Премиерът на България заяви, че страната ни няма да приеме нови санкции срещу Руската федерация по случая Скрипал. Публикуваха нов санкционен списък на САЩ срещу Русия (огромен е)

Доклад, изготвен съгласно Закона за противодействие на противниците на Америка чрез санкции

„Докладът на Кремъл“ на Вашингтон включва всички ръководители на администрацията, неговите помощници и съветници, министър-председателя Дмитрий Медведев и целия кабинет на министрите, ръководители на разузнавателни служби, председатели на Съвета на федерацията и Държавната дума, ръководители на държавни банки и държавни притежавани компании. В „доклада на Кремъл“ са включени и бизнесмени, чието богатство се оценява на 1 милиард долара или повече. Така първите 96 бизнесмени от руската част от списъка на милиардерите на Forbes, публикуван през април 2017 г., бяха включени в списъка на Министерството на финансите на САЩ.

Мнозинството от хората в списъка казват, че „докладът на Кремъл“ няма да попречи на продължаването на подобряването на отношенията със Запада и други страни, а кандидатът за президент споделя същото мнение.

Значението на „доклада на Кремъл“

Докладът е съставен „единствено според изискванията на CAATSA“, той не е списък със санкции и включването на лицаи организациите „по никакъв начин не трябва да се тълкуват като налагащи им санкции“, се казва в документа на Министерството на финансите на САЩ. Също така не „отразява намерение“ за налагане на санкции, не възпрепятства, ограничава или забранява на никого да прави бизнес с тези лица или образувания, или „показва, че правителството на САЩ разполага с информация“, че тези лица участват в каквато и да е незаконна дейност или вредни дейности.

Предистория на Вашингтонския доклад

Преди да бъде съставен „докладът на Кремъл“, администрацията на САЩ проведе таен брифинг за конгресмени относно налагането на санкции.

На 29 януари Съединените щати започват да налагат санкции срещу Русия съгласно Закона за противодействие на противниците на Америка (CAATSA).

Санкциите от 2018 г. ще засегнат не само Русия

Новите санкции на САЩ срещу Москва могат да засегнат чуждестранни компании, които извършват големи сделки с „руския отбранителен и разузнавателен сектор“. Това съобщи пред руски медии представител на Държавния департамент на САЩ.

„Ако бъдат наложени санкции, те ще засегнат компании извън Руската федерация, които са отговорни за значителни сделки с руския отбранителен и разузнавателен сектор“, каза източникът.

Както беше съобщено по-рано от медиите, на 29 януари говорителят на Държавния департамент на САЩ Хедър Науерт заяви, че ограничителните мерки срещу военно-промишления комплекс на Руската федерация вече са довели до отказ на чужди правителства от планирани покупки на отбрана в Руската федерация на стойност няколко милиарда долара.

Според дипломата засега няма нужда да се въвеждат нови санкции срещу Русия в сектора на отбраната, тъй като предишните се оправдават добре (източник: regnum.ru). Списъкът на лицата, които са обект на санкции от САЩ, е по-долу.

Прочетете пълния списък на лицата в „доклада на Кремъл“ на Министерството на финансите на САЩ

„Списък на високопоставени служители“ Администрация на президента на Русия

1. Ръководителят на президентската администрация Антон Вайно

2. Първи заместник-ръководител на администрацията на президента Алексей Громов

3. Първият заместник-ръководител на президентската администрация Сергей Кириенко

4. Заместник-ръководител на президентската администрация Магомедсалам Магомедов

5. Заместник-ръководител на президентската администрация Владимир Островенко

6. Прессекретарят на президента Дмитрий Песков

7. Ръководителят на президентския протокол Владислав Китаев

8. Помощник на президента Андрей Белоусов

9. Помощник на президента Лариса Брисева

10. Помощник на президента Владислав Сурков

11. Помощник на президента Игор Левитин

12. Помощник на президента Владимир Кожин

13. Помощник на президента Юрий Ушаков

14. Помощник на президента Андрей Фурсенко

15. Помощник на президента Николай Цуканов

16. Помощник на президента Константин Чуйченко

17. Помощник на президента Евгений Школов

18. Помощник на президента Игор Щеголев

19. Съветник на президента Александър Бедрицки

20. Съветник на президента Сергей Глазиев

21. Съветник на президента Сергей Григоров

22. Президентски съветник Герман Клименко

23. Съветник на президента Антон Кобяков

24. Съветник на президента Александра Левицкая

25. Съветник на президента Владимир Толстой

26. Председател на Съвета по правата на човека Михаил Федотов

27. Съветник на президента Вениамин Яковлев

28. Пълномощен представител на президента в Съвета на федерацията Артур Муравьов

29. Пълномощен представител на президента в Държавната дума Хари Минх

30. Пълномощен представител на президента в Конституционния съд Михаил Кротов

31. Президентски комисар по правата на детето Анна Кузнецова

33. Пълномощен представител на президента в Приволжски федерален окръгМихаил Бабич

