Kongenitalne malformacije: vrste i uzroci nastanka. Pojam kriza u društveno-ekonomskom razvoju i razlozi njihovog nastanka.Razlozi njihovog nastanka i razvoja.

U aktivnostima bilo kojeg poduzeća prijetnja krizama ili krizama prilično je česta pojava. Pojam “krize” neraskidivo je povezan s pojmom “rizik” i stoga krize nisu uvijek destruktivne, iako su uvijek bolne za poduzeće i njegovo osoblje.

Kriza je krajnje zaoštravanje proturječja u društveno-ekonomskom sustavu (organizaciji), ugrožavajući njegovu održivost u okruženju.

Uzroci krize mogu biti različiti:

Cilj (vezan uz modernizaciju i restrukturiranje proizvodnje);

Subjektivno (nastaje zbog pogrešaka u upravljanju poduzećem);

Prirodni (karakteriziraju razne destruktivne klimatske pojave, potrese, vulkanizam itd.).

Osim toga, za poduzeće je moguće razlikovati vanjske i unutarnje uzroke krize.

Vanjski uzroci krize povezani su s razvojem makro- ili globalne ekonomije, stoga poduzeće na njih ne može utjecati ili je utjecaj krajnje beznačajan. Takvi razlozi uključuju međunarodne i nacionalne čimbenike.

Međunarodni čimbenici određeni su stabilnošću gospodarstva i ovise o razini trgovine i međunarodnoj konkurenciji. Nacionalni čimbenici određeni su gospodarskim, geografskim, političkim, znanstvenim, tehničkim i kulturnim razlozima.

Unutarnji razlozi povezani su s rizičnom marketinškom strategijom, nesavršenim upravljanjem, sukobima u upravljanju poduzećem i nekompetentnom politikom ulaganja i inovacija.

Uzroci krize mogu se grupirati u sljedeće skupine:

· Ekonomski. Izraženo u kriznom stanju gospodarstva zemlje ili poduzeća; opći pad proizvodnje; inflacija; nestabilna financijska situacija; rastuće cijene resursa; monopolizacija tržišta; insolventnost, bankrot partnera.

· Politički. Izraženo u političkoj nestabilnosti društva; vanjskoekonomska politika države; gubitak tržišta prodaje; promjene u uvjetima izvoza i uvoza; prekid gospodarskih veza; nesavršenost zakonodavstva u području prava; antimonopolska politika; poduzetničke aktivnosti.

· Demografski. Izraženo u promjenama u veličini i sastavu stanovništva; razinu blagostanja ljudi.

· Društveni. Određeno porastom nezaposlenosti; smanjenje plaća zaposlenicima u javnom sektoru, isplata umirovljenicima i vojnom osoblju; sve veća diferencijacija dohotka stanovništva; kadrovska kriza; smanjenje minimalne plaće; kriza politika socijalnog i zdravstvenog osiguranja; rast društvenih sukoba. Društvene krize nastaju kada se pojačaju proturječja ili sukobi interesa između različitih društvenih skupina ili entiteta: radnika i poslodavaca; sindikati i poduzetnici.

· Jačanje međunarodne konkurencije u vezi s razvojem znanstvenog i tehnološkog napretka.

Razmotrimo detaljnije glavne uzroke kriza ili događaja koji uzrokuju krizne situacije.

Financijski rezultati su ispod očekivanja. Krize u poduzeću nastaju ako rezultati poslovanja ne zadovoljavaju očekivanja vlasnika, dioničara i zaposlenika. Pritom se gubi pouzdanost organizacije, pada tržišna cijena poduzeća, a dolazi do ozbiljnih promjena u sustavu upravljanja.

Pogreške u tehnologiji. Tehnologija može izazvati krizu u većini tvrtki. Ranjivost većine poduzeća raste kako se povećava uloga „visokih tehnologija“ i razmjer njihove uporabe.

Nedostaci proizvoda i problemi s kvalitetom. To mogu biti prilično jednostavni problemi koji se mogu eliminirati u kratkom vremenu, ili mogu biti problemi u razmjerima koji se približavaju katastrofi. Iznimno je teško nositi se s takvom krizom. One su prepune povlačenja proizvoda ili usluge s tržišta.

Kazne i novčane kazne. Kriza u poduzeću može nastupiti kao rezultat sveobuhvatne revizije, uslijed koje se poduzeću mogu izreći određene sankcije (globe i razne vrste kazni). Ako je kazna dovoljno visoka, poduzeće će je plaćati kroz duži vremenski period, što negativno utječe na poslovne rezultate poduzeća.

Negativna medijska pokrivenost. Negativne medijske objave, radijski ili televizijski napisi mogu izazvati krizu u poduzeću.

Otpuštanja radnika, smanjenja. Otkazi, zapošljavanja, otpuštanja utječu na očekivanja zaposlenika, smanjuju njihovu razinu povjerenja, stvarajući osjećaj neizvjesnosti.

Nizak moral osoblja.

Do pada morala dolazi zbog preopterećenosti zaposlenika i neadekvatnog odnosa prema njima. Osoblje smatra da njihov rad nije dovoljno vrednovan i plaćen. Takve krize poprimaju prijeteće razmjere ako problem značajno utječe na učinkovitost i djelotvornost organizacije.

Korporacijski sporovi. Sve tužbe pokrenute protiv tvrtke i sudjelovanje u parnici mogu tvrtku ili neprofitnu organizaciju staviti u loše svjetlo.

Bojkoti, štrajkovi, protesti. Nezadovoljstvo zaposlenika uvjetima rada ili plaćama dovodi do toga da se, u nedostatku odgovora poslodavaca, ometa proces rada, što rezultira gubicima.

Pritužbe na diskriminaciju. Na uspješnost organizacije utječu različite pritužbe vezane uz nepravedno postupanje prema zaposlenicima. Na popisu mogućih predmeta pritužbi nalazi se diskriminacija na temelju spola, dobi, nacionalnosti, diskriminacija na temelju izgleda i vjerske pripadnosti.

Nezgode na radu. Takvi incidenti prerastu u krizne situacije ako zaposlenik ili klijent pogine ili bude ozlijeđen. Ovo je jedan od faktora koji uništava povjerenje u organizaciju. Ako se takvim situacijama ne posveti dužna pozornost, one mogu prerasti u krize.

Iznenadna smrt menadžera ili gubitak radne sposobnosti. U svakom poduzeću postoji jedan ili više viših menadžera o kojima ovisi uspješnost poduzeća. Ako dođe do iznenadnog gubitka ključnih proizvodnih brojki (u slučaju smrti ili iznenadne bolesti), može doći do krizne situacije.

Gubitak velikog klijenta. Ako klijent ima značajan udio u poslovanju tvrtke, onda kada ga izgubi, vrlo brzo dolazi do krize.

Šteta povezana s višom silom. Na uspješnost poduzeća posebno utječu poplave, požari, uragani, potresi ili druge nepovoljne prirodne pojave. U tom slučaju proizvodnja može biti zatvorena ili tvrtka može biti potpuno likvidirana.

Prijetnja neprijateljskim preuzimanjem. Konkurentske tvrtke mogu početi kupovati dionice dok istovremeno poduzimaju radnje koje smanjuju njihovu vrijednost. Istodobno, osoblje poduzeća, koje doživljava određenu tjeskobu, često poduzima mjere koje dovode ne do stabilizacije, već do pogoršanja krizne situacije.

Gore navedeni razlozi rijetko se pojavljuju sami; obično neki razlozi uzrokuju druge.

Ako uzmemo u obzir sve navedene razloge za nastanak kriza, onda opasnost od krize uvijek postoji, pa ju je potrebno predvidjeti i predvidjeti. Posljedica krize je prekomjerna proizvodnja dobara u odnosu na efektivnu potražnju, bankrot raznih tvrtki, porast nezaposlenosti i drugi socioekonomski šokovi.

Posljedice krize za organizaciju mogu se podijeliti u dvije široke kategorije: negativne i pozitivne.

Negativne posljedice uključuju:

· Smanjenje razine povjerenja tvrtke, stupanj njezine pouzdanosti u očima klijenata;

· Gubitak lojalnosti zaposlenika, smanjenje produktivnosti zaposlenika;

· Pad obujma prodaje i pada dobiti;

· Promjene u asortimanu robe ili usluga tvrtke;

· Promjena naziva tvrtke, što je utjecalo na prepoznatljivost brenda i povjerenje potrošača;

· Dodatni troškovi povezani s plaćanjem kazni i kazni; pravni troškovi; troškovi razvoja antikriznih mjera; troškovi povezani s praćenjem medija, troškovi prijevoza.

