Оформить инвалидность по здоровью. Что дает инвалидность

01.04.2019

Когда человек только собирается оформлять инвалидность, то он еще не знает, что это не так просто, несмотря на наличие заболевания в списке. Государство не желает выдавать всем пенсии и старается сократить это количество. Поэтому лучше знать, что вас ждет и как оформлять инвалидность. Следует сразу готовиться к тому, что вы встретитесь с отсутствием желания работников помогать вам, но не забывайте, что это их обязанность - выдавать как можно меньше свидетельств. Поэтому, приступаем сразу к процедуре.

Проходим все препятствия

Так как оформлять инвалидность? Вам предстоит пройти несколько препятствий на этом пути. На каждом вы встретитесь с нежеланием присваивать вам группу инвалидности, по причине экономии средств государственного бюджета.

Лечебное учреждение

Чтобы отправиться на экспертизу, вам нужно получить направление в лечебном учреждении. А это не просто, если нет явных дефектов, как, например, отсутствие органов или конечностей. И тут появляются первые проблемы - врачи не слишком рады выдавать эти направления, отговаривая и утверждая, что все равно откажет экспертиза. При проявлении настойчивости, как правило, отказывают уже прямо.

К сожалению, нет закона, обязывающего их предоставить отказ в письменном виде. Зато они обязаны дать справку, благодаря которой обратиться в бюро медико-социальной экспертизы можно самостоятельно. При отказе в ее выдаче вы можете пойти в суд, заявив о признании бездействия государственного органа или должностного лица незаконным.

Идем к врачу

Поэтому сначала отправляйтесь в своему лечащему врачу. В зависимости от заболевания это может быть нефролог, невролог, ЛОР, окулист и так далее. Возможно, вам придется полежать в стационаре, в зависимости от причины получения инвалидности. Врач выдаст вам форму, с которой нужно будет пройти нескольких специалистов (как правило, окулист, невролог, ортопед, ЛОР и хирург). Также нужно пройти обследования: биохимию крови, общий анализ, мочу, энетрбиоз, кал, ЭКГ и ЭЭГ. В определенных случаях могут понадобиться также УЗИ и рентген. При этом помните, что большинство этих анализов действительны всего десять дней.

Попросите врачей сразу написать, что вам необходимо. Например, специальная обувь или ходунки у ортопеда, слуховой аппарат у ЛОРа и так далее. Все это должно быть записано в вашей карте. Попросите упомянуть и необходимость ежегодного (или чаще) санаторно-курортного лечения. Когда все документы собраны, нужно обратиться к главврачу поликлиники. После запишитесь на комиссию.

Бюро медико-социальной экспертизы

Перед тем как оформить группу инвалидности, вам предстоит обратиться в бюро социальной экспертизы. Теоретически все довольно просто и регламентировано:

В справочную очередь менее десять минут.
Очередь для подачи документов - не более 30 минут, а сам прием - до 15.
Получение документов - в очереди менее 20 минут, выдача - до 10.
После подачи документов экспертизу должны провести в течении месяца.

К сожалению, на деле все не так просто, очереди большие, так как много людей, проходящих переосвидетельствование.

Для получения инвалидности нужно выполнение как минимум двух из трех условий:

Нарушение вашего здоровья, стойкое расстройство функций в организме, в результате заболеваний или травм.
Ограничения в жизнедеятельности - частичная или полная утрата способности и возможности к самообслуживанию, передвижению, ориентированию, общению, обучению, трудовой деятельности и контролю над поведением.
Необходимость в получении мер социальной защиты, в том числе реабилитации.

Собираем документы

Перед тем как оформлять инвалидность, вам нужно собрать несколько документов:

направление на медико-социальную экспертизу;
копия трудовой, заверенная;
паспорт, вместе с ксерокопией (либо другой документ, который удостоверяет личность);
амбулаторная карта (ее выдадут в больнице под подпись);
характеристика (с места учебы или работы);
выписка из больницы, ксерокопия;
заявление для освидетельствования;
справка о доходах с места работы (не всегда);
при необходимости - акт о профессиональном заболевании либо о производственной травме (форма Н1).

Вы можете подать документы и по месту вашего жительства, и временного пребывания. Но только в случае наличия регистрации.

Проведение медико-социальной экспертизы

Вам придется отстаивать свои права и доказывать, что болезнь мешает вашей полноценной жизни. В комиссии три человека, проходит она в помещении бюро. Они устанавливают группу инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности. Либо отказывают.

После получения инвалидности вам выдадут справку (ее лучше заламинировать) и индивидуальную программу реабилитации. С ними нужно обратиться в районную соцзащиту, там вам оформят льготы. А как оформить пенсию по инвалидности, вам подскажут в Пенсионном Фонде. Есть и второй вариант.