34. Пълномощен представител на президента в Северозападния федерален окръг Александър Беглов

35. Пълномощен представител на президента в Севернокавказкия федерален окръг Олег Белавенцев

36. Пълномощен представител на президента в Централния федерален окръг Алексей Гордеев

37. Пълномощен представител на президента в Сибирския федерален окръг Сергей Меняйло

38. Пълномощен представител на президента в Далекоизточния федерален окръг Юрий Трутнев

39. Пълномощен представител на президента в Южния федерален окръг Владимир Устинов

40. Пълномощен представител на президента в Уралския федерален окръг Игор Холманских

41. Ръководител на отдела за външна политика на президентската администрация Александър Манжосин

42. Ръководител на президентския отдел за междурегионални и културни връзки с чужди държавиВладимир Чернов

43. Ръководител на президентската администрация за социално-икономическо сътрудничество с държавите от ОНД, Република Абхазия и Република Южна Осетия Олег Говорун

Списък на лицата от руското правителство

44. Министър-председателят Дмитрий Медведев

46. ​​​​Ръководител на кабинета на правителството Сергей Приходко

47. Вицепремиерът Александър Хлопонин

48. Вицепремиер Виталий Мутко

49. Вицепремиерът Аркадий Дворкович

50. Вицепремиер Олга Голодец

51. Вицепремиер Дмитрий Козак

52. Вицепремиер Дмитрий Рогозин

53. Министър на отвореното управление Михаил Абизов

54. Министър селско стопанствоАлександър Ткачев

55. Ръководителят на Министерството на извънредните ситуации Владимир Пучков

56. Министър на съобщенията Николай Никифоров

57. Министър на строителството и жилищно-комуналните услуги Михаил Мен

58. Министър на културата Владимир Медински

59. Министър на отбраната Сергей Шойгу

60. Ръководителят на Министерството на икономическото развитие Максим Орешкин

61. Министър на образованието Олга Василиева

63. Министър на развитието на Далечния изток Александър Галушка

64. Министър на финансите Антон Силуанов

66. Ръководител на Министерството на здравеопазването Вероника Скворцова

67. Ръководител на Министерството на промишлеността и търговията Денис Мантуров

68. Министър на вътрешните работи Владимир Колоколцев

69. Министър на правосъдието Александър Коновалов

70. Министърът на труда Максим Топилин

71. Ръководител на Министерството на природните ресурси Сергей Донской

72. Министърът по въпросите на Северен Кавказ Лев Кузнецов

73. Министър на спорта Павел Колобков

74. Министър на транспорта Максим Соколов

Други висши политически фигури

75. Председателят на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко

76. Директор на Службата за външно разузнаване Сергей Наришкин

77. Председателят на Държавната дума Вячеслав Володин

78. Специален представител на президента за екологични дейности, екология и транспорт Сергей Иванов

79. Секретарят на Съвета за сигурност на Русия Николай Патрушев

80. Ръководителят на Федералната митническа служба Владимир Булавин

81. Началник на Генералния щаб на въоръжените сили Валерий Герасимов

82. Ръководителят на ГРУ Игор Колобов

83. Заместник-секретар на Съвета за сигурност на Русия Рашид Нургалиев

84. Губернаторът на Санкт Петербург Георги Полтавченко

85. Кметът на Москва Сергей Собянин

86. Главен прокурор Юрий Чайка

87. Ръководителят на Следствения комитет Александър Бастрикин

88. Началник на руската гвардия Виктор Золотов

89. Директор на FSO Дмитрий Кочнев

90. Директор на ФСБ Александър Бортников

91. Ръководител на Росархив Андрей Артизов

92. Директор на Росфинмониторинг Юрий Чиханчин

93. Ръководител на Главната дирекция на специалните програми на президента Александър Линец

