Apariția unei monarhii absolute în Franța medievală. Caracteristicile monarhiei absolute în țările vest-europene

Instituirea monarhiei absolute în Franța este asociată în principal cu numele cardinalului Richelieu și ale regelui Ludovic al XIV-lea; nu se poate spune că a fost creația lor. Tocmai au terminat clădirea, care a fost ridicată treptat de-a lungul mai multor secole. Creșterea puterii regale în Franța este strâns legată de unificarea teritorială și națională treptată a țării după Războiul de o sută de ani. Mai mult, la unificarea teritoriilor feudale inițial izolate în domeniul regal a contribuit naturalși unitatea națională, ambele împreună au contribuit la întărirea puterii regale. Omelchenko O.A. Istoria generală a statului și a dreptului. În 2 volume. Volumul 2. Manual - ed. a IV-a. - M.: Eksmo, 2007.P. 373

Punctul de plecare al acestui proces în Franța, ca și în alte părți, este renașterea dreptului roman cu restaurarea ideologică însoțitoare a puterii nelimitate a suveranului. De la sfârșitul secolului al XVI-lea a început o nouă ascensiune a puterii regale. În eseul său „Despre republică” (1576), Jean Bodin revine la înțelegerea romană a statului și a puterii. Esența statului, în opinia sa, constă în puterea supremă, care are trei atribute principale: permanență, putere nelimitată și unitate. Este permanentă, pentru că orice putere temporară nu poate fi supremă. Nu este suprem dacă este limitat de orice condiții. Este unit, ceea ce înseamnă că nu poate fi împărțit, de exemplu, între monarh și reprezentanții poporului.

Un alt factor semnificativ al procesului a fost victoria treptată a principiului eredității asupra principiului selectivității în ordinea transferului coroanei regale. Fondatorul primei dinastii domnitoare din Franța a fost Hugo Capet, ales la tron ​​în 987. De remarcat că feudalii care l-au ales nu aveau nicio intenție să renunțe la dreptul de a-și alege proprii regi în viitor, dar nu mai trebuiau să facă acest lucru: coroana regală s-a transformat dintr-o coroană electorală într-una ereditară. Acest lucru s-a întâmplat din cauza unui întreg set de circumstanțe, dintre care cel mai important rol l-au jucat:

• 1. continuitatea liniei masculine a prenumelui capețian timp de trei secole și jumătate (987-1328);
• 2. o tendinţă generală către ereditate a tot felul de funcţii guvernamentale;
• 3. politica de lungă vedere a regilor capeți înșiși, care au știut cu pricepere să profite de ambele împrejurări remarcate pentru a întări poziția dinastiei lor. Omelchenko O.A. Istoria generală a statului și a dreptului. În 2 volume. Volumul 2. Manual - ed. a IV-a. - M.: Eksmo, 2007.P. 463.

În prezența primelor două împrejurări, nu a fost nevoie de prea mult efort pentru fiecare dintre regi pentru a-i convinge pe feudalii să „aleagă” pe tron ​​fiul lor cel mai mare ca moștenitor prezumtiv. Până la încoronarea lui Filip Augustus, monarhii au asigurat sistematic o astfel de alegere. Începând cu Filip al II-lea Augustus, această practică încetează: devine o formalitate inutilă. Datorită unei lungi serii de precedente, faptul a căpătat deja sensul de drept.

Până la începutul secolului al XVI-lea, adunarea teritorială a Franței a fost finalizată și, odată cu aceasta, s-a încheiat procesul de defeudalizare a puterii regale. Francisc I (a domnit 1515-1547) este deja un suveran într-un sens nou. El este un suveran prin harul lui Dumnezeu, guvernează statul prin funcționari, comandant al tuturor forțelor armate ale regatului, ținând în mâinile sale supreme puteri judecătorești și legislative și nu cunosc restricții legale asupra puterii sale. Nu mai există nicio putere în stat care ar putea concura cu coroana. Din acest moment, absolutismul este un fapt împlinit. Însuși parlamentul parizian, care un secol mai târziu avea să devină un antagonist înfocat al coroanei, a proclamat public puterea nelimitată a puterii regale ca fiind unul dintre principiile principale ale sistemului politic al Franței.

Henric al IV-lea și-a pus în practică ideile și ideile despre puterea regală. Heinrich nu a cruțat în mod deosebit libertățile municipale ale orașelor, ocupând ocazional posturi elective în oraș, la propria discreție. De asemenea, nu se poate spune că a avut un respect neclintit pentru independența tradițională a curții, fără să se retragă ocazional de la intervenția personală în materie de justiție, ceea ce, însă, nu contravine concepțiilor juridice ale vremii, potrivit cărora regele. a fost judecătorul principal în regat. Noul monarh nu a participat la ceremonie cu libertățile bisericii, numind episcopi acolo unde era necesar, la propria sa discreție și nefiind constrâns de reguli canonice.

Nici comerțul exterior nu a scăpat atenției lui Henry. Descoperirea Americii și traseul maritimîn India a extins deodată granițele pe scară largă comerț internațional. Este de remarcat faptul că sub Henric al IV-lea Franța a devenit o putere colonială pentru prima dată. Prima colonie fondată sub el în America de Nord (Canada) s-a numit Noua Franță.

Henric al IV-lea poate fi deja numit monarh absolut. Dar acest absolutism era prea strâns legat de personalitatea monarhului însuși și de condițiile specifice momentului istoric. Îi lipsea încă vreo organizare puternică: puterea regală nu avea corpuri permanente și ascultătoare. Grafsky V.G. Istoria sistemului politic al Franței: manual. pentru universitati. - M.: Phoenix, 2007.P. 104. Îndeplinirea acestei sarcini în istoria Franței este asociată în principal cu două nume: cardinalul Richelieu și regele Ludovic al XIV-lea. Slăbiciunea organizației monarhice a fost dezvăluită imediat după moartea lui Henric al IV-lea.

Nobilimea feudală în secolele XVI-XVII a fost un element de rebeliune cronică. De aceea Richelieu, deși zdrobea nobilimea ca forță politică, era departe de ideea de a-i submina poziția socio-economică de clasă privilegiată. Pentru cardinalul Richelieu, care avea în prim plan interesele statului, care constau în instaurare comanda interna, a fost importantă reforma nobilimii, întrucât era o forță anti-statală. Prin urmare, prima sarcină a lui Richelieu după ce a primit o funcție de putere în 1524 a fost să rupă spiritul de voință proprie care domina nobilimea și să-i obișnuiască să se supună autorității statului. Au urmat o serie de măsuri dure: mai mulți magnați rebeli au fost nevoiți să pună capul pe bloc, alții au fost nevoiți să-și trăiască viața în temnițele sumbre ale Bastiliei. Apoi, în 1626, din inițiativa sa, a fost emis un edict regal, prin care se ordona „să râdă la pământ toate castelele fortificate care nu se află în apropierea granițelor”. Demolarea castelelor a însemnat nu atât distrugerea actuală, cât și simbolică a nobilimii feudale.

Odată cu pierderea semnificației sale politice de odinioară, nobilimea franceză nu își pierde poziția privilegiată din punct de vedere socio-economic. Astfel, clasa nobiliară și-a păstrat dreptul de a nu plăti taxe regale. Curtea de domnie, care aducea beneficii materiale domnilor feudali, a rămas și ea intactă.

Astfel, domnitorul Maria de Medici, în calitate de gardian, era ocrotită a parlamentului. Dar a trecut puțin timp și Richelieu le-a scris membrilor acestui corp reprezentativ: „Nu aveți altă putere decât cea care vă este dată de rege”. Parlamentului i s-a spus hotărât că puterile sale se limitează la chestiuni de justiție. Pe această bază, parlamentului, în numele regelui, i s-a ordonat să consemneze toate edictele referitoare la guvern și administrație în registrele sale, fără alte formalități. Din prima jumătate a secolului al XVII-lea, parlamentul, care a devenit practic singura barieră în calea absolutismului, a fost semnificativ limitat în acțiunile sale.

Fostele instituții s-au păstrat, dar unele dintre ele și-au pierdut semnificația anterioară fără a dobândi una nouă în schimb, în ​​timp ce altele, fără a o pierde pe cea veche, au căpătat o semnificație atât de nouă încât rolul acestor instituții în stat s-a schimbat. radical. Primul include cei mai înalți oficiali ai coroanei, guvernatorii generali și prezențe financiare, al doilea - consiliul regal, secretarii de stat și comisariatul local cu subdelegați subordonați acestora. Prudnikov M.N. Istoria statului și a dreptului țărilor străine. - M.: UNITATEA-DANA, 2008. P. 431-432.

Chiar înainte de Richelieu, consiliul regal a început să umbrească cele mai înalte ranguri ale coroanei, care, datorită eredității lor, au devenit nepotrivite ca organe ale puterii regale. Prin urmare, toate cele mai importante acte legislative și administrative sunt pregătite de consiliu, iar majoritatea actelor voinței regale sunt emise în numele „regelui în consiliul său”. Acolo, acest organism devine, parcă, întruchiparea celei mai înalte puteri guvernamentale. Richelieu nu a făcut nicio schimbare semnificativă în această stare de lucruri, ci doar a făcut din componența consiliului un instrument mai ascultător al puterii regale, reducând numărul membrilor independenți ai acestuia care stăteau acolo în virtutea privilegiului de rang sau a dreptului de nașterea și creșterea numărului de consilieri numiți de coroană. Sub Richelieu, care nu era doar primul, ci, în esență, singurul ministru din regat, secretarii de stat au devenit strâns dependenți de primul ministru. Odată cu moartea cardinalului, secretarii de stat au fost eliberați de această dependență și de funcționari clerical transformați aproape în miniștri. Istoria secretarilor de stat după Richelieu este o istorie a creșterii continue a importanței lor guvernamentale. Sub Ludovic al XIV-lea, secretarii de stat vor fi deja numiți monseniori - titlu care până atunci a rămas privilegiul exclusiv al prinților de sânge și al înalților funcționari ai coroanei.