U slučaju prevladavanja kriznih situacija možemo govoriti o pozitivnom učinku krize. Pozitivne posljedice uključuju:

· Povećanje slave i prepoznatljivosti imena tvrtke. Tijekom krize tvrtka se suočava s povećanom pažnjom konkurenata i državnih agencija, što može iskoristiti u svoju korist (osobito ako je tvrtka žrtva, a ne krivac krize);

· Sposobnost pokazivanja sposobnosti upravljanja u kriznoj situaciji;

· Tijekom krize otvaraju se nove prilike za rast i razvoj menadžera koji mogu pokazati organizacijske sposobnosti i sposobnost ispravnog odgovora na novonastalu situaciju;

· Dolazi do poboljšanja odnosa unutar tima;

· Provođenje nužnih promjena koje do sada nisu bile prioritet u politici upravljanja tvrtkom.

U pretkapitalističko vrijeme nije bilo uvjeta za nastanak kriza jer unutar egzistencijalne ekonomije postojala je izravna veza između proizvodnje i potrošnje. U kapitalizmu je prvi put nastala hiperprodukcija materijalnih dobara. Podjela rada, razvoj specijalizacije i kooperacije te povećanje trgovačke razmjene (kasnije sklapanje trgovačkih ugovora na državnoj razini) doveli su do povećanja jaza između proizvodnje i potrošnje. Razvoj gospodarstva doveo je do toga da je proizvodnja materijalnih dobara javne prirode, a oblik prisvajanja rezultata rada privatni. Dakle, postoji proturječnost između prirode proizvodnje i oblika prisvajanja, što utječe na prirodu krize.

Prva ekonomska kriza dogodila se u Engleskoj 1825. godine, zatim, zahvaćajući sve veći teritorij (1836. - Velika Britanija i SAD, 1848. - gotovo sve europske zemlje), 1857. godine. rezultiralo globalnom ekonomskom krizom. Nadalje, svjetske krize ponavljale su se sa zavidnom cikličnosti: 1900. - 1903., 1907., 1920., 1939. - 1933., 1937., 1953. - 1954., 1957. - 1958., 1973. - 1975. i sa sobom su, osim nezaposlenosti, donijele i smanjenje industrijske proizvodnje. , bankroti i visoka inflacija Postoje i duboke strukturne krize koje su zahvatile najvažnija područja proizvodnje (energetika, industrije sirovina, valutni sustav).

Kriza je, s jedne strane, uvijek šok, koji je popraćen nizom negativnih čimbenika, ali s druge strane, kako se kriza prevlada, predmet i sredstva rada, stupanj kvalifikacije radnika mogu se promijeniti. , kao rezultat toga, pojavljuje se nova kvaliteta u radu poduzeća, povećava se produktivnost rada, a Pojava novih tehnologija vodi poduzeće ili industriju na višu razinu razvoja.

Značajke i vrste ekonomskih kriza

Krize nisu iste po uzrocima, posljedicama i po naravi. Kako bi se smanjila ozbiljnost, vrijeme i bol krize, potrebno je identificirati njezinu prirodu. U tom smislu postoji potreba za klasifikacijom kriza.

Po mjerilu manifestacije krize se dešavaju:

Opći (pokrivaju cjelokupni društveno-ekonomski sustav);

Lokalni (pokrivaju dio društveno-ekonomskog sustava).

Po pitanju kriza isticati se:

Makrokrize (svojstvene velikim količinama i razmjerima problema);

Mikrokrize (mogu obuhvatiti jedan ili više problema).

Prema strukturi odnosa u društveno-ekonomskom sustavu možemo uočiti:

· društvene krize (nastaju u sukobu interesa radnika i poslodavaca, osoblja i menadžera, sindikata i poduzetnika). Posebno mjesto u skupini društvenih kriza zauzima politička, koja se izražava u krizi političkog sustava, krizi vlasti ili ostvarivanja interesa različitih društvenih skupina;

· gospodarske krize odražavaju akutna proturječja u gospodarstvu zemlje ili pojedinog poduzeća (krize u proizvodnji i prodaji robe, neplaćanja, međusobni odnosi gospodarskih subjekata, bankrot, kriza neplaćanja, gubitak konkurentske prednosti). U skupinu ekonomskih kriza posebno su uključene financijske, koje se izražavaju u kontradiktornom stanju financijskog sustava ili financijskih mogućnosti poduzeća. To su krize u monetarnom izrazu ekonomskih procesa;

· tehnološke (nastaju kada postoji potreba za novim tehnologijama i kada se zaoštravaju proturječja između mogućnosti i posljedica znanstveno-tehnološkog napretka);

· psihičke (manifestiraju se u obliku stresa koji je široko rasprostranjen. U tom slučaju nastaju neizvjesnost, nezadovoljstvo poslom, pravna i socijalna nesigurnost. Psihološke krize mogu se javiti kako u pojedinom timu tako i u cijelom društvu);

· organizacijske (nastaju kod nepravilne raspodjele funkcija i regulacije pojedinih odjela. Mogu se očitovati u poslovnim sukobima, neodgovornosti, birokratiziranosti).

Po trajanju krize mogu biti:

Dugotrajno (bolno i teško);

Kratkoročno.

Po stupnju iznenađenja razlikovati:

Predvidljiv (prirodan). Oni se mogu predvidjeti i javljaju se ako postoji sve veća potreba za restrukturiranjem proizvodnje. Uzrokovani objektivnim razlozima akumulacije kriznih čimbenika pod utjecajem znanstvenog i tehnološkog napretka;

Neočekivano (slučajno). Nastaju kao posljedica prirodnih katastrofa, grubih pogrešaka u upravljanju, ekonomske ovisnosti, što pridonosi ekspanziji i širenju lokalnih kriza.

Prema stupnju otvorenosti toka krize se dešavaju:

Eksplicitno (primjetno se odvija, lako se otkriva);

Skriveno (latentno) (nastavlja relativno nezapaženo).

Iz razloga nastanka krize se mogu razlikovati:

Prirodne (uzrokovane potresima, uraganima, požarima, poplavama, klimatskim promjenama. Utječući na čovjeka, gospodarstvo, političke i društvene procese, pod određenim uvjetima takve pojave dovode do kriza).

Javnost;

Okoliš (nastaju kao rezultat interakcije između čovjeka i prirode: onečišćenje okoliša, iscrpljivanje resursa, uporaba opasnih tehnologija).

Prema dubini kriznih procesa istaknuti:

Duboko, što dovodi do razaranja struktura društveno-ekonomskog sustava. Teški su.

Pluća napreduju dosljedno i bezbolno. Mogu se predvidjeti lake krize.

S pozicije teorije regulacije, krize se klasificiraju na sljedeći način:

· Kriza kao posljedica “vanjskog šoka”. Ova vrsta krize javlja se kada postoji manjak resursa zbog prirodnih ili gospodarskih katastrofa.

· Ciklička kriza. Kriza u ovom slučaju djeluje kao jedna od faza gospodarskog razvoja, eliminirajući napetost i neravnotežu akumuliranu tijekom uspona u prethodnoj fazi.

· Strukturna kriza. Ova vrsta krize javlja se kada je ekonomska ili društvena dinamika u sukobu s načinom razvoja koji joj daje poticaj.

· Kriza načina proizvodnje. U razdoblju ove krize dolazi do intenziviranja proturječja unutar oblika koji određuju režim akumulacije. Tijekom krize blokirani su oni obrasci na kojima se temelji organizacija proizvodnje, izgledi za profitabilnu proizvodnju, raspodjela vrijednosti i struktura javne potražnje.

· Kriza regulatornog sustava. U takvoj krizi režim akumulacije ostaje prilično održiv, ali mehanizmi povezani s postojećim regulatornim sustavom nisu u stanju promijeniti nepovoljne tržišne procese.

Na mikrorazini kriza se prevladava sredstvima gospodarskog subjekta, kao i uz pomoć administrativne intervencije državnih tijela;

Na mezorazini - putem regije, općine;

Na makrorazini kriza se prevladava sredstvima nacionalnog gospodarstva, uključujući i inozemno zaduživanje.

Praksa pokazuje da krize nisu iste po uzrocima, posljedicama i po svojoj biti. Opširna klasifikacija kriza omogućuje identificiranje sredstava i metoda za upravljanje njima, a postoje i mogućnosti za smanjenje ozbiljnosti njihove pojave (Slika 1).

