הופעתה של מונרכיה מוחלטת בצרפת של ימי הביניים. תכונות של מלוכה מוחלטת במדינות מערב אירופה

הקמת המלוכה המוחלטת בצרפת קשורה בעיקר בשמותיהם של הקרדינל רישליו והמלך לואי ה-14; לא ניתן לומר שזו הייתה יצירתם. הם בדיוק השלימו את הבניין, שהוקם בהדרגה במשך כמה מאות שנים. צמיחת הכוח המלכותי בצרפת קשורה קשר הדוק לאיחוד הטריטוריאלי והלאומי ההדרגתי של המדינה לאחר מלחמת מאה השנים. יתרה מכך, האיחוד של שטחים פיאודליים מבודדים במקור לתחום המלכותי תרם לכך באופן טבעיואחדות לאומית, שניהם יחד תרמו לחיזוק כוח המלוכה. Omelchenko O.A. היסטוריה כללית של מדינה ומשפט. ב-2 כרכים. כרך 2. ספר לימוד - מהדורה רביעית. - M.: Eksmo, 2007.P. 373

נקודת המוצא של תהליך זה בצרפת, כמו בכל מקום אחר, היא תחיית החוק הרומי עם שיקום אידיאולוגי הנלווה לכוחו הבלתי מוגבל של הריבון. מסוף המאה ה-16 החלה עלייה חדשה בכוח המלוכה. במאמרו "על הרפובליקה" (1576), חוזר ז'אן בודן אל ההבנה הרומית של מדינה וכוח. מהות המדינה, לדעתו, טמונה בכוח העליון, שיש לו שלוש תכונות עיקריות: קביעות, כוח בלתי מוגבל ואחדות. זה קבוע, כי כל כוח זמני לא יכול להיות עליון. זה לא עליון אם הוא מוגבל על ידי תנאים כלשהם. היא מאוחדת, מה שאומר שאי אפשר לחלק אותה, למשל, בין המלך לבין נציגי העם.

גורם משמעותי נוסף בתהליך היה הניצחון ההדרגתי של עקרון התורשה על עקרון הסלקטיביות בסדר העברת הכתר המלכותי. מייסד השושלת השלטת הראשונה בצרפת היה הוגו קאפט, שנבחר לכס המלכות ב-987. יש לציין כי לאדונים הפיאודליים שבחרו בו לא הייתה כוונה לוותר בעתיד על הזכות לבחור מלכים משלהם, אך הם לא היו צריכים לעשות זאת עוד: הכתר המלכותי הפך מכתר אלקטורלי לכתר תורשתי. זה קרה בשל מערכת שלמה של נסיבות, אשר התפקיד המשמעותי ביותר בהן שיחק על ידי:

• 1. המשכיות של הקו הגברי של שם המשפחה הקפטי במשך שלוש וחצי מאות (987-1328);
• 2. נטייה כללית לתורשה של כל מיני תפקידים ממשלתיים;
• 3. מדיניות רוחק הראייה של המלכים הקאפטים עצמם, שידעו במיומנות לנצל את שתי הנסיבות המצוינות כדי לחזק את מעמדה של שושלתם. Omelchenko O.A. היסטוריה כללית של מדינה ומשפט. ב-2 כרכים. כרך 2. ספר לימוד - מהדורה רביעית. - M.: Eksmo, 2007.P. 463.

בנוכחות שתי הנסיבות הראשונות, לא נדרש מאמץ רב עד שכל אחד מהמלכים לשכנע את האדונים הפיאודליים "לבחור" את בנם הבכור לכס המלכות כיורש הנאמן. עד להכתרתו של פיליפ אוגוסטוס, המלכים אבטחו באופן שיטתי בחירות מוקדמות כאלה. החל מפיליפ השני אוגוסטוס, מנהג זה נפסק: הוא הופך לפורמליות מיותרת. בשל שורה ארוכה של תקדימים, העובדה כבר קיבלה משמעות של חוק.

בתחילת המאה ה-16 הושלם הכינוס הטריטוריאלי של צרפת ויחד איתו הסתיים התהליך הממלכתי-משפטי של דה-פיאודליזציה של כוח המלוכה. פרנסיס הראשון (שלט בשנים 1515-1547) הוא כבר ריבון במובן חדש. הוא ריבון בחסדי אלוהים, השולט במדינה באמצעות פקידים, מפקד כל הכוחות המזוינים של הממלכה, מחזיק בידיו את סמכויות השיפוט והחקיקה העליונות ואינו יודע הגבלות משפטיות על כוחו. אין עוד כוח במדינה שיכול להתחרות בכתר. מרגע זה ואילך, אבסולוטיזם הוא עובדה מוגמרת. הפרלמנט הפריזאי עצמו, שמאה שנה לאחר מכן יהפוך לאנטגוניסט נלהב של הכתר, הכריז בפומבי על כוחה הבלתי מוגבל של הכוח המלכותי כאחד העקרונות המרכזיים של המערכת הפוליטית של צרפת.

הנרי הרביעי מימש באופן פעיל את רעיונותיו ורעיונותיו על כוח מלכותי. היינריך לא חסך במיוחד את החירויות העירוניות של הערים, ומילא משרות עירוניות בחירה מדי פעם לפי שיקול דעתו. כמו כן, אין לומר כי היה לו כבוד בלתי פוסק לעצמאותו המסורתית של בית המשפט, מבלי שנסוג מדי פעם מהתערבות אישית בעניין הצדק, אשר עם זאת לא סתרה את המושגים המשפטיים של אז, לפיהם המלך. היה השופט הראשי בממלכה. המלך החדש לא עמד על טקס עם חירויות הכנסייה, מינה בישופים במידת הצורך לפי שיקול דעתו, ולא היה מוגבל על ידי כללים קנוניים.

גם סחר החוץ לא חמק מתשומת לבו של הנרי. גילוי אמריקה ו מסלול ימילהודו בבת אחת הרחיבו את הגבולות סחר בינלאומי. ראוי לציין שתחת הנרי הרביעי הפכה צרפת למעצמה קולוניאלית בפעם הראשונה. המושבה הראשונה שנוסדה תחתיו בצפון אמריקה (קנדה) נקראה צרפת החדשה.

הנרי הרביעי כבר יכול להיקרא מונרך מוחלט. אבל האבסולוטיזם הזה היה קשור יותר מדי לאישיותו של המונרך עצמו ולתנאים הספציפיים של הרגע ההיסטורי. עדיין היה חסר לו כל ארגון חזק: לכוח המלכותי לא היו גופים קבועים וצייתנים. גרפסקי ו.ג. תולדות המערכת הפוליטית של צרפת: ספר לימוד. עבור אוניברסיטאות. - מ.: פניקס, 2007. P. 104. מילוי משימה זו בהיסטוריה הצרפתית קשור בעיקר בשני שמות: הקרדינל רישלייה והמלך לואי ה-14. חולשתו של הארגון המלוכני התגלתה מיד לאחר מותו של הנרי הרביעי.

האצולה הפיאודלית במאות ה-16-17 הייתה מרכיב של מרד כרוני. לכן רישלייה, בעודו מוחץ את האצולה ככוח פוליטי, היה רחוק מהרעיון לערער את מעמדה הכלכלי-חברתי כמעמד מיוחס. עבור הקרדינל רישלייה, שבחזית היו אינטרסים ממלכתיים, שהיו מורכבים מההקמה סדר פנימי, היה חשוב לעשות רפורמה באצולה, שכן היא הייתה כוח אנטי-מדינתי. לכן, משימתו הראשונה של רישלייה לאחר שקיבל עמדת כוח ב-1524 הייתה לשבור את רוח הרצון העצמי ששלטה באצולה ולהרגיל אותה לציית לסמכות המדינה. סדרה של צעדים קשים בוצעו לאחר מכן: כמה ענקים מורדים נאלצו להניח את ראשם על הבלוק, אחרים נאלצו לחיות את חייהם במבוכים הקודרים של הבסטיליה. ואז, בשנת 1626, ביוזמתו, הוצא צו מלכותי, שהורה "להרוס עד היסוד את כל הטירות המבוצרות שאינן ממוקמות ליד הגבולות". הריסת הטירות פירושה לא כל כך למעשה אלא הרס סמלי של האצולה הפיאודלית.

עם אובדן משמעותה הפוליטית הקודמת, האצולה הצרפתית אינה מאבדת את מעמדה המיוחס במונחים סוציו-אקונומיים. לפיכך, המעמד האציל שמר על הזכות שלא לשלם מיסים מלכותיים. גם בית המשפט המלכותי, שהביא הטבות חומריות לאדונים הפיאודליים, נותר על כנו.

לפיכך, השליט מריה דה מדיצ'י, כאפוטרופוס, היה בן חסות של הפרלמנט. אבל חלף זמן קצר, ורישלייה כתב לחברי הגוף המייצג הזה: "אין לכם כוח אחר מאשר זה שניתן לכם על ידי המלך". לפרלמנט נאמר בנחישות שסמכויותיו מוגבלות לענייני צדק. על בסיס זה נצטווה הפרלמנט, בשם המלך, לרשום את כל הגזירות הנוגעות לממשלה ולממשל בפנקסיו ללא רשמיות נוספות. מהמחצית הראשונה של המאה ה-17, הפרלמנט, שהפך למעשה למחסום היחיד בפני אבסולוטיזם, היה מוגבל באופן משמעותי בפעולותיו.

המוסדות הקודמים נשתמרו, אך חלקם איבדו את משמעותם הקודמת מבלי לרכוש חדש בתמורה, ואילו אחרים, מבלי לאבד את הישן, קיבלו משמעות כה חדשה עד שתפקידם של מוסדות אלו במדינה השתנה. באופן קיצוני. הראשון כולל את פקידי הכתר הגבוהים ביותר, מושלים כלליים ונוכחות פיננסית, השני - המועצה המלכותית, מזכירי המדינה והקומיסריאט המקומי עם נציגי משנה הכפופים להם. פרודניקוב מ.נ. היסטוריה של המדינה והמשפט של מדינות זרות. - מ.: UNITY-DANA, 2008. עמ' 431-432.

עוד לפני רישלייה החלה המועצה המלכותית להאפיל על דרגות הכתר הגבוהות ביותר, שבשל תורשתן הפכו לבלתי מתאימות כגופי כוח מלכותיים. לפיכך, כל פעולות החקיקה והמנהליות החשובות ביותר מוכנות על ידי המועצה, ומרבית מעשי הצוואה המלכותית ניתנים בשם "המלך במועצתו". שם הגוף הזה הופך, כביכול, להתגלמות הכוח הממשלתי העליון. רישלייה לא עשה שום שינוי משמעותי במצב עניינים זה, הוא רק הפך את הרכב המועצה למכשיר צייתן יותר של כוח מלכותי, תוך צמצום מספר חבריה העצמאיים שישבו שם מכוח פריבילגיה לדרגה או בזכות. לידה, והגדלת מספר היועצים שמונו על ידי הכתר. תחת רישלייה, שלא היה רק ​​השר הראשון, אלא בעצם השר היחיד בממלכה, הפכו מזכירי המדינה לתלות הדוק בשר הראשון. עם מותו של הקרדינל, שוחררו מזכירי המדינה מתלות זו ומפקידי הדת הפכו כמעט לשרים. ההיסטוריה של מזכירי המדינה לאחר רישלייה היא היסטוריה של צמיחה מתמשכת של חשיבותם השלטונית. בתקופת לואי ה-14, מזכירי המדינה כבר ייקראו מונסיניורים - תואר שעד אז נשאר הפריבילגיה הבלעדית של נסיכי הדם ובכירי הכתר.