Așa a crescut și s-a dezvoltat rapid aparatul birocratic extins al statului absolutist francez. Oficialii aveau propriile lor privilegii speciale și până la mijlocul secolului al XVII-lea erau numiți „bărbați cu haină”. Inițial, birocrația era omogenă din punct de vedere al clasei. A apărut mai ales în orașe și și-a recrutat membrii dintre patriciatul urban și negustorii eminenți.

Odată cu înființarea comandanților-șefi în provincii și a intendenților provinciali, s-a pus începutul acelei centralizări administrative, care este o trăsătură caracteristică monarhiei absolute a Franței. Iar Richelieu poate fi considerat pe bună dreptate adevăratul fondator al acestei centralizări. Ludovic al XIV-lea este în această privință, ca, într-adevăr, în multe altele, doar continuatorul lucrării începute de primul ministru al Franței, cardinalul Richelieu.

Odată cu centralizarea mașinii administrative, mână în mână merge de mână birocratizarea acesteia. Omelchenko O.A. Istoria generală a statului și a dreptului. În 2 volume. Volumul 2. Manual - ed. a IV-a. - M.: Eksmo, 2007.P. 356 După desființarea funcției de superintendent în 1661, funcția de controlor general a căpătat o nouă importanță, în mare parte datorită calităților personale și caracterului activităților primului său reprezentant, Jean Baptiste Colbert, fără îndoială cea mai remarcabilă personalitate dintre toți miniștrii. lui Ludovic al XIV-lea. În activitățile lui Colbert din 1661 până în 1683, acea tutelă guvernamentală, ale cărei prime semne clare au fost observate în timpul domniei lui Henric al IV-lea, găsește o dezvoltare larg răspândită fără precedent. Această tutelă asupra tuturor aspectelor economiei naționale este dezvoltată sub Colbert într-un sistem complet și coerent.

În ceea ce privește parlamentele, acestea au fost nevoite să experimenteze consecințele participării lor la Fronda eșuată: problemele de guvernare au fost din nou scoase din jurisdicția lor. Odată cu transformarea comisariatului într-o instituție permanentă și comună pentru întreaga țară, competențele prezențelor financiare au trecut în cele din urmă comisariatului. În sfârșit, în ceea ce privește reprezentarea de clasă, se știe că ultima dată când s-au reunit Staturile Generale în 1614-1615, începând cu domnia lui Ludovic al XIV-lea, rămășițele reprezentării de clasă continuă să trăiască doar în statele provinciale Languedoc, Bretania, Provence. , Bourgogne și câteva regiuni mici. Dar chiar și în privința statelor provinciale rămase, au fost luate toate măsurile pentru a se asigura că acestea servesc cât mai puțin posibil ca obstacol în calea guvernului central și a organismelor sale regionale.

Administrația locală urbană și rurală a rămas practic neatinsă până la Ludovic al XIV-lea. Noua politică guvernamentală față de autoguvernarea urbană și rurală este unul dintre primele exemple de politică fiscală, devenită ulterior un atribut invariabil al monarhiei franceze. Fiscalitatea s-a reflectat și în creșterea poverii fiscale, care a depășit cu mult creșterea puterii de plată a populației. Numărul impozitelor directe și indirecte crește semnificativ și se anunță o taxă bănească chiar și pentru acte precum botez, căsătorie și înmormântare.

În ciuda creșterii teribile a poverii fiscale, depășind cu mult progresul economiei naționale, creșterea veniturilor statului încă nu a ținut pasul cu creșterea rapidă a cheltuielilor. Suma datoriilor pe care Louis le-a lăsat moștenire succesorului său. Potrivit calculelor statisticianului Lovasser, această sumă se ridica la 3,5 miliarde de lire, adică de 20 de ori bugetul anual al statului. Întrebarea firească este: de unde această creștere a datoriilor?

Motivele acestui fenomen au fost trei factori: creșterea rapidă a aparatului administrativ, costurile înființării cultului puterii regale și, în sfârșit, politica externă.

Din vremea lui Ludovic al XIV-lea, monarhia franceză a rupt tradițiile lăsate moștenire de Henric al IV-lea și Richelieu, în ochii cărora „un francez bun este mai important decât un bun catolic”, și a făcut un pas decisiv înapoi, revenind la depășit. tradițiile lui Filip al II-lea al Spaniei, al cărui strănepot era Ludovic al XIV-lea. În 1685, a fost emis un decret regal care a desființat Edictul de la Nantes 1589, care a acordat protestanților libertatea de religie. Regele ca „fiu cel mare” Biserica Catolica"Nu mai voiam să tolerez ereticii în statul meu. A început o adevărată persecuție a protestanților. În ciuda interdicției, aceștia au fugit din țară în mulțime. Desigur, o astfel de politică a dus la o scădere a bunăstării țării. Ludovic al XIV-lea, pe moarte. , i-a lăsat moștenitorului său un regat ruinat și un asemenea decalaj în finanțele publice, care cu greu putea fi reparat: suma totală a datoriei publice lăsate de el a depășit de 20 de ori venitul brut și de 25 de ori net al statului.Domnia aparent strălucitoare. a fost probabil cea mai dificilă dintre toate pe care le-a experimentat Franța.Conține cheia înțelegerii inevitabilității Marii revoluții burgheze franceze din 1789, care a pus capăt monarhiei absolute.

Formarea și dezvoltarea unei monarhii absolute. Secolul XV în istoria Angliei au fost marcate de slăbirea puterii regale şi de întărirea fenomenelor de descentralizare. Vechea nobilime, pierzându-și poziția economică, a căutat să-și apere independența politică, împiedicând centralizarea în continuare a țării. Marii baroni, care aveau o influență politică semnificativă la nivel local, au subordonat nu numai administrația locală controlului lor, ci și, influențând alegerile parlamentare, au umplut camera inferioară cu protejații lor. Pe tot parcursul secolului al XV-lea. aristocrația baronală a hotărât destine

țara, cufundând-o în lupte feudale și războaie dinastice. În 1399, la inițiativa baronilor comitatelor nordice, ultimul rege al dinastiei Plantagenet a fost destituit. Aderarea unei noi dinastii - dinastia Lancaster nu a îmbunătățit situația. În 1455, au început luptele feudale, motivul pentru care a fost o dispută dinastică între dinastia conducătoare Lancaster și rudele casei regale, cei mai mari proprietari de pământ din Anglia, ducii de York. Războiul, numit Războiul Trandafirilor, a durat până în 1585 și s-a încheiat odată cu înscăunarea lui Henric al VII-lea Tudor, reprezentant al ramurii junioare a Casei Lancaster.
În timpul a mai bine de un secol de domnie Tudor (1485-1603), în Anglia a apărut și a înflorit o nouă formă de guvernare - o monarhie absolută.
Procesul de întărire a puterii centrale a început odată cu fondatorul dinastiei, Henric al VII-lea (1485-1509). A înăbușit mai multe revolte ale nobilimii, a desființat echipele feudale, a confiscat pământurile baronilor rebeli și a distrus clanurile aristocratice ale celor care, prin drept de sânge, puteau revendica tronul englez. Deja în timpul domniei sale, parlamentul englez a devenit un instrument ascultător al puterii regale, cu ajutorul căruia regele își ducea la îndeplinire principalele decizii. Acest lucru a devenit posibil ca urmare a unei politici de manevră între interesele diferitelor grupuri sociale.
Politica lui Henric al VII-lea a fost continuată de fiul său, Henric al VIII-lea (1509-1547), în timpul a cărui domnie absolutismul din Anglia și-a căpătat formele consacrate. Remarcat prin caracterul său imperios și chiar despotic, Henric al VIII-lea a realizat practic subordonarea parlamentului față de rege, a transformat sistemul administrativ de stat și a realizat reforma bisericii, în urma căreia regele a devenit șeful bisericii din Anglia. În 1539, a obținut de la parlament recunoașterea decretelor regale - ordonanțe - de forță juridică egală cu statutele parlamentare. Organul administrativ central al regatului a devenit Consiliul Privat al Regelui, căruia i-a fost transferată puterea executivă în stat. Într-un efort de a extinde puterea regală nu numai la afacerile laice, ci și la cele bisericești, el a efectuat o reformă a bisericii în Anglia, în urma căreia biserica engleză a ieșit din puterea Papei. Motivul a fost refuzul Papei Clement al VII-lea de a recunoaște divorțul lui Henric al VIII-lea de prima sa soție, Ecaterina de Aragon. Ca răspuns la aceasta, sub presiunea regelui, parlamentul englez a adoptat „Act of Suprematism” (1534), în care puterea papală din Anglia a fost abolită și regele englez a fost proclamat șef al bisericii. Actele Parlamentului 1535-1539 în Anglia toate mănăstirile au fost închise - 176
ri si s-a prescris secularizarea terenurilor bisericesti. Confiscarea pământurilor și proprietăților monahale a întărit semnificativ puterea economică a puterii regale.
Folosind drepturile șefului bisericii, Henric al VIII-lea a efectuat transformări ale doctrinei în sine, care au dus la apariția unei religii speciale - anglicanismul, care este un amestec de catolicism și protestantism. Bazele dogmei anglicane și ale ritualismului în ansamblu au fost în cele din urmă formate în timpul domniei fiului său, Edward al IV-lea (1547-1553). Ca urmare a acestei reforme, Biserica Anglicană a păstrat ritualurile catolice și ierarhia spirituală, deși regele englez a devenit șeful bisericii. Doctrina sa a combinat doctrina catolică a puterii mântuitoare a bisericii cu doctrina protestantă a mântuirii prin credință personală și semnificația Sfintei Scripturi ca bază a doctrinei. Reforma bisericii Henric al VIII-lea, pe de o parte, a întărit și îmbogățit puterea regală în Anglia și, pe de altă parte, a creat opoziție atât din partea catolicilor englezi, cât și a protestanților englezi și scoțieni.
Absolutismul englez a atins apogeul în timpul domniei Elisabetei I Tudor (1558-1603), care a perfecționat politica de manevră între vechea nobilime și tabăra burghezo-nobiliară a nobilității și a elementelor burgheze urbane. Cu toate acestea, deja la sfârșitul domniei sale au început să fie observate începuturile unei crize de absolutism. Elementele burgheze, care câștigau putere economică, au căutat activ să redistribuie puterea în favoarea lor.
Criza tot mai mare a absolutismului este asociată cu domnia primilor regi din dinastia Stuart, care au domnit după moartea Elisabetei I fără copii. Încercând să contracareze opoziția tot mai mare, reprezentanții acestei dinastii - regii Iacob I (1603-1625) iar Carol I (1625-1649) a arătat dorinţa de a stabili în Anglia ordinea inerentă monarhiilor absolute ale Europei continentale. Astfel, Iacob I și-a marcat ascensiunea la tron ​​printr-o declarație, pe care a numit-o „Adevărata lege a unei monarhii libere”, în care a declarat că „regele este conducătorul suprem asupra întregii țări, așa cum este stăpân peste fiecare. persoană care trăiește în ea, având viața și moartea potrivită asupra fiecărui locuitor”. Aici s-a afirmat că regele era „mai presus de lege” și „în vederea acestui lucru legi generale, elaborată public în parlament, din motive cunoscute de rege, în virtutea puterii sale, poate fi atenuată și suspendată din motive numai de acesta cunoscute.” În dorința sa de a stabili în Anglia principiile puterii regale nelimitate și necontrolate, Iacob I a întors parlamentul împotriva sa. Deja primul parlament convocat în timpul domniei sale a subliniat erorile