94. Ръководител на президентските въпроси Александър Колпаков

95. Директор на Държавната куриерска служба Валерий Тихонов

97. Главен изпълнителен директор на Роснефт Игор Сечин

99. Генерален директор на руските железници Олег Белозеров

100. Президент и председател на борда на VTB Андрей Костин

101. Генерален директор на Rostec Сергей Чемезов

102. Бивш генерален директор на Rosseti Олег Бударгин

103. Председател на борда на Inter RAO UES Борис Ковалчук

104. Генерален директор на Росатом Алексей Лихачов

105. Председател на борда и президент на Транснефт Николай Токарев

106. Председател на УС на Газпромбанк Андрей Акимов

107. Генерален директор на Татнефт Наил Маганов

108. Генерален директор на Аерофлот Виталий Савелиев

109. Президентът на Башнефт Андрей Шишкин

110. Президентът на Обединената самолетостроителна корпорация Юрий Слюсар

111. Съвет на директорите - генерален директор на РусХидро Николай Шулгинов

112. Председател на Vnesheconombank Сергей Горков

113. Президентът на компанията за добив на диаманти Alrosa Сергей Иванов

114. Главен изпълнителен директор на Sakhalin Energy Роман Дашков

Списък на най-богатите хора "олигарси"

1. Александър Абрамов

2. Роман Абрамович

3. Араз Агаларов

6. Игор Алтушкин

7. Алексей Ананьев

8. Дмитрий Ананиев

9. Василий Анисимов

10. Роман Авдеев

11. Петър Авен

12. Елена Батурина

13. Алексей Богачев

14. Владимир Богданов

15. Леонид Богуславски

16. Андрей Бокарев

17. Олег Бойко

20. Александър Джапаридзе

21. Леонид Федун

24. Александър Фролов

25. Филарет Галчев

26. Сергей Галицки

27. Валентин Гапонцев

28. Сергей Гордеев

29. Андрей Гуриев

30. Юрий Гушчин

31. Михаил Гуцериев

32. Саит-Салам Гуцериев

33. Зарах Илиев

34. Дмитрий Каменщик

35. Вячеслав Кантор

36. Самвел Карапетян

37. Евгений Касперски

38. Сергей Кациев

39. Сюлейман Керимов

40. Игор Кесаев

41. Данил Хачатуров

42. Германски хан

43. Виктор Харитонин

44. Александър Клячин

45. Петър Кондрашов

46. ​​​​Андрей Косогов

47. Юрий Ковалчук

48. Андрей Козицин

49. Алексей Кузмичев

50. Лев Кветной

51. Владимир Лисин

52. Анатолий Ломакин

53. Зиявудин Магомедов

54. Игор Макаров

55. Искандер Махмудов

56. Александър Мамут

57. Андрей Мелниченко

59. Юрий Милнер

60. Борис Минц

61. Андрей Молчанов

62. Алексей Мордашов

63. Вадим Мошкович

64. Александър Несис

65. Година Нисанов

66. Александър Пономаренко

67. Сергей Попов

70. Дмитрий Пумпянски

71. Мегдет Рахимкулов

72. Андрей Рапопорт

73. Виктор Рашников

74. Аркадий Ротенберг

75. Борис Ротенберг

76. Дмитрий Риболовлев

77. Айрат Шаймиев

78. Радик Шаймиев

79. Кирил Шамалов

80. Юрий Шефлер

81. Алберт Шигабутдинов

82. Микаил Шишханов

83. Леонид Симановски

84. Андрей Скоч

85. Александър Скоробогатко

86. Рустем Султеев

87. Александър Светаков

93. Аркадий Волож

94. Вадим Якунин

95. Владимир Евтушенков

96. Бизнесменът Габриел Юшваев

Санкционното законодателство на САЩ (PL 115-44) дава ясна картина на параметрите и насоките на политиката на санкции на САЩ през 2018 г. Законът, приет от Конгреса на САЩ на 2 август 2017 г., предвижда специфични видове докладване от властите Изпълнителна властза напредъка и насоките на изпълнение на санкционните дейности срещу Русия. Това ни позволява да предвидим събитията, които ще се случат през 2018 г. и които до голяма степен ще отразяват същността на санкционния натиск върху Русия.

Трябва да се разбере, че духът и буквата на PL 115-44 юридически определят Русия като противник на Съединените щати, на когото трябва да се противодейства активно и срещу който трябва да бъде упражнен всеобхватен натиск. В основата си PL 115-44 определя рамката на американската политика спрямо Русия, като до голяма степен изключва възможностите за партньорство и конструктивно взаимодействие. В Русия не бива да си правят илюзии относно възможностите негативните тенденции да се обърнат в близко бъдеще. Не трябва да подценяваме и механизмите за натиск върху Русия. Те изискват внимателен анализ и наблюдение.

Така през 2018 г. изпълнителните власти ще представят най-малко седем отчетни документа на Конгреса. Условно те могат да бъдат разделени на три групи.

Първата група са доклади, основната роля в изготвянето на които ще играе Министерството на финансите. Министерството на финансите на САЩ е ключов (макар и не единствен) инструмент за прилагане на политиката на санкции. Въпреки това Конгресът дава възможност на Министерството на финансите да работи в тясна координация с ЦРУ, Държавния департамент и други отдели, чиято информация може значително да разшири възможностите на финансовото разузнаване.

