La dernière fois avant la retraite. Medvedev fait rapport à la Douma d'Etat

Economie, santé, grands projets, sujets de société. Dmitri Medvedev aujourd'hui - avec un grand rapport à la Douma d'Etat. Le discours du Premier ministre devant les députés est un événement annuel et il parle généralement de ce qui a été fait au cours des 12 derniers mois. Mais pas maintenant. Cette fois, tout est plus vaste : le résultat de six années de travail du Cabinet des ministres, bien sûr, en tenant compte des événements récents. Le discours a commencé vers midi et le Premier ministre se trouve toujours à Okhotny Ryad.

Le pouvoir exécutif est tenu par la Constitution de rendre compte chaque année au pouvoir législatif. Mais ce rapport au Parlement est inhabituel : le Premier ministre résume les résultats de six années. Ce bureau a fonctionné le plus longtemps dans l'histoire de la Russie moderne. Mais après le 7 mai, date d’entrée en fonction du président, un nouveau gouvernement sera formé. Le Premier ministre a qualifié aujourd’hui ce rapport de « dernier pour ce cabinet ».

En général, le rapport était plutôt optimiste. Selon Medvedev, son gouvernement a réussi à trouver des solutions pour sortir des situations les plus difficiles. Le Premier ministre est arrivé à la Douma quelques jours après que les États-Unis ont introduit de nouvelles sanctions anti-russes, qui ont entraîné une instabilité du marché boursier et une dépréciation de la monnaie nationale. Mais selon Medvedev, personne ne pourra limiter le développement de la Russie.

« Ces six années, bien évidemment, ce n’est pas une exagération, ce n’est pas une figure de style, ont été des années d’épreuves. Tester la force de notre économie. Jamais auparavant elle n’avait reçu autant de coups violents à la fois en si peu de temps. Cela inclut la crise financière mondiale, l’effondrement des marchés des matières premières, les sanctions et la fermeture des marchés financiers et technologiques. Toute économie, même la plus saine, n’est pas à l’abri de tels chocs, mais dans la nôtre, avec ses problèmes structurels, cela la menace tout simplement de désastre. Mais non seulement nous avons survécu, mais nous avons commencé à nous développer, malgré tous les efforts déployés pour nous arrêter de l’extérieur.

Contrairement au bon sens, tant en Amérique qu'en Europe, ils ont commencé à imposer obstinément à notre pays le rôle d'ennemi et ont essayé et tentent de nous exclure de la politique mondiale des relations économiques mondiales. À propos, les dernières décisions de l'administration américaine dans ce domaine constituent une tentative de nous combattre par une concurrence déloyale. Limiter notre développement, créer des tensions dans l’économie sur les marchés des changes et boursiers. Il ne fait aucun doute que nous saurons faire face à cette pression. Nous avons déjà appris à le faire et, à terme, nous ferons en sorte que toutes ces actions profitent à notre propre économie, à notre propre développement économique. Mais n’oublions pas ceux qui poursuivent cette politique anti-russe, ceux qui nuisent à notre pays », a déclaré Dmitri Medvedev.

Medvedev a été interrogé sur la réaction possible de Moscou aux sanctions américaines. Selon le Premier ministre, les mesures de réponse doivent être calculées, adéquates et ne pas nous nuire.

D’une manière générale, au fil des années, le pays a pris conscience de la nécessité d’être autosuffisant. De plus en plus de nos propres produits industriels sont fabriqués. La Russie a appris à transformer les défis en incitations au développement. Medvedev a qualifié les six dernières années de « période de grande construction ». Il s'agit de volumes records de logements construits, de l'Olympique de Sotchi, de la première étape du cosmodrome de Vostochny, des installations sportives pour la Coupe du Monde de la FIFA en Russie™, de la modernisation de la ligne principale Baïkal-Amour et du Transsibérien. Quant au domaine social, des mesures ont été prises pour augmenter la natalité et réduire la mortalité. La population du pays a augmenté de 2,7 % en six ans, pour atteindre près de 149 millions d'habitants.

« Il existe de nombreux indicateurs qui décrivent la rapidité avec laquelle le pays évolue et dans quel état se trouve l’économie. Mais il existe un indicateur qui est le plus important, synthétique si l'on veut, caractérisant l'ensemble de la vie dans l'État, dans notre pays. C'est l'espérance de vie. Au cours des six dernières années, il a augmenté de deux ans et demi. Aujourd’hui, l’espérance de vie dans notre pays atteint un niveau record : près de 73 ans. Il s’agit cependant d’un chiffre moyen, qu’il faut également comprendre. Nous avons dépassé le seuil des 70 ans qui, selon les démographes, sépare les pays en développement des pays plus développés. Il s'agit d'un saut qualitatif qui a permis au président de fixer un nouvel objectif : d'ici la fin de la prochaine décennie, l'espérance de vie devrait dépasser 80 ans », a déclaré Dmitri Medvedev.

Medvedev a également été interrogé sur la résolution des problèmes d'actionnaires et d'aide financière aux régions, dont dépend le niveau des salaires des employés du secteur public. D’une manière générale, les décrets présidentiels de mai sont mis en œuvre, mais il reste du travail à faire.

« Nous comprenons bien que la pauvreté reste le problème le plus urgent du pays, probablement le plus grave. Mais ce que nous avons réussi à faire au cours de ces trois années ne suffit malheureusement pas à le vaincre. Des mesures ont été prises et seront prises. Nous avons pris des mesures sérieuses en élevant le salaire minimum au niveau de subsistance pour la première fois dans l'histoire de la Russie moderne. Depuis 2013, il a presque doublé, comme on le sait. À partir du 1er mai, ce sera 11 163 roubles. Cela affectera plus de trois millions de personnes. Par ailleurs, la moitié d’entre eux travaillent dans le secteur public. Des collègues de Russie Unie ont demandé si les régions trouveraient de l'argent pour augmenter les salaires. Là en effet, la situation n’est toujours pas des plus simples, compte tenu de l’augmentation du salaire minimum. Je tiens à dire sans détour que nous apporterons certainement notre soutien. Nous avons déjà alloué à ces fins 36 milliards de roubles du fonds de réserve du gouvernement», a déclaré Dmitri Medvedev.

Lors de la préparation du rapport, Dmitri Medvedev a tenu une série de consultations avec toutes les factions de la Douma d'Etat. L'opposition a toujours des plaintes. Les communistes et Russie juste ont critiqué aujourd’hui le travail du bloc financier et économique du gouvernement. Les libéraux-démocrates sont généralement satisfaits du travail du cabinet : il leur suffit de limiter les exportations de devises étrangères du pays et de réduire la TVA. Et Russie Unie est prête à soutenir le gouvernement, qui a dû travailler dans les conditions difficiles des sanctions occidentales et de l'instabilité des marchés mondiaux.

Les règlements de la Douma ne limitent pas le temps de parole du Premier ministre. Le rapport est toujours en cours. Medvedev a demandé à l'avance aux députés d'être patients.

« À l’ordre du jour figurent la formation du gouvernement de confiance du peuple et la sortie du pays de la véritable crise. "Russie unie" et le gouvernement Medvedev ne peuvent pas faire face à cette tâche.» Cette déclaration a été faite aux journalistes par le président du Comité central du Parti communiste de la Fédération de Russie, chef de la faction du Parti communiste à la Douma d'État, Gennady Ziouganov, rapporte le site Internet. kprf. ru

« Le discours du président en mars a fixé trois objectifs stratégiques », a rappelé le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie. – Atteindre les taux mondiaux de développement économique. Aujourd'hui, ils sont 3,5 pour cent. Faire en sorte que notre pays figure parmi les cinq pays les plus puissants et les plus développés. Et vaincre la pauvreté. Mais le budget voté hier par Russie Unie avec le soutien des Jirinovites n'offre aucune chance de résoudre ce problème.».

«Nous avons insisté sur un budget de développement de 25 000 milliards de roubles. Nous avons proposé 12 lois qui résolvent ce problème. Nous avons tenu des auditions approfondies sur la planification stratégique et l'expérience de nos dirigeants qui dirigent les régions d'Irkoutsk, Novossibirsk et Orel. Nous avons présenté des projets de lois sur la politique industrielle et la planification stratégique, qui ont été soutenus par la Douma d'État et approuvés par le Président. Mais le gouvernement a retardé leur mise en œuvre de près de trois ans.», – a noté le chef des communistes russes.

« Le budget adopté élimine complètement cette possibilité pour les trois prochaines années. Si une politique similaire se répète lors de l'élaboration du budget de l'année prochaine, cela signifiera une remise en cause complète des promesses que le président a faites au pays et qui ont été formulées dans son discours.», –a déclaré Gennady Ziouganov.

«Le bloc libéral, qui s'est renforcé au sein du gouvernement Medvedev après les élections présidentielles, se comporte, à mon avis, de manière absolument provocatrice. Il lance dans la société une décision, un projet après l'autre, qui paralysent complètement la sphère sociale, liquident la Russie et détruisent l'État. Saper les avancées technologiques du futur", – a prévenu le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie.

« Nous pensions qu'il fallait avant tout réduire la TVA afin de réduire les coûts de production et d'ouvrir des opportunités pour la production de haute technologie. Mais au lieu de cela, ils ont bénéficié d’une augmentation de la TVA.», – remarqua-t-il.

« Nous pensions que dans le contexte des énormes flux de pétrole que nous vendons à l'étranger, il était possible d'organiser sa transformation avancée, de réduire le prix des ressources énergétiques et d'ouvrir ainsi des opportunités pour le développement durable de toutes les industries, y compris les petites et moyennes industries. des entreprises de taille moyenne. Mais nous obtenons une politique complètement opposée.» – a souligné le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie.

«Ils présentent une loi sur la réforme des retraites, qui prive le pays, humilie tous les citoyens et sape la confiance dans le gouvernement. Les notes du président et de Russie Unie se sont effondrées de près de 20 pour cent. Les élections à Primorye, Khakassie, Khabarovsk et Vladivostok en sont une confirmation éloquente. Et les tentatives visant à les remplacer par toutes sortes de falsifications ne trompent plus le peuple.» – a noté Gennady Ziouganov.

«Le batteur idéologique qui aidait autrefois les autorités ne fonctionne plus aujourd'hui, il a provoqué un énorme effondrement. Suite à cela, une loi est introduite sur les entreprises unitaires d'État et municipales afin de les détruire. Vendez à nouveau et mettez de l'argent dans vos poches. Derrière cela se cache une déstabilisation complète de la gestion normale de la vie intérieure. Regardez le sort de dix villes ukrainiennes gelées. Cela est dû au fait qu’aucun service interne n’est soumis à une véritable autorité. Tout le monde le met dans sa poche, oubliant qu’il faut chauffer les hôpitaux et les écoles et qu’il faut chauffer les zones résidentielles. » – a prévenu le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie.

«La proposition du gouvernement Medvedev à cet égard est, à mon avis, absolument provocatrice. Cela rend impossible le transport normal. Cela rend impossible la livraison de médicaments dans les zones reculées. Cela mine la capacité de gérer les services publics. » – il a dit.

«J'ai consulté les principaux dirigeants des plus grandes villes. Ils ont déclaré : « Cela nous prive complètement de la capacité de gérer correctement le logement et les services communaux. » La ligne politique adoptée ces derniers temps par Russie Unie discrédite le discours du président et est extrêmement dangereuse pour notre société.», – dit Gennady Ziouganov.

« Notre programme « Dix étapes pour une vie décente » est un document de base. Nous continuons à développer et à mettre en œuvre l'expérience des entreprises nationales dans le cadre de ce programme. Aujourd'hui, en résumant leur travail cette année, nous pouvons affirmer avec certitude que nos entreprises nationales, qu'il s'agisse de l'entreprise de Kazankov à Mari El, ou de l'entreprise de Grudinin dans la région de Moscou, de l'entreprise de Bogachev dans la région de Stavropol, de l'entreprise de Sumarokov dans la région d'Irkoutsk, se sont révélées pour être le meilleur. Ils sont les meilleurs à tous égards. Le salaire le plus élevé est là. Pour Sumarokov, cela dépassait 100 000 roubles. Il existe un package social complet. Il existe des garanties pour chaque citoyen d'un logement normal, de services publics et d'équipements sociaux. Il y a là une perspective d’avenir. Il y a des emplois. Et il n’existe pas de goules intermédiaires qui volent les citoyens et détruisent la sphère sociale.», – a déclaré le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie.

