكون الانتخابات على جميع المستويات في روسيا قانونية بغض النظر عن عدد الناخبين الذين يرغبون في المشاركة فيها. تمت الموافقة على التعديل المقابل للتشريع الانتخابي أمس فريق العمللجنة مجلس الدوما لبناء الدولة. ووفقاً للخبراء، فإن الهدف الرئيسي من هذا التعديل يتلخص في الحد بشكل مصطنع من نسبة الإقبال على الانتخابات الرئاسية المقبلة، وهو ما من شأنه أن يضمن للكرملين حلاً غير مؤلم لـ "مشكلة 2008".

كان مؤلف المبادرة التشريعية الجديدة هو نائب رئيس لجنة الدوما لبناء الدولةألكسندر موسكاليتس("روسيا الموحدة")، الذي اقترح عددًا من التعديلات على قانون "الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية وحق المشاركة في الاستفتاء لمواطني الاتحاد الروسي". دعونا نتذكر أن حزمة من التعديلات على هذا القانون، والتي غيرت بشكل كبير قواعد الانتخابات على جميع المستويات، اعتمدها مجلس الدوما في القراءة الأولى في يونيو من هذا العام، والآن يتم إعداد مشروع القانون للقراءة الثانية. يجري الانتهاء منها.
وعلى وجه الخصوص، اقترح النائب موسكاليتس إزالة المادة التي تحدد عتبة 20 بالمائة للحد الأدنى من إقبال الناخبين على الانتخابات على مختلف المستويات من القانون. في الوقت نفسه، يسمح القانون الحالي إما بزيادة هذه العتبة في الانتخابات الفيدرالية (على سبيل المثال، في انتخابات مجلس الدوما تبلغ 25٪، وفي الانتخابات الرئاسية - 50٪)، أو تخفيضها (حتى الإلغاء الكامل) في الانتخابات البلدية . إذا تمت الموافقة على التعديل، سيكون للنواب الحق في اعتماد التغييرات المناسبة على القوانين المتعلقة بانتخابات مجلس الدوما والرئيس والتأكد من أن الانتخابات الفيدرالية معترف بها على أنها صالحة بغض النظر عن عدد الناخبين الذين أدلوا بأصواتهم.

وكانت الحجة الرسمية لصالح إلغاء عتبة الإقبال هي الحجة القائلة بأنه لا يوجد مثل هذا القيد في العديد من الديمقراطيات المتقدمة، وخاصة في الولايات المتحدة. في الواقع، كما قال رئيس مجموعة أبحاث مركاتور لصحيفة كوميرسانت:ديمتري أوريشكين فقد تم اعتماد التعديل لصالح الكرملين والحزبين الحاليين في السلطة، المتمثلين في حزب روسيا الموحدة، وحزب روسيا العادلة: الوطن الأم/المتقاعدون/الحياة. وكما أكد السيد أوريشكين، استناداً إلى سنوات عديدة من الخبرة في الانتخابات الإقليمية، عندما تكون نسبة المشاركة منخفضة، فإن المتقاعدين هم الذين يأتون للتصويت بشكل رئيسي. في التسعينيات، كقاعدة عامة، اختاروا إما الحزب الذي كان في السلطة، أو الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي. لكن الانتخابات الأخيرة للبرلمانات الإقليمية، التي أجريت في أكتوبر/تشرين الأول بنسبة إقبال منخفضة للغاية بلغت 35-40%، أظهرت أن الناخبين الأكثر انضباطاً يفضلون الآن في أغلب الأحيان أحد الحزبين الموجودين في السلطة - روسيا الموحدة أو "اليسار الحالي" من الاتحاد الأوروبي. المولود الجديد "روسيا العادلة".