Най-очакваният документ в тази група е докладът за руските олигарси и почти държавни организации. Трябва да бъде готов до февруари 2018 г. Той трябва да съдържа списък с ключови фигури в руския външнополитически процес и олигарси и предприемачи, близки до държавата. Конгресът задължава авторите на доклада да оценят връзките на всички лица от този списък с управляващия елит и лично с президента на Русия. Текстът трябва да съдържа информация за всички известни епизоди на корупция, свързани с тези лица. Във всички трябва да има информация за източниците на доходите им възможни форми, тяхната търговска дейност извън Русия, както и подобна информация за членовете на техните семейства. Трябва също така да се предостави информация за свързаните с правителството структури, техните дейности, бенефициенти и други подобни.

Включването на определени лица или фирми в доклада не означава автоматично включването им в санкционните списъци. Законът обаче ясно казва, че отчетът е единият механизъм за попълването им. Поне едно от изискванията за него е оценка на възможността и целесъобразността от прилагане на допълнителни санкции спрямо включените в него лица и организации и включването им в черния списък на Министерството на финансите, както и възможен ефектза икономиките на Русия, САЩ и техните съюзници.

На теория докладът може да включва най-широк кръг от руснаци и руски организации. Големият въпрос обаче е алгоритъмът и методологията за съставяне на такъв отчет за толкова кратко време. Това изисква обработка на огромно количество информация, защото всъщност можем да говорим за целия публичен сектор на Русия. Това сериозно увеличава вероятността от погрешни оценки, които могат да ударят самите САЩ. На теория американците биха могли да следват пътя на компактен доклад, включващ списък на най-антизападните личности според тях. Тънкостта обаче е, че сегашният вариант на закона не предвижда постоянно актуализиране на отчета. Следователно антируското лоби може да положи активни усилия за максимално разширяване на списъците.

Следващият доклад също се очаква през февруари. Става въпрос за възможността за разширяване на санкциите срещу лица и организации, включени в черния списък на Министерството на финансите съгласно президентския указ № 13662 на САЩ. Указът направи възможно въвеждането на санкции за противодействие на руската политика в Украйна. Тънкостта е, че именно този указ налага секторни ограничения срещу финансовия и енергийния сектор на Русия, а законът PL 115-44 също добавя техния брой железници, металургичен и производствен сектор. Засега този отчет също трябва да бъде само еднократен.

За разлика от първите два доклада, следващият ще изисква по-дълга подготовка - ще бъде представен едва през август 2018 г. и ще се актуализира ежегодно до 2021 г. (нищо не пречи обаче този срок да бъде удължен). Докладът засяга всички незаконни финансови транзакции, свързани с Русия или извършвани от руснаци. Той трябва да съдържа информация за конкретни нарушения, резултатите от разследванията по тях, както и информация за работа с частния сектор за предотвратяване на този вид дейност. Включването в този доклад е изпълнено с криминални дела. Също така е важно да разкрие резултатите от взаимодействието между американските ведомства и техните колеги в ЕС и други страни. С други думи, това предполага интернационализация на американските дейности. Този доклад също е механизъм за намиране на „дупки“ в правоприлагащата практика по въпроса за антируските санкции и ще включва мерки за отстраняване на установените недостатъци.

Следващата група е обединена от раздел PL 115-04 „За противодействие на руското влияние в Европа и Евразия“. Законът задължава правителството на САЩ да поеме ролята на „защитник“ на суверенитета и сигурността на всички евразийски държави, които са или могат да бъдат „жертви“ на руското влияние. Ключовата агенция за тази група е Държавният департамент. В допълнение, прилагането на политиката в тази област включва широко приложениемека сила, базирана на организации с нестопанска цел в САЩ и евразийските страни (списък на някои от тях е директно изброен в закона). На следващата годинаЗа тези задачи са отделени 250 милиона долара - много значителна сума, като се има предвид фактът, че тя отива до голяма степен за идеологически и възпитателна работаи не изисква инвестиции в инфраструктура.

На пръв поглед тази сума е разпръсната в значителен брой задачи и държави. Това включва защитата на избирателната инфраструктура, борбата с корупцията, подобряването на законодателството, подпомагането на НПО и медиите и борбата с „пропагандата“. Но като се има предвид ниската цена на подобни дейности и концентрацията им само върху противодействието на Русия, подобни дейности се превръщат в сериозен източник на натиск. от понеотпуснатата сума значително надхвърля всички разходи, които самата Русия харчи за своите институции за мека сила.