« Nous appelons tous les citoyens à consolider plus activement leurs efforts autour des forces patriotiques populaires. À l'ordre du jour figurent la formation d'un gouvernement de confiance du peuple et la sortie du pays d'une véritable crise. Russie Unie et le gouvernement Medvedev ne peuvent pas faire face à cette tâche. De plus, les forces libérales dirigées par Koudrine proposent en général de hisser le drapeau blanc et de remettre le pays aux vainqueurs.», – appelé Gennady Ziouganov.

« Nous pensons que cette politique est encore plus perfide et totalement inacceptable pour notre pays. Nous entrons dans la nouvelle année et résumons les résultats. Les résultats de cette année sont clairement visibles dans le budget actuel. "Il ne répond à aucun défi qui existe dans le monde et à aucun point formulé dans le discours du président", – a résumé le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie.

Le gouvernement de Medvedev a reçu les éloges de la plus grande faction de la Douma d'État. « Russie unie » était représenté par le président Viatcheslav Volodine, qui a souligné dans son discours que la Russie avait répondu de manière adéquate et efficace à tous les défis de ces dernières années.

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« Nous sommes soumis à des pressions ouvertes et agressives, mais les pays occidentaux n’ont pas réussi à atteindre leur objectif et à détruire l’économie du pays », a déclaré Volodine.

Selon lui, la pression a toujours existé - tant sous l'Empire russe que sous l'URSS et dans les années 90 du siècle dernier. "Mais aujourd'hui, alors que notre pays a commencé à se développer à un rythme plus actif, lorsqu'il a commencé à constituer une véritable concurrence, cette pression a acquis un caractère manifeste et agressif. Les sanctions annoncées contre notre pays visent à arrêter le développement de la Russie", a déclaré le communiqué. a noté l’orateur.

Nous avons relevé le défi qui nous était lancé avec dignité et efficacité. Nous avons pu assurer la durabilité et la stabilité dans le domaine macroéconomique, dans le développement du secteur réel de l'économie et dans la résolution des problèmes sociaux.

Parmi les succès du gouvernement, Volodine a souligné le faible niveau d’inflation : en 2017, il était de 2,5 %, le plus bas de la décennie précédente. En outre, la croissance économique a été rétablie dans le pays, un système national de paiement a été créé et un programme de substitution aux importations est activement poursuivi.

"Le gouvernement a réussi à mettre en œuvre les principales tâches fixées dans les décrets présidentiels de mai. Cela n'a pas été facile", a déclaré Volodine.

Le chef de la Douma a également donné l'exemple à Dmitri Medvedev aux autres membres du gouvernement. Le chef du Cabinet a répondu aux questions des parlementaires pendant une heure et demie, a noté l'orateur. Il a appelé les ministres à répondre aux questions avec le même détail pendant les « heures de gouvernement » à la Douma d'État.

Traditionnellement, le chef du Parti communiste de la Fédération de Russie, Guennadi Ziouganov, et le chef de Russie juste, Sergueï Mironov, ont exprimé leur désaccord avec l'évaluation positive du travail du gouvernement. Le principal communiste du pays n'est pas sûr qu'après le changement de gouvernement, quelque chose changera sérieusement. Il estime également que la guerre a été déclarée à la Russie et qu’elle nécessite une réponse appropriée.

Sergueï Mironov, qui n'a remarqué aucun changement dans le pays, s'est indigné du fait que le gouvernement n'ait pas réussi à résoudre systématiquement un seul problème social. Selon lui, la réforme de l’éducation s’est soldée par une baisse du niveau d’éducation de la population. Mironov a tiré une conclusion similaire concernant la réforme des soins de santé.

Pour une raison quelconque, le leader du LDRP a attiré l'attention sur les problèmes d'élimination des déchets. Le problème des décharges, selon lui, vient de l’époque soviétique. Vladimir Jirinovski, à sa manière habituelle, a proposé de remplir la toundra de déchets. "C'est un pays tellement immense, apportons les ordures là où personne ne vit. Remplissons la toundra de ces ordures. Il n'y a personne pour y organiser des rassemblements, l'opposition de Moscou n'y ira pas, elle n'y arrivera pas. soit à renne, soit à pied », a déclaré le chef du LDPR.

La communauté des experts, commentant le rapport de Dmitri Medvedev à la Douma, a souligné sa confiance et son ouverture envers les députés sur toutes les questions. "Étant donné que Medvedev a rencontré le président avant son discours, le Kremlin considère son travail comme réussi. Cela signifie qu'il restera à la tête du nouveau gouvernement", estime le politologue Dmitri Fetisov.

Selon lui, Medvedev se sentait assez à l'aise à Okhotny Ryad, ce qui montre qu'il existe un dialogue raisonnable et une coopération de travail entre la Douma d'Etat et le gouvernement, ce qui leur permet de travailler ensemble. L'expert a également attiré l'attention sur le fait que le président de la Douma a clairement exprimé dans son discours l'importance du travail conjoint entre les députés et le gouvernement.

"Volodine a également prêté attention au contrôle de l'application des lois. Et il a raison de dire que très souvent, les lois efficaces ne fonctionnent tout simplement pas en raison du manque de contrôle sur leur mise en œuvre", a déclaré Fetissov.

Le gouvernement travaille selon l'agenda fixé par le président. Medvedev a prêté attention à chacune des tâches stratégiques évoquées récemment par Poutine dans son rapport.

Le politologue estime que le gouvernement comprend l'importance de développer la science, les technologies hautement intelligentes et le système éducatif. C'est un bon signe pour Fetisov. De même que l’attitude du gouvernement à l’égard des régions et de leur politique budgétaire.

Le discours du Premier ministre à la Douma d'Etat peut être considéré comme le dernier depuis six ans, a noté le politologue Alexeï Moukhine. "Medvedev s'est concentré sur le domaine social, ce qui était attendu. Il a été promis aux régions d'y consacrer 10 milliards par an", a déclaré l'expert.

Medvedev a publiquement reconnu que les mesures prises pour vaincre la pauvreté dans le pays étaient insuffisantes. Mukhin considère ce problème comme assez grave, malgré l'augmentation du salaire minimum observée ces dernières années.

Le politologue a qualifié le discours du chef du gouvernement d'équilibré. "L'intégration de Medvedev dans l'agenda présidentiel lui donne des raisons pour que les députés évaluent généralement son discours de manière positive", a noté Alexeï Moukhine. Selon lui, le président de la Douma d'Etat Viatcheslav Volodine et la hiérarchie exécutive ont fait preuve aujourd'hui d'une attitude constructive et d'optimisme pour l'avenir.

Le discours de Dmitri Medvedev à la Douma d'Etat a duré plus d'une heure, puis le Premier ministre a répondu aux questions des députés pendant une heure et demie. En ouvrant son rapport, Medvedev a noté qu'en six ans, la Russie a parcouru un chemin sur lequel d'autres pays, même sans sanctions, ont passé des décennies.

Quant aux six dernières années, au cours desquelles la composition actuelle du gouvernement a fonctionné, ce furent, selon Medvedev, des années difficiles. "C'est un test de la force de notre économie", a-t-il souligné. "Jamais auparavant, en si peu de temps, elle n'a reçu autant de coups violents en même temps." Selon lui, parmi les problèmes à résoudre figuraient la crise financière mondiale, ainsi que l'effondrement des marchés des matières premières, les sanctions et la fermeture des marchés financiers et technologiques.

Le Premier ministre s'est dit convaincu que la Russie sera en mesure de faire face à la pression américaine sous la forme d'une nouvelle série de sanctions. En conséquence, il en est sûr, le pays les utilisera au profit de sa propre économie. Parlant des résultats du travail du gouvernement dans le domaine économique, Dmitri Medvedev a souligné que le Cabinet des ministres avait fait beaucoup dans le domaine de l'éradication de la pauvreté.

Nous avons pris des mesures sérieuses. Le salaire minimum a été porté au niveau de subsistance pour la première fois dans l’histoire de la Russie moderne.

Selon lui, cela conduira à réduire la différence entre les salaires des différentes régions. Au cours de la période écoulée, le gouvernement, selon le Premier ministre, a réussi à ramener les salaires des employés du secteur public au niveau moyen de l'économie régionale. Ainsi, selon lui, les exigences des décrets du chef de l'Etat de mai ont été remplies.

Medvedev est convaincu que l'économie russe a réussi avec succès le test de résistance de ces dernières années et se prépare à répondre aux défis technologiques mondiaux. Selon le Premier ministre, grâce à des mesures anti-crise ciblées, il a été possible non seulement de maintenir la situation, d'adapter le secteur immobilier et le système financier aux nouvelles conditions, mais aussi de soutenir les personnes, les territoires, les industries et les entreprises les plus vulnérables.

Selon le Premier ministre, les députés et les membres du Cabinet des ministres ont résolu conjointement les problèmes les plus difficiles du développement du pays, en trouvant les solutions optimales aux situations les plus difficiles. Dmitri Medvedev a remercié les députés de la Douma pour leur travail commun, notant que le discours d'aujourd'hui sur les résultats du travail du gouvernement est le dernier rapport de sa composition actuelle.

Avec un rapport aux députés pour l'année dernière. RG publie le texte intégral du discours du premier ministre.

Dmitri Medvedev : Cher Viatcheslav Viktorovitch (V. Volodine), chers députés de la Douma d'Etat, chers collègues ! Aujourd'hui, je présente aux députés de la nouvelle septième législature un rapport sur les activités du Gouvernement pour 2016. Nous avons collaboré avec beaucoup d'entre vous, travaillé à la précédente Douma d'État, donc les résultats des travaux de 2016 sont, dans une certaine mesure, notre résultat commun. Il reste un bon niveau d'interaction très étroite avec la Douma renouvelée, comme cela est devenu évident lors de la première session d'automne. Je tiens à remercier sincèrement les députés de la convocation passée et actuelle pour leur travail commun.

Au total, au cours de l'année écoulée, la Douma d'État a examiné et adopté 284 projets de loi gouvernementaux, qui sont désormais devenus des lois. La nouvelle composition du Parlement s'est immédiatement mise au travail après les élections : au cours de la session d'automne, 91 projets de loi du gouvernement ont été approuvés et maintenant plus de 270 autres sont à divers stades d'examen, y compris des projets de loi aussi importants qui visent à améliorer la qualité de l'expertise médico-légale. l'examen, l'efficacité de la lutte contre les cyberattaques, et réduire le nombre d'embouteillages, sécuriser le trafic. L'un de ces projets de loi importants, qui a été activement discuté l'année dernière et auquel nos citoyens réagissent très vivement, est "Sur le jardinage, le potager et l'agriculture en chalet d'été". Tous ces projets ont déjà passé la première lecture. Je demande à mes collègues députés respectés de s’engager activement dans ces projets de loi ainsi que dans d’autres projets de loi importants. La manière dont vivent les citoyens de notre pays dépend en grande partie de notre qualité de travail.

Cette année, à la demande de nos collègues députés, nous avons légèrement modifié le format du rapport gouvernemental, comme vient de le dire Viatcheslav Viktorovitch. Ils ont décidé de mettre l'accent sur les réponses et les discussions. Dans mon rapport, je m'attarderai brièvement, moyennement brièvement bien sûr, sur les principaux résultats de l'année.