כך צמח והתפתח במהירות המנגנון הבירוקרטי הנרחב של המדינה האבסולוטיסטית הצרפתית. לפקידים היו הרשאות מיוחדות משלהם ועד אמצע המאה ה-17 כונו "אנשי הגלימה". בתחילה, הבירוקרטיה הייתה הומוגנית במונחים מעמדיים. היא קמה בעיקר בערים וגייסה את חבריה מקרב הסוחרים העירוניים והבולטים.

עם הקמת המפקדים העליונים במחוזות ובמתכננים פרובינציאליים, הונחה תחילתה של אותה ריכוזיות מנהלית, שהיא מאפיין אופייני למונרכיה המוחלטת של צרפת. ורישלייה יכול להיחשב בצדק למייסד האמיתי של הריכוזיות הזו. לואי ה-14 הוא מבחינה זו, כמו, אכן, ברבים אחרים, רק המשכה של העבודה שהחלה השרה הראשון של צרפת, הקרדינל רישלייה.

עם הריכוזיות של המכונה האדמיניסטרטיבית, יד ביד הולך ידהביורוקרטיזציה שלה. Omelchenko O.A. היסטוריה כללית של מדינה ומשפט. ב-2 כרכים. כרך 2. ספר לימוד - מהדורה רביעית. - M.: Eksmo, 2007.P. 356 לאחר ביטול משרת המפקח בשנת 1661, משרד המבקר הכללי קיבל חשיבות חדשה בעיקר בשל התכונות האישיות והאופי של פעילותו של נציגו הראשון, ז'אן בפטיסט קולבר, ללא ספק האישיות הבולטת ביותר מבין כל השרים. של לואי ה-14. בפעילותו של קולבר מ-1661 עד 1683, אותה אפוטרופסות ממשלתית, שסימניה הברורים הראשונים נצפו בתקופת שלטונו של הנרי הרביעי, מוצאת התפתחות נרחבת חסרת תקדים. האפוטרופסות הזו על כל ההיבטים של הכלכלה הלאומית מפותחת תחת קולבר למערכת שלמה וקוהרנטית.

באשר לפרלמנטים, הם נאלצו לחוות את ההשלכות של השתתפותם בפרונד הכושל: סוגיות של ממשל הוסרו שוב מתחום השיפוט שלהם. עם הפיכתו של הקומיסריון למוסד קבוע ומשותף לכל הארץ, עברו לבסוף סמכויות הנוכחות הפיננסית לידי הקומיסריון. לבסוף, לגבי הייצוג המעמדי, ידוע שבפעם האחרונה שהאחוזות הכללי התכנס בשנים 1614-1615, החל מתקופת שלטונו של לואי ה-14, שרידי הייצוג המעמדי ממשיכים לחיות רק במדינות הפרובינציאליות של לנגדוק, בריטני, פרובנס. , בורגון וכמה אזורים קטנים. אבל גם לגבי שאר המדינות המחוזיות, ננקטו כל האמצעים כדי להבטיח שהן ישמשו כמה שפחות מכשול בפני השלטון המרכזי והגופים האזוריים שלו.

השלטון המקומי העירוני והכפרי נותר כמעט ללא פגע עד לואי ה-14. מדיניות הממשלה החדשה כלפי שלטון עצמי עירוני וכפרי היא אחת הדוגמאות הראשונות למדיניות פיסקלית, שהפכה מאוחר יותר לתכונה בלתי משתנה של המלוכה הצרפתית. הפיסקאליות באה לידי ביטוי גם בהגדלת נטל המס, שגבר בהרבה על גידול כוח התשלום של האוכלוסייה. מספר המסים הישירים והעקיפים גדל באופן משמעותי, ומוכרז היטל כספי גם על מעשים כמו טבילה, נישואין וקבורה.

למרות הגידול הנורא בנטל המס, שגבר בהרבה על התקדמות הכלכלה הלאומית, הגידול בהכנסות המדינה עדיין לא עמד בקצב ההוצאות הגדלות במהירות. סכום החובות שהוריש לואי ליורשו. לפי חישוביו של הסטטיסטיקאי לובאסר, סכום זה הסתכם ב-3.5 מיליארד לירות, שהם פי 20 מהתקציב השנתי של המדינה. השאלה הטבעית היא: מאיפה הגידול הזה בחוב?

הסיבות לתופעה זו היו שלושה גורמים: הצמיחה המהירה של המנגנון המנהלי, עלויות הקמת פולחן הכוח המלכותי, ולבסוף, מדיניות החוץ.

מאז תקופת לואי ה-14 הפרה המלוכה הצרפתית את המסורות שהורישו על ידי הנרי הרביעי ורישלייה, שבעיניהם "צרפתי טוב חשוב יותר מקתולי טוב", ולקחה צעד מכריע אחורה, וחזרה אל המיושן. מסורות של פיליפ השני מספרד, שנינו היה לואי ה-14. בשנת 1685 הוצא צו מלכותי שביטל צו נאנט 1589, שהעניק לפרוטסטנטים חופש דת. מלך בתור "בן בכור" כנסיה קתולית"לא רציתי יותר לסבול אפיקורסים במדינה שלי. התחילה רדיפה אמיתית של פרוטסטנטים. למרות האיסור, הם ברחו מהמדינה בהמוניהם. מטבע הדברים, מדיניות כזו הובילה לירידה ברווחתה של המדינה. לואי ה-14, גוסס. , הותיר ליורשו ממלכה הרוסה ופער כזה במימון הציבורי, שבקושי ניתן אפילו לתיקון: סך החוב הציבורי שנותר לו עלה על פי 20 מההכנסה הגולמית ופי 25 מההכנסה נטו של המדינה. השלטון המבריק לכאורה היה כנראה הקשה מכל שחוותה צרפת. הוא מכיל את המפתח להבנת הבלתי נמנעת של המהפכה הבורגנית הצרפתית הגדולה ב-1789, ששמה קץ למונרכיה המוחלטת.

היווצרות ופיתוח של מונרכיה מוחלטת. המאה XV בהיסטוריה של אנגליה היו בסימן היחלשות הכוח המלכותי והתחזקות תופעות הביזור. האצולה הוותיקה, שאיבדה את מעמדה הכלכלי, ביקשה להגן על עצמאותה המדינית, ולמנוע ריכוזיות נוספת של המדינה. הברונים הגדולים, שהיתה להם השפעה פוליטית משמעותית מקומית, הכפיפו לא רק את השלטון המקומי לשליטתם, אלא גם, בהשפעה על הבחירות לפרלמנט, מילאו את הבית התחתון בחסותיהם. לאורך המאה ה-15. האריסטוקרטיה הברונית החליטה על גורלות

מדינה, וצלל אותה לתוך סכסוכים פיאודליים ומלחמות שושלות. בשנת 1399, ביוזמת הברונים של המחוזות הצפוניים, הודח המלך האחרון של שושלת פלנטג'נט. הצטרפותה של שושלת חדשה – שושלת לנקסטר לא שיפרה את המצב. ב-1455 החלו סכסוכים פיאודליים, שהסיבה לו הייתה מחלוקת שושלת בין שושלת לנקסטר השלטת לבין קרובי בית המלוכה, בעלי האדמות הגדולים באנגליה, הדוכסים מיורק. המלחמה, שנקראה מלחמת השושנים, נמשכה עד 1585 והסתיימה עם הכתרתו של הנרי השביעי טיודור, נציג הסניף הזוטר של בית לנקסטר.
במהלך יותר ממאה שנה של שלטון טיודור (1485-1603), צמחה ושגשגה צורת ממשל חדשה באנגליה - מונרכיה מוחלטת.
תהליך חיזוק הכוח המרכזי החל עם מייסד השושלת, הנרי השביעי (1485-1509). הוא דיכא כמה מרידות של האצולה, פיזר חוליות פיאודליות, החרים את אדמות הברונים המורדים והשמיד את החמולות האריסטוקרטיות של אלה שבזכות הדם יכלו לתבוע את כס המלוכה האנגלי. כבר בתקופת שלטונו הפך הפרלמנט האנגלי למכשיר צייתן של כוח מלכותי, בעזרתו ביצע המלך את החלטותיו העיקריות. הדבר התאפשר כתוצאה ממדיניות של תמרון בין האינטרסים של קבוצות חברתיות שונות.
את מדיניותו של הנרי השביעי המשיך בנו, הנרי השמיני (1509-1547), שבתקופת שלטונו האבסולוטיזם באנגליה רכש את צורותיו המבוססות. הנרי השמיני, שהבחין באופיו הקיסרי ואף הרודני, השיג למעשה את כפיפות הפרלמנט למלך, שינה את המערכת המינהלית של המדינה וביצע רפורמה בכנסייה, וכתוצאה מכך המלך הפך לראש הכנסייה באנגליה. בשנת 1539, הוא השיג מהפרלמנט הכרה בצווים מלכותיים - פקודות - בעלות תוקף משפטי שווה לחוקים הפרלמנטריים. הגוף המנהלי המרכזי של הממלכה הפך למועצה החסית של המלך, אליה הועבר הכוח הביצועי במדינה. במאמץ להרחיב את הכוח המלכותי לא רק לחילונים, אלא גם לענייני כנסייה, הוא ביצע רפורמה בכנסייה באנגליה, שבעקבותיה יצאה הכנסייה האנגלית מכוחו של האפיפיור. הסיבה לכך הייתה סירובו של האפיפיור קלמנס השביעי להכיר בגירושים של הנרי השמיני מאשתו הראשונה קתרין מאראגון. בתגובה לכך, בלחץ המלך, אימץ הפרלמנט האנגלי את "מעשה הסופרמטיזם" (1534), במסגרתו בוטל כוח האפיפיור באנגליה והמלך האנגלי הוכרז כראש הכנסייה. מעשי הפרלמנט 1535-1539 באנגליה נסגרו כל המנזרים - 176
ri והחילון של אדמות הכנסייה נקבע. החרמת אדמות ורכוש נזירים חיזקה משמעותית את כוחה הכלכלי של המעצמה המלכותית.
תוך שימוש בזכויות ראש הכנסייה, ביצע הנרי השמיני טרנספורמציות של הדוקטרינה עצמה, שהובילו להופעתה של דת מיוחדת - אנגליקניזם, שהיא תערובת של קתוליות ופרוטסטנטיות. היסודות של הדוגמה והטקסיות האנגליקנית בכללותה נוצרו לבסוף בתקופת שלטונו של בנו, אדוארד הרביעי (1547-1553). כתוצאה מרפורמציה זו, הכנסייה האנגליקנית שמרה על טקסים קתוליים ועל היררכיה רוחנית, למרות שהמלך האנגלי הפך לראש הכנסייה. הדוקטרינה שלה שילבה את הדוקטרינה הקתולית של כוח ההצלה של הכנסייה עם הדוקטרינה הפרוטסטנטית של ישועה על ידי אמונה אישית ומשמעות הכתובים הקדושים כבסיס הדוקטרינה. רפורמה בכנסייההנרי השמיני, מחד גיסא, חיזק והעשיר את כוח המלוכה באנגליה, ומאידך גיסא יצר התנגדות הן מצד הקתולים האנגלים והן מצד הפרוטסטנטים האנגלים והסקוטים.
האבסולוטיזם האנגלי הגיע לשיאו בתקופת שלטונה של אליזבת הראשונה טיודור (1558-1603), אשר שיכללה את מדיניות התמרון בין האצולה הישנה לבין המחנה הבורגני-אצילי של היסודות הבורגנים והבורגנים העירוניים. אולם כבר בסוף שלטונה החלו להיראות תחילתו של משבר אבסולוטי. הגורמים הבורגניים, שצברו כוח כלכלי, ביקשו באופן פעיל לחלק מחדש את הכוח לטובתם.
המשבר ההולך וגובר של האבסולוטיזם קשור לתקופת שלטונם של המלכים הראשונים משושלת סטיוארט, אשר שלטו לאחר מותה של אליזבת 1 ערירית הילדים. מנסים לנטרל את ההתנגדות הגוברת, נציגי שושלת זו - המלכים ג'יימס הראשון (1603-1625) וצ'ארלס הראשון (1625-1649) הראו את הרצון לבסס באנגליה את הסדר הגלום במונרכיות האבסולוטיות של יבשת אירופה. לפיכך, ג'יימס הראשון ציין את עלייתו לכס המלכות בהכרזה, שאותה כינה "החוק האמיתי של מונרכיה חופשית", שבה הכריז כי "המלך הוא השליט העליון על כל המדינה, כשם שהוא אדון על כל אדם שחי בה, בעל החיים והמוות הנכונים על כל אחד מהתושבים." כאן נאמר כי המלך "מעל החוק" ו"לאור זאת חוקים כלליים, שעובד בפומבי בפרלמנט, מסיבות המוכרות למלך, מכוח כוחו, ניתן לרכך ולהשהות מסיבות שרק לו ידועות". ברצונו לבסס באנגליה את עקרונות הכוח המלכותי הבלתי מוגבל והבלתי מבוקר, ג'יימס הראשון הפנה את הפרלמנט נגד עצמו. כבר הפרלמנט הראשון שהתכנס בתקופת שלטונו הצביע על השגיאות