PL 115-04 изисква Държавният департамент да докладва всяка година за своя напредък тази посока, ефективност на изразходваните средства, постигнати резултати. Представя се отделен доклад за взаимодействие с чужди организациии техния принос. С други думи, американците очакват техните разходи да бъдат подсилени и от разходите за подобни дейности от страна на техните съюзници в ЕС и други страни. Докладът се очаква да излезе на 1 април.

Следващите два доклада също трябва да се подават ежегодно непрекъснато от президента на Съединените щати.

Първият от тях е доклад за медиите, притежавани и поддържани от Русия. Това също е вид „черен списък“ и би трябвало да има поне последствия за репутацията. Разчетът тук е както да се стигматизират самите руски медии, така и тези, които под една или друга форма получават подкрепа от Русия.

Вторият е за влиянието на Русия върху изборите в Европа и Евразия. Този доклад е важен като механизъм за интернационализиране на американския подход към предполагаемата руска „намеса в изборите“. За разлика от САЩ, в Европа и извън нейните граници американската позиция се възприема скептично. Публикуването на годишен доклад ще ни позволи непрекъснато да държим тази тема в полезрение, като събираме всички забележими събития и тласкаме западния дискурс по тази тема към американската позиция.

И накрая, друг доклад е свързан с прилагането на закона за гарантиране на енергийната сигурност на Украйна и други страни, разбирано като независимост от руски доставки или всякакви връзки с Русия. Говорим за насърчаване на реформите в енергетиката на страната, нейната либерализация, повишаване на ефективността и други подобни. Това обаче включва и противопоставяне на руските енергийни проекти (Северен поток и други) и „руската агресия“ като цяло. В него директно се посочва, че целта на американската политика трябва да бъде насърчаване на износа на американски енергийни ресурси към Европа, включително създаване на работни места в Съединените щати (тоест американците използват политически инструмент в конкуренцията за пазари). Държавният секретар ще трябва да докладва за постиженията в прилагането на Закона за подкрепа на свободата на Украйна, както и за резултатите от работата в тази област през февруари, а след това да предоставя доклади на всеки шест месеца.

Основното е, че PL 115-04 определя специфична бюрократична процедура и разказ, които до голяма степен определят американската политика спрямо Русия. През 2018 г. ще бъдат представени най-малко 7 доклада, всеки от които вероятно ще стане причина за по-нататъшно отчуждение на Русия и САЩ. Русия се нуждае от обмислена политика на интелигентни действия, които ще управляват конфронтацията, ще минимизират щетите и ще поддържат външнополитическата инициатива.

Иван Тимофеев

Последвай ни

Започвайки с днесСъединените щати могат да започнат да налагат санкции срещу компании, организации и физически лица от всяка страна по света за счетени за „съществени“ транзакции с предприятия от руския отбранителен сектор. Това се казва в Закона CAATSA (Countering America's Adversaries Through Sanctions), подписан от президента на САЩ Доналд Тръмп 2 август 2017 г. и разясненията на Държавния департамент на САЩ, които бяха публикувани в края на октомври.

Износът на руски оръжия може да стане мишена на новия режим на санкции. По този начин правителството на САЩ теоретично може да наложи първите санкции на компании, които след 2 август са правили бизнес с някой от списъка, изготвен от Държавния департамент. Ще бъде уточнено, че списъкът включва 39 руски отбранителни предприятия и разузнавателни структури. Почти половината от тях е заета от Rostec и нейните дъщерни компании, включително Rosoboronexport, държавен монополист за износ и внос на оръжия. Освен това списъкът включва Федералната служба за сигурност, Службата външно разузнаванеи Главно управление на Генералния щаб.

Пояснява се, че са изложени на риск не само чужди, но и руски компании, които са сътрудничили на отбранителния сектор. Тези компании също могат да бъдат наказани за „значими“ сделки с организации в списъка на Държавния департамент. Ето защо най-голямата частна руска Алфа банка в началото на януари обяви прекратяването на услугите на местни отбранителни предприятия. "Ние, уви, сме принудени да ограничим кръга от клиенти (включително в отбранителната индустрия), за да не попаднем под санкции. Властите разбират това много добре", обясни съсобственикът на Alfa Bank Петър Авен.

Конгресът възложи отговорността за въвеждането на тези санкции на президента на САЩ Доналд Тръмп, който от своя страна делегира съответните правомощия на Държавния департамент, който трябва да се консултира с Министерството на финансите по този въпрос. Представители на външната политика на САЩ заявиха през октомври, че следят отблизо транзакции по света, които могат да бъдат обект на санкции. Ведомството обаче не е посочило дали първите ограничителни мерки трябва да се очакват в края на януари, съобщава РБК.