بعبارة أخرى، بالنسبة للكرملين، الذي يتوقع الحفاظ على سيطرته على مجلس الدوما حتى بعد الانتخابات البرلمانية في عام 2007، فإن انخفاض نسبة الإقبال على التصويت يشكل فائدة موضوعية. وفقًا للسيد أوريشكين، فإن "65٪ من الناخبين الذين ما زالوا نائمين" غير مهتمين بأي من الأحزاب الموجودة في السلطة، لذلك ليس لديه أدنى شك في أن الاستراتيجيين السياسيين في الكرملين سيحاولون استخدام "تكنولوجيا الإقبال المنخفض" في انتخابات الدوما. " وربما تلعب دوراً أكثر أهمية في الانتخابات الرئاسية في عام 2008، حيث لن يكون هناك زعيم واضح مثل فلاديمير بوتن في عامي 2000 و2004. لكن إذا ظلت نسبة المشاركة في هذه الانتخابات عند 50 بالمئة، فإن الاعتماد على انخفاض نسبة إقبال الناخبين قد يؤدي إلى تعطيل التصويت. يقول ديمتري أوريشكين: "ومن أجل عدم المخاطرة بأي شيء، تقرر إزالة جميع حدود الإقبال بالكامل". وفي هذه الحالة فإن "الناخبين النشطين" سوف يصوتون بانتظام لاختيار خليفة للرئيس، وبهذا يتم حل "مشكلة 2008" بنجاح.صحيح أن مبادرات نائب موسكاليت لا تقتصر على أسئلة الحضور...في الواقع، اقترح السيد موسكاليتس، في أعقاب الرفض القانوني بالفعل لتنظيم حملات "ضد الجميع"، منع المرشحين من انتقاد منافسيهم في الانتخابات. ويرى أنه لا ينبغي للمرشحين للمناصب الانتخابية في خطاباتهم الانتخابية أن يدعوا الناخبين للتصويت ضد الأحزاب والمرشحين الآخرين. عواقب سلبيةانتخابهم أو نشر معلومات "تساهم في خلق موقف سلبي تجاه المرشح". وهذا يعني أن جميع الحملات الانتخابية السابقة للانتخابات، كما تصورها نائب موسكاليت، يجب أن تقتصر على المرشحين الذين يشيدون بمزاياهم الخاصة، وأي بيان نقدي بشأن المنافس سيصبح سببا للانسحاب من الانتخابات.

واعتبر ممثلو المعارضة المبادرات التشريعية الجديدة لروسيا الموحدة بمثابة ضربة أخرى لمؤسسة الانتخابات نفسها. وقال بوريس ناديجدين، أمين المجلس السياسي للحزب الاشتراكي الاشتراكي، لصحيفة كوميرسانت: "كان من الأسهل إلغاء الانتخابات تماما". ومع القواعد المحدثة، في رأيه، سيظل هذا "حدثًا مختلفًا تمامًا، ولكن ليس الانتخابات التي يصبح فيها الشعب، وفقًا للدستور، مصدر السلطة".

في الوقت نفسه، يشتبه ديمتري أوريشكين في أن التعديلات التي تتعارض بشكل واضح مع الدستور (مثل حظر انتقاد المعارضين أو رفض تسجيل الأشخاص المعتقلين) قد تم تقديمها عمدًا من قبل حزب روسيا المتحدة من أجل "صرف انتباه المعارضة والجمهور الساخط". لهم." وفي نهاية المطاف، يعتقد عالم السياسة أن الكرملين سوف يتخلى عنهم، ولكنه سيكون قادراً على "إضفاء الشرعية على أولئك الذين يحتاج إليهم حقاً، وخاصة إلغاء عتبة الإقبال".إن التعديل المتعلق باستعادة مؤسسة التصويت المبكر في الانتخابات على جميع المستويات، والذي عارضته لجنة الانتخابات المركزية بشدة، يمكن أن يلعب نفس الدور "الإخفاء" تقريبًا. وليس من قبيل المصادفة أن رئيس لجنة بناء الدولة في مجلس الدوما، فلاديمير بليجين، أعلن أمس، في معرض تعليقه على نتائج اجتماع مجموعة العمل، عن استعداده لإزالة بند التصويت المبكر من مشروع القانون. بالإضافة إلى ذلك، قام فريق العمل بتصحيح (لكنه لم يستبعد، كما هو مطلوب من قبل رئيس لجنة الانتخابات المركزية ألكسندر فيشنياكوف) قاعدة استبعاد المرشحين من الانتخابات بسبب عدم اكتمال المعلومات المقدمة عن أنفسهم. الآن جميع اللجان الانتخابية، قبل إزالة مرشح لمثل هذه الانتهاكات، ملزمة بإبلاغه عن عدم الدقة الموجودة في وثائقه وتوفير الوقت للقضاء على أوجه القصور. صحيح أن اللجان مطالبة بالقيام بذلك في موعد لا يتجاوز يومين قبل اتخاذ القرار النهائي، لذلك قد لا يكون لدى المرشحين الوقت الكافي لتصحيح الأخطاء.