צו המלך, שסבר כי "הפריבילגיות של בית הנבחרים מבוססות על רצונו הטוב של המלך, ולא על זכויותיו המקוריות". האופוזיציה הפרלמנטרית שללה ללא הרף מהמלך מימון מספיק עבור מאמציו, מה שאילץ את ג'יימס הראשון לחפש מקורות חדשים לחידוש האוצר. לאחר שלקח מסלול לביטול מוחלט של כוח הפרלמנט, הוא, מבלי לחכות להחלטת הפרלמנט, הכניס חובות מוגברות חדשות, החל לסחור באדמות מתחום המלוכה, בתארי אצולה ובפטנטים למונופולים תעשייתיים ומסחריים.
את מדיניותו של ג'יימס הראשון המשיך בנו ויורשו צ'ארלס הראשון. ב-1629 הוא פיזר את הפרלמנט כליל. שלטונו הבלתי-פרלמנטרי של צ'ארלס הראשון התאפיין בהפרה של חוקי היסוד האנגלים בענייני מיסוי ושיפוט. הוא הציג אחד חדש - מס הספינה, ובתי משפט חירום לעניינים פוליטיים וכנסייתיים - הנציבות העליונה וחדר הכוכבים - פעלו באופן פעיל. צעדי הדיכוי של המלך רק החמירו את המצב הפוליטי והובילו בסופו של דבר את אנגליה למהפכה.
מערכת חברתית. השינויים המתרחשים במשק לא יכלו אלא להשפיע על המבנה החברתי של האוכלוסייה. קודם כל, המראה של האצולה האנגלית השתנה. כתוצאה מהמלחמה הפיאודלית הפנימית (1455-1485), הושמד חלק ניכר מהאצולה הפיאודלית. עלתה חשיבותה של האצולה החדשה - האצולה - ששורותיה התחדשו על ידי הבורגנות העירונית (רבית, סוחרים) והאיכרים העשירים, שקנו פטנט אבירים ועברו למעמד האצילים. בניסיון להגדיל את הכנסתם, פיתח האדון באופן פעיל צורות קפיטליסטיות חדשות של ניהול כלכלי באזורים הכפריים. באחוזותיהם עברו לייצור סחורות, גידלו כבשים, סחרו בצמר ומוצרים נוספים. בנוסף לניצול מחזיקי האיכרים, הם השתמשו באופן פעיל בעבודתם של עובדים חקלאיים שכירים, שהכניסו הכנסה עצומה.
שינויים משמעותיים חלו גם בהרכב אוכלוסיית האיכרים. נותרה החלוקה לבעלי זכויות, שהפכו לבעלי קרקע, ולבעלי עותק - חופשיים באופן אישי, אך תלויים בקרקע. אבל מקרב הבעלים העשירים בלטה שכבת יומנים - איכרים עשירים, שלעתים הצטרפו לשורות האצולה החדשה. במקביל, קבוצה של איכרים עניים באדמה - קוטרים (או קוטג'רים), שחיו בעוני נורא והיו להם רק חלקת אדמה קטנה וצריף (קוטג') - המשיכה לקלף. רצונה של האצולה החדשה להגביר את ייצור הצמר הוביל לעתים להרחבת שטחי מרעה של בקר על חשבון אדמות האיכרים. גידור שטחי מרעה, אדון 178
הוציאו בכוח איכרים מהאדמה, הרס כפרים שלמים ואילץ איכרים להפוך לפועלים חקלאיים. כל זה הוביל לכך שהכפר האנגלי, לפני העיר, הפך לבסיס לפיתוח היחסים הקפיטליסטיים.
חשיבותה המוגברת של האצולה החדשה והיסודות הבורגניים המתעוררים המעוניינים בשלמות המדינה ובפיתוח השוק הלאומי הביאו לחיזוק כוח המלוכה כעמוד יציבות במדינה. לפיכך, התנאים המוקדמים לאבסולוטיזם נעוצים בעיקר בשינויים החברתיים-כלכליים שנגרמו כתוצאה מהופעת והתפתחותם של יחסים בורגניים.
מערכת פוליטית. לפי צורת השלטון של אנגליה במאה ה-15. - המחצית הראשונה של המאה ה-16. הייתה מונרכיה מוחלטת. גופי הכוח והממשל המרכזיים היו המלך, המועצה החסית והפרלמנט.
המלך ריכז בידיו את כל הכוח האמיתי, בהיותו בו-זמנית ראש המדינה והכנסייה האנגליקנית. הוא כינס ופיזר את הפרלמנט, הייתה לו הזכות, ללא השתתפות הפרלמנט, להוציא פעולות חקיקה - פקודות - ולהטיל וטו על כל מעשה פרלמנטרי; מונה לתפקידים בכירים בממשלה; היה השופט העליון והמפקד העליון של הכוחות המזוינים. עם זאת, בשל מיקומה האי, כוחה הצבאי של המדינה כלל רק צי חזק. צבא רגיל, שעליו יכול היה הכוח המלכותי לסמוך, לא היה קיים באנגליה. המשמר המלכותי שנוצר על ידי הנרי השמיני מנה לא יותר ממאתיים איש. במידת הצורך תוכנן לכנס חיילי מיליציה מקומיים שנועדו להגן על המדינה, שעל תחזוקתם לא הוציאו השלטונות אגורה.
בתקופת האבסולוטיזם קיבלה חשיבות מועצת החסות של המלך, הגוף המבצעת הקבועה של הממלכה. הוא היה קטן במספר ולא היה לו הרכב מוגדר בבירור. ככלל, היא כללה את נכבדי המדינה: המזכיר המלכותי, הלורד קאנצלר, הגזבר ועוד. בפעולותיה הייתה מועצת החסידים כפופה אך ורק למלך. סמכותו הייתה נרחבת למדי, אך לא מוגדרת מבחינה משפטית. המועצה השתתפה בניסוח צווים מלכותיים, שלטה במושבות האנגליות, עסקה בסוגיות של סחר חוץ, ביצעה כמה תפקידים שיפוטיים וכו'.
הפרלמנט, כגוף של ייצוג מעמדי, שמר על תפקיד חשוב בתקופת האבסולוטיזם. המבנה שלו לא השתנה. כבעבר, היא הייתה מורכבת משתי לשכות - בית הלורדים ובית הנבחרים, שהרכבם החברתי עבר שינויים מסוימים.
שינויים. כתוצאה מהמלחמה הפיאודלית של 1455-1485. ורדיפת הבדלנים על ידי מלכי טיודור הראשונים, מספר האצולה הברוניאלית הצטמצם משמעותית. כעת ניתן היה להשיג את התואר לורד עבור שירותים מכובדים לכתר. בהקשר זה, אנשים שלא היו נציגים של האצולה המשפחתית נכנסו לפעמים לבית העליון. ההזדמנות לקנות תואר אצולה (פטנט אבירי) שינתה גם את ההרכב החברתי של הבית התחתון, שהתבסס על האצולה החדשה והבורגנות המתהווה. הפררוגטיבה העיקרית של הפרלמנט - פתרון סוגיות הקשורות למיסוי - נשמרה בתקופת המלוכה המוחלטת.
מערכת המשפט שעברה שינוי מסוים מילאה תפקיד עצום בחיזוק האבסולוטיזם. לצד בתי המשפט המסורתיים של המשפט המקובל, הופיעו מה שנקרא בתי המשפט לצדק (בית משפט קנצלר, בית משפט אדמירליות), שהכריעו בתיקים שלא יכלו לדון בבתי המשפט המקובלים בשל היעדר נורמות משפטיות רלוונטיות בהם. מקרים כאלה התעוררו על בסיס ניווט מתפתח וסחר ימי. בתחילה טיפלו בהם המלך עצמו "מרחמים", וכאשר גדל מספר התיקים, הופקדה שיקולם בידי הקנצלר. בעת ההחלטה במקרים, הקנצלר הונחה לא רק על ידי עקרונות הצדק והמצפון, אלא גם על ידי הנורמות של המשפט הפרטי הרומי.
בניגוד לשיטת המשפט המסורתית, בתקופת האבסולוטיזם נוצרו בתי משפט לשעת חירום - לשכת הכוכבים והנציבות העליונה. לשכת הכוכבים, שקמה בתקופת שלטונו של הנרי השביעי כדי לפקח על קיום החוקים על פירוק החוליות החמושות של האצולה, הפכה מאוחר יותר לחצר המלך בשל בגידה פוליטית. הנציבות העליונה הייתה בית הדין הכנסייתי העליון שהכריע בסוגיות הקשורות לכפירה מהאנגליקניזם.
מערכת השלטון המקומי השתנתה מעט. גופי השלטון המקומי עדיין נבחרו על ידי האוכלוסייה. עם זאת, גם כאן התחזק כוחו של המלך. הוקמה משרת האדון לוטננט, אשר מונה על ידי המלך לכל מחוז להנהיג את המיליציה המקומית, וכן לשלוט בפעילות שופטי השלום והמשטרה.
כך, במאה ה-15. - המחצית הראשונה של המאה ה-16 מקורו והתפתח באנגליה צורה מוחלטתמוֹנַרכִיָה. האבסולוטיזם האנגלי היה בעל מספר תכונות ספציפיות שהבדיל אותו מהאבסולוטיזם הקלאסי. ראשית, למרות התחזקות הכוח המלכותי באנגליה, הפרלמנט המשיך לתפקד, תוך שמירה על זכויותיו העיקריות. שנית, נשמרו גופים נבחרים של שלטון עצמי מקומי - 180