Както отбеляза ръководителят на аналитичния отдел на Института за политически и военни анализи в разговор с кореспондента на Вестник Кавказа Александър Храмчихин, основният удар от тези санкции ще падне върху износа на руски оръжия. „Тук говорим не толкова за ограничаване на военния внос в Русия, тъй като руските компании са под подобни санкции от много дълго време и новите санкции не засягат пряко тяхното производство, а за проблеми за нашите партньори, потенциални купувачи на руско оръжие. Сега Съединените щати се опитват да ни забранят да продаваме оръжия и по-нататъчно развитиесъбитията ще зависят от това как се държат нашите партньори, кой от тях смята тези американски санкции за опасни и кой от тях ще ги игнорира“, отбеляза той.

Руската валута се готви за най-лошото

Очаква се САЩ да обявят нови санкции срещу Русия през 2018 г. Те всъщност ще се превърнат в първите глобални финансови санкции срещу страната ни (предишните имаха предимно личен и секторен характер) и могат много сериозно да засегнат руската икономика. Нашите експерти се опитаха да предскажат какво очаква руснаците и на какво преди всичко трябва да обърнат внимание, за да оцелеят Нова годинас минимални финансови затруднения.

Западните, предимно американски санкции срещу Русия, въведени след присъединяването на Крим към страната ни, могат да бъдат разделени на три категории: лични, засягащи конкретни бизнесмени, политици и длъжностни лица, както и държавни компании; секторни, обхващащи минния и банковия сектор; икономически, чиято цел е да наруши баланса на търговските отношения между Русия и външния свят като цяло.

Руски олигарси превземат Парк Авеню

На високопоставени служители и олигарси, близки до правителството, бяха отнети визите, минните предприятия трябваше да обменят американски и европейски технологии и оборудване за азиатски аналози, държавните корпорации загубиха достъп до външни заеми. Руската икономика беше разклатена, но не доведе до пълен колапс.

Междувременно Вашингтон вдига залозите и се готви за страната ни през 2018 г., която ще бъде белязана от Жълто Земни кучета, нов пакет от политически и икономически ограничения. Новите санкции ще започнат постепенно да се въвеждат от 29 януари.

А до февруари американската администрация трябва да представи на Конгреса подробен доклад с „информация за най-влиятелните руски олигарси“, техните отношения с властите, факти за корупция, размера на състоянието им и източниците на доходи.

В резултат на това следва да се разработи законопроект, чийто обхват далеч надхвърля мерките, предприети досега срещу страната ни. Не само най-богатите руснаци, но и членовете на техните семейства, както и всички, които правят бизнес с тях на Запад, ще бъдат подложени на безпрецедентна проверка.

Според Даниел Фрид, бивш координатор по санкциите към администрацията на бившия президент на САЩ Барак Обама, руските олигарси са наводнили Вашингтон с лобисти и адвокати, така че контролът върху тях е спешно необходим.

Добрият ред на дълга заслужава друг

От своя страна Министерството на финансите на САЩ ще трябва да представи доклад в Конгреса до началото на май за последиците от въвеждането на нови възможни икономически санкции. Докладът не означава, че ще бъдат въведени ограничения, но дава яснота за какво да се подготвим. Конгресът трябва да потвърди, че новите ограничения се вписват в политиката на Вашингтон срещу Москва. Няма съмнение, че документът ще бъде одобрен под една или друга форма – предварителният списък със санкции вече е одобрен от Сената и президента на САЩ Доналд Тръмп.

Първата точка от новата директива за търговски санкции е забрана за закупуване на нови руски държавни облигации от американски инвеститори и бойкот на транзакции с вече циркулиращи емисии. Тази мярка е предвидена в Закона за противодействие на противниците на Америка чрез санкции, който Тръмп подписа на 2 август 2017 г.

Атаката срещу руския държавен дълг може да се превърне в сериозен фактор за натиск върху курса на рублата. Укрепването на руската валута спрямо щатския долар през 2016-2017 г. до голяма степен се дължи на високата активност на валутните играчи. Нерезидентите заемат долари при ниски лихвени проценти извън Русия, конвертират средствата в рубли и купуват с тях руски OFZ, като по този начин правят пари от разликата между реалните лихвени проценти в САЩ и Русия.

Bank of America изчислява, че чуждестранните инвеститори контролират 51 милиарда долара руски държавен дълг. За облигации федерален заем(OFZ) възлиза на повече от $37,2 млрд. Банката на Русия посочва, че през последните месеци присъствието на нерезиденти на пазара на OFZ се разширява. Ако през август техният дял в държавния дълг на Русия едва достигаше 30%, сега той надхвърля 33%.