وفي أقل من ربع البلاد سوف تنتخب رئيسا الاتحاد الروسي. ومن المقرر إجراء الانتخابات المقبلة في 18 مارس 2018. ومن الجدير معرفة ظروف الانتخابات المقبلة، والتي تتغير كل عام تقريبا.

وفي عام 2017، تم اعتماد تعديل لقانون “الانتخابات الرئاسية”. التغيير الأكثر أهمية هو إلغاء الاقتراع الغيابي. الآن يمكنك التصويت في أي مركز اقتراع بمجرد تقديم طلب. تم التفكير في جميع التغييرات الرئيسية لزيادة إقبال الناس على انتخابات 2018.

وبالعودة إلى عام 2006، ألغى التشريع الانتخابي عتبة المشاركة. ولكن في السابق، لكي يتم الاعتراف بصحة الانتخابات، كان يتعين على ما لا يقل عن 50٪ من الناخبين المشاركة فيها. لذلك، في عام 2018، ستعتبر الانتخابات صالحة حتى مع انخفاض نسبة إقبال الناخبين.

تم رفع عتبة المشاركة في الانتخابات الرئاسية الروسية لعام 2018

ويرى الخبراء أنه بسبب التعديلات الجديدة على قانون “الانتخابات الرئاسية” التي ألغى الاقتراع الغيابي، فإن إقبال الناخبين سيزيد بمقدار 5 ملايين. وتلغي التعديلات الجديدة بطاقات الاقتراع الغيابية وتضم المواطنين في قوائم الناخبين بناء على التطبيقات الإلكترونية، كما تشرع إمكانية المراقبة بالفيديو في مراكز الاقتراع وتبسيط عمل مراقبي الانتخابات. وفي الانتخابات الرئاسية الأخيرة، صوت مليون و600046 روسيًا باستخدام الاقتراع الغيابي. لكن لا يمكن للمرء إلا أن يتخيل عدد الأشخاص الذين أرادوا حقا التصويت، ولكن في وقت الانتخابات لم يكونوا في مكان تسجيلهم. في الوقت نفسه، لم يرغبوا في المشاركة في الاقتراع الغيابي، لأنه من أجل الحصول عليها، يستغرق الأمر الكثير من الوقت والجهد. لذلك، على الأرجح، كل هذه التبسيطات مع "الأوراق" ستساعد الكثير من الناس على الإدلاء بأصواتهم في الانتخابات المقبلة.

لكن في الوقت نفسه، يعتقد الكثيرون أن نسبة إقبال الناخبين ستظل منخفضة للغاية وربما أقل من العام الماضي. ففي نهاية المطاف، يرفض الكثير من الناس التصويت لأسبابهم الخاصة.

ويعتقد الخبراء أيضًا أنه يمكن تغيير الوضع من خلال تحسين الظروف. وهي: نحن بحاجة إلى إعلام جميع الروس قدر الإمكان، وإزالة جميع الحواجز البيروقراطية ومحاولة زيادة إمكانية الوصول إلى مراكز الاقتراع بكل الوسائل.

حتى عام 2006، كانت الانتخابات في الاتحاد الروسي تعتبر صالحة فقط إذا شارك فيها 20٪ من الناخبين المدرجين في القوائم على المستوى الإقليمي؛ في انتخابات مجلس الدوما بالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي - 25% على الأقل؛ في انتخابات رئيس الاتحاد الروسي - ما لا يقل عن 50٪ من الناخبين. حتى الآن، تم إلغاء الحد الأدنى للمشاركة في جميع الانتخابات في الاتحاد الروسي.

ولا يحدد قانون انتخاب رئيس مجلس النواب الشعبي الحد الأدنى لإقبال الناخبين. وهذا يعني أنه حتى لو كان عدد الناخبين 1%، فسيتم الاعتراف بصحة الانتخابات.