לנייה. שלישית, למעצמה המלכותית לא היה מנגנון מפותח של פקידים ולא עמד לרשותו צבא קבע. ביחד, תכונות האבסולוטיזם האנגלי קבעו את אופיו הבלתי שלם.

המדינה והחוק של האימפריה הרוסית בתקופת המלוכה המוחלטת

בסוף המאה ה-17. ברוסיה מתגבשת צורת ממשל מיוחדת, הנקראת - מונרכיה מוחלטת או אוטוקרטיה.

מונרכיה מוחלטת היא צורת ממשל שבה כל סמכות המדינה שייכת באופן חוקי לחלוטין ובלתי ניתנת לחלוקה לאדם אחד – המלך, אשר פורמלית אינו מוגבל על ידי איש או דבר, הוא חסר אחריות לחלוטין ואינו נשלט על ידי איש. הסמכויות החוקיות הבלתי מוגבלות של המלוכה יוצרות אשליה שכוחה הוא על-מעמדי, אך למעשה כל הכוח נמצא בידי אנשי חצר ופקידים המכוונים את פעילותו של האוטוקרטי למען האינטרסים של המעמד השליט - האדונים הפיאודליים. האוטוקרטי הוא רק נציג ומגן על האינטרסים של המעמד הזה. המלוכה המוחלטת היא הצורה הממלכתית האחרונה של דיקטטורה של המעמד הפיאודלי. יחד עם זאת, מונרכיה אבסולוטית היא כוח פוליטי מאורגן באופן עצמאי והאינטרסים שלו לא תמיד עולים בקנה אחד עם האינטרסים של המעמד השליט, במיוחד מבחינת השמרנות של האחרון.

אבסולוטיזם מתעורר בתקופות מעבר, כלומר. כאשר יחסים בורגניים מתעוררים במעמקי הפיאודליזם. תקופות אלו מתאפיינות בתחילת התפוררות האחוזות הפיאודליות של ימי הביניים ובהתעצמות חדה של המאבק המעמדי.

דרישות קדם:

Þ נחשלות בהשוואה למערב אירופה;

Þ ריחוק מהים מנעה התפתחות של כוחות יצרניים ויצירת קשרים עם מדינות מתקדמות - אנגליה, צרפת, הולנד;

Þ תהליך פעיל של חלוקת עבודה, צמיחה של סחר פנים וחוץ, מחזור סחורות;

Þ מכשיר חַקלָאוּתליחסי שוק. מוצרים חקלאיים, ובעיקר לחם, הופכים לפריטי יצוא;

Þ הרצון להעשיר את בעלי האדמות על ידי הגדלת המכירה הסיטונית של מוצרים חקלאיים, ולכן ייצור הלחם, הובילה לניצול מוגבר של צמיתים;

Þ פיתוח ייצור הסחורות דרש פיתוח של יעילות כלכלית, ולכן תעשייה. הופיעו מפעלים ומפעלי בורסקאות של פשתן, בדים וכו'. במקביל, תהליך הפיתוח של התעשייה הכבדה בעיצומו. אבל המפעלים השתמשו בעמלם של צמיתים, מה שהוביל להרס החוות האישיות שלהם ולניצול מוגבר;

בסופו של דבר: במעמקי הפיאודליזם מונחים יסודות היחסים הבורגניים, הדורשים עבודה חופשית, חופש מפעל, תמיכת מדינה וביטחון מסגרת חקיקה, האוריינטציה של המדינה לתמיכה במעמדות חדשים, והכי חשוב, ביטול הרשאות המעמדיות.

למרות זאת, המלוכה הייתה הדוברת של האינטרסים של המעמד הפיאודלי והגנה על האינטרסים שלהם. ניצול מופרז הוביל למחאות מצד האוכלוסייה והצריך הידוק וחיזוק הסדר הפנימי. ביחסי חוץ, התפתחות יחסי הסחורות והבורגנות דרשו הרחבת השווקים וחומרי הגלם, מה שהביא למדיניות חוץ פעילה ולהגנה חזקה.

לאחר מותו של הצאר חסר הילדים פיודור אלכסייביץ', החריף המאבק בין סיעות החצר על השלטון. מתמודדים: פטר הצעיר - בנו של אשתו השנייה של הצאר נטליה - בקו נארישקין (מצד האם) ואיבן חלש הנפש, אחיו של הצאר בקו מילוסלבסקי (על המזרן).

אחותו של איוואן סופיה, שניצלה את חוסר שביעות הרצון של הסטרלטסי מהדיכוי על ידי קבוצת נארישקין בשלטון, עוררה את המרד שלהם ב-1682. כתוצאה מכך נהרגו אחיה של נטליה נרישקינה (אמו של פיטר) ותומכיהם, כולל. סֵפֶר דולגורוקי הוא ראש מסדר סטרלצקי, מסדרי סטרלצקי וחולופי הושמדו. קשת דרש הרחבת הזכויות והפריבילגיות. לאחר שסיפקו את הדרישות, התמודדו הקשתים עם עבדי המורדים ותושבי העיר.

התוצאה הייתה שעל כס המלכות היו שני מלכים, איוון ופיטר. הכוח הממשי טמון באחותם, יורשת העצר סופיה (מאחר ואחת חלשת נפש, השנייה קטין). במשך 7 שנים שלטה סופיה יחד עם פרינס. גוליטסין.

בשנת 1689, פיטר בן השבע עשרה התחתן, מה שאומר שהתבגרותו וסופו של מלכותו. סופיה, לאחר שלא קיבלה את תמיכת הבנים והאצילים ברצונה להכתיר את כס המלכות, ניסתה לעורר התקוממות חדשה במטרה לחסל את המתיימר לכס המלכות - פיטר ותומכיו. פיטר, הזהיר בזמן, הצליח למצוא מקלט בשילוש - מנזר סרגייבסקי. אחריו הגיעו הכוחות ה"משעשעים" (גדודי פרוברז'נסקי וסמיונובסקי), רגימנט סטרלטסי שנותר נאמן, הפטריארך, בויארים נאמנים וגדודים אצילים. סופיה, עם הקשתים, עברה לפיטר "להתוודות", בניסיון להגיע לפשרה, אך נתפסה, נכלאה במנזר נובודביצ'י, ותומכיה הוצאו להורג, הקשתים שתמכו ביורש העצר גורשו ממוסקבה לערים אחרות. השלטון עבר לחלוטין לידיו של פיטר (אך עד 1696, רשמית איוון נשאר השליט שלו, שלא התערב בממשלת המדינה עד מותו).

סדר חברתי(מבלי לחזור על קורס ההיסטוריה הכללי)

אֲצוּלָה.פיטר הראשון ביטל את חלוקת המעמד השליט לקבוצות. נוצרה נחלה אחת - האצולה בשוויון זכויות וחובות.

פעולות חקיקה שקבעו את עמדת האצולה: צו "על ירושה יחידה" (1714), "לוח דרגות" (1722), מנשר "על מתן חירות וחירות לכל האצולה הרוסית" (1762), אמנת קתרין השנייה לאצולה (1785). על פי הצו "על ירושה יחידה", כל אחזקת קרקע של אצילים, ללא קשר לצורת הרכישה, קיבלה מעמד יחיד ונקראה מקרקעין. משנת 1731, נדל"ן היה נתון לחלוקה בין כל הבנים, ולא הועבר לאחד כבעבר.

על פי לוח הדרגות, כל התפקידים בצבא, בחיל הים ובשירות המדינה חולקו ל-14 דרגות. לאצולה לא הייתה השפעה על הקידום. כל האצילים היו צריכים להתחיל את שירותם מהדרגות הנמוכות יותר. "טבלת הדרגות" אפשרה לנציגים מוכשרים של השכבות הנמוכות להתקדם בשירות ולקבל אצילות, תחילה אישית, אחר כך תורשתי. פיטר הראשון הכניס שירות חובה לכל האצילים מגיל 15 ועד גיל מבוגר. לא יותר מ-1/3 מבין בני משפחת אצולה יכלו להיות בשירות המדינה (משנת 1730 - שירות מ-20 שנה לתקופה של 25 שנים). רק בשנת 1762 פיטר השלישיהוציא מניפסט "על מתן חירות וחירות לכל האצולה הרוסית", לפיו אצילים היו פטורים משירות חובה צבאי ואזרחי.

רק תחת קתרין השנייה גובשו לבסוף כל הזכויות והפריבילגיות של האצולה ב"אמנת התלונה":

§ פטור משירות חובה, ממיסים, מכס ומענישה גופנית.

§ תארי אצולה הועברו לאישה ולילדים.

§ נהנו מרכוש ומחסינות אישית.

§ נהנו מהזכות לבית משפט ייצוגי. רק בית דין עם אישור ההחלטה על ידי המלך יכול לשלול את האצולה והרכוש.

§ הייתה בעלת הזכות להחזיק במקרקעין, לצמיתים, לעסוק במסחר, לפתוח מפעלים ומפעלים.

§ קיבל את הזכות לשלטון עצמי (אסיפות האצולה).

מספר האצילים ברוסיה גדל עקב הקצאת תארים לנציגים נכבדים של מעמדות אחרים והרחבת "אמנת התלונה" לאצולת השטחים שסופחו (לדוגמה, אוקראינה, קרים וכו').