decretul regelui, care credea că „privilegiile Camerei Comunelor se bazează pe bunăvoința regelui și nu pe drepturile sale originale”. Opoziția parlamentară a refuzat constant regelui finanțare suficientă pentru eforturile sale, ceea ce l-a forțat pe Iacov I să caute noi surse de completare a trezoreriei. Urmând un curs spre desființarea completă a puterii parlamentului, el, fără să aștepte decizia parlamentului, a introdus noi taxe majorate, a început comerțul cu pământuri din domeniul regal, titluri de nobilime și brevete pentru monopoluri industriale și comerciale.
Politica lui Iacob I a fost continuată de fiul și succesorul său Carol I. În 1629, el a dizolvat complet parlamentul. Guvernarea neparlamentară a lui Carol I a fost marcată de o încălcare a legilor de bază engleze în materie fiscală și judiciară. El a introdus unul nou - taxa de navă, iar instanțele de urgență pentru probleme politice și bisericești - Înaltul Comision și Camera Stelară - lucrau activ. Măsurile represive ale regelui nu au făcut decât să agraveze situația politică și, în cele din urmă, au condus Anglia la revoluție.
Sistem social. Schimbările care au loc în economie nu au putut decât să afecteze structura socială a populaţiei. În primul rând, aspectul nobilimii engleze s-a schimbat. Ca urmare a războiului feudal intestin (1455-1485), o parte semnificativă a aristocrației feudale a fost exterminată. Importanța noii nobilimi - nobilimea - a crescut, ale cărei rânduri au fost completate de burghezia urbană (cămătari, negustori) și țărănimea bogată, care a cumpărat un brevet cavaleresc și a trecut în clasa nobililor. Încercând să-și mărească veniturile, nobilii au dezvoltat în mod activ noi forme capitaliste de management economic în mediul rural. Pe moșiile lor au trecut la producția de mărfuri, au crescut oi, au făcut comerț cu lână și alte produse. Pe lângă exploatarea țăranilor, aceștia foloseau activ munca muncitorilor agricoli angajați, ceea ce aducea venituri uriașe.
Modificări semnificative au avut loc și în componența populației țărănești. A rămas împărțirea în proprietari liberi, care s-au transformat în proprietari de terenuri, și deținători de copii - liberi personal, dar dependenți de pământ. Dar dintre proprietarii bogați s-a remarcat un strat de yeomen - țărani bogați, care uneori s-au alăturat rândurilor noii nobilimi. În același timp, un grup de țărani săraci în pământ - kotters (sau cabane), care trăiau într-o sărăcie extremă și aveau doar un mic teren și o colibă ​​(cabana) - a continuat să exfolieze. Dorința noii nobilimi de a crește producția de lână a dus uneori la extinderea pășunilor pentru vite în detrimentul pământurilor țărănești. Pășuni de împrejmuire, gentry 178
a scos cu forța țăranii de pe pământ, distrugând sate întregi și forțând țăranii să se transforme în muncitori agricoli. Toate acestea au dus la faptul că satul englez, înainte de oraș, a devenit baza dezvoltării relațiilor capitaliste.
Importanța sporită a noii nobilimi și a elementelor burgheze emergente interesate de integritatea țării și de dezvoltarea pieței naționale a dus la întărirea puterii regale ca pilon al stabilității în țară. Astfel, premisele absolutismului s-au înrădăcinat în primul rând în schimbările socio-economice cauzate de apariția și dezvoltarea relațiilor burgheze.
Sistem politic. După forma de guvernământ a Angliei în secolul al XV-lea. - prima jumătate a secolului al XVI-lea. a fost o monarhie absolută. Organele centrale ale puterii și administrației erau regele, Consiliul Privat și parlamentul.
Regele a concentrat toată puterea reală în mâinile sale, fiind în același timp șeful statului și al Bisericii Anglicane. A convocat și a dizolvat parlamentul, avea dreptul, fără participarea parlamentului, de a emite acte legislative - ordonanțe - și de a veto orice act parlamentar; numiți în funcții superioare guvernamentale; a fost judecătorul suprem și comandantul șef al forțelor armate. Cu toate acestea, datorită poziției sale insulare, puterea militară a țării consta doar dintr-o flotă puternică. Armata obișnuită, pe care puterea regală se putea baza, nu a existat în Anglia. Garda Regală creată de Henric al VIII-lea numara nu mai mult de două sute de oameni. La nevoie, s-a planificat convocarea trupelor de miliție locală destinate să protejeze țara, pentru întreținerea cărora autoritățile nu au cheltuit niciun ban.
În perioada absolutismului, Consiliul Privat al Regelui, organul executiv permanent al regatului, a căpătat importanță. Era mic ca număr și nu avea o compoziție clar definită. De regulă, includea cei mai înalți demnitari ai statului: secretarul regal, domnul cancelar, trezorierul etc. În acțiunile sale, Consiliul Privat era subordonat exclusiv regelui. Competența sa era destul de extinsă, dar nedefinită din punct de vedere juridic. Consiliul a participat la redactarea decretelor regale, a guvernat coloniile engleze, s-a ocupat de probleme de comerț exterior, a îndeplinit unele funcții judiciare etc.
Parlamentul, ca corp de reprezentare de clasă, a păstrat un rol important în perioada absolutismului. Structura sa nu s-a schimbat. Ca și înainte, a fost format din două camere - Camera Lorzilor și Camera Comunelor, a căror componență socială suferise unele modificări.
schimbări. Ca urmare a războiului feudal din 1455-1485. iar persecuţia separatiştilor de către primii regi tudori, numărul aristocraţiei baronale s-a redus semnificativ. Titlul de Domn putea fi acum obținut pentru servicii distinse aduse coroanei. În acest sens, în camera superioară ajungeau uneori persoane care nu erau reprezentanți ai aristocrației familiei. Oportunitatea de a cumpăra un titlu de nobilime (brevet cavaleresc) a schimbat și componența socială a camerei inferioare, care se baza pe noua nobilime și pe burghezia în curs de dezvoltare. Principala prerogativă a parlamentului - rezolvarea problemelor legate de impozitare - a fost păstrată în perioada monarhiei absolute.
Sistemul judiciar oarecum transformat a jucat un rol uriaș în întărirea absolutismului. Alături de curțile tradiționale de drept comun au apărut și așa-numitele curți de justiție (curte de cancelar, curte de amiralitate), care au hotărât cauze care nu puteau fi luate în considerare de către instanțele de drept comun din cauza lipsei normelor juridice relevante în acestea. Astfel de cazuri au apărut pe baza dezvoltării navigației și comerțului maritim. Inițial, ele au fost tratate de însuși regele „din milă”, iar când numărul cazurilor a crescut, considerația lor a fost încredințată cancelarului. La hotărârea cauzelor, cancelarul se ghida nu numai după principiile dreptății și bunei conștiințe, ci și după normele dreptului privat roman.
Spre deosebire de sistemul judiciar tradițional, în perioada absolutismului s-au creat instanțe de urgență - Camera Star și Înalta Comisie. Camera Stelară, care a apărut în timpul domniei lui Henric al VII-lea pentru a monitoriza respectarea statutelor privind dizolvarea echipelor armate ale nobilimii, s-a transformat ulterior în curtea regelui pentru trădare politică. Înalta Comisie a fost curtea bisericească supremă care a decis chestiunile legate de apostazia de la anglicanism.
Sistemul de administrație locală s-a schimbat puțin. Organismele guvernamentale locale erau încă alese de către populație. Totuși, și aici puterea regelui a fost întărită. S-a stabilit funcția de lord locotenent, care era numit de rege în fiecare județ să conducă miliția locală, precum și să controleze activitățile judecătorilor de pace și poliției.
Astfel, în secolul al XV-lea. - prima jumătate a secolului al XVI-lea a apărut și s-a dezvoltat în Anglia formă absolută monarhie. Absolutismul englez avea o serie de trăsături specifice care îl deosebeau de absolutismul clasic. În primul rând, în ciuda întăririi puterii regale în Anglia, parlamentul a continuat să funcționeze, păstrându-și principalele prerogative. În al doilea rând, au fost păstrate organele alese ale autoguvernării locale - 180