Si nous parlons d'événements politiques, le principal événement politique a bien sûr été les élections à la Douma d'État. Un seul jour de vote a déterminé l'orientation stratégique de la Russie pour le prochain cycle politique. Il a montré que la chose la plus importante dans le travail du pouvoir pour les citoyens de notre pays est la cohérence et la responsabilité des décisions prises, la capacité d'entendre et de réaliser ce qui est promis, de gagner honnêtement et proprement. En tant que président du gouvernement et président du parti Russie unie, je suis sûr que cela est exact. Les gens ont voté pour la stabilité, et en même temps, nos citoyens ont voté pour le développement, pour que nous fassions tout pour améliorer la vie des gens, afin que le succès devienne véritablement la norme de la vie dans notre pays. C’est la principale revendication politique de la société d’aujourd’hui. Je suis convaincu que cette revendication se poursuivra au cours de la prochaine campagne présidentielle. La lutte, comme dans toute course à la présidence, sera naturellement sérieuse. Mais je voudrais souligner spécifiquement dans cette salle : nous n’avons jamais transformé la lutte politique en guerre et nous n’avons pas l’intention de le faire. Vous et moi comprenons parfaitement qu'aujourd'hui nous avons suffisamment de difficultés, et si nous perdons du temps en populisme, en spéculation, en attisant des conflits vides de sens, alors seuls ceux qui ne se soucient guère de la façon dont vivra la Russie en bénéficieront, ceux qui veulent isoler et affaiblir notre pays. Bien sûr, cela ne veut pas dire qu’il ne peut y avoir de désaccords, c’est tout à fait normal. Mais je voudrais séparément souligner spécifiquement : nos différends, malgré toutes les différences dans les approches des partis politiques et des idéologies, concernent les méthodes permettant d'atteindre l'objectif principal. Quel est cet objectif ? Nous avons un objectif commun : développer le pays pour offrir à sa population une vie prospère. En ce sens, l’année écoulée a été très importante pour nous. Ce n'était vraiment pas facile, comme les précédents, cela s'est déroulé dans un mode de stricte économie des ressources, mais cela nous a donné l'essentiel - c'est devenu une année d'opportunités conscientes.

En politique – malgré toutes les pressions extérieures – nous avons pris conscience d’une manière nouvelle des possibilités non seulement d’y résister, mais aussi d’avancer dans la promotion de nos intérêts. En économie, nous avons acquis une nouvelle compréhension des possibilités non seulement de réagir de manière ponctuelle aux phénomènes de crise, mais également de créer de nouvelles sources de croissance. Nous avons acquis une nouvelle conscience des opportunités qui existent dans notre pays. Tout comme le fait que nous ne devons compter que sur nous-mêmes. Ils ont continué à nous faire pression avec des sanctions (c'est déjà monnaie courante et, selon toute vraisemblance, depuis très longtemps), et le pétrole était bon marché. Tout cela est resté, mais nous avons appris à tirer parti de la situation lorsque nous sommes entrés dans une lutte compétitive pour le leadership sur les marchés nationaux et étrangers. Aujourd’hui, plus aucun défi ne nous fait peur, bien au contraire, ils nous incitent à nous développer. Et cette confiance en ses propres capacités porte déjà ses fruits. Après tout, notre économie se développe, même si on nous prédisait tous une catastrophe de différents endroits, y compris de l'étranger. Même ceux qu’il est difficile de soupçonner de sympathiser avec notre pays constatent des progrès.

Je voudrais dire quelques mots sur ces évaluations. Toutes les estimations sont conditionnelles, mais cela compte toujours. Les deux plus grandes agences de notation des « Trois Grands », je veux dire Fitch et Moody's, ont modifié leurs prévisions pour l'économie russe de « négatives » à « stables » au cours des six derniers mois. Et un autre, S&P, l’a relevé à « positif ». Et d’ici la fin de l’année, la Russie pourrait à nouveau revenir dans la catégorie des pays bénéficiant d’une notation d’investissement. Et cela signifie des opportunités supplémentaires pour l’afflux de capitaux et la résolution d’autres problèmes.

Dans le classement mondial de la compétitivité, notre pays s'est hissé l'année dernière à la 43ème place, ce qui n'est pas mal compte tenu du chemin parcouru. Je voudrais souligner séparément que nos positions augmentent pour la quatrième année consécutive, et ce dans le contexte de la crise financière. Nous progressons régulièrement dans le classement Doing Business de la Banque mondiale, qui évalue la qualité du climat des affaires. Ici aussi, les changements sont significatifs : au cours des cinq dernières années, nous avons gagné 80 places. Attention - 80 postes ! Nous occupions la 120ème place mondiale sur 200 pays membres de l'ONU, et maintenant nous sommes à la 40ème place. Et pour la deuxième année consécutive, nous devançons nos partenaires BRICS. Et c'est très important pour nous, car ce sont nos amis, mais en même temps, ce sont des économies qui se développent selon des lois similaires. Nous espérons que cela facilitera le travail des entreprises, que l'économie deviendra plus efficace et que des progrès seront réalisés dans le domaine de la notation dans les domaines de la santé et de l'éducation. Il y a aussi du mouvement en avant.

Des progrès, quoique modestes, ont été réalisés dans chacun des secteurs essentiels au développement du pays. Cela signifie qu’il ne s’agit pas uniquement de réussites individuelles, mais également d’améliorations systémiques. Les méthodes et les mesures prises – elles fonctionnent. Et en général, notre pays avance.

Aujourd'hui, notre tâche est d'aider ce mouvement. Pour que chaque décision économique entraîne des changements spécifiques dans la vie humaine. C’est exactement ce à quoi visait le travail du gouvernement l’année dernière, même si nous comprenons tous parfaitement que dans la vie de tous les jours, les gens ne pensent pas aux notes. Nous comprenons tous cela, bien sûr. Et ils pensent aux problèmes et aux difficultés auxquels ils sont confrontés chaque jour lorsqu'ils paient des frais élevés pour les services publics ou contractent un emprunt hypothécaire, lorsqu'ils ne peuvent pas trouver le bon médecin ou inscrire leur enfant dans une bonne école.

Ces dernières années, les choses n’ont pas été faciles pour nous, pour l’ensemble du pays et pour une partie importante de notre population. Mais même dans ces conditions, nous obtenons de bons résultats. Je rends compte des résultats, je souhaite donc également le noter spécifiquement.

Le résultat le plus important est probablement l’augmentation de l’espérance de vie. Depuis 2006 (et pourquoi prenons-nous 2006 - c'est pendant cette période que nous avons commencé à mettre en œuvre le premier projet national), il s'est agrandi de 6 ans et a atteint près de 72 ans. Il s’agit du chiffre le plus élevé de toute l’histoire du pays.

Une personne vit plus longtemps et mieux si elle tombe rarement malade, lorsqu'elle peut faire ce qu'elle aime, faire des projets pour elle-même et sa famille et recevoir un revenu stable. Enfin, lorsqu’une personne atteint un âge décent et qu’il n’y a aucun obstacle à l’activité. Non seulement survivre, mais vivre une vie bien remplie. Nous comprenons que la réalité est encore bien loin de cela. Mais pour que chaque personne ait de telles opportunités, afin que nous ayons des personnes plus en bonne santé, plus prospères et plus heureuses, nous sommes activement impliqués dans les domaines qui affectent directement la vie des gens. Je vais me concentrer sur eux.

Le premier est le soutien aux familles avec enfants. Il y a plus de 10 ans, nous avons pris la démographie au sérieux. En 2007, le concept de politique démographique a été adopté. La situation, je le rappelle, semblait alors insurmontable. C’est la conséquence d’un nombre infini de trous démographiques, de la mort de millions de personnes au XXe siècle et des catastrophes qu’a connues notre pays.

Actuellement, 146,8 millions de personnes vivent en Russie (selon les estimations préliminaires de Rosstat). Bien entendu, le retour de la Crimée à la Russie a contribué à ce chiffre. Mais en termes de taux de natalité, nous avons dépassé de nombreux pays européens. Et c'est le résultat, entre autres, des mesures que nous avons prises : tout d'abord, le capital maternité, les mensualités pour le troisième enfant, la mise à disposition de terrains, la résolution du problème des jardins d'enfants et la création de conditions pour les mères qui travaillent.

Nous avons un autre problème à résoudre. Aujourd’hui, la génération née au tournant des années 1990 est entrée en âge de procréer. Malheureusement, cette génération est moins nombreuse que les précédentes. Et les prévisions en ce sens ne sont pas des plus favorables. Mais nous avons prouvé que toutes les tendances, même les plus négatives, peuvent être inversées. Pour ce faire, nous devons continuer à soutenir les familles, utiliser non seulement les mesures qui ont fait leurs preuves, mais aussi en prendre de nouvelles. Et je suis convaincu qu'avec les régions, nous serons en mesure de développer de telles mesures. Les députés de Russie Unie m'ont posé des questions à ce sujet, ainsi que d'autres.

Nous avons un autre résultat important : le nombre d'orphelins a diminué de près de 120 000 en 2012 à moins de 60 000 en 2016. Et ce travail doit se poursuivre.

Le deuxième concerne les soins de santé. Quel que soit le salaire d’une personne, quel âge elle a, où elle habite, elle veut être en bonne santé. Et si vous tombez malade, vous pourrez facilement bénéficier de l’aide la plus efficace. Et nous avons de vrais résultats. L'année dernière, selon l'OMS, la Russie est entrée dans le top dix des pays qui ont réalisé les plus grands progrès ces dernières années dans la lutte contre les maladies cardiaques, les maladies pulmonaires et le diabète. L'essentiel est que la mortalité due à ces maladies diminue.

Les taux de mortalité maternelle et infantile ont diminué de près des trois quarts au cours des 25 dernières années, c'est-à-dire sur toute l'histoire de la Russie moderne. Depuis 2011, le taux de mortalité infantile a diminué de près de moitié, et en 2016 (par rapport à 2015) de 7,7 %. Cela est dû en grande partie à la construction de centres périnatals. Ils ont tout pour soigner les nouveau-nés dans les cas les plus difficiles. Et la construction de centres va naturellement se poursuivre.

Nous avons créé des centres de soins médicaux de haute technologie dans tout le pays. Le nombre de patients ayant bénéficié d’une telle assistance a augmenté sans précédent : il a presque triplé depuis 2010. Et rien que l'année dernière, 960 000 personnes l'ont reçu. Et lorsque nous avons lancé le projet national, environ 70 000 personnes l'ont reçu ! C'est en fait un résultat sérieux.

Nous travaillons actuellement sur la création de nouveaux centres dans les régions où seront utilisées les méthodes de médecine nucléaire et régénérative et les technologies modernes de santé personnalisée. Nous développons tout ce qui facilite l'accès aux soins médicaux, y compris la télémédecine et les technologies de l'information, afin que nos citoyens puissent facilement prendre rendez-vous avec un médecin, recevoir le certificat nécessaire et avoir accès à leur dossier médical.

Pour cela, il est important que la médecine elle-même soit mobile et que les médecins puissent atteindre rapidement les patients, même dans les zones difficiles d'accès. Cette année, un projet prioritaire de développement des ambulances aériennes sera lancé dans 34 régions, pour lequel 3,3 milliards de roubles seront alloués. Pour moderniser le parc d'ambulances, 2,3 mille nouveaux véhicules ont déjà été achetés l'année dernière aux frais du budget fédéral.

Pendant longtemps, nous n'avons pas eu suffisamment de médecins dans les zones rurales. Grâce au programme lancé par Russie Unie - "Zemsky Doctor" - depuis 2012, près de 24 000 médecins sont venus travailler dans le village. Nous avons décidé de le prolonger pour cette année et d'augmenter la part du financement fédéral à 60 %.

Nous essayons de freiner les augmentations déraisonnables des prix des médicaments. Nous avons soutenu nos producteurs. Ce travail va se poursuivre. Cela nécessite de nouveaux mécanismes. Déjà en mode pilote, un système d'étiquetage est mis en place dans six régions pour protéger les populations contre les médicaments contrefaits. D’ici fin 2018, tous les médicaments fabriqués devront être étiquetés.

Les députés de la faction Russie Unie ont posé une question sur les universités de médecine. Bien sûr, les gens se soucient du médecin avec lequel ils traitent, de la formation que ce médecin a reçue, c'est pourquoi un institut d'accréditation des spécialistes est en cours de création, selon lequel seuls les meilleurs travailleront en tant que médecins. Nous évaluerons le niveau de qualification des médecins selon les nouvelles normes professionnelles. Nous porterons la formation avancée à un nouveau niveau. Il sera possible de suivre une reconversion via le portail de formation médicale continue. Il est déjà utilisé par plus de 133 000 médecins. Dans les principales universités et organisations scientifiques, afin que les régions où il y a une pénurie de médecins trouvent des spécialistes, nous avons recours à des admissions et à des formations ciblées dans les universités de médecine. Et cela donne aussi des résultats.