Slika 1 - Klasifikacija kriza

2. Razlozi njihovog nastanka i razvoja

Na temelju suvremenih činjenica želim vam reći da se kancerogeni tumor nikada ne javlja kod ljudi s normalnim fiziološkim funkcijama, s normalnim metabolizmom, u nepromijenjenim tkivima. Klinički je i eksperimentalno utvrđeno da neki patološki procesi češće nego drugi prethode pojavi tumora. Stoga se ti kronični procesi nazivaju prekanceroznim ili prekanceroznim bolestima. Ali pojava malignog tumora kod osobe koja boluje od ovih bolesti nije nužna. Mogu dati nekoliko primjera. Kronični gastritis vrlo je česta bolest, a zloćudni tumor želuca javlja se u vrlo malom postotku slučajeva. Neispravna zubna proteza koja traumatizira rub jezika česta je pojava, ali zloćudni tumor javlja se samo u nekih od onih koji su bili izloženi toj traumi. Mnogi ljudi imaju naviku čačkati bradavicu ili prištić na licu, otkinuti krastu s rane koja dugo ne zacjeljuje, no ne razviju svi na tom mjestu zloćudni tumor. Većina prekanceroznih bolesti predstavlja samo povoljnu podlogu za nastanak zloćudnog tumora, no ta pojava nije nužna, pa se zbog toga nazivaju fakultativnim prekancerozama. Rizik od raka zbog prekancerozne bolesti za bilo kojeg pacijenta nije jako velik. Ako se značajno rašire među stanovništvom, ukupan broj slučajeva može biti značajan. Stoga je borba protiv ovih bolesti - prepoznavanje oboljelih i njihovo pravovremeno, kvalificirano liječenje - zadatak ne samo onkoloških ustanova.

Također treba napomenuti da se registracija ovih pacijenata i kvalificirano liječenje provode u antenatalnim klinikama i ginekološkim uredima - pacijenti s bolestima vanjskih genitalija, pigmentiranim formacijama s tendencijom rasta i ulceracija, erozijama i polipima cerviksa, žlijezdanim polipima sluznice, benigni tumori jajnika; za terapeute – bolesnike s kroničnim gastritisom, čirom na želucu, kroničnim ulceroznim kolitisom; za kirurge - pacijenti s nodularnom i difuznom mastopatijom, papilomima donje usne, pojedinačnim i višestrukim rektalnim polipima, dugotrajnim nezacjeljujućim fisurama i fistulama analnog kanala; u stomatološkim ustanovama, stomatolozi - pacijenti s patologijom oralne sluznice, dugotrajnim nezacjeljujućim ulkusima i pukotinama sluznice nakon uklanjanja uzroka koji ih je uzrokovao; u otorinolaringološkim ustanovama, otorinolaringolozi - pacijenti s papilomima nosne sluznice, nazofarinksa, grkljana i dušnika; u dermatovenerološkim klinikama, dermatolozi - pacijenti s dugotrajnim nezacjeljujućim ulkusima i fistulama, sa staračkim pjegama i bradavicama urođene i stečene prirode, osobito na mjestima koja su podložna čestim traumama, ili s povećanjem njihove veličine i gustoće; sa senilnim keratozama, kožni rog; među urolozima - pacijenti s patologijom mokraćnog mjehura, papiloma; kronični cistitis profesionalne etiologije (kod radnika u industriji anilinskih boja). Onkolozi prate registraciju i liječenje bolesnika s prekanceroznim bolestima u navedenim ustanovama i ordinacijama opće medicine. Povremeno prate registraciju i liječenje takvih pacijenata. Među prekanceroznim bolestima postoje neke koje se odlikuju većim postotkom mogućeg prijelaza procesa u rak. Postoje prekancerozne bolesti kod kojih je teško odrediti trenutak maligne degeneracije. Nažalost, postoje i prekancerozni procesi koji u konačnici dovode do malignog rasta. Zovu se obvezni (obavezni) prekancerozi. Ovih bolesti je malo. Obavezni prekancerozi podliježu izravnom promatranju u onkološkim ustanovama. Liječenje ovih pacijenata provodi se u smjeru onkologa i pod njihovim nadzorom. Bolesti s povećanom mogućnošću malignog rasta i zahtijevaju posebne metode utvrđivanja početka tumorskog rasta su želučani ulkusi, žarišni gastritis i obiteljska polipoza debelog crijeva. Bolesnici s prekanceroznim bolestima podliježu radikalnom liječenju u specijaliziranim ustanovama. Ovaj tretman je često složen i dugotrajan. Kao i svaka zdrava osoba, pacijent ne pristaje često na tako opsežne zahvate ako bolest protiče bez gubitka krvi i poremećaja rada crijeva. Kod nekih bolesnika takva je intervencija povezana s određenim rizicima. Istodobno, pacijenti registrirani u onkološkoj ordinaciji podliježu sustavnom nadzoru svakih 3-6 mjeseci, konzervativnoj terapiji i dijetnom liječenju kako bi se spriječila dodatna trauma polipa i ublažila popratna upalna komponenta. Ali ipak, ako se maligni rast otkrije tijekom sljedeće kontrolne studije, indikacije za kirurško liječenje postaju vitalne. Kod nekih prekanceroznih bolesti kože lica, kada je radikalno liječenje povezano s nanošenjem kozmetičke i moralne štete, također se provodi promatranje, a po potrebi i konzervativna terapija kako bi se smanjio rizik od malignog rasta. Na prve znakove rasta tumora, indikacije za radikalno liječenje se šire i postaju vitalne.

Osim toga, na nastanak prekanceroznih bolesti i raka kod čovjeka utječu njegova genetska konstitucija, hormonska ravnoteža, nepravilno organizirana prehrana te prisutnost u okolišu specifičnih i nespecifičnih štetnih čimbenika koji mijenjaju unutarnje okruženje čovjeka. Pretkancerozno stanje tijela je kronična bolest koja se razvija od stalnog djelovanja iritansa. U početku je to čovjeku nevidljivo, ali s vremenom, ponekad vrlo dugo, nekancerogene kronične bolesti nastaju u bilo kojem organu ili tkivu. Ako se ove bolesti otkriju na vrijeme, otklone uzroci koji ih uzrokuju, a pacijent se podvrgne pravovremenom liječenju, tada se može spriječiti nastanak malignog tumora u tijelu. Prisutnost općeg bolesnog stanja cijelog organizma kao preteče nastanka raka bilo kojeg organa, kao tla na kojem se rak može razviti, prepoznaju svi onkolozi i kliničari.

Još jednom želim naglasiti, na temelju brojnih studija, da rak ne nastaje uvijek ni na tlu koje je za njega dobro pripremljeno, odnosno da svaka prekanceroza ne završi pojavom raka. S obzirom na značaj dobivenih podataka, potrebno je na njima se nešto detaljnije zadržati, prvenstveno na doktrini imuniteta.

Pogledajmo ljudske obrambene mehanizme, zahvaljujući kojima osoba živi i razvija se, boreći se protiv bilo kakve infekcije i patologije. Imunitet se odnosi na otpornost tijela na infektivne agense (bakterije, viruse) ili na bilo koju stranu tvar. U biti, to je sposobnost tijela da točno "prepozna" genetski strani materijal koji je prodro izvana ili je nastao u tijelu i uništi ga. Imunost u organizmu ostvaruje se kombinacijom nasljednih ili individualno stečenih čimbenika tijekom života koji sprječavaju prodor i razmnožavanje patogenih mikroba u tkivima i organima te djelovanje produkata koje luče. Strana tijela (uključujući stanice raka) koja su ušla u tijelo ili nastala u njemu izazivaju reakcije i stoga se uništavaju. Možemo reći da se svaka stanica koja se razlikuje (mutant) od genetski konstantnog tipa stanice u tijelu, barem u jednom genu, neizbježno smatra stranom i uklanja se iz tijela. To se također odnosi i na stanice raka, koje su, zbog pojave novih genetskih oblika u njima, strane tijelu. U imunologiji se razlikuje prirodna (urođena) imunost, imunost koju čovjek stekne tijekom života nakon uspješno preživljenih infekcija i umjetna imunost - tzv. imunizacija (primjerice, cijepljenje protiv bjesnoće, tetanusa i dr.). Utvrđeno je da se zaštitni sustav ljudskog tijela sastoji od dvije biološke tvari: antitijela - proteina koje tijelo proizvodi kao odgovor na pojavu strane tvari u organima i tkivima, i limfocita - jedne od vrsta bijele krvi. stanice koje proizvodi koštana srž. Imunost, prirodna i stečena, može biti opća (imunitet na mnoge patološke opasnosti) i specifična (tj. samo na jednu specifičnu bolest). Osobito je specifična imunizacija nastala imunizacijom protiv jedne infekcije (male boginje, tetanus, bjesnoća i dr.). Stoga je imunološki sustav prva linija obrane tijela protiv stranih i štetnih bakterija, virusa, stranih stanica, a posebno stanica raka (mutanata). Promatranja znanstvenika o interakciji staničnih tvorevina u tijelu utvrdila su da u procesu odumiranja zastarjelih stanica i njihove zamjene novim, mladim, uvijek postoje mutirane stanice, i bez obzira na to koliko je savršen "aparat" osigurava identitet stanica kćeri, stanica s pogrešnom kopijom majčine. Oni su “stranci” koji su promijenili svoja svojstva tijekom procesa diobe stanica. Zapravo, kod svih ljudi, u procesu stanične regeneracije organa i tkiva, pojavljuju se mutirane stanice, ali za čuvanje zdravlja tijela postoji nevjerojatan, besprijekoran imunološki sustav, čija zadaća uključuje prepoznavanje, uništavanje i odbacivanje “ vanzemaljske” stanice ili čak njihove male skupine iz tijela. Zatajenje imunološkog sustava organizma dovodi do stvaranja kolonija stanica raka koje se grupiraju u tumor, a zatim nastaje zloćudna bolest čija borba s rastom tumora postaje sve teža i često neučinkovita. Opći imunitet se može ojačati, ali, nažalost, zbog nerazumnog ponašanja ljudi, imunološka zaštita postupno slabi. U skladu s tim, kod nekih se rak razvija sporo (godinama), dok se kod drugih razvija brzo, nekoliko mjeseci. Urođeni nedostatak imuniteta kod ljudi je, na sreću, vrlo rijedak. Istovremeno, djeca rano obolijevaju od raka i brzo umiru - tumor se razvija velikom brzinom. Kod odraslih osoba imunološka obrana slabi i postaje neučinkovita kao posljedica izloženosti različitim nepovoljnim čimbenicima okoliša, a uglavnom zbog loših navika i vještina. Ovo također može objasniti različita mjesta raka kod ljudi. Tvari koje štetno djeluju na ljudski organizam i njegovu obranu mogu doći u dodir npr. s kožom, sa sluznicom želuca i crijeva, s plućima itd. Nastaje bolest organa – prekanceroza, a ako se kontakta ovog organa sa štetnom tvari, tada će se razviti pravi kancerogeni tumor. Postoje posebne tvari koje, kada se eksperimentalno nadražuju u živim tkivima i organima životinja, nastaju promjene u tkivima koje uzrokuju rak. Te se tvari nazivaju kancerogenima. Neki od njih česti su u atmosferi gradova, u našim domovima, mogu ući i nastati u hrani itd. Relativno ih je lako eliminirati uz poštivanje niza higijenskih zahtjeva.