في 6 مارس 1994، أجريت انتخابات مجلس نواب مدينة ليبيتسك. لكن لم يتم انتخاب نائب واحد لعضوية البرلمان البلدي. وبسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين، أُعلن بطلان الانتخابات في جميع المناطق الحضرية الخمس عشرة. ثم ألقى رئيس لجنة الانتخابات الإقليمية إيفان جيلياكوف باللوم على المرشحين البرلمانيين أنفسهم في فشل الانتخابات. وذكر في صحيفة ليبيتسكايا جازيتا أن “الناس مرتبكون بعدد كبير من المتنافسين على السلطة، دون معرفة أي شيء محدد عنهم. ولم يفعل المرشحون أنفسهم شيئًا لتعريف الناخبين بأنفسهم”.

في عام 1996، تم إعلان بطلان انتخابات حاكم إقليم كراسنودار بسبب انخفاض نسبة المشاركة. بلغت 43.29%. وبعد إعلان بطلان الانتخابات، أجرى نواب المجلس التشريعي الإقليمي تغييرات على قانون "انتخاب رئيس الإدارة الإقليمية". وانخفضت نسبة إقبال الناخبين من 50 إلى 25%.

في عام 1998، ترشح الموسيقار سيرجي ترويتسكي لانتخابات مجلس الدوما، وحصل على أكبر عدد من الأصوات في دائرة لوبلان. ولكن بسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين (أقل من 25%)، تم إلغاء نتائج الانتخابات.

في 9 ديسمبر 2001، أجريت انتخابات نواب الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي. كان إقبال الناخبين في إقليم بريمورسكي في 20 من 39 منطقة أقل من عتبة 25٪، لذلك لم يكن من الممكن تشكيل مجلس الدوما الجديد.

في عام 2001، جرت انتخابات مجلس الدوما الإقليمي في موسكو. وفي مدينتي فيدنوي وإليكتروستال، ألغيت الانتخابات بسبب وجود مرشح واحد فقط لكل منهما لمنصب نائب. بالإضافة إلى ذلك، وبسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين، تم إعلان بطلان الانتخابات في مقاطعتي كراسنوجورسك (23.56%) وليوبرتسي (24.7%). ولم يصل عدد الناخبين في هذه الدوائر إلى النسبة المطلوبة وهي 25%.

أُعلن أن الانتخابات التالية لمجلس دوما مدينة بتروبافلوفسك، التي أجريت في عام 2002، باطلة بسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين. ولإجراء الانتخابات، يجب أن يصوت 25% من الناخبين. وبلغت نسبة المشاركة في ذلك الوقت 9-20% في مختلف الدوائر الانتخابية.

وفي عام 2002، أجريت انتخابات رئيس الجمهورية في صربيا. ولم يذهب إلى صناديق الاقتراع سوى 2.99 من أصل 6.5 مليون ناخب. ويمثل ذلك 45.5% من مواطني الجمهورية الذين يتمتعون بحق التصويت. ووفقا للقانون الصربي، إذا أدلى أقل من 50% من الناخبين بأصواتهم، فسيتم اعتبار ذلك باطلا. وبذلك ألغيت نتائج الانتخابات الرئاسية.

جرت الانتخابات الرئاسية في الجبل الأسود في 9 فبراير 2003. حصل فيليب فويانوفيتش على الأغلبية المطلقة من الأصوات، ولكن تم إعلان بطلان الانتخابات بسبب وبحسب قانون الانتخابات، يجب أن لا تقل نسبة المشاركة عن 50%، وكانت نسبة المشاركة في الانتخابات الأخيرة 46.64% فقط. ويعزى انخفاض نسبة المشاركة إلى سوء الأحوال الجوية، ومقاطعة المعارضة، وخيبة أمل الناخبين بشكل عام من حقيقة أن الرئاسة كان يُنظر إليها على أنها شرفية بحتة.

وبعد الانتخابات الفاشلة المتكررة، كان هناك حلان للمشكلة: إلغاء الحد الأدنى المطلوب من نسبة المشاركة، والانتخاب غير المباشر للرئيس في البرلمان. وفي الانتخابات المقبلة في مايو 2003، تم إلغاء الحد الأدنى من المشاركة.

لم يتم إجراء الانتخابات الرئاسية لعام 2003 في صربيا. وشارك 38.5% من الناخبين في التصويت، بحسب ممثلين عن المنظمة المستقلة مركز الانتخابات الحرة والديمقراطية (CESID)، التي تراقب الانتخابات. ولكي يتم الاعتراف بصحة الانتخابات، من الضروري مشاركة أكثر من 50% من الناخبين.