leniya. În al treilea rând, puterea regală nu avea un aparat de funcționari dezvoltat și nu avea la dispoziție o armată permanentă. Luate împreună, trăsăturile absolutismului englez au determinat natura sa incompletă.

Statul și dreptul Imperiului Rus în perioada monarhiei absolute

La sfârşitul secolului al XVII-lea. În Rusia, se formează o formă specială de guvernare, numită - monarhie absolută sau autocrație.

O monarhie absolută este o formă de guvernare în care toată puterea de stat aparține în mod legal în întregime și indivizibil unei singure persoane - monarhul, care nu este limitat în mod oficial de nimeni sau nimic, este complet iresponsabil și nu este controlat de nimeni. Puterile legale nelimitate ale monarhului creează iluzia că puterea ei este supra-clasă, dar de fapt toată puterea este în mâinile curtenilor și funcționarilor care dirijează activitățile autocratului în interesele clasei conducătoare - feudalii. Autocratul este doar un reprezentant și apărător al intereselor acestei clase. Monarhia absolută este ultima formă statală de dictatură a clasei feudale. În același timp, o monarhie absolută este o forță politică organizată independent și interesele ei nu coincid întotdeauna complet cu interesele clasei conducătoare, mai ales în ceea ce privește conservatorismul acesteia din urmă.

Absolutismul apare în epocile de tranziție, adică. când relaţiile burgheze apar în adâncul feudalismului. Aceste ere sunt caracterizate de începutul dezintegrarii moșiilor feudale medievale și de o intensificare bruscă a luptei de clasă.

Cerințe preliminare:

Þ înapoierea faţă de Europa de Vest;

Þ îndepărtarea de mări a împiedicat dezvoltarea forţelor productive şi stabilirea de legături cu ţările avansate - Anglia, Franţa, Olanda;

Þ proces activ de diviziune a muncii, creșterea comerțului intern și exterior, cifra de afaceri a mărfurilor;

Þ dispozitiv Agricultură la relaţiile de piaţă. Produsele agricole, și mai ales pâinea, devin articole de export;

Þ dorința de a îmbogăți proprietarii de pământ prin creșterea vânzării cu ridicata a produselor agricole, și deci a producției de pâine, a dus la creșterea exploatării iobagilor;

Þ dezvoltarea producţiei de mărfuri a necesitat dezvoltarea eficienţei economice, şi deci a industriei. Au apărut fabrici și tăbăcării de lenjerie, stofă etc. În același timp, procesul de dezvoltare a industriei grele este în desfășurare. Însă întreprinderile foloseau munca iobagilor, ceea ce a dus la ruinarea fermelor lor personale și la creșterea exploatării;

În cele din urmă: in adancul feudalismului se pun bazele relatiilor burgheze, necesitand munca libera, libertatea intreprinderii, sprijinul statului si siguranta cadru legislativ, orientarea statului spre susținerea noilor clase și, cel mai important, eliminarea privilegiilor de clasă.

in orice caz, monarhia era purtătorul de cuvânt al intereselor clasei feudale și le apăra interesele. Exploatarea excesivă a dus la proteste ale populației și a necesitat înăsprirea și întărirea ordinii interne. În relațiile externe, dezvoltarea relațiilor de mărfuri și a burgheziei a necesitat extinderea piețelor și a materiilor prime, ceea ce a avut ca rezultat o politică externă activă și o apărare puternică.

După moartea țarului Fyodor Alekseevici fără copii, lupta dintre facțiunile curții pentru putere s-a intensificat. Concurenți: tânărul Petru - fiul celei de-a doua soții a țarului, Natalya - pe linia Naryshkin (pe partea mamei) și Ivan slab la minte, fratele țarului pe linia Miloslavsky (pe covoraș).

Sora lui Ivan, Sofia, profitând de nemulțumirea streltsy-ului față de opresiunea de către grupul Naryshkin de la putere, le-a provocat revolta în 1682. Ca urmare, frații Natalya Naryshkina (mama lui Peter) și susținătorii lor au fost uciși, inclusiv. carte Dolgoruky este șeful ordinului Streletsky, ordinele Streletsky și Kholopy au fost distruse. Săgetătorul a cerut extinderea drepturilor și privilegiilor. După ce au satisfăcut cerințele, arcașii s-au ocupat de sclavii rebeli și de orășeni.

Rezultatul a fost că pe tron ​​erau doi regi, Ivan și Petru. Puterea reală este a surorii lor, regenta Sophia (din moment ce una este slabă la minte, cealaltă este minoră). Timp de 7 ani, Sophia a domnit împreună cu Prince. Golitsyn.

În 1689, Peter, în vârstă de șaptesprezece ani, s-a căsătorit, ceea ce a însemnat majoratul și sfârșitul regenței sale. Sophia, nefiind sprijinul boierilor și nobililor în dorința ei de a încorona tronul, a încercat să provoace o nouă revoltă cu scopul de a elimina pretendentul la tron ​​- Petru și susținătorii săi. Petru, avertizat la timp, a reușit să se refugieze în Mănăstirea Treime - Sergheevski. A fost urmat de trupele „distractive” (regimentele Preobrazhensky și Semionovski), regimentul Streltsy care a rămas loial, patriarhul, boierii loiali și regimentele nobiliare. Sophia, împreună cu arcașii, s-a mutat la Petru „să mărturisească”, încercând să ajungă la un compromis, dar a fost capturată, închisă în Mănăstirea Novodevichy, iar susținătorii ei au fost executați, iar arcașii care l-au susținut pe regent au fost expulzați din Moscova în alte orașe. . Puterea a trecut complet în mâinile lui Petru (dar până în 1696, oficial Ivan a rămas co-conducătorul său, care nu a intervenit în guvernarea statului până la moartea sa).

Ordine socială(fără a repeta cursul de istorie generală)

Nobleţe. Petru I a eliminat împărțirea clasei conducătoare în grupuri. S-a format o singură moșie - nobilimea cu drepturi și responsabilități egale.

Acte legislative care au determinat poziția nobilimii: Decretul „Cu privire la moștenirea unică” (1714), „Tabelul rangurilor” (1722), Manifestul „Cu privire la acordarea libertății și libertății întregii nobilimi ruse” (1762), Carta Ecaterina a II-a la Nobilime (1785). Potrivit decretului „Cu privire la moștenirea unică”, orice proprietate de pământ a nobililor, indiferent de forma de achiziție, primea un singur statut și se numea imobil. Din 1731, imobilele au fost supuse împărțirii între toți fiii și nu au fost transferate la unul singur ca înainte.

Conform Tabelului Gradurilor, toate funcțiile din armată, marina și serviciul public au fost împărțite în 14 ranguri. Nobilimea nu a avut nici un efect asupra promovării. Toți nobilii trebuiau să-și înceapă serviciul din rândurile inferioare. „Tabelul gradelor” a permis reprezentanților talentați ai claselor inferioare să avanseze în serviciu și să primească noblețe, mai întâi personală, apoi ereditară. Petru I a introdus serviciul obligatoriu pentru toți nobilii de la vârsta de 15 ani până la bătrânețe. Nu mai mult de 1/3 a fiilor unei familii nobiliare puteau fi în serviciul public (din 1730 - serviciu de la 20 de ani până la o perioadă de 25 de ani).Numai în 1762 Petru al III-lea a emis un manifest „Cu privire la acordarea libertății și libertății întregii nobilimi ruse”, potrivit căruia nobilii erau scutiți de serviciul militar și civil obligatoriu.

Numai sub Ecaterina a II-a au fost în cele din urmă formulate toate drepturile și privilegiile nobilimii în „Carta plângerii”:

§ scutirea de serviciul obligatoriu, de taxe, taxe si de pedepse corporale.

§ Titlurile nobiliare au fost transmise soției și copiilor.

§ beneficiat de proprietate și de inviolabilitate personală.

§ a beneficiat de dreptul la o instanță de clasă. Doar o instanță cu aprobarea deciziei de către rege ar putea priva nobilimea și proprietatea.

§ avea dreptul de a deține imobile, iobagi, să se angajeze în comerț, să deschidă fabrici și fabrici.

§ a primit dreptul la autoguvernare (adunările nobilimii).