Если вам отказали в признании инвалидности, вы можете обжаловать решение комиссии. Для этого нужно написать заявление и отнести его в медико-социальную экспертизу, где вы ее проходили. Далее они сами перенаправят его в главное бюро в течение трех дней, а в течение месяца будет проведено повторное освидетельствование. Вы имеете право также и на его проведение независимыми экспертами - врачами, с медико-социальной ээкспертизой не связанными. Если вы снова получите отказ, то последний вариант его обжаловать - обратиться в суд.

Переосвидетельствование

На установлении инвалидности проблемы не заканчиваются. Инвалиды I группы проходят переосвидетельствование раз в два года, II и III - ежегодно. При этом процедура практически не будет отличаться от первой экспертизы, то есть вам придется столкнуться с теми же проблемами. Но освобождены от этого те, кто получал инвалидность по причине необратимых морфологических заболеваний, дефектов и нарушений функций систем организма и органов.

Помимо полного пакета документов, который вы уже однажды собирали, вам понадобятся индивидуальная программа реабилитации и справка об инвалидности. Готовьтесь к переосвидетельствованию так же, как и к первой экспертизе. Несмотря на то что заболевание или его последствия остались, вы легко можете лишиться инвалидности.

Как оформить инвалидность в Украине? Весь процесс точно такой же. Во многом это объясняется тем, что страна изначально была одна. Поэтому если вы находитесь в странах СНГ, то процедура будет мало отличаться.

Группы

Существует несколько групп инвалидности, в зависимости от ограничения возможностей. Решение о присвоение той или другой принимает экспертиза, при этом при переосвидетельствовании она может быть изменена в любую сторону.

Оформление 1-й группы

Понадобится много сил, чтобы получить инвалидность 1 группы. Как оформить ее? В целом, все точно так же, просто сюда относятся люди со стойкой, значительно выраженной тяжестью функциональных нарушений организма из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. Они должны привести к значительным ограничениям в жизнедеятельности, самообслуживании и необходимости в постоянном уходе и присмотре.

Первая группа полагается только тем, кто постоянно зависим от других людей для выполнения жизненно-важных, социально-бытовых функций.

Оформление 2-й группы

Как оформить инвалидность 2 группы и кому она полагается? Это люди также со стойкими и тяжелыми функциональными нарушениями в организме, но способные к самообслуживанию, хотя их возможности сильно ограниченные. Они могут иметь два и более заболеваний, либо последствия травм, врожденные дефекты, которые в совокупности приводят к сильным ограничениям трудоспособности. Вторую группу дают и инвалидам с детства.

В этих случаях возможна работа в специально созданных условиях, с организацией особого режима труда, например, на дому, с доставкой нужного сырья при необходимости.

Оформление 3-й группы

Пришло время рассказать и про инвалидность 3 группы, как оформить и в каком случае. Также необходимо иметь стойкие нарушения в организме, но умеренно тяжелые. При этом ограничена работоспособность, нужна социальная защита и помощь. Так, полноценная трудовая деятельность уже невозможна, ее объем сокращается на четверть, квалификация снижается либо теряется вообще.

Оформление в разных ситуациях

Стоит знать и о деталях оформления инвалидности в разных ситуациях, при разных заболеваниях. Несмотря на схожесть процедуры, будут и некоторые отличия.

Инвалидность по зрению

Как оформить инвалидность по зрению, есть ли какие-то особенности в этом случае? Это возможно в случае полной или частичной потери зрения, что, конечно, сильно ограничивает жизнь человека. При этом офтальмолог при обследовании уделит особое внимание глазу, зрение которого лучше.

При зрении глаза, который здоровее, 0,1-0,3, дают третью группу инвалидности, так как нарушение считается умеренным и не отбирающим возможности к самообслуживанию. При остроте 0,05-0,1 могут дать вторую группу. А первую - при сильных повреждениях и нарушениях работы зрительного аппарата.

Несмотря на то что повреждения могут касаться только зрения, вам предстоит пройти всех специалистов, сдать большое количество анализов и получить от своего окулиста рекомендации по установлению той или иной группы инвалидности. Во время экспертизы вам будет предстоять осмотр еще и их офтальмолога.

Оформление инвалидности после инсульта

Инвалидность после инсульта - довольно частое явление, связанное с серьезными осложнениями. Она наступает в 80% всех случаев, но разной степени тяжести. Эта причина стоит на первом месте. К сожалению, вернуться к нормальной жизни может только каждый пятый. Так как оформить инвалидность после инсульта?