Капиталовите потоци в такъв мащаб подпомагат финансирането на бюджетния дефицит на Русия и са опора на стабилността на курса на рублата. Въвеждането на санкции срещу ОФЗ може да провокира продажбата им не само от американски, но и от други инвеститори. Според Олга Стерина, ръководител на дирекцията за анализ на дългови инструменти на Уралсиб, дори мерките да засегнат само нови облигационни емисии, те ще доведат до намаляване на позициите на чужденци в държавния дълг на Русия с 10%, което е еквивалентно на изтичане на капитал над 200 милиарда рубли.

Поради загубата на интерес към OFZ, доверието във всички руски инвестиционни инструменти, включително рублата, ще намалее. Според водещия анализатор на TeleTrade Group Марк Гойхман масовото излизане на чужденци от OFZ може да доведе курса на долара до 65 рубли. Степента на инфлация също ще се увеличи.

В този случай Русия няма много защитни рецепти. Валутни OFZ могат да се предлагат на местни купувачи. Според различни оценки местните банки са натрупали около 2 трилиона рубли, които не участват в инвестиционни проекти или сделки за покупко-продажба. Използвайки тези средства, те биха могли да неутрализират ефекта от напускането на OFZ от нерезиденти. Това обаче ще изисква валута, която банкерите ще търсят на вътрешния пазар, подхранвайки търсенето на долари и евро.

Министерството на финансите може също така да пренасочи пласирането на OFZ към финансови групи, които не са обект на санкции, включително от азиатски страни. Според ръководителя на руското министерство на финансите Антон Силуанов в близко бъдеще китайските инвеститори ще могат да купуват руски ОФЗ, имитирани в юани на Московската борса. Вярно, има и неприятен момент - най-вероятно Министерството на финансите ще трябва да повиши лихвите по този вид заеми, за да привлече финансисти от Средното кралство.

Абонатът е извън обсега

На второ място в новата програма за санкции на Вашингтон е изключването на Русия от междубанковата операционна система SWIFT. Това ограничение може да засегне всеки гражданин на страната ни, който използва банкови карти. SWIFT осигурява бърз обмен на информация за плащания, издадени гаранции и акредитиви. Тази система се използва от около 11 хиляди организации в повече от 200 страни. Русия се счита за един от най-активните участници в SWIFT: нашите банки са на второ място в света по брой транзакции (на второ място след американските кредитни институции) и на петнадесето по отношение на обема на транзакциите.

При прекъсване на връзката със SWIFT страната ни рискува да се окаже във финансова изолация, тъй като цялата световна банкова структура разчита на тази система. Споразуменията за износ и внос ще бъдат на ръба на провала, времето и броят на закъсненията при прехвърлянето на средства ще се увеличат, а транзакционните операции ще станат по-скъпи. руски банкиЩе трябва да извършвате вътрешни сетълменти чрез кореспондентски сметки на Централната банка, а за външни ще трябва да преговаряте директно с контрагента. Ще има посредници, които срещу определен процент ще помагат за осигуряване на транзакция през SWIFT.

Като цяло процесът на обмен на финансова информация ще стане много по-бавен и по-скъп, а търсенето на алтернативни начини заплашва да отнеме много време, тъй като освен скоростта и цената, потребителите ще бъдат сериозно загрижени за степента на защита.

В същото време, ако Вашингтон, а след него и Европейският съюз наистина решат да накажат Русия с помощта на SWIFT, тогава ограниченията най-вероятно ще засегнат само част от нашите банки. Дори да предприеме подобни мерки срещу Иран по едно време, западни страниСамо 14 от 30 кредитни институции бяха изключени от SWIFT.

Въпреки това, според старши анализатор на Alpari Роман Ткачук, „изключването на Русия от SWIFT означава действително прекъсване на връзката на руската банкова система с глобалната: обменният курс на долара може да скочи до 70-80 рубли, което би било значителен шок за вътрешния пазар икономика."

Графика на срив на рублата

Експертите очакват най-големите валутни скокове, свързани с противопоставянето на санкциите, в навечерието и непосредствено след приемането на американския закон за нови санкции срещу Русия и след това, когато тези твърдения бъдат изпълнени. Първият може да се случи в края на януари-февруари 2018 г., като има риск ехото му да се усети до март.

Скокът ще бъде свързан с решението на Конгреса на САЩ да въведе нов пакет от санкции. „Никой не се съмнява, че Вашингтон ще засили натиска върху руската икономика, но все още не е ясно докъде са готови да стигнат този път американците: може би процедурата за сделки с ОФЗ ще бъде частично определена и позицията по отношение на заемите ще бъде потвърдена , а въпросът с поддържането на достъп до SWIFT ще бъде оставен за следващия път.