No, želim vas razuvjeriti i reći vam da sama njihova prisutnost nije dovoljna za nastanak prekanceroze. Osim toga, važne su njihove specifične kombinacije u kojima se njihov učinak značajno pojačava. To je takozvana sumacija radnje. Poznavanje ovog procesa omogućit će nam da spriječimo nastanak raka izlječenjem bolesnika od prekanceroznih bolesti. A to je mnogo puta lakše učiniti nego izliječiti pacijenta od već razvijenog raka. U medicini je odavno utvrđeno da kancerogeni tumor nastaje iz epitelnih stanica organa ili stanica tkiva na kojem se razvija. Poznato je da se u tijelu zdrave osobe stalno odvijaju fiziološki procesi zamjene stanica koje stare novima. Do stvaranja malignog tumora dolazi kada oslabe mehanizmi koji reguliraju rast stanica. Dolazi do neograničenog, nekontroliranog razmnožavanja stanica, i što je najvažnije, one gube svoje normalne funkcije, dobivaju nova svojstva – urastaju u susjedne organe i tkiva, uništavaju ih, daju metastaze na druga mjesta u tijelu, čak i udaljena od primarnog žarišta. . Stanice raka postaju autonomne od tijela u kojem su nastale, apsorbiraju aminokiseline, enzime i vitamine te vode tijelo u smrt.

Ovaj tekst je uvodni fragment.

UZROCI KRIZA I NJIHOVA ULOGA

U DRUŠTVENO-GOSPODARSKOM RAZVOJU

Pitanja za proučavanje:

1. Bit i pojam kriznog menadžmenta.

2. Pojam kriza u društveno-ekonomskom razvoju i razlozi njihovog nastanka.

Bit i pojam kriznog menadžmenta.

Krizno stanje pojedinih poduzeća u tržišnim uvjetima je prirodno: nisu svi u stanju izdržati konkurenciju. Glavni razlog tržišnog neuspjeha su velike pogrešne procjene menadžera, niska razina menadžmenta, kao i želja mnogih od njih da se obogate na račun radne snage. Novi menadžeri moraju u potpunosti shvatiti da oni nisu ti koji “zarađuju novac”, već njihova radna snaga. Glavna stvar je promijeniti suštinu i stil upravljanja.

Antikrizni menadžment- takav sustav upravljanja poduzećem koji je sveobuhvatan, sustavan po prirodi i usmjeren na sprječavanje ili otklanjanje pojava nepovoljnih za poslovanje korištenjem punog potencijala suvremenog upravljanja, razvojem i provedbom posebnog programa u poduzeću koji je strateške naravi, koji omogućuje uklanjanje privremenim poteškoćama, u svim okolnostima očuvati i ojačati tržišne pozicije, oslanjajući se uglavnom na vlastite resurse.

Vrlo je važno precizno definirati sam pojam kriznog menadžmenta.. Glavna stvar u kriznom menadžmentu – osiguranje uvjeta kada financijske poteškoće ne mogu biti trajne, stabilne prirode. Ovakvim pristupom o bankrotu ne bi trebalo biti govora jer mora se uspostaviti mehanizam upravljanja za uklanjanje novonastalih problema prije nego što postanu nepovratni.

Glavni cilj kriznog menadžmenta je osigurati jaku poziciju na tržištu i stabilne, održive financije tvrtke tijekom svih ekonomskih, političkih i društvenih metamorfoza u zemlji. Mora biti sposoban rješavati najrazličitije i najsvestranije probleme.

Bit kriznog menadžmenta– ubrzan i učinkovit odgovor na značajne promjene u vanjskom okruženju temeljen na prethodno pomno razvijenom skupu alternativnih upravljačkih odluka, uz mogućnost različitih akcija ovisno o situaciji.

Osnova antikriznog upravljanja je proces stalnih i dosljednih inovacija na svim razinama i područjima poduzeća. Antikrizni menadžment ima za cilj osigurati da i u najtežoj ekonomskoj situaciji u kojoj se poduzeće nalazi, bude moguće uspostaviti takve upravljačke i financijske mehanizme koji će omogućiti izlazak iz poteškoća uz najmanje gubitke za poduzeće. .

U svakom konkretnom slučaju uspjeh ovisi o osobnim kvalitetama i zaslugama menadžera, koji je danas “motor” tržišne ekonomije. Za ruskog menadžera prioritet postaje razumijevanje potreba i zahtjeva ljudi, sposobnost ispravne procjene potencijala i individualnih karakteristika zaposlenika, promicanje razvoja njihovih inicijativa i njihovo optimalno korištenje u praktičnom radu.

Marketing je također važan. Bit antikriznog marketinga je aktivnost koja potrebe kupca pretvara u prihod poduzeća. Tek kada je poduzeće u stanju dati potrošaču, tržištu, ono što mu treba po prihvatljivoj cijeni, u pravoj količini, prave kvalitete, u pravo vrijeme i na pravom mjestu, stvaraju se preduvjeti za financijsku stabilnost tvrtka pojaviti.

Za postizanje temeljnog poslovnog uspjeha, treba u potpunosti iskoristiti mogućnosti planiranja : potrebni su pažljivo osmišljeni strateški programi u kojima bi se svi glavni aspekti poslovanja sagledavali za budućnost, kompleksno, u međusobnoj povezanosti.

Financijski menadžment ima posebnu ulogu u kriznom menadžmentu, koji predstavlja kombinaciju strateških i taktičkih elemenata financijske potpore poduzetništvu, omogućava upravljanje novčanim tokovima i pronalaženje optimalnih financijskih rješenja.

Pojam kriza u društveno-ekonomskom razvoju i uzroci njihovog nastanka.

Nemoguće je dati definiciju krize koja bi svima odgovarala, jer je kriza posebno stanje upravljačkog objekta (ili procesa) promatrano u dinamici. Postoji jako mnogo kontrolnih objekata. Njihova je raznolikost ogromna, kao i raznolikost država kroz koje prolaze i koje različite društvene skupine (dioničari, menadžeri, zaposlenici, potrošači, dobavljači, vlasti, konkurenti) različito ocjenjuju. Štoviše, svaka sljedeća kriza drugačija je od prethodne.

Povijest tržišnog gospodarstva pokazuje da se ono neravnomjerno razvija, tj. fluktuacije u proizvodnji i obujmu prodaje, pojava kriza - opći obrazac njegovog razvoja.