Fait intéressant : pour la première fois dans l'histoire de la Nouvelle Russie (il s'agit d'une enquête menée auprès de sociologues), la plupart des parents considéreront désormais leurs enfants comme des médecins (quand j'ai lu ceci, j'ai également été surpris), et non comme des avocats ou des économistes, comme c'était le cas il y a seulement quelques années. C'est une perception différente de la vie dans notre pays.

Troisième. Retraites et système d'aide sociale, longévité active.

Bien entendu, l’humanité vieillit pour des raisons bien connues. Notre pays ne fait pas exception. Aujourd’hui, une personne sur quatre en Russie est retraitée. L'année dernière, nous avons adopté une stratégie d'action dans l'intérêt des citoyens âgés. Cette année, des fonds sont alloués pour améliorer la disponibilité et la qualité des services sociaux pour les personnes âgées.

Mais nous comprenons également que le système de soutien, l’infrastructure sociale au service de ces personnes, est obsolète et doit être sérieusement modifié. Nous essayons de le faire. Et pour une vieillesse décente, il faut bien sûr une pension normale. Nous comprenons que dans notre pays, il est encore petit, nous continuons donc à travailler au développement du système de retraite. En 2012, la stratégie pour le développement à long terme du système de retraite jusqu'en 2030 a été adoptée. Cela a presque immédiatement donné des fonds supplémentaires à la Caisse de retraite, réduit son déficit budgétaire et augmenté la collecte des cotisations de retraite.

Nous continuons d'améliorer nos mécanismes d'assurance. L'administration des cotisations de retraite a été transférée au service des impôts. Bien entendu, des difficultés surgissent. Je vous rappelle que l'année dernière, nous n'avons pas pu indexer intégralement les pensions. Naturellement, nous n'oublions rien, nous avons compris que ce serait difficile pour les personnes âgées, mais nous n'avons rien promis que nous ne puissions tenir à ce moment-là. Ils ont honnêtement expliqué pourquoi ils avaient pris cette décision. Une opportunité s'est présentée : les retraités ont reçu un paiement supplémentaire unique à leur pension. Nous comprenons bien entendu que cela ne suffit pas. La procédure d'indexation n'a changé que l'année dernière. Cette année, les pensions seront indexées conformément à la loi. De plus, depuis le 1er février, nous avons décidé d'indexer toutes les prestations sociales fédérales sur la base de l'inflation réelle. C'est la première fois que cela est fait. Je sais que des collègues députés du Parti communiste ont une question concernant la poursuite de l'indexation des pensions des retraités actifs. Discutons des implications sociales et économiques de cela.

La quatrième chose dont je voudrais parler est le revenu des gens. La situation économique de ces dernières années a évidemment eu un impact négatif sur eux. Les salaires dans le pays sont bas. Et nous nous efforçons de remédier à la situation, en recherchant des ressources supplémentaires pour aider ceux qui gagnent peu.

Il s’agit tout d’abord d’augmenter les salaires de ceux qui travaillent dans les domaines de l’éducation, de la santé et de la culture, comme le prévoient les décrets présidentiels de mai. Nous poursuivrons ce travail et en tout cas nous atteindrons les indicateurs définis dans les décrets. Je demande aux régions et aux députés de participer plus activement à ces travaux.

L'année dernière, nous avons augmenté le salaire minimum à deux reprises, jusqu'à 7 500 roubles. Même si cela n'a pas été facile non plus, j'ai dû organiser plusieurs réunions sur ce sujet (les collègues le savent) et expliquer pourquoi cela devait être fait. À partir du 1er juillet de cette année, le salaire minimum atteindra 7,8 mille roubles et, dans les prochaines années, jusqu'au niveau du salaire vital d'un travailleur. Nous avons toutes les chances de le faire. Des collègues de Russie Unie ont posé des questions à ce sujet.

Il existe une solution à un autre problème important : le retard des salaires. J'ai spécifiquement tenu plusieurs réunions sur ce sujet. Bien entendu, les gens devraient recevoir leur argent à temps et dans leur intégralité, qu’il s’agisse du secteur commercial ou des employés du secteur public. En ce qui concerne les paiements budgétaires, la situation est sous contrôle ; dans le secteur commercial, c'est toujours plus difficile. Mais nous continuons à surveiller cela au quotidien et avons accru la responsabilité des employeurs. Ceux qui retiennent de l’argent sont condamnés à une amende. Au cours de l’année écoulée, 25 milliards de dettes ont été remboursées à plus d’un million de personnes. Et maintenant, nous préparons des amendements à la législation pour mieux garantir la protection des droits des travailleurs.

Nous soutiendrons également le marché du travail. Notre situation de chômage n’est pas aussi grave aujourd’hui qu’elle l’était il y a deux ans ou en 2009. Le nombre de chômeurs inscrits auprès du service de l'emploi a été inférieur l'année dernière au nombre de postes vacants proposés. Le taux de chômage était de 5,5%. Cette année, nous nous attendons à ce qu'il descende en dessous de 5 %. Il s’agit d’un niveau de chômage normal, proche de la moyenne mondiale. Nous aiderons les personnes qui ont perdu leur emploi et celles qui risquent d'être licenciées. Nous avons les outils pour cela, y compris la législation. Bien que vous puissiez revoir leur arsenal. Des collègues du Parti communiste de la Fédération de Russie nous ont posé des questions à ce sujet.

Cinquième. Soutien à la science et renouvellement qualitatif de l’ensemble du système éducatif.

Tout récemment, permettez-moi de vous le rappeler, des fondations occidentales n'ont pas hésité à procéder à des sélections dans les universités russes. Ils sont simplement venus et ont attiré les personnes les plus compétentes. Il y avait une véritable chasse aux talents. Et il n’était pas de mode pour nous de nous lancer dans la science. Aujourd’hui, nous faisons tout pour surmonter cet échec intellectuel. Les dépenses globales consacrées à la science ont augmenté ces dernières années. Il est également important que les capitaux privés commencent à affluer dans ce domaine.

Nous avons augmenté les bourses pour les jeunes candidats et les docteurs en sciences. Nous avons lancé un programme appelé « Megagrants ». Nous avons créé 160 laboratoires de niveau international (j'insiste sur le niveau international) sur la base des universités et des organisations scientifiques russes sous la direction de scientifiques de renommée mondiale - les nôtres et ceux invités. 40 autres commenceront à travailler cette année. Il s'agit essentiellement de nouveaux points de croissance pour notre science, qui peuvent également inclure des centres d'ingénierie et des centres de créativité innovante des jeunes.

Bien entendu, nous devons stimuler la concurrence entre les plus grandes entreprises russes pour le droit de participer à des projets éducatifs. Cela s’applique aussi bien à l’enseignement professionnel supérieur qu’au secondaire. De nos jours, les entreprises reçoivent très souvent ce qu'on appelle un produit fini, mais elles doivent participer à sa création. Le système éducatif doit être lié à l’économie et, bien sûr, aux employeurs. Et les développements scientifiques et techniques, réalisés aux dépens du budget, devraient être axés sur les besoins de l’industrie russe.

Nos écoles ont besoin d’un environnement éducatif véritablement moderne. D’ici 2025, nous devrions disposer de 6,5 millions de nouvelles places scolaires. Les premières installations ont déjà été construites. Cela représente près de 168 000 nouvelles places dans 48 régions. Nouveaux bâtiments scolaires, nouvelles salles de classe, laboratoires : tout ce qui entoure les enfants les aidera à apprendre en utilisant les technologies éducatives les plus avancées. Le projet d’école doit être soutenu tant en termes de contenu curriculaire que de qualité d’enseignement. Dans le cadre du projet, nous créons une plateforme nationale d'éducation en ligne avec un large accès Internet aux bibliothèques, aux musées et aux expositions. Nous créons des centres culturels multifonctionnels modernes dans les petites villes, restaurons des théâtres et des musées. Nous lançons des projets tels que « Maison locale de la culture » (ce projet est né, entre autres, avec la participation de collègues députés, un projet très important), « Théâtres des petites villes » - également discutés, discutés lors des forums du parti, discuté à la Douma d'Etat, discuté au gouvernement, ce projet a été proposé par Russie Unie. Je pense que c'est très important pour la province. Il est très important que les gens qui vivent dans différentes régions du pays ne se sentent pas coupés de la culture. Et les dépenses totales consacrées à la culture s'élèvent désormais à près de 100 milliards de roubles. Bien entendu, nous devons nous efforcer d’obtenir un meilleur financement.

Nous essayons de faire beaucoup pour rendre la vie des gens plus confortable. Nous créons des opportunités de visiter des musées, y compris sur Internet, de prendre rendez-vous avec un médecin, sans perdre de temps à obtenir des documents et des attestations. C'est dans ce but que des centres multifonctionnels ont été créés et opèrent dans tout le pays. Je voudrais spécifiquement souligner qu'aujourd'hui, 96 % des citoyens peuvent recevoir des services via le système MFC - selon le principe du guichet unique. Il s'agit d'un gain de temps important pour nos concitoyens - 96%, soit la quasi-totalité du pays.

Les gens ont déjà pu apprécier cette commodité. 350 000 personnes contactent le MFC chaque jour. Et en 2016, ces centres offraient plus de 60 millions de services différents, 60 millions... On s'habitue à tout, mais tout récemment, c'était complètement différent, rappelons-le. La liste de ces services s'allonge constamment - nous créons désormais des fenêtres supplémentaires dans le MFC pour les entreprises.

Bien sûr, pour mettre pleinement en œuvre la politique sociale que nous menons, nous devons développer les soins de santé, l'éducation, aider ceux qui ne peuvent pas s'aider eux-mêmes, et pour tout cela, nous avons besoin d'une économie forte, en croissance et qui rapporte de l'argent. Déjà au quatrième trimestre de l'année dernière, l'économie affichait une croissance, certes modeste, mais néanmoins de 0,3%. Fin 2016, nous avons connu un ralentissement significatif de la baisse du produit intérieur brut par rapport à une baisse de près de 3% en 2015. De tels indicateurs sont devenus possibles non pas grâce à l'amélioration de l'environnement extérieur, j'attire l'attention de mes collègues députés sur ce point (cet environnement extérieur a été et reste très difficile pour notre pays, tant au sens subjectif qu'objectif). C’est le résultat de notre travail commun.

L'inflation est désormais de 4,2% sur un an. Et il y a à peine deux ans, permettez-moi de vous le rappeler, c'était à deux chiffres. Le taux directeur de la Banque centrale diminue progressivement, ce qui signifie que les prêts à la consommation et commerciaux deviennent plus accessibles. Les taux hypothécaires sont à des niveaux record pour notre pays. Ce minimum n’est pas encore tout à fait un minimum, mais il est nettement meilleur qu’il ne l’était et les taux hypothécaires ont tendance à continuer de baisser. Cela signifie que des opportunités d’investissement supplémentaires sont apparues. Nos entreprises et nos banques font face avec confiance au service de leur dette extérieure. Il n’y a pas de pénurie sur le marché des changes, ni de demande urgente.

Jusqu'à récemment, plus des deux tiers de notre budget, compte tenu des dépenses du fonds de réserve, dépendaient de la vente de pétrole et de gaz. Aujourd'hui, la situation a changé : les recettes budgétaires des autres secteurs représentent plus de la moitié. Même si le prix du pétrole et du gaz a légèrement augmenté l'année dernière, au premier trimestre de cette année, les recettes hors ressources naturelles ont représenté près de 60 % de toutes les recettes du budget fédéral. Nous parvenons à maintenir le déficit budgétaire à un niveau acceptable. La principale source de couverture du déficit est le fonds de réserve, dont les fonds devraient théoriquement être épuisés d'ici la fin de cette année. Mais cela n'arrivera pas. Nous avons gagné plus que prévu, notamment grâce à la mobilisation de revenus. Il y a encore suffisamment de réserves ici. Nous ajustons le système de paiement du budget afin qu'il soit plus efficace.

Nous avons déjà entamé un nouveau cycle budgétaire. Nous travaillerons sur le budget en tenant compte de l'approche projet dans les programmes gouvernementaux, ce qui nous permet de concentrer les ressources sur des domaines clés. Nous avons commencé à utiliser activement l’approche projet cette année. Comme on dit, encore une fois, parce que nous avions la première partie des projets nationaux, et maintenant la seconde. Je suis convaincu que cette approche ouvre de larges opportunités pour le développement de la sphère sociale et de l'économie.