Numărul nobililor din Rusia a crescut datorită atribuirii de titluri unor reprezentanți distinși ai altor clase și extinderii „Cartei de plângere” la nobilimea teritoriilor anexate (de exemplu, Ucraina, Crimeea etc.).

Clerului. Până în secolul al XVIII-lea biserică ortodoxă a avut o influență politică și economică serioasă. Deținut o cantitate mare pământ și 1/5 iobagi.

Rolul reacţionar al bisericii era doctrina independenţei bisericii faţă de stat. În plus, biserica a rezistat reformelor lui Petru I și l-a sprijinit pe țarevich Alexei în timpul tulburărilor.

Ca răspuns, Petru 1 ia măsuri pentru a limita influența clerului:

§ după moartea Patriarhului Adrian, Petru I nu a numit un nou patriarh, ci a stabilit funcția de „păzitor al tronului patriarhal”;

§ a stabilit controlul de stat asupra veniturilor și cheltuielilor bisericii, a introdus interdicția construirii de noi clădiri, mănăstiri etc.;

§ în 1701, pământurile bisericii au fost confiscate și transferate autorităților seculare;

§ în 1720, administrarea terenurilor bisericești a fost transferată instituției bisericești Sinod (sub controlul procurorului șef), dar veniturile din proprietate mergeau la vistieria statului;

§ clerul inferior (rectorii parohiei, diaconii şi sacristanii) erau supuşi serviciului militar şi îndeplineau alte atribuţii de stat;

§ în 1762, Petru al III-lea a emis un decret privind transferul pământurilor bisericești din jurisdicția Sinodului către guvernul țarist;

§ în 1764, Ecaterina a II-a a emis un Decret privind secularizarea pământurilor bisericești și monahale (cu excepția suprafețelor mici pentru mănăstiri, dar fără iobagi).

Ca urmare: baza economică a fost subminată și, prin urmare, influența politică a bisericii. A fost pusă complet în slujba statului, ca componentă aparat ideologic.

Țăranii. Cea mai mare, dar cea mai neputincioasă parte a populației. Pentru eficientizarea colectării impozitelor, în 1718 s-a efectuat un recensământ de capitație și s-au introdus impozite nu din curte (ca înainte), ci din sufletul masculin. În urma recensământului, numărul iobagilor includea persoane care și-au păstrat libertatea: copii nelegitimi, copii ai clerului parohial care nu au ocupat funcții bisericești etc.

În timpul domniei Ecaterinei a II-a și a lui Paul I, guvernul țarist a distribuit proprietarilor de pământ peste un milion de țărani negri, ceea ce a înrăutățit situația acestora din urmă. Numărul iobagilor a crescut datorită extinderii legilor rusești în noile regiuni anexate din Ucraina, Crimeea și Asia Centrală.

Până în secolul al XVIII-lea s-au dezvoltat 6 categorii de țărani:

1. Statțăranii care aparțineau regelui;

2. Palat (din 1797 appanage) țărani repartizați și care deservesc economia palatului;

3. Biserica și mănăstirea(dupa secularizarea terenurilor - economic) ţăranii (din 1786 aveau drepturi egale cu statul);

4. Posesionalţărani cumpăraţi de producători şi crescători şi repartizaţi întreprinderilor. Aveau voie să fie vândute împreună cu uzina și folosite numai pentru lucrul în fabrică;

5. Odnodvortsy- descendenți ai oamenilor de serviciu stabiliți la periferia Rusiei, dragoni, tunieri etc., care nu au primit noblețe în timpul reformelor lui Petru I. Ei plăteau o taxă electorală, dar legal nu se deosebeau de țăranii de stat;

6. Proprietarii de terenuriţăranii (grosul). Poziția lor era cea mai neputincioasă. Proprietarul putea dispune de țăranii săi: vinde, dona, ipotecă, lăsa moștenire etc. Exploatarea era exprimată sub formă de quitrents și corvée, care erau stabilite de către proprietari de pământ (de exemplu, durata corvee era de 3-4 și uneori. până la 6 zile pe săptămână). Proprietarul avea dreptul să le folosească în gospodărie, să împartă pământul între ei, să rezolve disputele, să se reinstaleze, să se căsătorească și să se căsătorească, să judece și să pedepsească, iar din 1760 – chiar exil în Siberia, din 1765 – la muncă silnică sau mână. la închisoare.recruţi. Toată proprietatea lor era și proprietatea moșierului.

iobagii. Situaţia sclavilor, care la începutul secolului al XVIII-lea. nu plătea impozite către stat și nu suporta taxe, aceasta a fost schimbată în 1720. Conform legii, sclavii plăteau impozite pe aceeași bază ca iobagii. Ca urmare, diferențele dintre aceste categorii au dispărut.

burghez. Potrivit „Regulamentului Magistratului-șef” din 1721, orășenii erau împărțiți în 2 categorii: obișnuiți (locuiți permanent) și neregulați (locuiți temporar în oraș). Regulat erau împărțite în două bresle: 1 - bancheri, marii negustori, medici, farmaciști, artiști; 2 - mici comercianți și artizani. Breslele s-au bucurat de autoguvernare: adunările au discutat probleme stringente, au stabilit cuantumul taxelor și oficialii aleși - bătrânul breslei și tovarășii săi. În același timp, artizanii erau împărțiți în bresle conduse de consilieri aleși. LA neregulat Printre cetățeni se numără „oameni ticăloși” - muncitori, servitori, lipsiți de dreptul de a participa la autoguvernare.

În 1785, Ecaterina a II-a a emis o „Cartă de acordare a orașelor”, care reglementa statutul juridic al populației urbane. Oamenii sunt acum împărțit în 6 categorii:

1. Persoane care au deținut imobile în oraș - o casă, clădire, teren;

2. Negustorii, care erau împărțiți în 3 bresle (în funcție de capitalul);

3. Meșteri uniți în ateliere cu bătrâni aleși și doi tovarăși. Împreună au ales șeful meșterului.

4. Nerezidenți și străini;

5. Cetăţeni renumiţi: burghezia în curs de dezvoltare (capital deţinut de cel puţin 50 de mii de ruble): bancheri, angrosişti, armatori, oameni de ştiinţă, artişti;

6. Posad oameni: mici proprietari.

Burghezia nu avea dreptul de a deține pământ (cu excepția proprietarilor de fabrici și fabrici). Cetăţenii şi comercianţii renumiţi aveau certificate de onoare care îi scuteau de la plata taxei electorale şi de conscripţie. În loc de taxe, au plătit un procent din capital, iar în loc de conscripție, 500 de ruble. de la un recrut. Au fost scutiți de pedepse corporale. Cea mai mare parte a populației a plătit impozite, a efectuat recrutare, locație, drumuri, trotuare și alte sarcini. împotriva lor a fost folosită pedeapsa corporală. Dintre aceștia ar putea fi aleși oficiali guvernamentali.

Sistem politic (definiția monarhiei absolute este dată mai sus)

Autoritățile supreme și administrația publică:

Puterea imperială. După Războiul de Nord din 1721, Senatul și Sinodul i-au acordat lui Petru I titlul de împărat (care are semnificație internațională). Puterea imperială nu este limitată de nimeni sau nimic. Avea cea mai înaltă autoritate administrativă, legislativă, judiciară și ecleziastică. Absolutismul a primit înregistrare legislativă în interpretarea articolului 20 din Regulamentul militar și în Regulamentul spiritual. La 02/05/1722 a fost emis Decretul privind succesiunea la tron ​​- împăratul însuși a numit acum moștenitorul tronului.

Senat. Sub Petru I a fost creat Senatul care, spre deosebire de Duma boierească, era o instituție birocratică. Membrii săi erau răspunzători în fața regelui. Decretul din 2 martie 1711 a determinat sarcinile Senatului: punerea în aplicare a funcţiilor judecătoreşti şi administrative. Inițial, Senatul a fost o instituție temporară, dar din 1722 a devenit un organism guvernamental permanent. Activitățile Senatului erau controlate de Procurorul General. Acesta din urmă era subordonat direct biroului Senatului și sistemului fiscal (condus de șeful fiscal), menit să „monitorizeze în secret interesele statului”. Comunicarea dintre Senat și provincii se făcea prin comisari provinciali (2 pe provincie).

Până în 1719, reorganizarea organelor guvernamentale centrale a fost finalizată. În loc de numeroase comenzi, consilii care guvernau sectoarele individuale ale vieții economice și sociale. În anul 1720 s-a emis Regulamentul General prin care se instituie Dispoziții generale managementul colegial și procedura pentru munca de birou.

După ce a preluat tronul după predecesorii ei, Ecaterina a II-a, pentru a slăbi influența Senatului, a început să-l reformeze. Ea a împărțit-o în 6 departamente și a redus drepturile membrilor Senatului. Direct subordonați împărătesei erau procuror general și director șef al poliției.

Senatul a unit activitățile a 6 consilii (afaceri externe, militar, administrativ, comerț, medical, economic), departamentul poștal, 4 expediții (secret, hotar, venituri de stat și afaceri miniere) și 2 birouri. Sinodul i-a fost și el subordonat. Paul I a transformat Senatul în cea mai înaltă instituție judiciară, lipsindu-l de funcții administrative.