U prvom dijelu razmatraju se teorijske osnove kriznog menadžmenta i metode dijagnosticiranja kriznih situacija. Analizirani su bit, uzroci, posljedice i tipologija gospodarskih kriza, razotkrivena je potreba državne protukrizne regulacije tržišta i metode koje se za to koriste.

Pojam "KRIZA".J.M. Keynes je napisao da postoji karakteristično obilježje ekonomskog ciklusa, naime kriza, koju je definirao kao nagla i oštra promjena, u pravilu, od uzlaznog trenda prema silaznom, dok u obrnutom procesu često ne dolazi do tako oštrog zaokreta. Istodobno, dolazi do zaoštravanja proturječja u društveno-ekonomskim sustavima, ugrožavajući njihovu održivost.

grčka riječ kriza sredstva "riješenje". Kasnije je pojam “krize” proširen, odnosi se na svaki nagli prijelaz, na sve promjene koje se percipiraju kao kršenje kontinuiteta postojećeg trenda.

K F. Herman naziva krizom neočekivana i nepredviđena situacija koja ugrožava prioritetne razvojne ciljeve, s ograničenim vremenom za donošenje odluka. Riječ je o oštroj promjeni aktivnosti čije se posljedice (parametri) mogu mjeriti: smanjenje prodaje, pad cijena dionica, društveni sukobi itd.

Kriza je negativna, duboka i često neočekivana promjena, ali u isto vrijeme nosi nove prilike za razvoj. Krize su temelj učenja o ekonomskim sustavima. Kriza otkriva ono što je u normalnoj situaciji nevidljivo i pokreće snage koje doprinose razvoju sustava.

A.A. Bogdanov rekao da je za rješavanje krize, ekonomskih sustava preobraziti, prestati biti ono što su bili, povezivanje u novi sustav ili odvajanje u zasebne komplekse.

U razdobljima ekonomskog prosperiteta novo raste, ali staro se ne urušava, već prije ili kasnije akumulacija unutarnje nestabilnosti dospijeva u krizu, koja obično izbija pod utjecajem vanjskog udara.

Glavna funkcija krize- uništavanje onih elemenata koji su najmanje stabilni i održivi, ​​koji najviše narušavaju organizaciju cjeline. Dolazi do pojednostavljenja sustava i povećanja njegove harmonije.

U gospodarstvu kriza uništava mnoga najslabija i najsvrsishodnije organizirana poduzeća, odbacujući zastarjele metode proizvodnje i oblike organizacije poduzeća u korist suvremenijih metoda i oblika. Opći kolaps također pogađa mnoga vodeća poduzeća.

Rezimirajući postojeće ideje o krizama, možemo izvući sljedeće zaključke.

1. Krize su neizbježne; To su pravilne, prirodno ponavljajuće faze cikličkog razvoja bilo kojeg sustava. Krize mogu nastati i kao slučajna posljedica prirodne katastrofe ili velike pogreške.

2. Krize počinju kada je potencijal napredovanja glavnih elemenata sustava u osnovi iscrpljen, a elementi novog sustava, koji predstavljaju budući ciklus, već su rođeni i počinju se boriti.

3. Ekonomski ciklus ima faze. Na primjer, Yu. Yakovets razmatra sljedeći dijagram petofaznog ciklusa:

·stabilan razvoj koji završava krizom; dakle, postoji latentno, skriveno razdoblje kada preduvjeti za krizu sazrijevaju, ali još nisu probijeni;

·pad proizvodnje i pogoršanje ekonomskih pokazatelja - razdoblje kolapsa, brzo zaoštravanje svih proturječja, naglo pogoršanje mnogih ekonomskih pokazatelja; dolazi do uništenja ili transformacije zastarjelih elemenata sustava, elementi sljedećeg sustava, koji predstavljaju budućnost, ojačavaju i ulaze u bitku;

·depresija - kratkotrajna ravnoteža starog i novog sustava, kada se ekonomska situacija više ne pogoršava, ali se niti ne poboljšava;

· oživljavanje - početak ubrzanog širenja elemenata novog sustava, širenje proizvodnje, smanjenje nezaposlenosti, poboljšanje gospodarske dinamike;

brzi porast, novi ciklus postaje dominantan, normalan (prestaje biti nov); razdoblje relativne stabilizacije, nova stabilna razina ravnoteže, završava novom krizom.

4. Unatoč svoj svojoj bolnosti, krize su progresivne, budući da kriza obavlja tri najvažnije sistemske funkcije:

· oštro slabljenje i eliminacija zastarjelih (neodrživih) elemenata dominantnog sustava, koji je već iscrpio svoj potencijal;

·čišćenje puta (prostora) za odobravanje elemenata (u početku slabih) novog sustava, budućeg ciklusa;

· ispitivanje čvrstoće onih elemenata sustava koji se akumuliraju i kreću u budućnost.

Održivi sudionici na tržištu prisiljeni su aktivnije tražiti nove načine razvoja i dokazati svoje pravo na tržišni udio. Kriza je također prilika za kupnju imovine po niskim cijenama. Provjerava razinu upravljanja rizicima, identificira slabosti i eliminira nerazumne ambicije.

5. Krize su konačne. One mogu prethoditi ili novoj fazi razvoja sustava, ili njegovoj smrti i raspadu.

6. Budući da su krize jedinstvene, uzroci i čimbenici koji ih uzrokuju su različiti, svaki put izlazak iz krize zahtijeva određene mjere.

Pokretačka snaga poslovnog ciklusa je investicije i inovacije. Prijelaz iz jedne faze ciklusa u drugu izražava se u dinamici ulaganja. Za izlazak iz krize potrebno je stvoriti uvjete za rast investicija.

Prijelaz iz jedne faze ciklusa u drugu obično počinje promjenom potražnje, što uzrokuje fluktuacije u investicijama, a izlazak iz krize, oživljavanje - ekspanzijom potražnje za robama i uslugama široke potrošnje, što stvara uvjete za povećanje potražnje za sredstvima za proizvodnju. Investicije i zaposlenost rastu, što znači da potražnja potrošača ponovno raste.

Obavezna komponenta izlaska iz krize je inovativnost, koja osigurava konkurentnost proizvoda povećanjem njihove tehničke razine i smanjenjem troškova.

Država je inicijator antikriznih programa koji se provode uz proračunsku potporu i daju poticaj revitalizaciji gospodarstva.

Očito je da se bit krize i alata za antikrizni menadžment mogu odrediti za različite razine gospodarskog upravljanja: razinu nacionalnog gospodarstva, sektorsko i regionalno gospodarstvo te razinu poduzeća.

Je li moguće predvidjeti i predvidjeti krizne situacije? U nekim slučajevima, kada krize nastaju kao posljedica promjena koje možemo i imamo vremena razumjeti i procijeniti, to je moguće, u drugima nije.

Općenito, redoslijed radnji pri predviđanju kriza je sljedeći:

1) određivanje ciljeva i rokova za predviđanje krize;

2) razumijevanje uzroka, suštine i prirode ove krize;

3) identifikaciju zastarjelih i, obratno, obećavajućih elemenata sustava i identifikaciju jezgre budućeg sustava;

4) utvrđivanje polja (prostora) krize;

5) proučavanje vanjskih čimbenika u razvoju buduće krize, međudjelovanje ciklusa, njihova sinkronizacija i rezonantni utjecaj;

6) razmatranje načina izlaska iz krize, analiza nekoliko opcija za prevladavanje krize za različite uvjete, od kojih se jedna prihvaća kao glavna;

7) prepoznavanje pogrešaka u prognozi kako bi se izvršile pravovremene prilagodbe i odgovorilo na prethodno nepoznate čimbenike;

8) analiza pouka krize.

Masovni neredi, kao najopasniji hitni incident, stvaraju ekstremne uvjete za djelovanje ne samo policijskih odjela, već i drugih vladinih agencija. Po svojoj prirodi, smjeru i posljedicama predstavljaju ozbiljnu opasnost za građane i izazivaju veliki odjek u javnosti.

Kako bi se teorijski razvila i implementirala taktika borbe protiv masovnih nemira u praktične aktivnosti policijske uprave, potrebno je odlučiti mogu li se potonji nazvati nepredvidivom, spontanom pojavom ili imaju određeni scenarij.

Odgovarajući na ovo pitanje, valja napomenuti da je karakteristična značajka masovnih nereda da se događaju u pozadini nereda i inkontinencije gomile, njene želje za destruktivnim djelovanjem. Zbog stalnog priljeva znatiželjnika, posebice mladih, koji se u svom djelovanju više rukovode huliganskim motivima nego interesima u čiju obranu se ova ili ona akcija organizira, masa u kratkom vremenu može poprimiti organizacijske oblikuju i pretvaraju u zastrašujuću odlučujuću silu. Ovu značajku koriste osobe zainteresirane za poticanje nemira. Njihovo djelovanje može se izraziti kako u akcijama pripreme masovnih nereda (distribucija letaka, provođenje kampanja itd.), tako iu izravnom sudjelovanju u njima. Uostalom, nije dovoljno okupiti gomilu. Da bi ona postala organizirana cjelina, potrebno ju je “zapaliti”, voditi, ukazati na neprijatelja, a to su u pravilu pripadnici unutarnjih poslova koji štite javni red i mir.