Je vous rappelle qu'ensemble nous avons formulé 10 domaines prioritaires : la santé, l'éducation, le logement hypothécaire et locatif, le logement et les services communaux et l'environnement urbain, la coopération internationale et les exportations, les petites entreprises et le soutien à l'initiative entrepreneuriale, la réforme des activités de contrôle et de surveillance, des routes sûres et de qualité, les problèmes des villes mono-industrielles et l'écologie. Pour chacun d'eux, des projets avec des interprètes spécifiques et des indicateurs clés ont été développés, des ressources calculées ont été allouées, tandis que la responsabilité n'est pas « répartie » entre les départements. Nous rencontrons régulièrement le président sur ce sujet et discutons de l'avancement des travaux sur les projets. Je pense que l'approche projet est une excellente opportunité d'introduire les technologies de gestion les plus modernes au niveau de l'État.

Lors de l'élaboration du budget, nous pensons (j'espère que cela correspond à la position de nos chers collègues députés) que nous devons partir de trois principes fondamentaux : l'argent, premièrement, doit servir à investir dans les gens ; deuxièmement, pour la mise en œuvre de projets d'infrastructures ; troisièmement, assurer la sécurité nationale. Et encore une chose : il y a plusieurs années, une décision a été prise sur la stabilité des conditions du système fiscal, nous n'envisageons donc pas non plus d'augmenter les impôts cette année, et je demanderais, chers députés, de nous soutenir dans ce domaine.

En fait, le moratoire sur l’augmentation de la pression fiscale est en vigueur depuis plus de trois ans. Nous avons adopté la plupart des changements apportés aux collectes en 2016 : ils visaient à améliorer les taux de collecte, ainsi qu'à attirer des revenus supplémentaires en élargissant la base.

Au premier trimestre de cette année, les recettes fiscales ont augmenté de près d'un tiers par rapport au premier trimestre de l'année dernière. C'est en fait un indicateur très important. Bien que Churchill ait dit un jour que seules les dépenses sont populaires, collecter de l'argent pour obtenir un soutien ne peut jamais être populaire. Mais nous avons réussi à augmenter la collecte des impôts, et je pense que c'est un bon résultat.

Par ailleurs, une procédure simplifiée de remboursement de la TVA pour les gros contribuables a été finalisée. Un certain nombre de décisions ont été mises en œuvre sur la base des idées contenues dans le programme Russie unie. Parmi elles figuraient des mesures d'incitation fiscale pour les petites entreprises. Il a notamment été décidé d'étendre l'impôt unique sur le revenu imputé, le régime fiscal le plus simple et le plus répandu. Les seuils d'utilisation de ce que l'on appelle la simplification ont été relevés. En tant que président du parti, j'ai proposé de rétablir pour certaines catégories de citoyens indépendants qui travaillent sans personnel salarié et qui ne sont pas enregistrés comme entrepreneurs individuels, la possibilité de déclarer volontairement ces activités avec une exonération fiscale temporaire. Nous en avons longuement discuté et pensons que c’est exact. Nous parlons de tuteurs, de nounous et de soignants. Des modifications correspondantes ont été apportées au Code des impôts. Je voudrais également remercier mes collègues députés pour cela.

Nous continuons de prendre des mesures pour réduire le fardeau des entreprises.

La gestion des cotisations sociales a été confiée au fisc. Le gouvernement a adopté un moratoire de trois ans sur les inspections de routine des petites entreprises. Certaines normes législatives relatives aux activités de contrôle et de surveillance et au droit pénal ont été assouplies. Pour les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 400 millions de roubles, l'immunité est prévue par certaines interdictions antimonopoles. Reporting comptable simplifié. Nous continuerons d'essayer de simplifier ces exigences pour les petites entreprises.

D'autres mesures importantes ont été prises pour les petites et moyennes entreprises. Le « Programme 6.5 » pour les prêts aux petites et moyennes entreprises fonctionne bien. Sur la question de la disponibilité des ressources de crédit, la question a également été posée par des collègues de la faction LDPR et, bien sûr, elle inquiète tout le monde : l'année dernière, il y a eu une limite totale aux prêts aux petites et moyennes entreprises. Concernant la disponibilité des ressources de crédit, la question a également été posée par des collègues de la faction LDPR, et, bien sûr, elle inquiète tout le monde : l'année dernière, la limite totale des prêts aux petites et moyennes entreprises à taux préférentiel a été presque doublée. - jusqu'à 125 milliards de roubles.

Et toutes ces mesures donnent déjà des résultats. Il existe de plus en plus de petites et moyennes entreprises. Nous en reparlerons probablement plus tard dans la journée, car cette question est toujours préoccupante. Entre août 2016 – et nous avons alors lancé un registre des petites et moyennes entreprises – et mars de cette année, leur nombre a augmenté de 8,2 %. Autrement dit, le volume des petites entreprises en soi ne diminue pas, mais augmente, tout comme leur contribution au produit intérieur brut. Il s'agit désormais d'environ 20 %. Nous en reparlerons probablement plus tard.

L'intérêt des investisseurs étrangers pour la Russie s'est également accru. Les avantages fondamentaux de notre économie - et ils existent certainement - sont une rentabilité élevée, la présence d'une vaste base de ressources et d'un personnel qualifié. Ces avantages n’ont pas disparu. Au contraire, nous leur avons désormais ajouté une faible inflation et un certain nombre d'avantages liés à notre appartenance à l'Union eurasienne. En conséquence, à la fin de l’année, la dynamique des investissements dans l’économie dans son ensemble s’est stabilisée. Leur croissance commence cette année.

Chers collègues! Les opportunités dont j'ai parlé au début ne suffisent pas à être réalisées, il faut les exploiter - avec l'aide d'outils spéciaux : juridiques, financiers et organisationnels. C'est ainsi que nous avons agi dans le secteur réel. Ils n’ont pas attendu que les vagues de crise bouleversent des entreprises entières, voire des villes. En passant, ils n'ont pas écouté les conseils de divers spécialistes et analystes qui disaient que la crise allait tout simplement tout effacer et que c'était un phénomène tellement positif qu'il fallait le traverser. Nous n’avons pas accepté cela, nous n’avons pas envoyé les gens à la rue, mais à travers les mesures que nous avons prises, nous avons spécifiquement soutenu les entreprises les plus vulnérables. Mais en même temps, bien sûr, ils n’ont pas créé de conditions de serre pour eux. Avec l'aide des instruments de soutien gouvernementaux, nous avons stimulé la productivité du travail, le développement de nouvelles technologies et le renforcement de la compétitivité. Et grâce à cela, nous avons obtenu certains succès en matière de substitution des importations (ce que mes collègues de Russie Unie et du Parti communiste de la Fédération de Russie me posent des questions).

Je voudrais souligner : la substitution des importations est pour nous une opportunité tellement consciente. Il ne s’agit pas d’une fin en soi ni d’un processus visant à maintenir à tout prix une production non compétitive. J’en ai déjà parlé, y compris depuis cette tribune.

Nos produits doivent répondre aux exigences les plus élevées des consommateurs, tant en Russie que sur les marchés internationaux.

Encore une nuance : nous ne devons pas simplement nous cogner la tête contre la structure existante du commerce mondial. Lorsque cela est justifié, des alliances de coopération devraient être conclues. L'essentiel est que nous ne nous contentons pas d'assembler des kits de machines apportés avec un tournevis, mais que nous développions des compétences technologiques à part entière sur notre territoire. Et c’est précisément le but de toutes nos décisions.

À cette fin, en particulier, il existe un outil devenu populaire: ils en parlent, les investisseurs étrangers, comme on dit, le respectent. Il s'agit d'un contrat d'investissement spécial, dans le cadre duquel les conditions de travail sont fixées pour l'investisseur en échange de l'obligation d'investir de l'argent pour accroître la localisation de la production dans une entreprise spécifique.

Les programmes du Fonds de développement industriel sont très demandés, il accorde des prêts préférentiels à 5 %.

Nous avons en outre soutenu certaines industries - vous le savez, j'en ai discuté à plusieurs reprises avec mes collègues députés, notamment l'industrie automobile, l'industrie légère, la technique agricole et la technique des transports - l'année dernière à hauteur de près de 106 milliards de roubles. Cette année, nous allouons des fonds comparables - 108 milliards de roubles - aux mêmes objectifs.

En conséquence, un système de mesures équilibré a été créé, grâce auquel le secteur réel est sorti plus fort et prêt à croître. Les statistiques le montrent.

L'augmentation de la production industrielle (c'est un indicateur très important pour nous) l'année dernière s'est élevée à 1,3 %. Cette année, nous prévoyons environ 2 %. Comparons avec d'autres pays.

Un certain nombre de secteurs ont affiché des résultats encore plus confiants. De quelles industries s’agit-il ? Je ne peux m’empêcher de mentionner l’industrie pharmaceutique et médicale. La production de médicaments russes a augmenté de près d'un quart. C'est un indicateur très important. Cela signifie que notre peuple peut acheter des médicaments russes, non pas achetés avec des devises étrangères, mais produits dans le pays. Ils sont juste moins chers. Selon la liste des médicaments vitaux et essentiels, le niveau d'autosuffisance, c'est-à-dire le niveau de production du pays, a atteint 77 %.

Logement. L'année dernière, nous avons adopté une nouvelle approche pour développer ce domaine. Des mesures concrètes ont été préparées pour améliorer toutes les villes russes. Il s'agit de la création de parcs, de zones piétonnes, de terrains pour enfants et sportifs et d'espaces culturels. Nous avons obligé toutes les municipalités à formuler et à mettre en œuvre des programmes d'amélioration complets sur cinq ans.

Les maisons modernes sont impensables sans services publics de qualité.

Nous terminons la tâche fixée par le Président de réinstaller le parc de logements d'urgence, reconnu comme tel depuis le 1er janvier 2012. Nous parlons de la réinstallation de 3 millions de mètres carrés. m, où vivent près de 200 000 personnes, cette année.

Au cours de la mise en œuvre du programme, depuis 2008, nous avons réinstallé plus de 860 000 personnes sur plus de 13 millions de mètres carrés. m de logements d’urgence.

L'année dernière, 176 000 personnes ont emménagé dans de nouveaux appartements. Dans l'ensemble du pays, les objectifs 2016 de ce programme ont été atteints à 105 %.

Dans 14 régions, de tels logements d'urgence (je souligne : bien sûr reconnus comme tels au 1er janvier 2012) ont déjà été liquidés. Nous prenons toutes les mesures pour que les régions puissent remplir leurs obligations et leur apporter un soutien financier. Nous avons renforcé le contrôle du respect des délais de mise en œuvre des programmes régionaux de réinstallation et de la qualité des nouveaux logements.

Pour remettre de l'ordre dans le parc immobilier, des programmes de réparation des immobilisations ont été adoptés. En 2016, d'importantes rénovations ont été réalisées dans 40 000 immeubles d'habitation, où vivent plus de 5 millions de personnes. Le rythme des réparations a été doublé par rapport à 2015. Le recouvrement des paiements a également augmenté. En même temps, nous continuons d'aider ceux pour qui ces contributions se sont avérées très importantes : ce sont les anciens combattants de la Grande Guerre patriotique, les victimes de Tchernobyl, les personnes handicapées, les enfants handicapés et les retraités.

Bien sûr, pour un pays aussi immense que le nôtre, il faut beaucoup de logements, et tous ces programmes ont leurs difficultés, probablement leurs problèmes, comme vous me le direz. Néanmoins, près de 80 millions de mètres carrés ont été construits l’année dernière. m Cela signifie que des dizaines de milliers de personnes ont déménagé dans de nouveaux appartements. La construction de logements est largement stimulée par le développement du marché des prêts hypothécaires. En 2016, les prêts accordés ont augmenté d’un quart par rapport à l’année précédente. Nous devons en grande partie ces bons chiffres au programme gouvernemental de bonification des taux d'intérêt pour l'achat de logements dans de nouveaux immeubles.

Agriculture. Son succès se confirme par une croissance annuelle depuis plusieurs années, en moyenne jusqu'à 4% par an, l'année dernière de près de 5%. Permettez-moi de vous rappeler que l'année dernière a été une année record pour le secteur agricole. Nous n’avions pas eu une telle récolte de céréales et de légumineuses depuis 25 ans. Les volumes de production de légumes, de fruits et de viande continuent de croître.