Consiliul Suprem Privat. Înființată de Ecaterina a II-a în 1726. Constată din 6-8 apropiați ai împărătesei, în frunte cu contele. Menşikov. A rezolvat cele mai importante probleme de politică internă și externă. Fără acordul său, împărăteasa nu putea emite legi fundamentale. Senatul și Sinodul îi erau subordonate. Funcția de procuror general a fost desființată. Rolul Consiliului Privat a crescut după moartea împărătesei, când până la majoratul lui Petru al II-lea a condus efectiv statul. După moartea lui Petru al II-lea, Consiliul Privat a invitat-o ​​pe Anna Ioanovna la tron, sub rezerva semnării condițiilor (condiții pentru guvernarea Rusiei). Anna Ioanovna a semnat condițiile, dar în 1730 le-a anulat, restabilind autocrația.

Cabinetul de Miniștri. Înființată în 1731 din 3 miniștri în frunte cu Biron. În 1741, Elizaveta Petrovna a desființat cabinetul și a restabilit puterile Senatului, dar deja în 1756 a înființat un organism consultativ, Conferința de la Înalta Curte, care a examinat probleme de politică externă și de dezvoltare a forțelor armate. După moartea Elisabetei, sub împărați au fost create diferite organisme consultative.

colegii.În loc de ordine, Petru I a înființat colegii, ale căror funcții erau reglementate și sistematizate mai atent. Au fost create un total de 12 panouri:

§ „primele colegii de stat” - militare (recrutare, înarmare, aprovizionare a armatei), Amiraalitate (construcții, aprovizionare cu arme ale Marinei), Colegiul de Afaceri Externe;

§ financiar - consiliu de camera (venituri ale statului), consiliu de stat (cheltuieli), comisie de audit (functii de control);

§ comercial și industrial - Berg Collegium (industrie minieră și metalurgică), Mnufacture Collegium (industria mare, cu excepția mineritului și metalurgiei), Commerce Collegium (în primul rând comerț exterior);

§ Colegiul Justiției este cel mai înalt organ judiciar și de apel.

§ Colegiul Patrimonial – se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului și de soluționarea disputelor funciare.

§ Colegiul de Afaceri Spirituale – era responsabil de treburile bisericii. Mai târziu – transformat în Sinod.

Consiliile au avut o structură unificată:

PrezenţăȘi birou

Regele, președintele și vicepreședintele erau numiți de rege. secretar, notar, traducere-

4-5 consilieri. chik, actuar, copisti, registrator

Senatul a numit 4 asesori și grefieri.

Fiecare consiliu avea un ofițer fiscal, iar ulterior un procuror (exercită controlul). Zilnic se țineau ședințe de prezență, deciziile se luau prin vot.

Autoritățile locale.

În a doua jumătate a secolului XV - începutul secolelor XVI. În Franța începe să se contureze un nou sistem politic - o monarhie absolută, care a înlocuit-o pe cea moșială-reprezentativă. Absolutismul a devenit o nouă etapă în centralizarea țării, unificarea administrativă și întărirea puterii regale. Baza întăririi puterii regale în această perioadă a fost distrugerea organizării politice a moșiilor medievale, cauzată de apariția și dezvoltarea relațiilor capitaliste timpurii.

Șeful statului era regele. Toate cele mai importante fire ale guvernării erau concentrate în mâinile lui. Puterea era exercitată prin consiliul regal. În mod formal, regele nu era legat de opinia consiliului; în realitate, deciziile monarhului exprimau de obicei voința colectivă a consiliului. În secolul al XVI-lea A prevalat principiul liberei recrutări a consiliului de către rege. Cu toate acestea, urmând tradiția, regele și-a invitat „consilierii naturali” (prinți ai sângelui, cardinali, comandantul șef - conetabil, șeful departamentului civil - cancelarul). Consiliul includea și avocați și finanțatori de rang înalt, deși aceștia se aflau nemăsurat sub nobilimea pe scara socială. Complexitatea tot mai mare a sarcinilor administrației publice a dus la extinderea consiliului. S-a transformat în secolul al XVII-lea. într-un sistem complex de secțiuni. Elementul principal al consiliului regal de la sfârșitul secolului al XVI-lea - prima jumătate a secolului al XVII-lea. exista un consiliu de afaceri, unde se discutau cele mai importante treburi de stat în prezenta regelui. Toți consilierii au fost de fapt numiți de rege. Compoziția socială a consiliului regal a început să se schimbe sub Henric al IV-lea: de la sfârșitul secolului al XVI-lea. Consiliul afirmă o dominație aproape monopolistă a celor mai înalți funcționari civili (Robins), care a înlocuit nobilimea și prelații care l-au dominat chiar și sub ultimul Valois. Ascensiunea socială a birocrației a contribuit la întărirea puterii regale.

Consiliul a lucrat în strânsă colaborare cu șefii departamentelor principale, deja în secolul al XVII-lea. miniștri numiți (cancelar, șef al departamentului financiar, supraintendent și secretari de stat). Sub Richelieu, au apărut începuturile unui minister maritim, iar în 1628 el însuși a primit postul de surintendent al navigației și comerțului. Sistemul de minister a înlocuit organizarea medievală a celor mai înalți funcționari ai coroanei, numiți pe viață, de regulă, din cea mai înaltă nobilime. Miniștrii, dimpotrivă, aproape toți proveneau de la Robini și au fost înlocuiți de rege. Posturile de conetabil (comandant-șef) și amiral al Franței au fost efectiv desființate în 1627 și 1628. Dezvoltarea ministerelor a fost cel mai important aspect birocratizarea administratiei publice. Regele a domnit acum cu ajutorul unor funcționari civili permanenți, de rang înalt, numiți de el; nobilimea a fost îndepărtată de la puterea politică directă.

Pentru a pune în aplicare deciziile luate, regele a avut la dispoziție mai multe tipuri de instituții, principalele fiind instituția guvernanților și a corporațiilor birocratice.

Instituția guvernanților s-a dezvoltat până la începutul secolului al XVI-lea. Reprezentanții celei mai înalte nobilimi erau de obicei numiți în provincii mari. Guvernatorii de provincie erau considerați reprezentanți plenipotențiari ai regelui în domeniile lor și aveau o competență foarte largă, fiind și autoritatea militară. Folosindu-și influența în guvern, guvernanții au promovat cariere la curte, în armată, în aparatul unei mase de nobili și funcționari provinciali, au influențat distribuirea pensiilor și a titlurilor și soluționarea proceselor. Guvernul a început să-și trimită reprezentanții de urgență în provincii, avocați profesioniștiși finanțatorii care au oferit guvernanților, în calitate de membri ai consiliilor lor, asistența de specialitate necesară în probleme de guvernare.

Cu toate acestea, guvernanții nu au fost întotdeauna capabili să obțină puterea deplină în provincii. Rivalei guvernatorilor erau tribunalele regale (curțile) și, în primul rând, parlamentele – un fel de corporații birocratice. Acestea erau organe judiciare care aveau cele mai largi funcții administrative generale, în special supravegherea administrației municipale. Toate erau organe colegiale unde se discutau problemele și se decideau prin vot.

Cel mai înalt nivel erau curțile supreme, dintre care cel mai influent a fost Parlamentul parizian. Sub curțile supreme stăteau balyages (în sud - senescalships).

O caracteristică specifică a absolutismului francez a fost vânzarea aproape universală a pozițiilor. Datorită acestui fapt, aparatul de stat a avut o anumită independență față de guvern.

Sistemul financiar a ocupat un loc aparte în sistemul politic al absolutismului. Cel mai tradițional tip de venit au fost veniturile din domeniul regal. În general, bazele fiscalității au luat contur în Franța în secolul al XV-lea, când impozitele directe (taglia) și indirecte (ed și gable) au devenit permanente. Au fost taxați diferit în diferite provincii. O sursă suplimentară de venit în secolele XVI-XVII. a început vânzarea de funcții și chirii guvernamentale. În secolul al XVII-lea statul a început să recurgă la împrumuturi pe termen scurt de la persoane fizice.

Finanțatorii au jucat un rol central în colectarea tuturor tipurilor de venituri. Acest strat s-a dezvoltat pe parcursul secolului al XVI-lea - începutul secolului al XVII-lea, incluzând negustori și bancheri bogați.

Chiar și la sfârșitul Războiului de o sută de ani, regii francezi au fost primii din Europa care au dobândit o armată permanentă de mercenari - companii de ordonanță, a căror forță principală erau cavalerii-jandarmi. Miliția nobiliară (ban și arrierban) și detașamentele de trăgători liberi (franc-tireurs) și-au păstrat o oarecare importanță militară. Companiile de ordonanțe erau conduse de aristocrați proeminenți, adesea guvernatori de provincie. Au dispărut de pe scena la începutul războaielor religioase, când cavaleria cavalerească a devenit complet învechită din punct de vedere militar-tehnic. Baza armatei consta acum din companii de mercenari de cavalerie ușoară și infanterie (condotieri). Dimensiunea armatei din timp de pace a rămas relativ modestă - 25 de mii de oameni. Abia odată cu începutul Războiului de 30 de ani a crescut de 3-4 ori. La mijlocul secolului al XVII-lea. conducerea armatei a fost transferată sub autoritatea oficialilor civili. Flota a fost reorganizată pe aceeași bază. Astfel, puterea foarte sigură a fost concentrată în mâinile regelui.

Întărirea statului în epoca monarhiei absolute a fost însoțită de o extindere semnificativă a influenței sale asupra societății. Principala formă de participare a subiecților la guvernare au fost adunările de clasă - generale, provinciale, impunătoare etc. Estates General, care a funcționat cel mai activ în anii 20-30. Secolul al XV-lea, însă, nu a devenit o instituție permanentă. S-au întâlnit rar și numai în ani de crize politice (ultima dată - în 1614-1615).