כּמוּרָה.עד המאה ה-18 הכנסייה האורתודוקסיתהייתה בעלת השפעה פוליטית וכלכלית רצינית. בבעלות כמות גדולהאדמה ו-1/5 ​​צמיתים.

תפקידה הריאקציוני של הכנסייה היה תורת עצמאותה של הכנסייה מהמדינה. בנוסף, הכנסייה התנגדה לרפורמות של פיטר הראשון ותמכה בצארביץ' אלכסיי במהלך התסיסה.

בתגובה, פיטר 1 נוקט באמצעים כדי להגביל את השפעת הכמורה:

§ לאחר מותו של הפטריארך אדריאן, פיטר הראשון לא מינה פטריארך חדש, אלא קבע את תפקיד "שומר כס הפטריארכלי";

§ הקים שליטה ממלכתית על הכנסות והוצאות הכנסייה, הכניס איסור על בניית מבנים חדשים, מנזרים וכו';

§ בשנת 1701 הוחרמו אדמות הכנסייה והועברו לרשויות החילוניות;

§ בשנת 1720, ניהול אדמות הכנסייה הועבר לסינוד המוסד הכנסייה (בשליטה של ​​התובע הראשי), אך ההכנסה מהרכוש הועברה לאוצר המדינה;

§ הכמורה הנמוכה (רקטורי הקהילה, דיאקונים וסקסטון) היו כפופים לשירות צבאי ומילאו תפקידים אחרים של המדינה;

§ בשנת 1762 הוציא פיטר השלישי צו על העברת אדמות הכנסייה מתחום השיפוט של הסינוד לממשלת הצאר;

§ בשנת 1764 פרסמה קתרין השנייה צו על חילון של אדמות הכנסיות והנזירים (למעט שטחים קטנים למנזרים, אך ללא צמיתים).

כתוצאה מכך: הבסיס הכלכלי התערער, ​​ולכן ההשפעה הפוליטית של הכנסייה. היא הושמה לחלוטין בשירות המדינה, כמו רְכִיבמנגנון אידיאולוגי.

איכרים. החלק הגדול ביותר, אך חסר הכוח ביותר באוכלוסייה. על מנת לייעל את גביית המיסים, נערך בשנת 1718 מפקד קפיטציה והוכנסו מסים לא מהחצר (כבעבר), אלא מנפש הזכר. כתוצאה מהמפקד, מספר הצמיתים כלל אנשים שעדיין שמרו על חירותם: ילדים לא חוקיים, ילדי כוהני הקהילה שלא החזיקו בתפקידים בכנסייה וכו'.

בתקופת שלטונם של קתרין השנייה ופול הראשון, חילקה ממשלת הצאר למעלה ממיליון איכרים שגדלו שחורים לבעלי האדמות, מה שהחמיר את מצבם של האחרונים. מספר הצמיתים גדל עקב הרחבת החוקים הרוסיים לאזורים שסופחו לאחרונה של אוקראינה, קרים ומרכז אסיה.

עד המאה ה-18 התפתחו 6 קטגוריות של איכרים:

1. מדינהאיכרים שהיו שייכים למלך;

2. ארמון (משנת 1797 appanage) איכרים המוקצים ומשרתים את כלכלת הארמון;

3. כנסייה ומנזר(לאחר חילון האדמות - כַּלְכָּלִי) איכרים (מאז 1786 היו להם זכויות שוות עם המדינה);

4. בעל רכושאיכרים שנרכשו על ידי יצרנים ומגדלים והוקצו למפעלים. הם הורשו להימכר יחד עם המפעל ולהשתמש בהם רק לעבודה במפעל;

5. אודנודבורצי- צאצאי אנשי שירות התיישבו בפאתי רוסיה, דרקונים, תותחנים וכו', שלא קיבלו אצולה במהלך הרפורמות של פיטר הראשון. הם שילמו מס קלפי, אך מבחינה חוקית לא נבדלו מאיכרי המדינה;

6. בעלי קרקעותאיכרים (רובם). עמדתם הייתה חסרת הכוח ביותר. בעל הקרקע יכול היה להיפטר מהאיכרים שלו: למכור, לתרום, למשכן, להוריש וכו'. הניצול התבטא בצורת quitrents ו-corvee, שהוקמו על ידי בעלי הקרקע (לדוגמה, משך ה-corvee היה 3-4, ולפעמים עד 6 ימים בשבוע). לבעל הקרקע הייתה הזכות להשתמש בהם במשק הבית, לחלק את הקרקע ביניהם, לפתור סכסוכים, ליישב מחדש, להתחתן ולתת נישואין, לשפוט ולהעניש, ומשנת 1760 - אפילו גלות לסיביר, משנת 1765 - לעבודת פרך או יד. לגייס לכלא. כל רכושם היה גם רכושו של בעל הקרקע.

צמיתים.מצבם של עבדים, אשר בתחילת המאה ה-18. לא שילמו מסים למדינה ולא נשאו בתשלום, זה שונה בשנת 1720. לפי החוק, עבדים שילמו מסים על בסיס זהה לצמיתים. כתוצאה מכך נעלמו ההבדלים בין הקטגוריות הללו.

בּוּרגָנִי.על פי "תקנות השלום הראשי" משנת 1721 חולקו תושבי העיר ל-2 קטגוריות: רגילים (חיים בקביעות) ובלתי סדירים (מתגוררים זמנית בעיר). רגילחולקו לשתי גילדות: 1 - בנקאים, סוחרים גדולים, רופאים, רוקחים, אמנים; 2 - סוחרים ובעלי מלאכה קטנים. גילדות נהנו מממשל עצמי: התכנסויות דנו בנושאים דחופים, קבעו את גובה האגרות ונבחרו פקידים - זקן הגילדה וחבריו. במקביל חולקו בעלי המלאכה לגילדות שבראשן עמדו אומנים נבחרים. ל לֹא סָדִירהאזרחים כללו "אנשים מרושעים" - פועלים, משרתים, משולל הזכות להשתתף בשלטון עצמי.

בשנת 1785, קתרין השנייה הנפיקה "אמנת המענק לערים", שהסדירה את המעמד החוקי של האוכלוסייה העירונית. תושבי העיר הם עכשיו מחולק ל-6 קטגוריות:

1. בעלי מקרקעין בעיר - בית, בניין, קרקע;

2. סוחרים, שחולקו ל-3 גילדות (על בסיס כמות ההון);

3. בעלי מלאכה התאחדו בסדנאות עם זקנים נבחרים ושני חברים. יחד הם בחרו בראש האומן.

4. תושבי חוץ וזרים;

5. אזרחים מפורסמים: הבורגנות המתעוררת (הון בבעלות של לפחות 50 אלף רובל): בנקאים, סיטונאים, בעלי אוניות, מדענים, אמנים;

6. אנשי פוסאד: בעלים קטנים.

לבורגנות לא הייתה זכות להחזיק בקרקע (למעט בעלי מפעלים ומפעלים). לאזרחים וסוחרים מפורסמים היו תעודות כבוד שפטרו אותם מתשלום מס קלפי וגיוס. במקום מיסים שילמו אחוז מהון, ובמקום גיוס 500 רובל. מגיוס. הם היו פטורים מענישה גופנית. עיקר האוכלוסיה שילם מסים, ביצע מטלות גיוס, בילט, כבישים, סלילה ועוד. ענישה גופנית הופעלה נגדם. פקידי ממשל בעיר יכלו להיבחר מתוכם.

מערכת פוליטית (ההגדרה של מונרכיה מוחלטת מובאת לעיל)

רשויות עליונות ומינהל ציבורי:

כוח אימפריאלי. לאחר מלחמת הצפון בשנת 1721, העניקו הסנאט והסינוד לפיטר הראשון את תואר הקיסר (שיש לו משמעות בינלאומית). כוח אימפריאלי אינו מוגבל על ידי אף אחד או משהו. הייתה לו הסמכות המנהלית, המחוקקת, השיפוטית והכנסייתית הגבוהה ביותר. אבסולוטיזם קיבל רישום חקיקתי בפרשנות סעיף 20 לתקנות הצבא ובתקנות הרוחניות. ב-02/05/1722 הוצא צו על הירושה לכס המלכות - הקיסר מינה כעת בעצמו את היורש לכס המלכות.

סֵנָט.תחת פיטר הראשון נוצר הסנאט, שבניגוד לדומא הבויאר, היה מוסד בירוקרטי. חבריה היו אחראים למלך. הצו מ-2 במרץ 1711 קבע את משימות הסנאט: יישום תפקידים שיפוטיים ומנהליים. בתחילה, הסנאט היה מוסד זמני, אך מאז 1722 הוא הפך לגוף ממשלתי קבוע. פעילות הסנאט נשלטה על ידי התובע הכללי. האחרון היה כפוף ישירות למשרד הסנאט ולמערכת הפיסקלית (ובראשם המנהל הפיסקאלי), שנועד "לפקח בחשאי על האינטרסים של המדינה". התקשורת בין הסנאט למחוזות התבצעה באמצעות קומיסרים פרובינציאליים (2 לכל פרובינציה).

עד 1719 הושלם הארגון מחדש של גופי השלטון המרכזי. במקום הזמנות רבות, מועצות ששלטו במגזרים בודדים של החיים הכלכליים והחברתיים. בשנת 1720 הוצאו התקנות הכלליות, הקובעות הוראות כלליותניהול קולגיאלי ונוהל לעבודה משרדית.

לאחר שכבשה את כס המלוכה לאחר קודמותיה, קתרין השנייה, על מנת להחליש את השפעת הסנאט, החלה לעשות בו רפורמה. היא חילקה אותו ל-6 מחלקות וצמצמה את זכויות חברי הסנאט. כפופים ישירות לקיסרית היו היועץ המשפטי לממשלה וראש המשטרה.

הסנאט איחד את פעילותם של 6 מועצות (לענייני חוץ, צבא, מנהלה, מסחר, רפואה, כלכלה), מחלקת הדואר, 4 משלחות (סוד, גבול, הכנסות המדינה וענייני כרייה) ו-2 משרדים. גם הסינוד היה כפוף לו. פול הראשון הפך את הסנאט למוסד השיפוטי העליון, שלל ממנו תפקידים אדמיניסטרטיביים.

המועצה הסודית העליונה. הוקם על ידי קתרין השנייה בשנת 1726. הורכב מ-6-8 מקורבים של הקיסרית, ובראשם הרוזן. מנשיקוב. פתר את הסוגיות החשובות ביותר של מדיניות הפנים והחוץ. ללא הסכמתו, הקיסרית לא יכלה להוציא חוקי יסוד. הסנאט והסינוד היו כפופים לו. משרת התובע הכללי בוטלה. תפקידה של מועצת החסידים גדל לאחר מותה של הקיסרית, כאשר עד שפיטר השני הגיע לבגרות הוא למעשה שלט במדינה. לאחר מותו של פיטר השני, המועצה החסית הזמינה את אנה יונובנה לכס המלוכה, בכפוף לחתימת התנאים (תנאים לשלטון ברוסיה). אנה יונובנה חתמה על התנאים, אך ב-1730 היא ביטלה אותם, והחזירה את האוטוקרטיה.