Nous avons alloué des fonds considérables pour subventionner les prêts à court terme, soutenu de nouveaux projets d'investissement, alloué des subventions aux moyennes et petites entreprises et développé un nouveau mécanisme de prêt préférentiel à un taux allant jusqu'à 5 %. La faction « Russie juste » s’est intéressée à ces questions. Ce type de soutien gouvernemental a vraiment un impact positif. Il existe une demande pour les produits agricoles russes tant dans le pays qu'à l'étranger. Les volumes d'exportation ont augmenté de plus de 5 % l'année dernière.

Génie agricole. Nous parlerons probablement de ce sujet et d’autres aujourd’hui. Néanmoins, je donnerai un chiffre : au cours de l'année écoulée, il a augmenté de 150 %, notamment grâce au programme de réduction du gouvernement. C’est un sujet qui inquiète les collègues du Parti libéral-démocrate et du Parti communiste de la Fédération de Russie. Et encore une chose que je voudrais dire : la part des produits nationaux sur le marché a dépassé 50 %. Plus récemment, nos agriculteurs n'achetaient que des moissonneuses-batteuses et des tracteurs étrangers, mais aujourd'hui, la part de nos produits dépasse 50 %. Mais un chiffre encore plus attractif s'applique à l'ingénierie des transports. Nous encourageons les transporteurs à abandonner les vieilles voitures. En conséquence, la production de voitures neuves a augmenté d’un tiers. Et dans l'ingénierie des transports, nous avons une part minime de produits importés - seulement 6 %. Cela signifie que nous pouvons nous fournir pleinement en produits de construction mécanique. Ce chiffre est réalisable dans d’autres secteurs.

Industrie automobile Malgré les difficultés du secteur, nous avons obtenu de bons résultats dans certains domaines. En particulier, la production d'autobus a augmenté de plus d'un tiers, également grâce aux commandes d'écoles.

Les secteurs des infrastructures ont produit de bons résultats. Le complexe des combustibles et de l'énergie (c'est un secteur important pour nous) a enregistré une forte croissance et même des records : d'abord, dans la production et l'exportation du pétrole, et au détriment des domaines pour lesquels des régimes spéciaux ont été adoptés ; deuxièmement, pour l'extraction du charbon ; troisièmement, sur les exportations de gaz. Et nous continuons d'augmenter les approvisionnements, notamment grâce à la mise en œuvre d'un projet tel que le gazoduc Turkish Stream. Quatrièmement, de très bons résultats ont été obtenus dans la production d'électricité par les centrales nucléaires.

Complexe de transports. Sur les routes. Au cours de l'année écoulée, 3,3 mille km de routes diverses ont été construits et reconstruits, 22 mille km ont été réparés, 7 ponts ont été construits, des travaux de construction et de réparation ont été effectués sur 30 ponts, le nombre de routes encombrées a diminué d'un quart. C'est le résultat de diverses mesures, notamment le lancement du célèbre système Platon, qui collecte désormais 20 milliards de roubles. Et nous, compte tenu des différentes positions et opinions des transporteurs eux-mêmes, n'avons pas augmenté le tarif de manière significative, en essayant de tout faire avec beaucoup de soin.

Transport aérien intérieur. Nous soutenons leur développement par des subventions. Ainsi, 56,5 millions de passagers ont acheté des billets d'avion l'année dernière, soit 7 % de plus qu'en 2015. Et nous sommes bien entendu engagés dans la reconstruction des infrastructures aéroportuaires.

Le mode de transport le plus populaire reste le chemin de fer. Au cours de l'année écoulée, les trains ont transporté dans notre pays plus d'un milliard de personnes et 1,2 milliard de tonnes de marchandises.

Permettez-moi de vous rappeler que par décision du Gouvernement en 2016, une réduction de 50 pour cent sur les billets de train pour les écoliers était valable toute l'année. Au total, 2,3 millions de personnes ont été transportées.

Quelques mots sur l'industrie de la défense. Le secteur de l’industrie de défense a été le premier à être soumis à des sanctions et à des pressions. Et c’est pourquoi le sujet lié à la substitution des importations a été le premier à y apparaître. La capacité de défense du pays en dépendait. En conséquence, le volume de production dans l'industrie de défense a augmenté de plus de 10 %, et la croissance de la productivité du travail pour l'année s'est élevée à 13 %. Je voudrais mentionner encore un chiffre : l'ordre de défense de l'État en 2016 a été exécuté à un niveau record - 99 %, ce qui n'était jamais arrivé auparavant. Quant au complexe d'armes nucléaires, qui, comme vous le comprenez, est très sensible pour notre pays, ce chiffre était de 100 %.

Permettez-moi de vous rappeler que nous occupons la deuxième place mondiale sur le marché des armes. Le volume des exportations de produits militaires dépasse 15 milliards de dollars. De nouveaux contrats ont été signés et le portefeuille de commandes à la fin de l'année dernière s'élevait à 50 milliards.

Aviaprom. Je me concentre spécifiquement sur des indicateurs spécifiques afin de ne pas avoir le sentiment que nous parlons de succès généraux. En 2016, 30 avions civils et 109 militaires, 22 hélicoptères civils et 186 militaires ont été construits. L'équipement de l'aviation civile est encore en retard par rapport à ce qui se fait pour équiper les forces armées, mais nous égaliserons ce ratio. Des fonds pour la période 2017-2019 sont prévus à cet effet.

Pour l'industrie des fusées et de l'espace. En 2016, le premier cosmodrome civil, Vostochny, a commencé à fonctionner et une fusée Soyouz a été lancée depuis celui-ci. Deux lancements sont prévus cette année. La création d'une deuxième rampe de lancement pour la fusée lourde Angara est en cours.

Pour la construction navale. Au cours de l'année, six navires de guerre ont été mis en service : deux sous-marins et des navires de surface. Parmi les commandes civiles : le brise-glace Polaris, qui fonctionne à la fois au diesel et au gaz naturel liquéfié, a été mis en service ; le brise-glace Novorossiysk est le troisième d'une série de brise-glaces diesel-électriques les plus puissants. Le développement d’un brise-glace nucléaire de pointe de 120 MW a commencé. Le brise-glace nucléaire universel de nouvelle génération "Arktika" le plus puissant au monde et les brise-glaces non nucléaires "Alexander Sannikov" et "Viktor Chernomyrdin" ont été lancés.

De manière générale, on peut parler de la renaissance de notre seule flotte de brise-glaces nucléaires au monde (j'insiste : la seule au monde). Ceci est important pour le bon fonctionnement de la route maritime du Nord et pour le développement de l’Arctique.

Bien entendu, nous ne devons pas nous occuper uniquement de l’Arctique. Nous couvrons toutes les régions. Le développement uniforme des territoires est une tâche sérieuse pour tout grand pays. La Russie ne fait pas exception, c'est pourquoi nous adhérons ici à deux principes : d'une part, aider les régions à trouver les bonnes orientations de développement et à coordonner les plans d'investissement, et d'autre part, accroître la responsabilité des autorités régionales et les préparer à des résultats précis.

Qu'a-t-on fait dans ce sens ?

Premièrement, nous adaptons les programmes gouvernementaux et les programmes d'investissement des entreprises publiques, en les associant à des projets prometteurs. Il existe une entreprise qui est désormais prête à construire « des usines et des navires ». Mais il se heurte à des limites : pas de routes, pas de réseau électrique, pas de logements. Il est évident que les efforts des entreprises et de l’État doivent ici être combinés.

Deuxièmement, nous développons un mécanisme de financement de projets. Quand il y a de l'argent, on lance des projets de construction ; si la situation change, les projets de construction sont souvent gelés, et ceux qui attendaient cette infrastructure ne la reçoivent pas. Il est donc impératif de protéger ce genre de projets et de les aider.

L'amélioration du climat d'investissement est également le sujet prioritaire des autorités régionales.

Et enfin, nous maintenons un système de soutien financier aux régions. Elle devient plus motivante. Les régions ont des obligations qu'elles assument lorsqu'elles reçoivent une aide. En même temps, si les résultats ne sont pas obtenus, il faut rendre des comptes. Le principal critère d'évaluation est le résultat. Combien d’entreprises de haute technologie modernes ont été créées ? Dans quelle mesure les exportations hors ressources ont-elles augmenté ? Comment les revenus des gens augmentent-ils ?

Si les obligations sont remplies, des taux de croissance élevés de son propre potentiel économique sont atteints et des subventions sont allouées. L'année dernière, il y avait 5 milliards de roubles. Cette année, 10 milliards de roubles supplémentaires sont attendus. Mais il a été décidé - et je demande ici à mes collègues de la Douma de nous soutenir - d'augmenter ce chiffre de 10 milliards de roubles supplémentaires. Et à partir de l'année prochaine, à titre de mesure supplémentaire, nous prévoyons de créditer l'augmentation de l'impôt sur le revenu dans la partie sujette au crédit au budget fédéral.

Nous continuons d'améliorer les relations interbudgétaires. En 2016, les budgets régionaux ont été exécutés avec le déficit minimum depuis dix ans. C'est un indicateur très important. Le déficit est passé de plus de 170 milliards à 12 milliards de roubles. Autrement dit, le problème de la pénurie a disparu. Le nombre de régions où la dette publique dépasse les revenus a diminué. Des collègues du Parti communiste de la Fédération de Russie nous ont posé des questions à ce sujet et d'autres factions sont intéressées. Nous en reparlerons plus tard.

La base de revenus s'est également élargie – les accords avec les régions remplissent leur objectif. Bien entendu, le gouvernement continuera à aider les régions. Les subventions destinées à égaliser la sécurité budgétaire ont été augmentées de 100 milliards, et le volume des subventions destinées à cofinancer les obligations de dépenses a été augmenté de 100 milliards supplémentaires.

Ici aussi, des collègues de différentes factions se demandent comment ces obligations sont équilibrées avec les capacités financières. Nous réalisons un état des lieux des pouvoirs et une analyse des dépenses réelles. Cela permet une répartition plus équitable de l’aide fédérale.

Des travaux distincts sur les villes mono-industrielles ont également été lancés. 17 territoires prioritaires de développement ont été créés. Au cours de l'année écoulée, grâce à ce travail, plusieurs milliers de nouveaux emplois ont été créés en dehors des entreprises qui constituent la ville, ce qui est particulièrement important.

Il s'agit d'approches générales du développement régional, mais il existe aussi des approches individuelles. Je parle de l'Extrême-Orient et de la péninsule de Crimée, où nous résolvons des problèmes non triviaux.

En 2016, le déclin de la population en Extrême-Orient a été divisé par 1,5. Il s’agit d’un indicateur récapitulatif très important. La macrorégion a connu une augmentation de la production industrielle au cours de la dernière année consécutive. Le nombre de zones de développement prioritaires est passé à 15. De nombreux nouveaux projets de construction apparaissent également. Un mécanisme de soutien aux infrastructures pour les grands projets d'investissement a été lancé.

Il y a moins d'un an, je vous le rappelle, le programme One Hectare était lancé. Déjà 11 000 hectares ont trouvé leurs propriétaires. 82 000 candidatures ont été reçues. C'est un indicateur très important. Cela signifie que les gens sont intéressés à travailler dans cette région et sont prêts à y aller travailler. D'autres solutions fonctionnent également : sur le port franc de Vladivostok, sur le soutien au transport aérien, sur le développement de corridors de transport.

Si nous parlons de la Crimée, nous avons résolu des problèmes non moins complexes. L’année dernière et l’année précédente ont été une période de transition pour la péninsule. Les conséquences du blocus ont été surmontées. L'intégration dans notre espace juridique et économique a été réalisée. Ce travail se poursuit aujourd'hui, mais la situation a changé de la manière la plus significative, y compris la dépendance des budgets de Crimée et de Sébastopol vis-à-vis du budget fédéral. L’événement clé de l’année dernière a peut-être été l’intégration complète du système énergétique de Crimée dans le réseau énergétique unifié du pays. La dernière ligne du pont énergétique a été lancée. La capacité totale est de 800 MW, soit plus de la moitié de la demande totale. Et en décembre - le principal gazoduc. Et c’est l’étape la plus importante vers une sécurité énergétique totale.