Baza relației dintre stat și biserică a fost subordonarea bisericii naționale controlului politic și parțial administrativ de către monarhie. Conform Concordatului de la Bologna din 1516, regii francezi au primit dreptul de a numi candidați pentru beneficiile vacante, ceea ce a făcut ca episcopatul să fie dependent de guvern. Cu toate acestea, clerul a menținut o organizare politică de clasă și a avut canale diverse și eficiente de influență asupra guvernului, apărându-și interesele sociale și religioase.

Ce grupuri sociale dețineau puterea politică?

În secolul al XVI-lea puterea era concentrată în mâinile celei mai înalte nobilimi, care domina consiliul regal, controla armata și controla guvernul provincial prin instituția guvernatorilor.

În secolul al XVII-lea aristocrația a fost în mare parte îndepărtată de la puterea politică directă, deși a păstrat o anumită influență.

Posturile de conducere erau ocupate de cei mai înalți funcționari civili, care, fără a se contopi cu nobilimea, reprezentau o facțiune aparte a elitei societății franceze. Cu toate acestea, aristocrația a avut numeroase canale de influență indirectă asupra politicii. Aceasta a fost în primul rând curtea regală. Serviciul de curte era alcătuit din aproximativ o mie și jumătate de reprezentanți ai celor mai nobile familii ale regatului. Instituția curții a avut o semnificație politică enormă: pe de o parte, regele, ca prim nobil al regatului, a trăit aici în rândul clasei sale și a fost impregnat de nevoile acesteia, pe de altă parte, aristocrația a început treptat să se supună monarhie. Curtea a devenit un instrument important de control asupra nobilimii.

Alături de nobilimea de curte, grupuri influente erau înaltul cler și finanțatorii, care nu numai că dețineau funcții în aparat, ci și influențau indirect printr-un sistem de obligații bănești.

Aceste patru grupuri, care alcătuiau împreună structura complexă a elitei societății franceze, au jucat rolul principal în guvernarea statului.

Absolutismul ca formă de putere a fost un fenomen paneuropean, trasaturi caracteristice care erau:

• 1. Dorința de concentrare maximă a puterii laice și ecleziastice în mâinile regelui.
• 2. Limitarea treptată și apoi desființarea tuturor organelor și instituțiilor care limitau în vreun fel puterea regală.
• 3. Prezența unui aparat de management birocratic profesional, extins.
• 4. Formarea unei puternice armate regulate.
• 5. Politica mercantilismului, i.e. patronajul comerțului intern și un sistem de protecționism, adică patronajul industriei autohtone.

Istoricii numesc prezența unei vieți luxoase la curte un semn întâmplător, dar omniprezent al absolutismului. Suveranii s-au înconjurat de o curte strălucitoare, au introdus eticheta curții și au organizat sărbători magnifice care au subliniat splendoarea și măreția curții regale.

Monarhia ca formă de guvernare este foarte eterogenă și se reflectă de-a lungul secolelor prin propria sa flexibilitate și variabilitate, din cauza cărora a reușit să „supraviețuiască” în statele democratice moderne dezvoltate. Să ne uităm la cele mai vechi tipuri de monarhii.

Monarhia patriarhală

Este caracteristic societăților tradiționale și decurge direct din formarea principiului familiei (monarhul standard este perceput ca subiect al propriilor supuși).

Monarhia patriarhală, ca și cea sacră, are un obicei străvechi - folosirea sacrificiului regal. Regele se sacrifică de bunăvoie pentru mântuirea poporului său. O moștenire de acest fel este remarcată în lucrarea clasică a lui Graves, Mitologia greacă. Graves scrie că amintirea sacrificiului regelui a ajuns la civilizațiile grecești și romane, dar într-o formă înlocuită (adică ritualurile au fost păstrate).

Adâncimea jertfei regale, a cărei amintire s-a format în mintea oamenilor de-a lungul a mii de ani, este cel mai bine confirmată de jertfa regală făcută de Isus Hristos - este folosită în teologia creștină.

Monarhie sacră

O monarhie sacră este o monarhie în care sarcinile principale ale monarhului sunt preoțiale. Este adesea asociat cu o monarhie patriarhală. Din materialul biblic, precum și din materialul roman, este clar că președintele unei familii patriarhale era un preot de familie. Monarhiile sacre sunt adesea asociate cu societățile tipice. O monarhie sacră similară în Dr. și Regatul de Mijloc al Egiptului, unde funcția cheie a faraonului era preoția.

Istoria veche de secole a monarhiilor sacre a contribuit la sacralizarea relativă a fiecărei puteri monarhice: formarea principiului sacralității regelui și chiar a sângelui regelui. În Evul Mediu, francezii considerau sângele regal atât de sacru încât descendenții regali nelegitimi erau considerați prinți ai sângelui. Și au dat naștere acestor prinți ai sângelui, aparent și invizibil. Cu toate acestea, printre ei erau și oameni foarte cumsecade. Acest lucru nu este tipic pentru obiceiurile monarhice.

Monarhia despotică

În greacă, „despot” înseamnă „domn”, „stăpân”. O monarhie despotică se formează în asociații paramilitare. Când un monarh sacru este preot de origine, în timp ce unul despotic este general. În monarhiile despotice remarcăm o putere monarhică cu adevărat semnificativă în funcție de protecția simțului autoavantajului și a drepturilor supușilor. După cum au spus, supușii din aceste monarhii sunt o armată populară.

Monarhii despotici clasici au fost regele asirian, regele armean din Evul Mediu timpuriu și hanul hoardei turcești sau mongole.

Moșii-monarhia reprezentativă

Acest tip de monarhie este cel mai comun din istorie. Monarhia moșială-reprezentantă funcționează în asociații moșiale, este o regulă de organizare a puterilor reprezentative, unde funcționează grupuri sociale închise - moșii, din care sunt aleși înșiși deputații. În Europa de Vest, cele mai vechi monarhii reprezentative de clasă au apărut în secolul al XII-lea. În majoritatea țărilor europene, această monarhie a existat până la început. al XX-lea, când a preluat în cele din urmă locul reprezentării statului.

Pentru comunitățile ariene de est, este tipic ca regele să fie inclus în clasă, dar nu în clasa cea mai înaltă, ci în clasa a doua - în armată.

Dimpotrivă, în tradiția occidentală a societăților de clasă, monarhul era considerat deasupra clasei. S-ar putea chiar crede că în comunitățile arheene aristocrația era mai puternică decât monarhia, dar familia regală s-a separat și a devenit izolată.

În același mod, în obiceiul Rusiei pre-mongole, prinții erau considerați o clasă deosebit de separată, care a fost îndepărtată din aristocrație - boierii.

De remarcat că monarhia este, fără îndoială, utilă comunităților de clasă, întrucât principiul monarhic permite ca șefului statului să fie făcut supraclasic, și deci făcut arbitru în situațiile de conflicte între clase.

ÎN cele mai bune momente timp istoria nationala avem ocazia să contemplăm o monarhie de clasă. Odată cu formarea unei Rusii unite, am trecut la o monarhie reprezentativă a proprietății (în secolele XVI-XVII, țarul a condus Duma boierească, precum și reprezentantul proprietății - Zemsky Sobor).

S-a popularizat opinia istoricilor că reprezentarea moșiilor și astfel monarhiile reprezentative de moșii se formează în cursul luptei pentru gruparea statelor împotriva diviziunii feudale. Există adesea referințe (tipice pentru Europa de Vest) că regii au concurat cu mari feudali, pe baza unui parlament de nobilimi minore și orășeni.

Astfel de tendințe pot fi remarcate și în istoria Federației Ruse. Formarea monarhiei patrimoniale-reprezentative în istoria modernă s-a produs în timpul formării Rus'ului ca stat comun, ceea ce a contribuit doar la întărirea ei. Nu mai funcționează, dar în unele țări rămășițele sale, asigurate de autoritatea statului, au fost păstrate. Reprezentarea patrimonială este principiul organizării puterilor reprezentative, în conformitate cu care deputații instituțiilor reprezentative reflectă nu întreaga populație a statului sau elementele sale teritoriale individuale, ci grupuri sociale închise - moșii, din care acești deputați sunt efectiv aleși.

Reprezentarea imobiliară a fost din punct de vedere istoric primul sistem de reprezentare (în Europa de Vest, primele monarhii reprezentative de moșii au fost remarcate încă din secolul al XII-lea) și a existat în majoritatea statelor europene până la începutul secolului al XX-lea, când a cedat în cele din urmă teritoriul. la reprezentarea nationala. În timpul nostru, un rudiment de tipul clasei este, de exemplu, Camera Lorzilor a Parlamentului englez, unde stau lorzi ereditari, precum și lorzi spirituali și seculari personali, adică reprezentanți ai clerului și nobilimii.

De aici putem concluziona că parlamentele au apărut în timpul luptei pentru unitatea statului. Prima datata in Occident. Parlamentul Europei - Cortes of Castilia (1185). Prima experiență datată a parlamentarismului din istoria Rusiei este Zemsky Sobor de la Vsevolod III - Cuibul Mare (1211), adică. parlamentul nostru este cu 54 de ani mai vechi decât cel englez, care a fost convocat pentru prima dată în 1265. Monarhiile reprezentative de moșii domină în Occident. Europa secolele XIII-XVI. În istoria Rusiei, această formă de guvernare a existat încă de la început. XVI și până la sfârșitul secolului al XVII-lea Cu toate acestea, strict vorbind, o monarhie reprezentativă-moșială este deja un sistem juridic compus.