קבינט השרים. הוקם בשנת 1731 מ-3 שרים בראשות בירון. בשנת 1741 ביטלה אליזבטה פטרובנה את הקבינט והחזירה את סמכויות הסנאט, אך כבר בשנת 1756 היא הקימה גוף מייעץ, הוועידה בבית המשפט העליון, שבחן סוגיות של מדיניות חוץ ופיתוח הכוחות המזוינים. לאחר מותה של אליזבת, נוצרו גופי ייעוץ שונים תחת הקיסרים.

מכללות.במקום פקודות, הקים פיטר הראשון קולגיום, שתפקידיהם היו מווסתים ושיטתיים יותר בקפידה. בסך הכל נוצרו 12 לוחות:

§ "המכללות הממלכתיות הראשונות" - צבא (גיוס, חימוש, אספקה ​​של הצבא), אדמירליות (בנייה, אספקת נשק של הצי), קולגיום לענייני חוץ;

§ פיננסי - מועצת הלשכה (הכנסות המדינה), מועצת המדינה (הוצאות), מועצת הביקורת (פונקציות בקרה);

§ מסחרי ותעשייתי - ברג קולגיום (תעשיות כרייה ומתכות), קולגיום מיצור (תעשייה גדולה למעט כרייה ומטלורגיה), מסחר קולגיום (בעיקר סחר חוץ);

§ מכללת השופטים היא הגוף השיפוטי והערעור העליון.

§ קולגיום פטרימוני - היה אחראי על בעלות אציל על קרקעות ופתרון סכסוכי קרקע.

§ המכללה לעניינים רוחניים - היה אחראי על ענייני הכנסייה. מאוחר יותר - הפך לסינוד.

ללוחות היה מבנה מאוחד:

נוכחותו מִשׂרָד

המלך, הנשיא וסגן הנשיא מונו על ידי המלך. מזכיר, נוטריון, תרגום-

4-5 יועצים. צ'יק, אקטואר, מעתיקים, רשם

הסנאט מינה 4 שמאים ופקידים.

בכל מועצה היה קצין פיסקאלי, ואחר כך תובע (הפעיל שליטה). מפגשי נוכחות נערכו מדי יום, ההחלטות התקבלו בהצבעה.

רשויות מקומיות.

במחצית השנייה של ה- XV - תחילת המאה ה- XVI. בצרפת מתחילה להתגבש מערכת פוליטית חדשה - מונרכיה אבסולוטית, שהחליפה את נציגת האחוזה. האבסולוטיזם הפך לשלב חדש בריכוזיות הארץ, איחוד מינהלי וחיזוק כוח המלוכה. הבסיס להתחזקות הכוח המלכותי בתקופה זו היה הרס הארגון הפוליטי של האחוזות של ימי הביניים, שנגרם על ידי הופעתם והתפתחותם של יחסי קפיטליסטים מוקדמים.

ראש המדינה היה המלך. כל חוטי השלטון החשובים ביותר התרכזו בידיו. הכוח הופעל באמצעות המועצה המלכותית. מבחינה פורמלית, המלך לא היה מחויב לדעת המועצה; למעשה, החלטותיו של המלך ביטאו בדרך כלל את הרצון הקולקטיבי של המועצה. במאה ה-16 עקרון הגיוס החופשי של המועצה על ידי המלך גבר. עם זאת, בעקבות המסורת, הזמין המלך את "יועציו הטבעיים" (נסיכי הדם, הקרדינלים, המפקד העליון - השוטר, ראש המחלקה האזרחית - הקנצלר). המועצה כללה גם עורכי דין ואנשי כספים בכירים, למרות שהם עמדו לאין שיעור מתחת לאצולה בסולם החברתי. המורכבות הגוברת של משימות המינהל הציבורי הביאה להרחבת המועצה. זה הפך למאה ה-17. לתוך מערכת מורכבת של מקטעים. המרכיב העיקרי של המועצה המלכותית של סוף המאה ה-16 - המחצית הראשונה של המאה ה-17. הייתה מועצת עסקים, שבה נדונו ענייני המדינה החשובים ביותר בנוכחות המלך. כל היועצים מונו למעשה על ידי המלך. ההרכב החברתי של המועצה המלכותית החל להשתנות תחת הנרי הרביעי: מסוף המאה ה-16. המועצה טוענת שדומיננטיות כמעט מונופוליסטית של הפקידים האזרחיים הגבוהים ביותר (רובינס), שדחקה את האצולה והפרלטים ששלטו בה אפילו תחת וואלואה האחרונה. עלייתה החברתית של הבירוקרטיה תרמה לחיזוק כוח המלוכה.

המועצה פעלה בשיתוף פעולה הדוק עם ראשי המחלקות המרכזיות, כבר במאה ה-17. נקראים שרים (קנצלר, ראש אגף כספים, מפקד ומזכירי מדינה). תחת רישלייה הופיעה ראשיתו של משרד ימי, ובשנת 1628 הוא עצמו קיבל את תפקיד מפקד הניווט והמסחר. מערכת המשרד החליפה את הארגון של ימי הביניים של פקידי הכתר הגבוהים ביותר, שמונו לכל החיים, ככלל, מהאצולה הגבוהה ביותר. השרים, להיפך, כמעט כולם הגיעו מהרובינים והוחלפו על ידי המלך. תפקידי השוטר (המפקד העליון) והאדמירל של צרפת בוטלו למעשה ב-1627 וב-1628. התפתחות המשרדים הייתה ההיבט החשוב ביותרביורוקרטיזציה של המינהל הציבורי. המלך שלט כעת בעזרת פקידים אזרחיים רמי דרג קבועים שמונו על ידו; האצולה הוסרה מכוח פוליטי ישיר.

ליישום ההחלטות שהתקבלו, עמדו לרשות המלך כמה סוגי מוסדות, שהעיקריים שבהם הם מוסד הנגידים והתאגידים הבירוקרטיים.

מוסד המושלים התפתח בתחילת המאה ה-16. נציגי האצולה הגבוהה ביותר מונו בדרך כלל למחוזות גדולים. מושלי המחוז נחשבו לנציגי הרשות הצבאית של המלך בתחומיהם והיו בעלי סמכות רחבה מאוד. באמצעות השפעתם בממשלה, מושלים קידמו קריירות בבית המשפט, בצבא, במנגנון של המוני אצילים ופקידים פרובינציאליים, השפיעו על חלוקת הפנסיות והתארים ועל פתרון תביעות משפטיות. הממשלה החלה לשלוח את נציגי החירום שלה למחוזות, עורכי דין מקצועייםואנשי כספים שסיפקו לנגידים, כחברי מועצותיהם, את הסיוע המיוחד הדרוש בענייני ממשל.

עם זאת, מושלים לא תמיד הצליחו להשיג את מלוא הכוח במחוזות. יריביהם של המושלים היו בתי הדין המלכותיים (בתי המשפט) ובראש ובראשונה פרלמנטים – מעין תאגידים בירוקרטיים. אלה היו גופים שיפוטיים בעלי התפקידים המינהליים הכלליים הרחבים ביותר, בפרט פיקוח על השלטון העירוני. כולם היו גופים קולגיאליים שבהם נדונו העניינים והוחלטו בהצבעה.

הרמה הגבוהה ביותר היו בתי המשפט העליונים, המשפיע שבהם היה הפרלמנט הפריזאי. מתחת לבתי המשפט העליונים ניצבו הבלאג'ים (בדרום - סנשאלס).

מאפיין ספציפי של האבסולוטיזם הצרפתי היה מכירה כמעט אוניברסלית של תפקידים. הודות לכך הייתה למנגנון המדינה עצמאות מסוימת מהשלטון.

המערכת הפיננסית תפסה מקום מיוחד במערכת הפוליטית של האבסולוטיזם. סוג ההכנסה המסורתי ביותר היה הכנסה מתחום המלוכה. באופן כללי, יסודות המיסוי התגבשו בצרפת במאה ה-15, כאשר המיסים הישירים (תגליה) והעקיפים (אד וגמלון) הפכו קבועים. הם הואשמו בצורה שונה במחוזות שונים. מקור הכנסה נוסף במאות ה-16-17. החלה מכירת עמדות ודמי שכירות ממשלתיים. במאה ה-17 המדינה החלה להיעזר בהלוואות קצרות מועד מאנשים פרטיים.

למממנים היה תפקיד מרכזי באיסוף כל סוגי ההכנסות. רובד זה התפתח במהלך המאה ה-16 - תחילת המאה ה-17, כולל סוחרים ובנקאים עשירים.

עוד בתום מלחמת מאה השנים היו מלכי צרפת הראשונים באירופה שרכשו צבא שכירי חרב קבוע - פלוגות פקודה, שעיקר כוחן היו אבירים-ז'נדרמים. המיליציה האצילית (איסור ואיסור יציאות) ויחידות היורים החופשיים (פרנק-טייררס) שמרו על חשיבות צבאית מסוימת. בראש חברות הפקודה עמדו אריסטוקרטים בולטים, לעתים קרובות מושלים פרובינציאליים. הם נעלמו מהמקום בתחילת מלחמות הדת, כאשר פרשים אבירים התיישנו לחלוטין במונחים צבאיים-טכניים. בסיס הצבא היה כעת מורכב מפלוגות שכירי חרב של פרשים קלים וחיל רגלים (קונדוטיירים). גודלו של הצבא בזמן השלום נותר צנוע יחסית - 25 אלף איש. רק עם תחילת מלחמת שלושים השנים היא גדלה פי 3-4. באמצע המאה ה-17. הנהגת הצבא הועברה לסמכותם של פקידים אזרחיים. הצי אורגן מחדש על אותו בסיס. כך, כוח אמין מאוד התרכז בידי המלך.

התחזקות המדינה בעידן המלוכה המוחלטת לוותה בהרחבה משמעותית של השפעתה על החברה. צורת ההשתתפות העיקרית של נושאים בממשלה היו אסיפות כיתתיות - כלליות, פרובינציאליות, כופה וכו'. האחוזה הכללית, שתפקדה באופן הפעיל ביותר בשנות ה-20-30. המאה ה-15, לעומת זאת, לא הפכה למוסד קבוע. הם נפגשו לעתים רחוקות ורק בשנים של משברים פוליטיים (בפעם האחרונה - בשנים 1614-1615).

הבסיס ליחסים בין מדינה לכנסייה היה הכפפת הכנסייה הלאומית לשליטה פוליטית ומנהלית בחלקה של המלוכה. על פי הקונקורדט של בולוניה משנת 1516, מלכי צרפת קיבלו את הזכות למנות מועמדים להטבות פנויות, מה שהפך את האפיסקופ לתלוי בממשלה. עם זאת, אנשי הדת שמרו על ארגון מעמדי-פוליטי והיו להם ערוצי השפעה מגוונים ויעילים על השלטון, תוך הגנה על האינטרסים החברתיים והדתיים שלהם.