Nous poursuivons la construction du pont de Kertch et la reconstruction des routes fédérales aux abords du territoire de Krasnodar, ce qui est important. En attendant, le service de ferry fonctionne. Ses volumes de transport sont en croissance. Le nombre de passagers a augmenté d'un tiers (jusqu'à 6 millions de personnes). Le flux touristique a également augmenté. En 2016, 5,5 millions de personnes ont visité la Crimée, soit deux fois plus qu'en 2014.

J'ai spécifiquement essayé de donner autant que possible quelques faits et chiffres de la vie du pays au cours de l'année écoulée. Certains ne sont pas aussi grands que nous le souhaiterions tous, tandis que d'autres en valent déjà la peine. Mais tous ces chiffres indiquent que la direction que nous avons choisie est la bonne. Et c’est le résultat de notre travail quotidien commun. Ni les difficultés économiques ni les défis extérieurs ne nous empêcheront d’atteindre nos objectifs.

Alexandre Vassilievitch Souvorov a déclaré : "La nature n'a produit qu'une seule Russie. Elle n'a pas de rivales. Nous sommes des résidents de la Russie, nous surmonterons tout." Bon mots. J'en suis sûr aussi.

Dmitri Medvedev : Chers collègues ! C'est avec grand plaisir, comme d'habitude, que j'ai écouté les discours de nos chefs de faction à la Douma d'État - tant en termes d'intensité émotionnelle que de contenu. Si vous le permettez, avant de remercier chaleureusement tout le monde pour le travail effectué et pour les questions, je ferai encore quelques commentaires sur ce qui a été dit.

Gennady Andreevich (G. Zyuganov) a parlé des indicateurs macroéconomiques. Probablement, tout n'est pas si simple, mais je voudrais quand même attirer une fois de plus l'attention de tous, et de nos collègues du Parti communiste, sur le fait que la macroéconomie de notre pays est en ordre, et c'est vraiment le mérite de à la fois la Banque centrale et le bloc gouvernemental financier et économique.

Alors ils ont parlé de dette. Vous trouverez un autre pays où la dette intérieure et extérieure est aussi faible que la nôtre. Il n’existe presque pas de tels pays ! Nous avons un très faible fardeau de la dette. Je voudrais attirer votre attention sur ce point. Il s’agit là d’une certaine déformation des faits.

Vous parliez de logement et de services communaux. Nous avons besoin d'un programme national. Gennady Andreevich (s'adressant à G. Zyuganov), je vous soutiens pleinement dans ce sens. Travaillons ensemble pour que ce programme fonctionne aussi bien qu'à Moscou et ailleurs. Vous trouverez ici les plus ardents partisans du travail commun au sein du gouvernement de la Fédération de Russie. Faisons-le.

Ils parlaient d'un film. Je ne l'ai pas vu, mais si vous me le donnez, je serai ravi de le regarder.

Gennady Andreevich Zyuganov a dit encore une chose avec une précision absolue : regardez l'Ukraine. Regardez ici. Ce sont des mots très corrects. Mais je voudrais quand même apporter un amendement à ce qui a été dit par le chef du Parti communiste. Gennady Andreevich, Kudrin ne travaille pas au sein du gouvernement de la Fédération de Russie. Vous avez dit : expulsez Koudrine. Mais il ne fait pas partie de notre gouvernement. Alexey Leonidovich est occupé avec autre chose. Nous sommes en 2017 maintenant. Il peut y avoir une certaine continuité dans les approches, mais ne rejetons pas la responsabilité de tout sur des personnes spécifiques.

Parlons maintenant de certaines positions exprimées par Vladimir Volfovitch (Jirinovsky). Il y avait aussi beaucoup de réflexions intéressantes. Je suis tout à fait d'accord avec l'idée selon laquelle nous devons amener la profession d'ingénieur au plus haut niveau. Vladimir Volfovitch et moi sommes tous deux avocats de formation. Cependant, nous comprenons à quel point il est important d’avoir des ingénieurs compétents. Je vous l'ai dit une fois, et dans cette pièce aussi, mais je vous le rappellerai encore. Il y a peut-être 20 ans, à Saint-Pétersbourg, alors que je faisais des choses complètement différentes, j'ai rencontré un Allemand et il m'a laissé une carte de visite. Je m'en suis souvenu pour le reste de ma vie. J'étais un jeune avocat, il a dû y avoir des consultations... Et sur cette carte de visite il était écrit : « ingénieur diplômé ». Est-ce que tu comprends? Je crois qu'il faut tout faire pour que nos ingénieurs aient le même plaisir à réaliser ces cartes de visite qui disent « ingénieur certifié » et soient fiers de leur métier. C'est l'avenir de la Russie.

Concernant le partage des biens acquis pendant le mariage. Vladimir Volfovitch, ce n'est pas à moi de t'expliquer, il y a un contrat de mariage, tout peut être décidé.

Enfin, je ne peux qu'être d'accord avec l'une des maximes exprimées par le leader du Parti libéral-démocrate : chers collègues, nous devons absolument prendre soin du meilleur gouvernement du monde et des meilleurs députés de la Douma d'État du monde. Bien sûr que oui. Je n'aurais pas pu le dire mieux.

Mon propre parti, Vladimir Abdualievich Vasiliev, a exprimé un certain nombre d'idées sur lesquelles nous sommes bien entendu prêts à travailler avec nos collègues, notamment sur les réglementations gouvernementales, sur des informations plus détaillées, sur des projets de loi. Nous avons déjà discuté de tout cela et je donnerai toutes les instructions. Soit dit en passant, tout comme la question du lobbying ministériel. Ce gâchis. Vous et moi en avons parlé à plusieurs reprises, et j'en ai également parlé à mes collègues du gouvernement, comme on dit, tant à gauche qu'à droite. Il n'existe qu'une position consolidée du gouvernement. Le lobbying ministériel est inacceptable. Il est sujet à l'extermination. Si vous surprenez quelqu'un avec cela - un vice-ministre ou quelqu'un d'autre, même le ministre lui-même - donnez-moi des informations, mes camarades et moi réglerons le problème en toute camaraderie. C'est inadmissible.

Concernant les accords avec les régions, conformément à la loi de finances, concernant la répercussion des dépenses concernées dans le budget, discutons de tous les avantages et difficultés de cette approche. Je suis prêt pour ça. Il est absolument évident que cela créera une charge supplémentaire pour la Douma d'État, mais en même temps cela amènera ce processus au niveau législatif. Cela présente des avantages. Essayons de trouver une conception équilibrée et optimale pour cela.

Sergueï Mikhaïlovitch Mironov, lorsqu'il a critiqué le gouvernement - et le gouvernement, évidemment, doit être critiqué, dans certaines situations en tout cas - a déclaré que nous avions peur du mot "crise". Par pitié, qui a peur de lui ? Nous en parlons ouvertement. Chers collègues, soyons honnêtes : aujourd’hui, j’ai délibérément tout adouci, en gardant à l’esprit que l’économie a effectivement commencé à croître et qu’un certain nombre de secteurs affichent une forte croissance. Nous avons beaucoup d’indicateurs positifs. Mais revenons tous à terre : dans quelles conditions vivons-nous ? Les finances sont fermées, blocus, le prix du pétrole a baissé de moitié ! Avez-vous oublié tout cela ? Rien n'a changé. Faisons ceci, donnons une recette universelle, si vous êtes prêt à diriger, que faire ensuite. Trouvez de l'argent supplémentaire. Notre collègue Sergueï Mikhaïlovitch a donné quelques exemples. Nous étudierons, bien sûr. Mais comme ça, ces conversations n’ont aucune valeur – dans des conditions externes et internes extrêmement difficiles.

Je voudrais conclure avec ceci. Chers collègues, tout d’abord, j’appelle chacun à prendre ses responsabilités, à être responsables, à aider le pays ensemble et à ne pas réaliser d’ambitions politiques. C'est précisément notre tâche. Agissons dans l'intérêt des citoyens de notre immense pays. C'est l'essentiel. Partons de là.

Je tiens à remercier sincèrement tous les députés de la Douma d'État qui ont passé ces quatre heures à communiquer avec le gouvernement. Ce n’est jamais une conversation facile. Merci pour vos questions et pour votre réelle attention à nos activités. Nous travaillerons pour résoudre ces problèmes.

Le 8 mai, Gennady Andreevich Zyuganov a exposé la position de la faction du Parti communiste à la Douma d'État concernant la nomination de D. A. Medvedev au poste de président du gouvernement de la Fédération de Russie.

Son discours a abordé les points suivants :

Message du Président et son appel aux citoyens du pays ;

Sur l'importance du pouvoir soviétique et les exploits du peuple soviétique dans l'histoire ;

Sur les lois et plans nécessaires proposés par la faction du Parti communiste, mais rejetés par Russie Unie ;

À propos de la pression exercée sur Pavel Grudinin dans la période post-électorale ;

Sur la position critique de la Russie sur le marché mondial ;

À propos du gouvernement au service du capital étranger et des oligarques ;

Des taux de développement très en retard par rapport au reste du monde ;

Sur la pauvreté de la population ;

Et beaucoup plus.

À la fin de son discours, Guennadi Ziouganov a félicité tout le monde à l'occasion du Jour de la Victoire et a exigé que Poutine cesse de draper le mausolée de Lénine pendant les fêtes nationales.

Rappelons que Vladimir Poutine a réagi très négativement à la décision de la faction du Parti communiste de ne pas soutenir la candidature de D. A. Medvedev au poste de président du gouvernement de la Fédération de Russie. En savoir plus à ce sujet dans l'article - .

L'enregistrement vidéo de la performance est disponible lien. Vous trouverez ci-dessous le texte du discours de Gennady Ziouganov.

Chers collègues, j’ai écouté attentivement le discours du Président ainsi que son discours d’hier aux citoyens du pays. Des objectifs stratégiques y sont formulés. Elles sont reflétées en détail dans le décret présidentiel publié le 7 mai, qui fixe le programme pour les six prochaines années. Les principaux objectifs définis dans le décret sont d'assurer la percée technologique, l'intégrité du pays, la sécurité des citoyens et le bien-être des travailleurs. On ne peut qu’être d’accord avec cela.

Nous n’en doutons pas : la Russie dispose d’énormes capacités pour surmonter la crise. Nous sommes un parti d’optimistes historiques. Seul un tel parti pourrait rassembler une grande union d’État à partir de l’empire effondré. Seule la puissance soviétique pouvait assurer la victoire sur le fascisme lorsque l’Europe entière était prête à s’agenouiller devant lui. Nous seuls pourrions créer la parité en matière de missiles nucléaires et être les premiers à pénétrer dans l’espace. Mais en politique, en matière de construction de l’État, il est important d’être non seulement optimiste, mais aussi réaliste.

Rencontrant notre faction avant de discuter de sa candidature, Medvedev a accepté : pour commencer immédiatement à mettre en œuvre le nouveau décret présidentiel, nous devons disposer de 10 000 milliards de roubles pour cela demain. Nous insistons depuis longtemps sur la nécessité d'allouer des fonds supplémentaires importants au développement du pays et à la lutte contre la pauvreté. Mais les autorités refusent toutes nos propositions. Bien que nous ayons introduit tout un ensemble de 12 lois qui nous permettent de créer un budget correspondant aux tâches mentionnées ci-dessus. Le budget approuvé pour la prochaine période de trois ans, que le gouvernement nous a imposé, prévoit une réduction de 17 pour cent des dépenses de développement économique, la même réduction des dépenses dans le domaine social et une réduction de 32 pour cent du financement du logement et des services communaux. . Avec un tel budget, il est impossible de résoudre les problèmes auxquels le pays est confronté.

Aujourd'hui, il n'y a pas de réponse à la question : comment remplir le budget, avec quels moyens et dans quels délais ? Le Président a obligé le gouvernement à mettre sur la table un programme précis pour la mise en œuvre de son décret dans trois à quatre mois. Nous avons proposé notre programme il y a un an – au président, au cabinet des ministres et à tout le pays. Je l'ai représentée au Conseil d'État. Il s’agit du programme « 10 étapes pour une vie décente ». Ensuite, sur cette base, le programme présidentiel de notre candidat a été formulé - "20 étapes de Pavel Grudinin". Cela nous permet de restaurer tous les droits sociaux les plus importants des citoyens qui sont aujourd'hui bafoués : d'une pension et d'un salaire décents à une journée de travail de huit heures. Et aussi assurer le développement des entreprises nationales qui, même dans les conditions de crise actuelles, prouvent leur efficacité maximale. Malheureusement, ces propositions n’ont pas non plus reçu de soutien.