Между другото, ситуацията с облигациите ще бъде относително прозрачна: когато доходността на руските OFZ се увеличи, ще стане очевидно, че играчите на борсата спешно ги купуват за бъдещи масови продажби. В този момент доходността на OFZ може да се повиши от сегашните 4-5% до 9-10%. Когато този показател започне рязко да пада, ще стане ясно, че инвеститорите напускат този инструмент и е необходимо да се подготвим за следващия срив на рублата“, смята Сергей Суверов, ръководител на аналитичния отдел на Управляваща компания BK-Sberezheniya.

Следващият опасен период за рублата трябва да се очаква през май, когато Министерството на финансите на САЩ ще публикува прогноза за това как ще се отразят новите санкции икономическа ситуациянашата страна. Ако курсът към разгръщане на американската програма за санкции се потвърди, тогава ударът може да е двоен - следващата среща на върха на ОПЕК ще се проведе през юни, където може да бъде взето решение за прекратяване на сделката за ограничаване на добива на петрол, което също ще се отрази негативно влияят върху котировките на рублата.

Експертите не бързат да прогнозират по-далечното бъдеще на санкционната конфронтация между Русия и Запада и как тази борба ще се отрази на стойността на руската валута. „Все още трябва да преминем през много обстоятелства, които ще повлияят както на руската икономическа ситуация като цяло, така и на нейните компоненти - курса на рублата, инфлацията, цените на петрола“, смята Суверов. - Когато се опитваме да прогнозираме бъдещето, си струва да разчитаме както на вече споменатите геополитически фактори, така и на обикновени събития, по-специално на резултатите от срещите на световните централни банки относно лихвен процентпо заеми. Възможни са различни движения - както нагоре, така и надолу. Едно е сигурно - руската икономика и рублата трябва да защитят постигнатите позиции и да ги поддържат до следващия финансов период. Въпреки това годината ще бъде гореща.“

Помощ за "MK":Нови икономически санкции срещу Русия:

През декември 2017 г. максималният период на финансиране за руските банки, които са обект на санкции от САЩ, беше намален от 30 на 14 дни, а за петролните и газови компании - от 90 на 60 дни.

От февруари 2018 г. забраната за предоставяне на технологии и услуги в нови проекти на санкционирани нефтени и газови компании ще важи не само за руски, но и за чуждестранни проекти. В санкционните списъци могат да попаднат предприятия от железопътния, транспортния и металургичния бранш.

Президентът на САЩ Доналд Тръмп може да има единствената власт да налага санкции срещу чуждестранни инвеститори в руски тръбопроводи за износ, както и други руски компанииот санкционните списъци.

СОФИЯ, 30 март. /ТАСС/. България няма да прилага допълнителни санкции срещу Русия във връзка със случая Скрипал. Това съобщи министър-председателят Бойко Борисов в петък след заседание на Съвета по сигурността към правителството на страната.

"С действията си на срещата на Съвета на ЕС и НАТО ние оказахме пълна подкрепа на Обединеното кралство. Извикването на нашия посланик в Москва показва, че сме обърнали най-сериозно внимание на проблема. Но чакаме още доказателства [за вината на Русия] , ако има такива, и нови санкции, включително експулсиране на дипломати, за да този моментняма да предприеме действия. Като председател на Съвета на ЕС трябва да поддържаме канали за комуникация с Русия, това е наша отговорност“, каза Борисов.

Премиерът уточни, че българският посланик Бойко Коцев ще се върне в Москва след седмица, веднага след Великденските празници.

Съветът по сигурността към българското правителство включва членове на Министерския съвет, ръководители на специални служби и представител на президента на България и се ръководи от министър-председателя.

Скандал в парламента

Обсъждането на случая Скрипал в българския парламент предизвика скандал в петък. Опозиционната Българска социалистическа партия (БСП) предложи депутатите да приемат обща декларация във връзка със ситуацията около случая "Скрипал" и световната дипломатическа криза. Лидерът на социалистите Корнелия Нинова предложи в посланието да се включи изявление, че "България е за мир, който се постига с диалог, а не с оръжие и заплахи", като подчерта, че "страната защитава принципите на истината и презумпцията за невинност" и няма намерение да предприема действия срещу руски дипломати, докато не бъдат представени безспорни доказателства.

"Никой не е дал безспорни доказателства. И вероятността не означава гаранция. Никой никога не е бил осъден за вероятно [престъпление]", подчерта Нинова.

Срещу него се обяви председателят на парламентарната група на управляващата партия "Граждани за европейско развитие на България" Цветан Цветанов, който обвини опозицията, че умишлено работи за излизане на страната от ЕС. Той подчерта още, че позицията на България по случая Скрипал трябва да бъде съобразена с евроатлантическата ориентация и солидарността на ЕС по този въпрос е изключително важна.