אילו קבוצות חברתיות החזיקו בכוח פוליטי?

במאה ה-16 הכוח היה מרוכז בידי האצולה העליונה, ששלטה במועצה המלכותית, שלטה בצבא ושלטה בממשל הפרובינציאלי באמצעות מוסד המושלים.

במאה ה-17 האריסטוקרטיה הוצאה במידה רבה מכוח פוליטי ישיר, אם כי היא שמרה על השפעה מסוימת.

התפקידים המובילים נכבשו על ידי הפקידים האזרחיים הגבוהים ביותר, אשר מבלי להתמזג עם האצולה, ייצגו פלג מיוחד של האליטה של ​​החברה הצרפתית. עם זאת, לאצולה היו ערוצים רבים של השפעה עקיפה על הפוליטיקה. זו הייתה בעיקר חצר המלוכה. שירות החצר כלל כאלף וחצי נציגים של המשפחות האצילות ביותר של הממלכה. למוסד החצר הייתה משמעות מדינית עצומה: מצד אחד, המלך, כאציל הראשון של הממלכה, חי כאן בקרב מעמדו והיה חדור בצרכיו, מצד שני, האצולה החלה בהדרגה להיכנע ל- מוֹנַרכִיָה. בית המשפט הפך למכשיר חשוב של שליטה על האצולה.

לצד אצולת החצר, קבוצות משפיעות היו אנשי הדת הגבוהים ואנשי הכספים, שלא רק החזיקו בתפקידים במנגנון, אלא גם השפיעו בעקיפין באמצעות מערכת של התחייבויות כספיות.

ארבע הקבוצות הללו, שהיוו ביחד את המבנה המורכב של האליטה של ​​החברה הצרפתית, הן שמילאו את התפקיד העיקרי בשלטון המדינה.

אבסולוטיזם כסוג של כוח היה תופעה כלל-אירופית, תכונות מאפיינותשהיו:

• 1. השאיפה לריכוז מירבי של הכוח החילוני והכנסייתי בידי המלך.
• 2. הגבלה הדרגתית ולאחר מכן ביטול כל הגופים והמוסדות שהגבילו באופן כלשהו את כוח המלוכה.
• 3. נוכחות של מנגנון ניהול בירוקרטי מקצועי, נרחב.
• 4. גיבוש צבא סדיר חזק.
• 5. מדיניות המרקנטיליזם, כלומר. חסות של סחר פנים, ומערכת של פרוטקציוניזם, כלומר. חסות של התעשייה המקומית.

היסטוריונים מכנים את נוכחותם של חיי חצר מפוארים סימן אקראי אך נמצא בכל מקום של אבסולוטיזם. הריבונים הקיפו את עצמם בחצר מבריקה, הנהיגו נימוסי חצר, וארגנו חגיגות מפוארות שהדגישו את הפאר והפאר של חצר המלוכה.

המלוכה כצורת ממשל היא הטרוגנית מאוד ומשתקפת לאורך מאות שנים בגמישות ובשונות שלה, שבגללן היא הצליחה "לשרוד" במדינות דמוקרטיות מפותחות מודרניות. בואו נסתכל על סוגי המלוכה העתיקים ביותר.

מונרכיה פטריארכלית

הוא אופייני לחברות מסורתיות ונובע ישירות מהיווצרות העיקרון המשפחתי (המונרך הסטנדרטי נתפס כסובייקט של נתיניו).

למלוכה הפטריארכלית, כמו לקדושה, יש מנהג קדום אחד - השימוש בהקרבת מלכות. המלך מקריב מרצון להצלת עמו. מורשת מסוג זה מצוינת ביצירתו הקלאסית של גרייבס, המיתולוגיה היוונית. גרייבס כותב שזיכרון קורבן המלך הגיע לתרבויות יווניות ורומיות, אך בצורה מוחלפת (כלומר, טקסים נשמרו).

עומקו של הקורבן המלכותי, שזיכרונו התגבש במוחם של אנשים במשך אלפי שנים, זוכה לאישור הטוב ביותר על ידי הקורבן המלכותי שהקריב ישוע המשיח - הוא משמש בתיאולוגיה הנוצרית.

מלוכה קדושה

מלוכה קדושה היא מונרכיה שבה המשימות העיקריות של המונרך הן כוהנים. לעתים קרובות היא מזוהה עם מונרכיה פטריארכלית. מהחומר המקראי, כמו גם הרומי, ברור שנשיא משפחה פטריארכלית היה כומר משפחה. מונרכיות קדושות קשורות לעתים קרובות לחברות טיפוסיות. מלכות קדושה דומה אצל דר. והממלכה התיכונה של מצרים, שבה תפקידו המרכזי של פרעה היה הכהונה.

ההיסטוריה בת מאות השנים של מונרכיות קדושות תרמה להקדשה היחסית של כל מעצמה מלוכנית: היווצרות עיקרון קדושת המלך ואף דמו של המלך. בימי הביניים, הצרפתים ראו בדם המלכותי כל כך קדוש עד שצאצאים מלכותיים לא לגיטימיים נחשבו לנסיכי הדם. והם הולידו את נסיכי הדם האלה, לכאורה ובלתי נראים. עם זאת, היו ביניהם גם אנשים הגונים מאוד. זה לא אופייני למנהג המלוכה.

מונרכיה רודנית

ביוונית, "רודס" פירושו "אדון", "אדון". מונרכיה רודנית נוצרת באגודות חצי-צבאיות. כשמלך קדוש הוא כומר במוצאו, בעוד שרודן הוא גנרל. במלכות רודניות אנו מבחינים בכוח מלוכני משמעותי באמת לפי ההגנה על תחושת היתרון העצמי וזכויות הנתינים. כפי שאמרו, נתינים במונרכיות הללו הם צבא-עם.

מלכים רודניים קלאסיים היו המלך האשורי, המלך הארמני של ימי הביניים המוקדמים, והחאן של העדה הטורקית או המונגולית.

מונרכיה נציגי אחוזות

סוג זה של מונרכיה הוא הנפוץ ביותר בהיסטוריה. המלוכה המייצגת-עיזבון פועלת באגודות עזבונות, היא כלל לארגון סמכויות ייצוגיות, שבהן פועלות קבוצות חברתיות סגורות - אחוזות, מהן נבחרים הסגנים עצמם. במערב אירופה, המונרכיות המוקדמות ביותר של ייצוגי המעמדות הופיעו במאה ה-12. ברוב מדינות אירופה, המלוכה הזו התקיימה עד תחילת הדרך. המאה העשרים, כאשר היא השתלטה לבסוף על המקום של ייצוג המדינה.

לקהילות אריות המזרחיות אופייני למלך להיכלל במעמד, אך לא במעמד הגבוה ביותר, אלא במעמד השני – בצבא.

להיפך, במסורת המערבית של חברות מעמדות, המלך נחשב מעל המעמד. אפשר אפילו לחשוב שבקהילות הארכאיות האצולה הייתה חזקה יותר מהמלוכה, אבל משפחת המלוכה נפרדה והתבודדה.

באותו אופן, במנהג של רוסיה טרום-מונגולית, הנסיכים נחשבו למעמד נפרד באופן מיוחד, שהוסר מהאצולה - הבויארים.

יש לציין כי המלוכה מועילה ללא ספק לקהילות מעמדיות, שכן העיקרון המלכותי מאפשר להפוך את ראש המדינה לעל-מעמדי, ולכן הופך לפוסק במצבים של סכסוכים בין-מעמדיים.

IN הרגעים הטובים ביותרזְמַן היסטוריה לאומיתיש לנו הזדמנות להרהר במלוכה מעמדית. עם היווצרותה של רוסיה המאוחדת, עברנו למונרכיה נציגת אחוזה (במאות ה-16-17, הצאר הנהיג את דומא הבויאר, כמו גם את נציג האחוזה - זמסקי סובור).

דעתם של היסטוריונים זכתה לפופולריות כי ייצוג האחוזות ובכך מונרכיות נציגות האחוזה נוצרות במהלך המאבק על קיבוץ המדינות נגד החלוקה הפיאודלית. לעתים קרובות יש התייחסויות (אופייני למערב אירופה) לכך שמלכים התחרו באדונים פיאודליים גדולים, המבוססים על פרלמנט של אצולה קטנה ואנשי עיר.

ניתן לציין מגמות כאלה גם בהיסטוריה של הפדרציה הרוסית. היווצרות מונרכיית נציגי האחוזה ב היסטוריה מודרניתהתרחש במהלך היווצרותה של רוס כמדינה משותפת, מה שרק תרם להתחזקותה. הוא אינו מתפקד עוד, אך במדינות מסוימות נשמרו שרידיו, המובטחים על ידי סמכות המדינה. ייצוג עיזבון הוא עקרון ארגון הסמכויות הייצוגיות, שלפיו סגני המוסדות הייצוגיים משקפים לא את כלל אוכלוסיית המדינה או מרכיבים טריטוריאליים בודדים שלה, אלא קבוצות חברתיות סגורות - אחוזות, שמהן נבחרים בפועל סגנים אלו.

ייצוג האחוזה הייתה היסטורית מערכת הייצוג הראשונה (במערב אירופה, המונרכיות הראשונות של נציגי האחוזה צוינו עוד במאה ה-12) והתקיימה ברוב מדינות אירופה עד תחילת המאה ה-20, כאשר היא ויתרה סופית על השטח לייצוג לאומי. בתקופתנו, יסוד מסוג המעמדות הוא, למשל, בית הלורדים של הפרלמנט האנגלי, שבו יושבים אדונים תורשתיים, כמו גם רוחניים וחילונים אישיים, כלומר נציגי הכמורה והאצולה.

מכאן ניתן להסיק כי פרלמנטים קמו במהלך המאבק לאחדות המדינה. תאריך ראשון במערב. פרלמנט אירופה - קורטס מקסטיליה (1185). הניסיון המתוארך הראשון של הפרלמנטריזם בהיסטוריה הרוסית הוא זמסקי סובור של וסבולוד השלישי - הקן הגדול (1211), כלומר. הפרלמנט שלנו מבוגר ב-54 שנים מהפרלמנט האנגלי, שכונס לראשונה ב-1265. מונרכיות של נציגי אחוזות שולטות במערב. אירופה מאות XIII-XVI. בהיסטוריה הרוסית, צורת ממשל זו קיימת מאז תחילת הדרך. ה-16 ועד סוף המאה ה-17 עם זאת, למהדרין, מונרכיה של נציגי אחוזות היא כבר מערכת משפטית מורכבת.

מונרכיות מוחלטות

המלוכה המוחלטת היא גרסה של צורת השלטון המלוכנית, המאופיינת בריכוז החוקי והאמיתי של השלמות המוחלטת של המדינה. כוח, וכוח רוחני בתחומי המלך.