خلال عام 2003، تم إعلان بطلان الانتخابات الرئاسية في صربيا مرتين بسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين.

في 27 مارس 2005، أجريت انتخابات نواب مجلس المدينة في عاصمة ترانسنيستريا، تيراسبول. وفي مركزي الاقتراع رقم 4 و26 أعلن بطلان الانتخابات. ولم تصل نسبة إقبال الناخبين بعد ذلك إلى النسبة المطلوبة وهي 50%. وقررت لجنة الانتخابات الإقليمية في تيراسبول إعادة إجراء الانتخابات التي جرت في 26 يونيو/حزيران، وحققت نتائجها، على عكس الانتخابات السابقة.

في 26 يونيو 2005، جرت المرحلة الأولى من انتخابات نواب الهيئات التمثيلية للبلديات في جمهورية باشكورتوستان. وفي 11 دائرة انتخابية، أُعلن بطلان الانتخابات بسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين. وتبين أن "حاجز" نسبة 20 في المائة لإقبال الناخبين في هذه المناطق لا يمكن التغلب عليه.

في عام 2005، جرت أربع محاولات لانتخاب عمدة عاصمة مولدوفا. وتم إعلان بطلان الانتخابات أربع مرات بسبب انخفاض نسبة المشاركة. وكانت العتبة حينها هي ثلث الناخبين الموجودين في القوائم. ولم تصل نسبة المشاركة حتى إلى 20%، وتم إعلان بطلان الانتخابات.

في عام 2007، أجريت انتخابات نواب مجلس الدوما الإقليمي في منطقة كورغان في منطقة كورغان في الاتحاد الروسي. فاز فيكتور غريبنشيكوف، لكن لم يُسمح له بأن يصبح نائباً بسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين، مما أدى إلى إعلان بطلان الانتخابات.

نتائج الاستفتاء الشعبي الذي أجري يومي 21 و22 يونيو 2009 في إيطاليا ليس لها قوة تشريعية. والسبب في ذلك هو عدم كفاية إقبال الناخبين. وخصص الاستفتاء لإصلاح قانون الانتخابات الحالي. للاعتراف بصحة الاستفتاء، من الضروري أن تشارك أغلبية الناخبين المؤهلين في التصويت - أي 50% + 1 ناخب. وبحسب وزارة الداخلية، التي تؤدي مهام لجنة الانتخابات، فقد شارك في الانتخابات 16% فقط من الناخبين.

تم إعلان بطلان الاستفتاء على الانتخابات الرئاسية المبكرة في أبخازيا، الذي أجري في 10 يوليو 2016، بسبب انخفاض نسبة المشاركة بشكل كارثي. بلغت نسبتها 1.23% الرقم الإجماليالناخبين. وفي المجمل، شارك في التصويت 1628 شخصًا من أصل 133 ألفًا تقريبًا. ووفقاً للقانون المحلي، لا يعتبر الاستفتاء صالحاً إلا إذا شارك 50% على الأقل من الناخبين في التصويت.

في أكتوبر 2016، أُجري استفتاء على حصص الهجرة في المجر. وعلى الرغم من أن الأغلبية العظمى صوتت ضد إدخال حصة الهجرة، إلا أن نسبة المشاركة كانت منخفضة للغاية بحيث لم يكن التصويت صحيحًا، حيث بلغت 40٪ من الناخبين. وبموجب القانون المجري، يجب أن تبلغ نسبة المشاركة في الاستفتاء 50% حتى يتم الاعتراف بالاستفتاء.

في عام 2016، أجريت انتخابات مجلس الشعب في غاغاوزيا. الحد الأدنى للمشاركة للاعتراف بصحة الانتخابات هو ثلث الناخبين. وبما أن نسبة إقبال الناخبين في منطقة كومرات بلغت 30.9%، وفي منطقة سيادير-لونغ 32.6%، وفي منطقة فولكانستي 31.2%، فقد أُعلن بطلان الانتخابات في هذه المناطق.

تم إعلان بطلان الاستفتاء على إعادة تسمية مقدونيا إلى مقدونيا الشمالية، الذي أجري في 30 سبتمبر 2018، بسبب انخفاض نسبة المشاركة. وكانت نسبة إقبال الناخبين أقل من نسبة 50% المطلوبة للاعتراف بنتائج التصويت. وأبدى ثلث المواطنين فقط موافقتهم أو عدم موافقتهم على تغيير اسم الدولة. وفي المجمل، شارك في الاستفتاء 592 ألف شخص من أصل 1.8 مليون ناخب. وأعلنت لجنة الانتخابات بطلان التصويت. إلا أن أكثر من 90% ممن صوتوا كانوا لصالح تغيير اسم الولاية.