Pod grupnim neredom Opće je prihvaćeno razumijevanje zajedničkog namjernog počinjenja društveno opasnih radnji od strane grupe ljudi kojima se remeti normalan rad državnih ili javnih institucija, poduzeća, organizacija ili prometa, ili se suprotstavljaju zakonskim zahtjevima državnih službenika, kao i stvaraju opasnost za život i zdravlje građana.

Masovni neredi su organizirana, namjerno počinjena masovna kršenja javnog reda i mira, koja su praćena pogromima, paležima, uništavanjem imovine i drugim sličnim radnjama te oružanim otporom predstavnicima vlasti.

Za suzbijanje masovnih nemira policijske uprave primorane su kreirati novu organizacijsku strukturu i sustav upravljanja snagama i sredstvima, koristiti drugačije tehnike i metode rada u odnosu na normalne situacije, te uvesti drugačiji, stroži način rada.

Masovni neredi spadaju među najopasnije, hitne incidente koji stvaraju ekstremne uvjete za djelovanje ne samo Ministarstva unutarnjih poslova, već i drugih ministarstava i odjela, poduzeća i institucija.

Masovni neredi, prema kaznenom zakonu, kazneno su djelo protiv opće sigurnosti.

Tijekom masovnih nereda mogu se počiniti i zločini protiv poretka vlasti.

U svim okolnostima, a posebno u izvanrednim situacijama, učinkovitost ATS aktivnosti uvelike ovisi o općoj situaciji. Kada strukture vlasti kontroliraju opću situaciju, djeluju u skladu s Ustavom, mogu utjecati na životne procese koji se odvijaju u društvu i regiji, imaju određeni autoritet kod velikog dijela stanovništva i daleko su od nacionalističkih predrasuda, onda unutarnje stvari tijela imaju društvenu, a posebno pravnu osnovu kako bi učinkovito utjecali na operativno okruženje.

Najteži uvjeti za djelovanje organa unutarnjih poslova nastaju kada oni sami postanu predmetom agresivnog djelovanja i nastupaju kao strana u sukobu. A to se može dogoditi iz sljedećih razloga:

- kao izvršne vlasti, one personificiraju samu vlast u očima stanovništva i time kao da dijele odgovornost za njene pogrešne ili nepopularne odluke. Želja da se osloni na metode sile za prevladavanje sukoba objektivno uvlači odjel unutarnjih poslova u sukob;

– postoji neprofesionalno postupanje samih organa unutarnjih poslova (zlouporaba ovlasti, prekomjerna okrutnost, kršenje zakona i sl.) ili nepostupanje u situacijama koje zahtijevaju hitnu intervenciju;

– može se provoditi i ciljana kampanja diskreditacije, širenja klevetničkih glasina i provokativnih radnji protiv organa unutarnjih poslova od strane pojedinih kategorija građana.

Neredi predstavljaju ozbiljnu opasnost za društvo i izazivaju veliko negodovanje javnosti. Nije slučajno da se u tim uvjetima, prema čl. 84. Ustava zemlje, predsjednik Republike Bjelorusije ima pravo proglasiti izvanredno stanje.

Masovni neredi su smišljen zločin. Osobe koje ih organiziraju ili u njima aktivno sudjeluju mogu djelovati iz huliganskih pobuda, sebičnih ili drugih razloga.

Glavni razlozi koji uzrokuju grupno narušavanje javnog reda i mira i nerede mogu biti:

– ekonomske (domaća nestabilnost, niske plaće, nedostatak hrane i industrijskih dobara);

– politički (unaprijed planirani od strane političkih snaga ili spontani masovni nemiri);

– okoliš;

– međunarodni;

– vjerski;

– socijalne i druge

Prilikom objašnjenja uzroka masovnih nemira posebnu pozornost treba obratiti na socioekonomski čimbenik, kada pad razine blagostanja građana odgovara porastu preokreta u društvu. Analiza prakse također nam omogućuje da govorimo o političkom aspektu, kada, na primjer, službene vlasti poduzimaju bilo kakve mjere koje su nepopularne među većinom stanovništva.

Osim navedenog, možemo identificirati razloge odgojne prirode (sukobi između različitih neformalnih skupina mladih), kao i nedostatke u radu agencija za provođenje zakona, državnih tijela i rukovodstva (nepravodobno otkrivanje teških kaznenih djela koja su uzrokovala veliku negodovanje javnosti; nevješto i nepromišljeno postupanje pojedinih policijskih službenika u akutnim konfliktnim situacijama) situacijama, posebice pri privođenju građana, uporabi oružja i specijalnih sredstava; nekorektno postupanje raznih državnih tijela koje zadire u interese pojedinih skupina populacija). Uzroci masovnih nemira u pravilu su međusobno povezani.

Razlozi masovnih nereda mogu biti vrlo različiti. Najčešći su:

– nesretnom smrću nekog od građana u prostorijama policijske uprave (dežurstvu ili triježnici);

– smrt ili tjelesna ozljeda osobe uslijed neopreznog naleta na policijsko vozilo;

– grubo postupanje policijskih službenika prema počiniteljima u prisutnosti većeg broja osoba;

– pokušava silom zadržati sudionike huliganstva u masi;

– nepropisna uporaba oružja od strane službenika za provedbu zakona.

Razlozi mogu biti i industrijske nesreće koje su rezultirale ljudskim životima, nepravodobna isplata plaća radnicima i namještenicima i sl.

Masovne nemire kao društvenu pojavu karakterizira postupno povećanje napetosti i postupni razvoj. Djeluju kao društvena “eksplozija”, oslobađajući nagomilano nezadovoljstvo velike skupine građana. Stoga se aktivnosti MUP-a i drugih tijela i uprave na sprječavanju masovnih nereda trebaju temeljiti na dubokom poznavanju njihovih stvarnih uzroka, razloga i obrazaca. Naprotiv, izjave o nepredvidivosti nastanka masovnih nemira dovode do opravdanja nebrige i neaktivnosti rukovodstva, do dezorijentacije osoblja.

Na temelju analize procesa razvoja masovnih nemira u različitim sukobima njihov se sadržaj može podijeliti u sljedeće faze.

1. Formiranje razloga i razloga za izbijanje masovnih nemira (rast glasina, nagađanja negativne prirode, pojava neformalnih vođa, pokušaji organiziranja neovlaštenih skupova, demonstracija itd.).

2. Početak masovnih nemira (stvaranje mase potencijalno spremne na nasilne radnje, početne agresivne akcije – bacanje kamenja, rušenje ograda, paljenje automobila, napad na policajce, unutarnju postrojbu s ciljem otimanja oružja i sl.) .

3. Kulminacija masovnih nemira (počeci rušilačkih akcija, masovni akti nasilja, vandalizam, pogromi, paljevine, pljačke i ubojstva). U ovoj fazi moguća su zauzimanja zgrada uz uzimanje talaca, pucnjave sa snagama reda, eksplozije, sabotaže i teroristički akti. U ovom trenutku gomila izlazi iz podređenosti “vođama” i predstavlja nekontroliranu, nekontroliranu silu. U svoje redove stalno privlači sve nove članove.

4. Propadanje nemira. Pod utjecajem snaga reda, gomila se razbija u zasebne skupine, čime se smanjuje njihova agresivnost. U ovoj fazi i dalje postoje izolirana izbijanja nemira, intenziviraju se provokativne glasine o zločinima policajaca i vojnog osoblja, ostaju napeti odnosi sa stanovništvom, organiziraju se provokacije, pokušavaju se održati neovlašteni skupovi itd.

Sudionici u masi koja izvodi masovne nerede mogu se podijeliti u tri skupine:

– 70% - znatiželjan. To su ljudi koji pokušavaju saznati što se dogodilo, što se događa, kako će se događaji dalje razvijati. To je najveći dio gomile koji izravno ne sudjeluje u masovnim neredima i, ako se sukob pravilno riješi, dobrovoljno se razilazi.

– 25% – aktivni sudionici. Ovo je velika grupa koja obavlja najveći dio destruktivnog rada. To obično uključuje osobe koje su u prošlosti bile osuđene za teška kaznena djela ili su opetovano dovedene u upravnu odgovornost za sitni huliganizam i druge prijestupe, kao i građane koji vode asocijalan način života.