עקרון האבסולוטיזם קשור לשלושה היבטים היסטוריים מפורסמים: ביורוקרטיזציה, יציאה מהיסודות וסטטיזם.

מדינה גדולה מאופיינת במונרכיה עם אריסטוקרטיה, או מונרכיה עם דמוקרטיה. כשהם נעדרים, אז אי אפשר להימנע ממונרכיה עם בירוקרטיה. צרפת, כמדינה בירוקרטית, הייתה מנהיגת מערב אירופה. במאה ה-17 היא הפכה למצב של אבסולוטיזם קלאסי.

המלוכה המוחלטת קשורה להיבטים אנטי-נוצריים של הרנסנס, והנאורות בכללותה מוקדשת לדה-הנצרות של תרבות מערב אירופה. היה מה שנקרא "אבסולוטיזם נאור", שמשמעותו, אני חושד, רק דבר אחד: מונרך מוחלט יושב על כס המלכות, שאחד מאנשי ה"נאורות" הקרובים לוחש לאוזנו עצות מצוינות.

בתקופת ההשכלה היה כלל של הסכמה חברתית בנוסח ההובסיאני (עקרון הלוויתן). המהות שלו היא שעבור האצולה או מעמדות אחרים, סמכויות מואצלות אחת ולתמיד למדינה, והנתינים יכולים רק לציית. הכלל הזה הוא שנוצר באבסולוטיזם.

כיום, יש בעולם שמונה מונרכיות אבסולוטיות: בחריין, ברוניי, קריית הוותיקן, קטאר, כווית, איחוד האמירויות הערביות, עומאן, ערב הסעודית, כווית, קטאר. בעשורים האחרונים בוצעו רפורמות בחלק מהמדינות הללו, אך הן עדיין לא שינו את האופי המוחלט של מונרכיות.

סוג מסוים של מונרכיה מוחלטת משתקף על ידי מונרכיה תיאוקרטית מוחלטת - כל צורה של ארגון ממלכתי. הכוח שתחתיו הוא שייך היררכיה של הכנסייה. וריאציה של מונרכיה זו היא הוותיקן, שבו הסמכות המחוקקת, המבצעת והמשפטית מוקצה לאפיפיור, שנבחר תמיד על ידי הקולג' של הקרדינלים.

הוותיקן היא עיר-מדינה הממוקמת ברומא, על מונטה ותיקן. שטח 0.44 קמ"ר. מחוץ למדינה, ברומא, על פי כללי החוץ-טריטוריאליות, ישנם שלושה עשר מבנים וטירת גנדולפו.

הוותיקן הוא מונרכיה תיאוקרטית מוחלטת. ראש המדינה הוא האפיפיור, שנבחר עד סוף ימיו על ידי מכללת הקרדינלים. מאז 16 באוקטובר 1978, ג'ון פאולוס השני יושב על כס המלכות. היא מאופיינת בסמכות חקיקתית וגם בסמכות שיפוטית. משימות ראש הממשלה מבוצעות על ידי מזכיר המדינה. ההנהגה המנהלית של השטח מתבצעת על ידי מושל, הממונה על ידי האפיפיור. הגופים המייעצים העליונים הם מועצת הכנסייה הקתולית (שכונסה בשנים 1962 - 1965), הקולג' של הקרדינלים, המועצה האפיסקופלית. מנהיגות מנוסה של דתי, חברתי-פוליטי ו פעילות כלכליתהופק על ידי הקורייה הרומית. היא כוללת מזכירות, ועדה ממשלתית. נושאים, עשר קהילות ושירותים אחרים. המעון מוגן על ידי משמר האפיפיור השוויצרי. האוכלוסייה מונה 870 איש, המשרתים בעיקר בסוכנויות ממשלתיות ועובדי מוזיאונים.

כ-400 איש הם בעלי אזרחות הוותיקן. דת המדינה היא קתולית. שפות רשמיות כמו לטינית ואיטלקית.

לוותיקן יש הון עצום. פיקדונותיו בבנקים איטלקיים מסתכמים בכ-32,000 מיליארד לירות. הוותיקן מחזיק בניירות ערך של חברות רבות בתעשיית האלקטרוניקה, הכימיה והמזון ברחבי העולם. נכסי הוותיקן בארצות הברית של אמריקה מוערכים ב-40 מיליארד דולר. הוותיקן הוא בעל קרקע רציני. נתח משמעותי מההכנסה מוכנס לוותיקן בצורה של מסים על הכנסייה, רווחים מתיירות מיובאת ומכירת בולי דואר.

עד 1870, תחום מרכז איטליה, כולל רומא, היה בשליטת האפיפיורים. בשנת 1870 נכנסו חיילי ממלכת איטליה לשטח תחום האפיפיור וסיפחו אותו לשאר חלקי איטליה. רק האזור המערבי של הבירה האיטלקית, הוותיקן, היה בסמכות האפיפיורים. ב-1929 נחתמו הסכמי לקטראנו בין איטליה לוותיקן. הם הסדירו את יחסי המדינה והכלכלה בין הצדדים. ההסכם עדיין בתוקף היום.

מונרכיות חוקתיות

מונרכיה חוקתית היא סוג מיוחד של שלטון מלוכני, שבו כוחו של המלך מוגבל על ידי החוקה, קיים גוף מחוקק נבחר - פרלמנט, ובתי משפט עצמאיים. המלוכה הזו הופיעה לראשונה בבריטניה הגדולה במאה ה-17 כתוצאה מהמהפכה הבורגנית. המוסדות האופייניים לסוג זה של מונרכיה הם מה שנקרא חתימה נגדית ורשימה אזרחית.

חתימה נגדית היא החתמת מעשה המלוכה בחתימת ראש הממשלה או שר, כלומר השר שחתם עליה נושא באחריות משפטית ופוליטית למעשה זה. פורמלית, זה מתפרש על ידי העובדה שהמונרך, כמנהיג המדינה, אינו אחראי למעשיו שלו. החתימה הנגדית הוצגה באנגליה בתחילת הדרך. המאה ה- XVIII כאמצעי יעיל להגבלת כוחו של המלך. הופעתה של החתימה הנגדית יכולה להיחשב כגורם לניצחון הסופי של המלוכה באנגליה, כמו במדינות אחרות.

הרשימה האזרחית היא סכום הכסף המוקצה מדי שנה לתמיכה במונרך במלכות חוקתיות. הסכום של סכום זה נוצר על פי חוק בתחילת כל שלטון ולאחר מכן ניתן להגדילו, אך לא להפחיתו.

על פי מידת ההגבלה של סמכויות המונרך, החוקה מבחינה בין מונרכיות דואליסטיות לפרלמנטריות.

מונרכיה דואליסטית

מונרכיה דואליסטית נחשבת לסוג מעבר היסטורי ממונרכיה מוחלטת לפרלמנטרית. כוחו של המלך מוגבל על ידי החוקה. במלוכה דואליסטית, ההנהגה נושאת רשמית באחריות שנייה למלך ולפרלמנט, אך במציאות, לרוב, היא נכנעת לרצון המונרך. יש לאפיין את צורת השלטון שהתקיימה באימפריה הרוסית מ-17 באוקטובר 1905 ועד המהפכה בפברואר 1917, ובגרמניה של הקייזר באופן ישיר כמונרכיה דואליסטית. כיום ישנן מלוכות דואליסטיות במרוקו, ירדן, תאילנד, נפאל ומלזיה.

הסמכות המחוקקת שייכת בעיקר לפרלמנט, הנבחר על ידי הכפופים או חלק מסוים (אם זכות ההצבעה כשירה). הכוח הביצועי נתון למלך, שיכול להפעילו ישירות או באמצעות ממשלתו הנבחרת. סמכויות השיפוט שייכות למלך, אך עשויות להיות עצמאיות יותר או פחות.

אבל הפרדת הרשויות בצורת ממשל זו מצטמצמת בדרך כלל. למרות שהחוקים מאושרים על ידי הפרלמנט, המלך משתמש בזכות הווטו המוחלט (מהלטינית וטו --אני אוסר). מעשה זה מונע את כניסת החקיקה לתוקף. למלך במלוכה דואליסטית יש זכות בלתי מוגבלת לחתום על גזירות, כלומר, הוא יכול להוציא גזירות מסוימות בעלות תוקף של מעשה חקיקה. והכי חשוב, זה יכול לשחרר את הפרלמנט, להחליף מונרכיה דואליסטית באמת במלוכה מוחלטת. לדוגמה, בירדן, כתוצאה מפירוק הפרלמנט ב-1974, נערכו הבחירות הבאות לפרלמנט רק ב-1989.

הממשלה, כשיש כזו, אחראית לעבודתה רק כלפי המלך, אך לא כלפי הפרלמנט. זה האחרון צריך להשפיע על הממשלה רק על ידי שימוש בעקרון שלו לקביעת תקציב המדינה. מכשיר זה, למרות שהוא חזק למדי, יכול לשמש רק פעם בשנה, וסגנים, הנכנסים לעימות עם הממשלה או, באמצעותה, עם המלך, אינם יכולים שלא להרגיש את האיום המתמיד של פירוק הפרלמנט.

כמו מונרכיה מוחלטת, מונרכיה דואליסטית מאופיינת במשטר פוליטי אוטוריטרי. ניתן לתאר את המשטר הלאומי כדואליזם מוגבל של כוח. מונרכיה דואליסטית היא השתקפות של פשרה בין האליטה השלטת בחברה לבין שאר החברה, שבה הדומיננטיות עדיין נותרה אצל המלך והסובבים אותו.

מונרכיה פרלמנטרית

בהשוואה לדואליסטית, המלוכה הפרלמנטרית נחשבת לצורת ממשל פופולרית למדי. היא פועלת כיום במדינות רבות ברחבי העולם. מונרכיה פרלמנטרית מתוארת על ידי העובדה שלמלך אין זכויות אמיתיות לשלוט במדינה. הסמכויות הן בעיקרן מייצגות באופיים. יתרה מכך, יש לו תפקיד ייחודי של נוטריון ממלכתי, החותם את כל המעשים הלאומיים החשובים ביותר בחתימתו שלו.

כוחו של המונרך עשוי לכלול גם "מילואים" מסוימים, מה שנקרא יתרונות רדומים במקרה של משברים סוציו-פוליטיים סבירים.

המלך לא מקבל משכורת. כסף לפרנסת המלוכה והמשפחה מוקצה מדי שנה כקו עצמאי בתקציב הלאומי וקו זה נקרא "הרשימה האזרחית".

לעיל דנתי בסוגים העיקריים של מונרכיות. עם זאת, במציאות המודרנית ישנם גם סוגים לא טיפוסיים של מונרכיה. למשל, המלוכה ה"נבחרה" במלזיה, המלוכה ה"קולקטיבית" באיחוד האמירויות והמונרכיה המבוססת על עקרון "האיחוד האישי".