27 أكتوبر 2017 في معهد الحقوق بجامعة SSU. بيتيريم سوروكين، كجزء من مهرجان العلوم - 2017، عقدت حلقة نقاش حول موضوع: ""الحد الأدنى" لإقبال الناخبين في الانتخابات كضمان لشرعيتها: مع أم ضد؟"


شارك في المناقشة خبراء في مجال القانون والعملية الانتخابية كأعضاء في لجنة التحكيم المهنية: ناتاليا ايفجينييفنا ماكاروفا، رئيس أركان لجنة الانتخابات في جمهورية كومي، رئيس قسم التدريب القانونيالناخبين، والتفاعل مع الأحزاب السياسية ووسائل الإعلام؛ كريستينا فلاديميروفنا بوبوفا، مستشار الإدارة القانونية لمكتب لجنة الانتخابات في جمهورية كومي؛ تاتيانا فالنتينوفنا تيموفيفناعضو لجنة الانتخابات بجمهورية كومي. وقد أدار هذا الحدث من قبل إيرينا سيرجيفنا شاليخ، دكتوراه في القانون، أستاذ مشارك في وزارة الخارجية والتخصصات القانونية بجامعة SSU التي سميت باسمها. بيتيريم سوروكين. تم تنظيم وإدارة الحدث من قبل طلاب السنة الرابعة من المجموعتين الأكاديميتين 641 و642 في معهد الحقوق، الذين شكلوا مجموعتين متعارضتين وخبراء؛ كما شارك طلاب السنة الثانية والثالثة من معهد الحقوق بجامعة SSU في المناقشة كمستمعين. بيتيريم سوروكين.


حدد شكل الحدث الإعداد الأولي للتقارير الأساسية وكتل المعلومات الجدلية الإضافية من قبل كل مجموعة معارضة تمثل إحدى "اللجان" العلمية والعملية - حول الحاجة إلى العودة إلى الممارسة القانونية الانتخابية لمؤسسة "الحد الأدنى" نسبة إقبال الناخبين في الانتخابات أو الحفاظ على حرية ("عتبة" غير مقيدة) لمشاركة الناخبين في العملية الانتخابية في مرحلة التصويت. تم تقديم التبرير والدفاع عن "اللجنة" الأولى من قبل طلاب المجموعة 641، و"اللجنة" الثانية - من قبل طلاب المجموعة 642. وداخل كل مجموعة، هناك إجابة واضحة التنظيم الوظيفي– المتحدثون الرئيسيون – المتحدثون، المجموعة الفرعية للحجج المساعدة، المجموعة الفرعية للحجج المضادة. تم إجراء التقييم المباشر للخطب والمناقشات المتعلقة بكل منصب في اللجنة من قبل مجموعة خبراء من طلاب معهد القانون - E. Vysotsky، G. Zhurakhovsky، A. Semyashkina، D. Utkina، بالإضافة إلى المتخصصين المحترفين المدعوين - أعضاء لجنة التحكيم - ن. ماكاروفا، ك.ف. بوبوفا وتلفزيون. تيموفيف.


لعبت الدور الحاسم في المناقشة من خلال خطب المتحدثين الرئيسيين - أوليغ إيجوروف، دانيل بلوتنيكوف، فيكتوريا نيزوفتسيفا، إيفغينيا تيخونوفا. إن طبيعة الحدث تبرر اسمه بالكامل: كان للمناقشة والحجج المضادة للتقارير الرئيسية، وكذلك القضايا ذات الصلة بالقضايا المذكورة، اتجاه قابل للنقاش بشكل واضح؛ ودافعت كل مجموعة معارضة عن موقفها، مكملة أو منتقدة لخطابات المتحدثين، مستشهدة ببيانات إحصائية وتاريخية مختلفة، واستنتاجاتها الخاصة. وقد ظهر نشاط جدير بالملاحظة في عملية المناقشة والنقاش من قبل: داريا جايازوفا، وألينا إيفليفا، وآنا كالينينا، وفياتشيسلاف موستونينكو، وأليسيا أوبوخوفا، وناتاليا ستروجانوف. كما شارك أعضاء لجنة التحكيم وفريق الخبراء في مناقشة عدد من القضايا المثيرة للجدل.