– 5% – organizatori i poticatelji. Ovo je najmanji dio gomile, međutim, najopasniji, ispravljajući sve radnje potonjeg.

Poznavanje faza razvoja masovnih nereda ili grupnog narušavanja javnog reda i mira, uzroka i razloga njihovog nastanka neophodno je policijskim službenicima kako bi pravilno odabrali taktiku i metode svog postupanja te, uz minimalan utrošak truda i sredstava, pravovremeno spriječiti ili suzbiti te nezakonite radnje.

U fazama nastanka masovnih nemira policijske uprave moraju provoditi ranu prevenciju. Zašto je potrebna pravodobna izrada i provedba posebnih preventivnih mjera? Njihovo utvrđivanje trebalo bi se temeljiti na ciljanoj analizi i procjeni operativne situacije, na dubinskom proučavanju javnog mnijenja o djelovanju policije, raspoloženju i odnosu prema njoj.

Većina incidenata koji su eskalirali u nerede dogodila se u prepunim mjestima.

Sprječavanje nastanka i rješavanje sukoba sa stanovništvom, stjecanje njihovog povjerenja najvažniji je zadatak koji policijski službenici rješavaju u svim fazama sukoba.

Pritom je važno da svaka uporaba sile i sredstava prisile bude opravdana sa stajališta strogog poštivanja vladavine prava, operativne svrsishodnosti i javnog mišljenja, predodžbi ljudi o pravdi, zakonitosti i humanosti.

U takvim uvjetima uspostavljanje i održavanje dijaloga predstavnika tijela unutarnjih poslova na svim razinama s stanovništvom, različitim nacionalnim skupinama i društvenim slojevima (osobito onima koji izravno utječu na javno mnijenje; svećenstvom, inteligencijom, autoritativnim vođama, neformalnim vođama) je od velike važnosti. od odlučujuće važnosti. Ljudi moraju biti uvjereni da poduzete mjere nisu usmjerene protiv bilo koje nacionalne skupine ili cjelokupnog stanovništva, te da nisu kaznene ili represivne prirode. Što su to - mjere zaštite njihove sigurnosti, osiguranja javnog reda i mira, sprječavanja, suzbijanja i rasvjetljavanja kaznenih djela.

Primarna zadaća policijskih uprava koje sudjeluju u zaštiti javnog reda i mira i sigurnosti građana na područjima napetih društvenih odnosa trebala bi biti provođenje preventivnih mjera kako bi se izbjeglo njihovo kompliciranje i prerastanje u masovne nerede s težim posljedicama te suzbijanje masovnih nereda u slučaju pojaviti se.

Pri provođenju propagandno-objašnjavačkog rada među stanovništvom potrebno je maksimalno koristiti sredstva javnog priopćavanja, privlačiti znanstvenike, kulturne djelatnike i poznate osobe.

Prilikom provođenja preventivnih mjera, agencije za provođenje zakona, zajedno s drugim državnim i javnim organizacijama, trebaju održavati stalni kontakt sa stanovništvom, uzimajući u obzir lokalne običaje i tradiciju. Istovremeno, potrebno je organizirati propagandni i objašnjavajući rad o kršenjima pojedinih članaka regulatornih pravnih akata i sankcijama za ta kršenja, kao i održavati sastanke s građanima na mjestu njihovog rada i stanovanja radi proučavanja javnog mnijenja. o događajima koji se odvijaju. Istodobno, korisno je sudionicima sukobljenih strana objasniti prave uzroke postojećih problema. Potrebno je neprestano pozivati ​​suprotstavljene strane da se suzdrže od bilo kakvih provokativnih nestašluka i nasilnih akcija, predočiti im stvarnu sliku posljedica sukoba, s naglaskom na brojne žrtve, smrt i uništavanje materijalnih i duhovnih vrijednosti.

Istovremeno, načelnici odjela unutarnjih poslova trebaju poduzeti odgovarajuće mjere za ograničavanje i sprječavanje neovlaštenih skupova i mimohoda na području sukoba, posebice provokativnih nestašluka koji su ili mogu biti izrazito agresivne naravi. Održavanje takvih skupova ili marševa može izazvati neželjenu reakciju protivničke strane.

U slučajevima kada skupove održavaju suprotstavljene strane, organi unutarnjih poslova, kako bi se izbjegle konfliktne situacije, moraju izolirati mjesta njihova održavanja. Istovremeno, djelatnici organa unutarnjih poslova trebaju trezveno procijeniti događaje i stupanj njihove opasnosti. A kako ih ne bi još više pogoršali, treba pokazati suzdržanost i samokontrolu, strpljivo objasniti sukobljenim stranama pogrešnost njihovih postupaka, usmjeriti pozornost stanovništva na mogućnost rješavanja problema koji su nastali u na nekonfliktan način, uvjeriti ih da prestanu s nezakonitim radnjama i poduzmu mjere primjerene situaciji za sprječavanje, a po potrebi i za suzbijanje grupnih narušavanja javnog reda i mira. Osobito je važan oprez pri suzbijanju nedjela na mjestima gdje se nalazi gužva, kao i pri otkrivanju i pritvaranju poticatelja, širitelja provokativnih i paničnih glasina (istodobno je potrebno javno razotkriti neutemeljenost glasina koje se šire i uzeti u obzir). stroge zakonske mjere prema distributerima) i drugim aktivnim sudionicima skupnih nezakonitih radnji, vodeći računa o eventualnoj reakciji prisutnih građana, jer nepromišljeno postupanje može zakomplicirati situaciju.

Tijekom skupova i marševa postoji opasnost od otpora mase pripadnicima reda i mira i nepoštivanja njihovih zakonskih zahtjeva, posebice od strane mladih koji su u pravilu udarna snaga u konfliktnim situacijama. Stoga glavnu pozornost treba posvetiti mladima koje čelnici sukobljenih strana i kriminalnih skupina najlakše uvlače u nezakonite radnje.

Prilikom održavanja ovakvih skupova, organi kaznenog progona trebaju osigurati da se organizirana masa ne pretvori u nekontroliranu gomilu. Kao što znate, “gomila” najčešće predstavlja nestrukturirano okupljanje ljudi povezanih sličnim emocionalnim stanjima i zajedničkim objektom pažnje. Glavni razlozi za stvaranje gomile su “emocionalni naboj” i glasine. Unatoč različitim razlozima za nastanak gomile, njezine najvažnije karakteristike su nekontroliranost i potencijalna sklonost nasilnim radnjama. Čim masa prijeđe u otvoreno nasilje, čak i osobe koje ranije nisu bile pristaše organizatora nereda ne mogu se oduprijeti općem porivu i uključiti se u zbivanja.

Razmjeri nasilnog djelovanja gomile ovise o njezinoj veličini i općem raspoloženju, o sposobnosti vođa da iskoriste destruktivni potencijal okupljenih te njihovoj sposobnosti da izazovu protuzakonite radnje.

S povećanjem sugestivnosti smanjuje se stupanj kritičkog odnosa osobe prema sebi i sposobnost racionalne obrade i percepcije širenih informacija. Gomila predstavlja veliku opasnost jer u njoj čovjek razvija osjećaj vlastite snage, a istovremeno i vlastite anonimnosti i nekažnjivosti za svoje postupke. Pod utjecajem gomile njezin sudionik ponekad počini i tako teške zločine koje se nikada ne bi usudio počiniti sam.

Postrojbe unutarnjih poslova i unutarnjih postrojbi koje blokiraju mjesta održavanja ovih događanja ne bi smjele dopustiti da se predstavnici druge sukobljene strane, kao i osobe u alkoholiziranom stanju, nalaze u masi ili u njezinoj neposrednoj blizini.

U složenim konfliktnim situacijama, ako neposredno pritvaranje poticatelja i aktivnih sudionika grupnih nezakonitih radnji koje su dovele do sukoba može dovesti do eskalacije sukoba, preporučljivo je suzdržati se od drastičnih mjera i ograničiti se na dokumentiranje nezakonitih radnji organizatora, poticatelja, poticatelja i aktivnih sudionika, kao i žurno utvrđivanje identiteta ostalih prekršitelja javnog reda i mira radi njihovog privođenja i procesuiranja za počinjena kaznena djela. U ovom slučaju, u pravilu, nastaju poteškoće u prikupljanju dokaza, utvrđivanju dokaza i otkrivanju počinitelja. Dostupnost video snimaka pruža neprocjenjivu pomoć istrazi u ovim stvarima. Stoga se u procesu provedbe zakona treba i dalje aktivno koristiti oprema za video snimanje.