De plus, la pression continue d'être exercée sur Grudinin et sur sa meilleure ferme du pays, même après les élections. Aujourd’hui, à la Ferme d’État Lénine, nous ne pouvons même plus louer une maison. Bien que tout y soit absolument légal et qu'il n'y ait pas un seul actionnaire fraudé. D'ailleurs, à la suite des meilleures écoles et jardins d'enfants du monde, nous y construisons une piscine unique. Et le chef de cette entreprise unique, qui donne l'exemple en matière de politique sociale dans l'intérêt du peuple, est persécuté pour des raisons politiques, au lieu de diffuser son expérience dans tout le pays !

Dans la situation la plus difficile d’aujourd’hui, alors que notre économie est affaiblie et que les pressions extérieures hostiles sur la Russie augmentent chaque jour, nous sommes obligés de tirer cinq conclusions clés.

D'abord. Nous ne nous sommes pas intégrés sur un pied d’égalité au marché mondial et personne ne nous y attend. Il avait besoin de nous comme site d'exploitation forestière, carrière et oléoduc et gazoduc. Et désormais, l’Occident n’aura besoin de nous qu’à ce titre. Mais maintenant, il veut enfin résoudre le problème de la destruction non seulement de la souveraineté économique, mais aussi de la souveraineté étatique de la Russie. Et prenez nos ressources sous contrôle direct. Par conséquent, même notre oligarchie, qui transférait des sommes folles à l’étranger, nuisant directement à la Russie et contribuant à renforcer l’économie et le système financier étrangers, était toujours sous le coup de sanctions. Par exemple, Mikhaïl Fridman a investi 450 milliards de roubles dans l’industrie médicale américaine et britannique. Mais il figurait également sur les listes de sanctions.

Deuxième. Nous avons subi des pressions et continuerons de le subir. Nous ne sommes pas nécessaires en tant que concurrents dans ce monde, car nous possédons un tiers des principales richesses stratégiques. Au cours des 100 dernières années, des sanctions ont été appliquées 170 fois contre notre pays. Parmi eux, 110 ont été inventés par des Américains. Et leur pression ne fera qu’augmenter. Cela n’a aucun sens de compter sur une solution à ce problème ou sur un nouveau réchauffement des relations avec l’Occident. Il ne sera pas là. Nous devons bien comprendre cela et cesser de suivre une voie socio-économique selon les recettes occidentales. Et notre gouvernement continue de le faire.

Troisième. Une nouvelle ère de redistribution du monde a commencé. Les Américains commencent à imprimer massivement des dollars. Une grosse querelle s’annonce : soit Trump écrasera le capital transnational dans l’intérêt de l’économie américaine. Soit les mondialistes l’emporteront, dont les objectifs stratégiques ne correspondent à l’indépendance économique d’aucun pays, y compris les États-Unis. Nous devons profiter de ce moment pour délier le rouble du dollar et en faire une véritable monnaie d’investissement.

Quatrième. La guerre nous a été déclarée. Et la guerre nécessite l’unité, la mobilisation et les nouvelles technologies. Il semble que le président ait récemment commencé à accorder davantage d'attention au problème du renouvellement technologique. Il a récemment visité la ville universitaire de Novossibirsk et a approuvé le programme de développement de sa deuxième phase. Nous sommes prêts à soutenir autant que possible des projets innovants et nous avons quelqu'un pour qui le faire. Zhores Alferov possède le meilleur institut de recherche non seulement du pays, mais aussi du monde. Nous avons une équipe solide : le même Melnikov, le même Kashin. Ce sont des personnes dotées d’une énorme formation scientifique et d’une expérience unique.

Et cinquième. Nous sommes confrontés à une grave contradiction entre les politiques étrangère et intérieure. La politique étrangère devient de plus en plus indépendante. Mais l’intérieur reste construit selon des modèles libéraux. Sans résoudre cette contradiction, nous ne pourrons pas sortir de la crise et garantir la sécurité du pays. Personne dans l’histoire n’a encore réussi à combiner une politique étrangère indépendante, le maintien du statut de grande puissance et la subordination de la politique intérieure aux intérêts du capital transnational et de l’oligarchie nationale.

Dernièrement, le gouvernement nous a constamment exhorté à être optimistes. Mais cet optimisme doit être confirmé par une politique qualitativement nouvelle et une équipe solide. Entre-temps, trois factions opèrent au sein de votre gouvernement. Les responsables de la sécurité et les responsables des affaires internationales directement subordonnés au président. Ce sont des gens forts et compétents. Un bloc social qui n'est pas en mesure de décider quoi que ce soit - il n'y a tout simplement plus d'argent pour cela avec un tel budget. Et le bloc financier et économique, qui avait depuis longtemps besoin d’une refonte complète du personnel. Le rôle clé y est joué par les fondamentalistes du marché, qui imposeront toujours le même « programme » : servir les capitaux étrangers et l’oligarchie.

Nous sommes nettement en retard sur le reste du monde en termes de taux de développement. Pendant 100 ans, le rythme de notre développement a dépassé la moyenne mondiale. Mais au cours des 10 dernières années, ils ont été d’un ordre de grandeur inférieur. Le gouvernement est heureux d'annoncer qu'au cours des 5 à 6 dernières années, nous avons augmenté de 6 à 7 %. Pendant cette période, le monde a gagné 30 %, la Chine 70 %. Les principaux objectifs économiques fixés par le président dans son décret sont d'atteindre un taux de développement de 3,5% par an, d'augmenter le PIB par habitant d'une fois et demie et d'entrer parmi les cinq premières économies mondiales. Mais pour cela, il faut que l’économie russe croisse d’au moins 7 % chaque année. Quelle pourrait en être la base étant donné l'évolution socio-économique actuelle, qui contredit complètement les objectifs d'une nouvelle industrialisation et d'une percée innovante ?

Nous avons une expérience soviétique unique d’avant-guerre : une croissance de 15 à 20 %. Expérience étonnante des Chinois - 10% en 30 ans. Une expérience unique des mêmes Allemands. Nous avons un exemple convaincant du gouvernement Primakov-Maslyukov-Gerashchenko, qui a réalisé une croissance industrielle de 24 % en un an. Et la « croissance » d’aujourd’hui se maintient à peine dans les limites de l’erreur statistique due au seul secteur des matières premières. Si vous décidez quelque chose, investissez dans le développement du pays !

Notre population est pauvre depuis 44 mois consécutifs. C'est absolument anormal ! Et qui devient riche ? 200 clans oligarchiques ! Ils ont déjà concentré entre leurs mains 500 milliards de dollars. Multipliez par soixante et vous obtenez 30 000 milliards de roubles. C’est plus que les réserves de la Banque centrale et l’épargne de tous les citoyens russes réunies. Alors obligeons au moins ces oligarques à investir dans notre pays, dont ils profitent ! Mais les autorités ne prennent aucune mesure à cet égard. Et il ne parle que d’« investissements privés » abstraits, que l’on ne voit pas dans la réalité.

Comment Roosevelt a-t-il résolu ce problème à son époque ? Il rassembla les sacs d'argent américains et dit : « Soit vous m'en donnez la moitié, et je paierai les pauvres, j'organiserai les travaux publics, soit nous aurons la même chose qu'en Russie en 1917. Vous perdrez votre argent et votre tête. Et tout le monde était d’accord. Et nous sommes prêts à souffler les grains de poussière de nos sacs d'argent, sans rien leur demander. Malgré le fait qu’ils ne veulent même pas payer des impôts normaux !

La dépréciation de nos immobilisations augmente chaque jour. Même chez Gazprom, c'est 55 %.

Banques. Il y a plusieurs années, nos banquiers ont promis que si vous leur donnez de l'argent, ils l'investiront dans des investissements. Le Président a pris un engagement correspondant de leur part. Mais au final, le secteur bancaire n’y a investi même pas 5 % de ses fonds. Ils ont encore tout mis dans leurs poches !

Il est fondamentalement important pour nous d’atteindre notre indépendance vis-à-vis du capital étranger. Et dans les secteurs de base de notre économie, il est désormais de 45 à 95 %. De quelle indépendance, de quelle souveraineté économique peut-on parler dans une telle situation ? Demain, ils nous prendront tout simplement à la gorge, profitant de la profonde dépendance économique de la Russie ! Il est grand temps que nous prenions conscience qu’il s’agit d’une question de notre sécurité nationale.

Tout est correctement expliqué dans le discours du président. Mais si cela n’est pas mis en œuvre technologiquement dès maintenant, demain il sera trop tard ! Nous sommes prêts à y participer. Nous avons un programme et nous le mettrons en œuvre. Vous verrez que c’est absolument demandé, cela répond aux intérêts des citoyens. Ce programme a été préparé par les meilleurs spécialistes.

Il faut comprendre : les infrastructures du pays et son économie dans son ensemble dépendent de l’état du secteur de la construction ! Et le vice-Premier ministre chargé de la construction sera une personne qui n'a aucune relation professionnelle avec ce domaine et qui n'y comprendra probablement rien. Je ne veux pas l’insulter, mais la construction, c’est une bonne chose ! Gosstroy en URSS était l'organisation de construction la plus puissante au monde. Le premier adjoint de Kossyguine travaillait à Gosstroy. Il y avait 9 secteurs verticaux d'entreprises et d'organisations intégrées qui ont été construites non seulement en URSS, mais également dans de nombreux autres pays.

Le gouvernement a prévu 20 programmes dans les zones rurales. 8 000 milliards leur sont alloués. Et seuls 16 milliards de ce montant sont destinés au développement rural durable. D’où vient cette distorsion inacceptable ? Après tout, 38 millions de personnes y vivent, et un emploi à la campagne donne au moins six emplois en ville. Alors soutenons proportionnellement cette industrie !

D’où obtiendrons-nous l’argent ? Réunissons-nous et résolvons rapidement ce problème. Auparavant, le président pratiquait cette forme de travail. Et maintenant, ils ne nous demandent même plus comment évaluer la composition proposée du Cabinet des ministres. Ce n'est pas vrai! Les dirigeants du pays sont obligés de consulter régulièrement ceux qui déterminent la température dans la société et la véritable politique. Surtout dans les conditions actuelles, qui se rapprochent des conditions de guerre, où la consolidation des hommes politiques et de la société a plus de valeur que les réserves d'or.

Quant aux mesures prioritaires à prendre dans un avenir très proche. Enfants de la guerre, ils sont 14 millions. 140 milliards de roubles sont nécessaires pour leur soutien social. Dans le même temps, les recettes budgétaires supplémentaires s'élèvent à 1 300 millions de milliards. Sommes-nous de nouveau gourmands ?

La science. Nous sommes prêts à démontrer nos approches et nos capacités sur la base d'Akademgorodok à Novossibirsk.

Les forêts du pays brûlent encore parce que les brillantes propositions de gestion et de protection des forêts préparées par nos députés et nos spécialistes ont été rejetées. Nous sommes prêts à élaborer notre propre solution à ce problème dans la région d'Irkoutsk, qui cherche à améliorer les résultats socio-économiques.

Dans mon pays natal, à Orel, il y avait les meilleures usines dans le domaine de la facture d'instruments et de l'électronique. Et je suis prêt, avec les ministres, à élaborer un programme pour leur restauration, la renaissance des traditions scientifiques et industrielles uniques de la région d'Orel. Nous sommes en mesure d’y organiser une puissante école de formation du personnel panrusse.

Le 9 mai, nous célébrons la plus grande fête : le Jour de la Victoire. Je voudrais féliciter tout le monde pour cette journée sacrée. Et appelez les dirigeants du pays : Vladimir Vladimirovitch, arrêtez de recouvrir le mausolée de Lénine de contreplaqué, sur lequel nos soldats victorieux ont lancé les bannières de l'armée fasciste vaincue ! C’est notre grande histoire soviétique, que rien ne peut clôturer. Nous devons nous y fier - nous pourrons alors résoudre les problèmes les plus difficiles !