خلال المناقشة، حاول المشاركون المتعارضون إقناع هيئة المحلفين وفريق الخبراء بصحة موقفهم، بالاعتماد على الأسس التاريخية والنظرية للقانون الانتخابي والعملية في روسيا، وتحليل التشريعات المحلية والأجنبية وممارسات إنفاذ القانون، البيانات الإحصائية، فضلا عن التعليقات العلمية والعملية. وركز المتحدثون على ما يلي: القضايا الحالية، مثل: غياب متطلبات إقبال الناخبين فيما يتعلق بالمركز المهيمن لأحد حزب سياسيكأساس لـ«مقاطعة» الانتخابات؛ الحاجة إلى زيادة السلطة وضمان شرعية الهيئات والمسؤولين الحكوميين المنتخبين (التمثيليين)؛ والطبيعة المثيرة للجدل لاعتماد نسبة المشاركة في الانتخابات على تحديد/إلغاء "الحد الأدنى" لنسبة مشاركة الناخبين؛ الجدوى الاقتصادية لإجراء انتخابات متكررة بسبب انخفاض نسبة إقبال الناخبين في سياق حل بديل للمشاكل الاجتماعية التي تواجه الدولة؛ العلاقة بين الأهمية الدستورية والسياسية أسس اجتماعيةالدولة الروسية؛ مقاربات متعددة الجوانب لزيادة النشاط الانتخابي الواعي في سياق تبرير/تسوية أهمية إنشاء "الحد الأدنى" لإقبال الناخبين في الانتخابات؛ صحة اعتبار هذه المؤسسة "إرثًا من الماضي السوفييتي" مرتبطًا بالطبيعة غير البديلة للانتخابات ومحتواها "القسري المحتمل".


وفي المقابل، لم يعمل أعضاء هيئة المحلفين كخبراء في تقييم مستوى إعداد كل مجموعة معارضة فحسب، بل قاموا أيضًا بدور نشط في مناقشة القضايا الإشكالية المتعلقة بكل من تنظيم العملية الانتخابية والثقافة الانتخابية الحديثة في روسيا. وتلخيصًا، أشار ضيوف الحدث إلى المستوى العالي لتقارير وخطب المتحدثين، وطبيعة شكلها ومحتواها، فضلاً عن الاهتمام "الحي" للطلاب بمشكلة شرعية الانتخابات في روسيا الحديثة - في سياق تحديد "الحد الأدنى" لإقبال الناخبين. وفي الوقت نفسه، لاحظ أعضاء لجنة التحكيم عدم التعبير عن موقف المشاركين عند مناقشة وجهة النظر المدعومة، وأعربوا عن رغبتهم في بناء القدرات في هذا الاتجاه.


وانتهت حلقة النقاش بكلمات حاسمة من مجموعة خبراء من الطلاب وأعضاء لجنة التحكيم المهنية ومدير الجلسة. تم تحديد نتائج المناقشة على أساس الموقف العام لهيئة المحلفين: كان خطاب المجموعة 642 الأكثر منطقية ومنهجية في الشكل ونشطًا في الدفاع، الذي دافع عن موقف "اللجنة" ضد إدخال "الحد الأدنى" "عتبة" نسبة إقبال الناخبين على الانتخابات.

يبدو أن الأحداث من هذا النوع ستساهم في المستقبل ليس فقط في تطوير الإمكانات البحثية للطلاب، والانخراط في المشكلات الحقيقية لتشكيل سلطة الدولة وإضفاء الشرعية عليها، ولكن أيضًا في فهم أعمق لها بهدف حلها بشكل فعال، بما في ذلك. عند التنفيذ النشاط المهنيفي المستقبل.


مشرف المناقشة
شاليخ آي إس.