Она присваивается не за факт перенесенной ситуации, а из-за наступивших осложнений, поэтому обратите особое внимание на сбор анализов и заключений от врачей. Все это можно сделать в стационаре, когда вы находитесь там после инсульта, либо после просьбы, обращенной к врачу, определить вас туда. Так как необходимо пройти большое количество обследований, то ни в коем случае не отказывайтесь от госпитализации, силы вам понадобятся еще не раз.

Инвалидность присваивается в случае, если мозг не восстановился полностью, есть нарушения в речи, движениях и других функциях. К сожалению, переосвидетельствование нужно будет проходить регулярно в обязательном порядке.

Получение инвалидности пенсионерами

Как оформить инвалидность пенсионеру? Ведь к обычным проблемам добавляется факт получения одной пенсии, а значит, государство не захочет платить еще больше. А ведь инвалидам любого возраста нужно покупать лекарства, получать необходимый уход и так далее. И все это на фоне общего ухудшения состояния здоровья. Тем не менее, процедура не отличается. Разве что стоит упомянуть о возможности проведения экспертизы на дому, в больнице или в доме престарелых.

Учитывайте, что никакой возраст не является основанием для получения инвалидности. При ее получении и в этой ситуации необходимо будет ежегодно, либо раз в два года, проходить переосвидетельствование. А пенсия, получаемая из-за возраста, изменяться не должна.

Не забывайте о том, что вы можете вызвать участкового врача на дом либо заняться оформлением во время госпитализации. Также узнайте, возможно ли, чтобы документами занялась ваша дочь, сестра или другой представитель. В случае тяжелой болезни это необходимо.

Оформление инвалидности для лежачих больных

Итак, кажется, что все уже понятно, но как оформить инвалидность лежачему больному? Ведь он не сможет прийти ни для сдачи анализов, ни для оформления документов или на саму экспертизу. Это будет еще сложнее, но вполне реально. Для начала представитель больного должен подойти к участковому врачу и получить специальный бланк, для заполнения другими специалистами. Если жалобы к какому-то врачу отсутствуют, то нужно просто подойти к нему, чтобы получить надпись «жалоб нет». Если есть - участковый или заведующая вызовут специалиста на дом.

При наличии вопросов, обратитесь к заместителю врача по мед. экспертизе, который обычно один на две-три поликлиники, и узнайте у него подробности, как оформить инвалидность. Лежачему больному не обязательно приходить на комиссию, она должна будет прийти на дом (возможно, что она пройдет заочно, без вас).

Есть и второй вариант - лечь в больницу и пройти все обследования там.

Оформляем инвалидность ребенку

Многих родителей волнует вопрос «как оформить инвалидность ребенку и стоит ли это делать». Учитывая то, что убрать ее - процесс недолгий, и зачастую это происходит без вашего желания, ответ однозначный - стоит. Это никак не помешает ребенку в дальнейшем, зато деньги пригодятся для повышения качества его жизни. Поэтому, при наличии показаний, обратитесь сначала к своему педиатру, а потом и к специалисту нужного профиля. Инвалидность может быть установлена на год, два либо до 18 лет. При этом присваивается категория «ребенок-инвалид».

Льготы будут даны не только ребенку, но и матери, например, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, а также досрочная пенсия. Это зависит от присвоенной группы. Для оформления, помимо документов, которые собирают взрослые, вам нужны будут заявление от родителей, справка о прописке, паспорт родителя, который будет заниматься оформлением, и свидетельство о рождении ребенка.

Да, процесс этот долгий и достаточно тяжелый. Но для большинства людей пенсия не будет лишней, поэтому соберите все свое терпение и приступайте к делу. Теперь вы знаете, как оформлять инвалидность, и советы, о которых нужно помнить, чтобы получить желаемый результат. Не теряйте времени, его и так понадобится довольно много, тем более в том случае, когда вы не сразу получите желаемое. Чем быстрее вы соберете все документы и пройдете обследования, тем раньше сможете позволить себе купить лекарства лучше, получить льготы и даже отправиться отдохнуть и подлечиться в санаторий.

Многие люди, столкнувшись с неизвестностью, теряются, не зная как добиться своих прав. Так бывает во всех сферах нашей жизни, не исключение и такой сложный момент, как оформление инвалидности. В данной статье мы расскажем о порядке оформления инвалидности, и что делать, если решением комиссии является отказ.

Инвалидность - это состояние человека, подразумевающее постоянную или частичную потерю трудоспособности, наличие препятствия или ограничения в деятельности человека, связанные с умственными, физическими, психическими или сенсорными отклонениями. Решение о признании лица инвалидом может быть принято только специальной медицинской комиссией, после необходимых обследований лица и получения медицинских заключений.