Monarhii absolute

Monarhia absolută este o variantă a formei monarhice de guvernare, care se caracterizează prin concentrarea legală și reală a completității absolute a statului. putere și putere spirituală în domeniile monarhului.

Principiul absolutismului este asociat cu trei aspecte istorice celebre: birocratizarea, îndepărtarea de la fundații și etatismul.

O țară mare este caracterizată fie de o monarhie cu o aristocrație, fie de o monarhie cu democrație. Când sunt absenți, atunci monarhia cu birocrație nu poate fi evitată. Franța, ca țară birocratică, era liderul Europei de Vest. În secolul al XVII-lea a devenit o stare de absolutism clasic.

Monarhia absolută este asociată cu aspectele anti-creștine ale Renașterii, iar Iluminismul în ansamblu este dedicat decreștinizării culturii vest-europene. A existat un așa-numit „absolutism iluminat”, care, bănuiesc, înseamnă un singur lucru: pe tron ​​stă un monarh absolut, la urechea căruia unul dintre cei apropiați „iluminați” șoptește sfaturi excelente.

În timpul Iluminismului, a existat o regulă de acord social în versiunea hobbesiană (principiul Leviathan). Esența lui este că pentru nobilime sau alte clase, puterile sunt delegate odată pentru totdeauna țării, iar supușii nu pot decât să se supună. Această regulă a fost formată în absolutism.

Astăzi, există opt monarhii absolute în lume: Bahrain, Brunei, Vatican, Qatar, Kuweit, Emiratele Arabe Unite, Oman, Arabia Saudită, Kuweit, Qatar. În ultimele decenii, în unele dintre aceste state au fost efectuate reforme, dar nu au schimbat încă natura absolută a monarhiilor.

Un tip specific de monarhie absolută este reflectat de o monarhie teocratică absolută - orice formă de organizare statală. puterea sub care îi aparține ierarhie bisericească. O variantă a acestei monarhii este Vaticanul, unde puterea legislativă, executivă și judecătorească este atribuită Papei, care este întotdeauna ales de Colegiul Cardinalilor.

Vaticanul este un oraș-stat situat în Roma, pe Monte Vaticano. Teritoriu 0,44 km patrati. În afara țării, la Roma, conform regulilor extrateritorialității, există treisprezece clădiri și Castelul Gandolfo.

Vaticanul este o monarhie teocratică absolută. Șeful țării este Papa, ales până la sfârșitul vieții de către Colegiul Cardinalilor. Din 16 octombrie 1978, Ioan Paul al II-lea se află pe tron. Se caracterizează atât prin putere legislativă cât și pe cea judiciară. Atribuțiile primului ministru sunt îndeplinite de secretarul de stat. Conducerea administrativă a teritoriului este îndeplinită de un guvernator, care este numit de Papă. Organele consultative supreme sunt Consiliul Bisericii Romano-Catolice (convocat în 1962 - 1965), Colegiul Cardinalilor, Consiliul Episcopal. Conducere cu experiență în domeniul religios, socio-politic și activitate economică produs de Curia Romană. Include un secretariat, un comitet guvernamental. probleme, zece congregații și alte servicii. Reședința este protejată de Garda Papală Elvețiană. Populația este de 870 de persoane, care servesc în principal în agențiile guvernamentale și lucrătorii muzeelor.

Aproximativ 400 de persoane au cetățenia Vaticanului. Religia de stat este catolicismul. Limbi oficiale, cum ar fi latina și italiana.

Vaticanul are un capital enorm. Depozitele sale în băncile italiene se ridică la aproximativ 32.000 de miliarde de lire. Vaticanul deține valori mobiliare ale multor companii din industria electronică, chimică și alimentară din întreaga lume. Activele Vaticanului în Statele Unite ale Americii sunt estimate la 40 de miliarde de dolari. Vaticanul este un proprietar serios de pământ. O parte semnificativă a veniturilor este introdusă în Vatican sub formă de impozite pe biserică, profituri din turismul de import și vânzarea de mărci poștale.

Până în 1870, sfera Italiei centrale, inclusiv Roma, a fost sub controlul papilor. În 1870, trupele Regatului Italiei au intrat pe teritoriul sferei papale și l-au anexat la restul Italiei. Numai regiunea de vest a capitalei italiene, Vaticanul, se afla sub autoritatea papilor. În 1929, Acordurile Lacterano au fost semnate între Italia și Vatican. Ei reglementau relațiile de stat și economice dintre părți. Acordul este și astăzi în vigoare.

Monarhiile constituționale

O monarhie constituțională este un tip special de guvernare monarhică, în care puterea monarhului este limitată de constituție, există un corp legislativ ales - parlament și curți independente. Această monarhie a apărut pentru prima dată în Marea Britanie în secolul al XVII-lea, ca urmare a revoluției burgheze. Instituțiile caracteristice acestui tip de monarhie sunt așa-numitele contrasemnături și lista civilă.

O contrasemnătură este sigilarea unui act al monarhiei cu semnătura șefului guvernului sau a unui ministru, ceea ce înseamnă că ministrul care l-a semnat poartă responsabilitatea atât juridică, cât și politică pentru acest act. Formal, este interpretat prin faptul că monarhul, în calitate de conducător al țării, nu este responsabil pentru propriile sale acțiuni. Contrasemnătura a fost introdusă în Anglia la început. secolul al XVIII-lea ca mijloc eficient de limitare a puterii regelui. Este apariția contrasemnăturii care poate fi considerată un factor în victoria finală a monarhiei în Anglia, ca și în alte țări.

Lista civilă este suma de bani alocată anual pentru sprijinirea monarhului în monarhiile constituționale. Cuantumul acestei sume se formează prin lege la începutul oricărei domnii și poate fi apoi majorat, dar nu redus.

După gradul de limitare a puterilor monarhului, constituția face distincția între monarhiile dualiste și cele parlamentare.

Monarhie dualistă

O monarhie dualistă este considerată un tip de tranziție istoric de la o monarhie absolută la una parlamentară. Puterea monarhului este limitată de constituție. Într-o monarhie dualistă, conducerea poartă în mod oficial a doua responsabilitate față de monarh și parlament, dar în realitate, cel mai adesea, se supune voinței monarhului. Forma de guvernământ care a existat în Imperiul Rus de la 17 octombrie 1905 până la revoluția din februarie 1917 și în Germania Kaiserului ar trebui să fie caracterizată direct ca o monarhie dualistă. Astăzi, există monarhii dualiste în Maroc, Iordania, Thailanda, Nepal și Malaezia.

Puterea legislativă aparține în primul rând parlamentului, care este ales de subordonați sau de o anumită parte (dacă dreptul de vot este calificat). Puterea executivă este încredințată monarhului, care o poate exercita direct sau prin guvernul său ales. Puterile judiciare aparțin monarhului, dar pot fi mai mult sau mai puțin independente.

Dar separarea puterilor sub această formă de guvernare este de obicei redusă. Deși legile sunt aprobate de parlament, monarhul folosește dreptul de veto absolut (din latinescul veto -- interzic). Acest act împiedică intrarea în vigoare a legislației. Monarhul într-o monarhie dualistă are dreptul nelimitat de a semna decrete, adică poate emite anumite decrete care au puterea unui act legislativ. Și cel mai important, poate elibera parlamentul, înlocuind o monarhie cu adevărat dualistă cu una absolută. De exemplu, în Iordania, ca urmare a dizolvării parlamentului în 1974, următoarele alegeri parlamentare au avut loc abia în 1989.

Guvernul, atunci când există, este responsabil pentru munca sa doar față de monarh, dar nu și față de parlament. Acesta din urmă ar trebui să influențeze guvernul doar folosind principiul său pentru a stabili bugetul de stat. Acest instrument, deși destul de puternic, poate fi folosit doar o dată pe an, iar deputații, intrând în conflict cu guvernul sau, prin intermediul acestuia, cu monarhul, nu pot să nu simtă amenințarea constantă cu dizolvarea parlamentului.

La fel ca o monarhie absolută, o monarhie dualistă este caracterizată de un regim politic autoritar. Regimul național poate fi descris ca un dualism limitat de putere. O monarhie dualistă este o reflectare a unui compromis între elita conducătoare a societății și restul acesteia, în care predominanța rămâne încă la monarh și cei din jur.

Monarhie parlamentară

În comparație cu cea dualistă, monarhia parlamentară este considerată o formă de guvernare destul de populară. Funcționează astăzi în multe țări din întreaga lume. O monarhie parlamentară este descrisă prin faptul că monarhul nu are drepturi reale de a guverna țara. Puterile sunt predominant de natură reprezentativă. Mai mult, are sarcina unică de notar de stat, sigilând toate cele mai importante acte naționale cu propria semnătură.

Puterea monarhului poate include și anumite „rezerve”, așa-zise avantaje latente în cazul unor posibile crize socio-politice.

Monarhul nu primește un salariu. Banii pentru asigurarea monarhului și familiei sunt alocați în fiecare an ca o linie independentă în bugetul național și această linie se numește „lista civilă”.

Mai sus am discutat despre principalele tipuri de monarhii. Cu toate acestea, în realitatea modernă există și tipuri atipice de monarhie. De exemplu, monarhia „alesă” din Malaezia, monarhia „colectivă” din Emiratele Arabe Unite și monarhia bazată pe principiul „uniunii personale”.