Ako su masovni neredi pokazali agresivnost gomile prema snagama reda i mira i njenu želju da zauzme GROVD radi oduzimanja vatrenog oružja (niz govora), onda bi u takvim uvjetima trebalo biti:

– poduzeti mjere za daljnje tehničko jačanje objekata sustava izdavanja dozvola, racionalizaciju računovodstva izdavanja i uporabe oružja;

– zahtjevnije pristupiti rješavanju pitanja izdavanja (ili privremenog obustavljanja izdavanja) odobrenja za nabavu i skladištenje oružja, te provjera osoba kojima je dopušten rad u vezi s oružjem;

– identificirati i oduzeti nezakonito uskladišteno oružje, uz izradu postupovnih akata potrebnih za privođenje počinitelja, te suzbijanje činjenica nezakonite proizvodnje oružja;

– poduzimati mjere za poboljšanje tehničke opremljenosti policijskih jedinica i njihove spremnosti za odbijanje oružanih napada počinitelja.

Uzimajući u obzir stečeno iskustvo, treba imati na umu da je u slučaju masovnih nemira potrebno:

– jasno korelirati snage i sredstva s realnim prikazom broja sudionika masovnih nereda i mogućih razmjera događaja;

– predvidjeti blokadu ulica radi sprječavanja kretanja novih skupina zaraćenih strana;

– odmah formirati operativni stožer koji će koordinirati djelovanje svih postrojbi;

– stvoriti rezervat u neposrednoj blizini mjesta događaja;

– unaprijed predvidjeti korištenje posebnih sredstava;

– realno procjenjivati ​​i predviđati aktualna događanja;

– pojačati propagandu djelovanja policije u borbi protiv kriminala i PLO-a kako bi se otklonile proturječnosti koje su dobile negativnu konotaciju u odnosima policije i civilnog stanovništva;

– izraditi program učinkovitih mjera za sprječavanje i neutraliziranje nezakonitih aktivnosti neformalnih skupina i pokreta;

– suzbijati sve vrste glasina i nagađanja koja se temelje na neprovjerenim činjenicama, pristranim objavama u tisku, što dovodi do stvaranja negativnih stereotipa i rastućeg nepovjerenja u policiju.

Kada lokalni sukobi prerastu u masovne protupravne radnje, odmah se provode posebni planovi osiguranja zaštite javnog reda, a na propisani način uključuju se snage i sredstva policije i unutarnjih postrojbi.

U slučajevima sukoba između pojedinih suprotstavljenih skupina stanovništva potrebno je:

– poduzeti mjere za njihovo brzo suzbijanje, spriječiti eskalaciju sukoba u masovne nemire,

– pravodobno izolirati i udaljiti s takvih prostora izazivače i aktivne sudionike sukoba, osobe čije je djelovanje usmjereno na izazivanje nacionalnog, rasnog ili vjerskog i drugog neprijateljstva,

– aktivno provoditi protupropagandne aktivnosti, koristiti kontakte s čelnicima nacionalnih, kulturnih, vjerskih i drugih društvenih pokreta i organizacija radi sprječavanja daljnje destabilizacije stanja.

Istodobno se u najkraćem mogućem roku provodi istraga o svim činjenicama nezakonitih radnji, kako niti jedan počinitelj kaznenog djela ne bi izbjegao zasluženu kaznu. To će biti upozorenje osobama predisponiranim za počinjenje teških i drugih kaznenih djela u razdoblju zaoštravanja društvenih odnosa te će podići autoritet MUP-a među sukobljenim stranama.

Stoga je glavna zadaća MUP-a u sprječavanju masovnih nemira taktički kompetentnim djelovanjem na neutraliziranju uvjeta koji pogoduju tim ekscesima i sprječavanju incidenata koji su razlozi za njihovo nastajanje.

Sistematizacija i veze

Život koji postoji je svrha Svemira.

"Uzrok" je ono što je uzrokovalo i objašnjava početak ili nastavak radnje. Za naš slučaj to je i početak (nastanak) i razvoj života.

1. Izgled

Postojanje.

Suština postojanja*materijalni objekt (u daljnjem tekstu - objekt)

pojedi to interakcija s vanjskim svijetom.

Interakcija (promjene u stanju objekata u interakciji) događa se stalno i stoga trenutno. Osoba vidi samo svoj rezultat, a zatim nakon 1/24 sekunde.

Uvjeti nastanka.

1. Svemir je skup beskonačnog broja objekata koji osigurava njihovo postojanje

2. Interakcija - promjena stanja (fizičkog, kemijskog i nuklearnog) objekata koji sudjeluju u interakciji.

3. Beskonačnost Svemira (njegovog prostora i objekata) i međudjelovanja njegovih objekata osigurava da je vjerojatnost ponavljanja bilo kojeg događaja blizu 1.

4. Međudjelovanje se prvenstveno događa u tekućini (ulju), gdje je vjerojatnost procesa najveća.

Logika postojanja predmeta- ovisnost trenutnog stanja objekta

od svih dosadašnjih rezultata njegove interakcije (postojanja)!!!

Podrijetlo i razvoj osobe temelji se na sposobnosti objekta da akumulira promjene u svom stanju kao rezultat postojanja.

Svi materijalni objekti imaju memoriju – sposobnost pohranjivanja rezultata međudjelovanja (egzistencije). Nositelj sjećanja je cijeli materijalni objekt.

Sadržaj informacija.

Informacija - fiksna promjena stanja objekta .

Prema sudionicima u interakciji informacije se dijele na primarne (vlastite – za materijalne objekte), sekundarne (osjetilne – za životinje) i tercijarne (verbalne – za čovjeka) informacije.

Informacijski sadržaj – akumuliran u memoriji objekta informacija o njegovim fizičkim, kemijskim i nuklearnim promjenama, utvrđivanje njegovog trenutnog stanja.

Nestajanje i nastajanje.

Postojanje objekta uvijek vodi njegovom nestanku (za ljudskog promatrača), što znači pojavu objekata različitih vrsta u odnosu na formu i sadržaj informacijskog sadržaja. U stvarnosti, nije predmet taj koji “nestaje”, već se mijenja, i konstantno, stanje njegove materije (manji podsustavi koji čine promatrani objekt).

Nestanak nekog objekta znači pojavu jednog, dva ili više drugih predmeta, ostavljajući na njima tragove sebe, odnosno rezultate svoga utjecaja.

S obzirom na sadržaj informacijskog sadržaja, proces nestanka može se podijeliti na sljedeće radnje:

Spajanje informacijskog sadržaja međusobno povezanih objekata;

Razdvajanje na objekte istog informacijskog sadržaja;

Raščlamba na objekte različitog informacijskog sadržaja.

Nestanak predmeta iz organske tvari (ulja), u kojem akumulirane promjene (sadržaj informacija) ne nestaju, već se prenose “nasljeđem”, može se dogoditi u prvom i drugom smjeru.

Razvoj flore išao je prvim putem nastanka života.

Razvoj faune i čovjeka išao je 2. stazom nastanka života.

Pojava života osigurana je postojanjem Svemira

2. Razvoj života(objekt više nije objekt, ali i "nije baš živ")

Razvoj - akumulirane promjene u stanju objekta, povećavajući njegov sadržaj informacija.

Utjecaji okolnog svijeta, s jedne strane, i reakcija samih objekata na te utjecaje, s druge strane, proizvode izbor dovoljno dugovječnih i množećih objekata.

Razvoj flore nastaje zbog povećanja informacija diobom stanica.

Razvoj faune slijedi put spajanja informacija iz nekoliko ćelija, ostavljajući iza sebe sposobnost snimanja i pohranjivanja rezultata izloženosti vanjskom okolišu oba objekta.

Živi objekt razlikuje se od neživog sposobnost upravljanja svojim djelovanjem prema navodima prirode (flora, fauna i čovjek), instinkta (fauna i čovjek) i razuma (čovjek).

Nastanak i razvoj života i čovjeka definira i pruža

informacijski sadržaj stečena tijekom svog postojanja.

3. Uloga društva

Društvo- skup objekata koji osigurava njihov nastanak, postojanje i razvoj. Samo se u društvu očituje postojanje bilo kojeg materijalnog objekta - predmeta, vegetacije, životinje ili osobe.

Uloga društva. u procesu nastanka i razvoja života i čovjeka. određujući i osiguravajući nastanak, postojanje i razvoj života i čovjeka.

* Objekt- tema razumijevanja osobe o činjenici manifestacije okoline.

Materijalni objekt- nešto što se može neposredno vidjeti, opipati, vagati i sl. Sva tijela u čvrstom, tekućem ili plinovitom stanju su materijalna. Materijalni objekti također uključuju floru, faunu i ljude.

Duhovni objekt- nešto što se ne može osjetiti ili neposredno procijeniti. Sve radnje, sposobnosti i sve vrste osjetilnih i verbalnih informacija duhovni su objekti.

Objekt je materijalan jer je duhovan!