1. عد ضد الجميع

ماذا حدث من قبل
رسميًا، ظهر عمود "ضد الجميع" في أوراق الاقتراع
انتخابات مجلس الدوما 1993
وبعد مرور عام، تم إضفاء الشرعية عليه في الانتخابات على جميع المستويات. في عام 1997، وافق مجلس الدوما على بند يعتبر بموجبه الانتخابات باطلة إذا تجاوز عدد الأصوات ضد الجميع عدد الأصوات التي تم الإدلاء بها للمرشح المفضل في السباق الرئاسي. ففي عام 2005، صوت أكثر من 14% من الناخبين في 11 منطقة "ضد الجميع" في الانتخابات الإقليمية. وفي الوقت نفسه، سُمح للسلطات الإقليمية أن تختار بشكل مستقل ما إذا كانت ستدرج العمود في بطاقة الاقتراع في الانتخابات الإقليمية والمحلية.
في عام 2005، قال رئيس لجنة الانتخابات المركزية، ألكسندر فيشنياكوف، إنه يجب إزالة عمود "ضد الجميع" من بطاقات الاقتراع. ووفقا له، استخدم المواطنون هذا العمود لأنهم كانوا كسالى للغاية بحيث لا يمكنهم الاختيار من بين قائمة كبيرة من المرشحين. وجادل مؤيدو إلغاء النموذج بأنه يجبر السلطات على إنفاق أموال إضافية على إعادة الانتخابات. وفي عام 2006، صوت مجلس الدوما على استبعاد هذا العمود. وأظهر استطلاع للرأي أجراه مركز ليفادا أن 18% من الناخبين اعتبروا وجود عمود "ضد الجميع" مبرراً ـ وبالتالي فقد حُرم المواطنون من فرصة التعبير عن احتجاجهم في الانتخابات.

ماذا الان
وفي عام 2013، أظهر استطلاع أجرته مؤسسة VTsIOM أن 43% من المواطنين يؤيدون عودة عمود "ضد الجميع"، بما في ذلك 34% من مؤيدي روسيا الموحدة. في نفس العام، تم تقديم مشروع قانون بشأن إعادة الزي الرسمي إلى مجلس الدوما (http://www.interfax.ru/russia/352263). تمت الموافقة على مبادرة النواب في عام 2014، ودخل إصلاح إعادة العمود حيز التنفيذ في عام 2015. ووفقا للنسخة النهائية، يمكن للسلطات الإقليمية إضافة عمود "ضد الجميع" في الانتخابات البلدية. حتى الآن، استفادت ستة مواضيع فقط من هذه الفرصة (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): جمهوريات كاريليا وساخا، بيلغورود، فولوغدا، كالوغا وتفير المناطق.
// أدرك حزب EdRo ("حزب المحتالين واللصوص")، بالطبع، أنه بمثل هذه الصياغة الماكرة، لن يظهر عمود "ضد الجميع" في انتخابات 2018 - ففي نهاية المطاف، كل السلطة في المناطق في يد أيدي PZhiV. في إيركوتسك، على سبيل المثال، لم يتمكن الحاكم الأحمر ليفتشينكو من "اختراق" حتى انتخابات رئاسة البلدية. وطالما ظل بوتين في السلطة، فإن تدهور روسيا سوف يستمر إلى أن تنهار إلى إمارات منفصلة.

2. الحد الأدنى من نسبة المشاركة
لقد ألغى بوتين الحد الأدنى للإقبال في عام 2006 (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63)، عندما بدأ الناس في التصويت بأقدامهم. لقد أعطى إلغاء العتبة بوتين، عمليا، ضمانة بأنه سيبقى في المملكة مدى الحياة - سيأتي المسؤولون دائما إلى الانتخابات وسيصوتون دائما بالطريقة التي ينبغي لهم بها.

في عام 2013، تم إعداد مشروع قانون، والذي بموجبه سيتم الاعتراف بالانتخابات أو الاستفتاء على أنه صالح إذا جاء 50٪ على الأقل من الناخبين للتصويت (http://m.ppt.ru/news/118335). ومن المقرر تحديد الحد الأدنى من نسبة المشاركة في انتخابات الرئيس والنواب مجلس الدوماومن أجل الاستفتاءات. الآن مشروع القانون موجود في الأرشيف // مرت أربع سنوات، واحتمالات اعتماد مشروع القانون غامضة. شكرا لبوتين. اسمحوا لي أن أذكر الناخبين بشعاراته: المسؤول الفاسد الرئيسي في العالم في عام 2014،
عدو الشعب الروسي، عدو الصحافة الحرة، إلخ، إلخ.
تم النشر: 01/30/2018