Порядок оформления инвалидности

Для оформления инвалидности необходимо получение направления на медико-социальную экспертизу. Данное направление может быть выдано лечащим врачом, у которого лицо состоит на учете либо органами социальной защиты по месту жительства. И в том и в другом случае необходимо наличие соответствующих медицинских показаний - врожденное или приобретенное заболевание, травма и т.д. Полный представлен в предыдущей статье нашего портала.

При условии, что врач и социальная служба отказывает претенденту в направлении, они обязаны выдать об этом соответствующую справку, с которой гражданин имеет право самостоятельно обратиться в МСЭ для оформления инвалидности.

Документы необходимые для оформления инвалидности

Для обращения в медико-социальную экспертизу следует подготовить следующие документы:

заявление о проведении экспертизы (оформляется в соответствии с формой № 088/у-06 в день подачи документов);
паспорт (оригинал и копию);
направление на МСЭ либо официальный отказ от выдачи направления;
копия трудовой книжки (документ должен быть заверен руководителем или отделом кадров предприятия);
для работающих граждан - информация об условиях труда и характере работы;
характеристика из образовательного учреждения на деятельность учащегося или студента;
копии и оригиналы всех документов медицинского характера, которые имеют отношение к нарушениям функций организма;
страховое пенсионное удостоверение;
справка об инвалидности и программа реабилитации с отметкой о ее выполнении, если речь идет о повторном освидетельствовании.

Кроме указанных документов, также могут понадобиться:

санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
акт о несчастным случае на производстве, оформленный по форме Н-1;
акт о случае профессионального заболевания.

Все документы сдаются в комиссию, которая рассматривает предоставленные доказательства и выносит свое решение, о котором заявитель уведомляется в письменной форме. Сроки установления инвалидности составляют:

1-я группа инвалидности назначается с установлением срока на 2 года;
2-я и 3-я группы инвалидности назначаются с установлением срока на 1 год;
категория «ребенок-инвалид» назначается с установлением срока на 1-2 года, 5 лет либо до момента наступления его совершеннолетия.

Кроме того, существуют отдельные случаи, когда группа инвалидности назначается без указания срока переосвидетельствования:

невозможность устранения нарушений функций организма для нормальной жизнедеятельности;
невозможность уменьшения степени ограничения жизнедеятельности;
необратимые физиологические изменения.

В случае оформления инвалидности

При положительном решении комиссии на руки заявителю выдается два документа:

Заключение МСЭ, подтверждающее факт установления инвалидности. Данный документ необходимо предоставить в органы социальной защиты для .
Индивидуальную программу реабилитации.

Программа разрабатывается специалистами МСЭ в течении одного месяца с момента принятия решения об оформлении инвалидности конкретному человеку. Как правило, программа направлена на уменьшение степени ограничения жизнедеятельности.

В случае отказа оформления инвалидности

При получении отказа в оформлении инвалидности заявитель вправе обжаловать решение комиссии в главном бюро МСЭ. Необходимо составить заявление об обжаловании решения и подать его в бюро МСЭ, где проводилось освидетельствование. В 3х-дневный срок с момента получения заявления и документов, бюро все передает в главное бюро МСЭ. Далее, в течении месяца главное бюро проводит повторную экспертизу и предоставляет решение заявителю. В случае получения отказа и от главного бюро, решение может быть обжаловано в Федеральное бюро. Кроме того, при получении отказа оформления инвалидности, Вы можете обжаловать это решение в суде. Вынесенное по исковому заявлению истца решение суда будет являться окончательным, без возможности обжалования.

Нельзя назвать процесс оформления инвалидности приятным и необременительным. В нашей стране людям приходится долгое время подтверждать различными справками даже такие очевидные вещи, как инвалидность первой или второй группы.

Но приходится преодолевать барьер собственной неполноценности и документально добиваться присвоения инвалидности, чтобы в будущем иметь право на льготные медицинские услуги, повышенную пенсию и дополнительные социальные выплаты. Для сохранения времени и нервов нужно знать основные нюансы оформления инвалидности.

Инвалидностью принято называть стойкое, длительное или постоянное нарушение возможности социализации и трудоспособности, которое вызвано врожденным или приобретенным заболеванием, увечьями или травмой.

Право на присвоение инвалидности дают тяжелые нарушения физического здоровья. Но не все больные люди имеют право на присвоение этого статуса и получение соответствующих льгот.

Официальное оформление инвалидности доступно только в том случае, когда заболевание является серьезной помехой для трудовой деятельности. Этот термин включает в себя юридическое и социальное понятия. Официальное присвоение статуса инвалида может повлечь за собой изменение условий труда или прекращение работы, а также назначение государственного социального обеспечения в различных формах.

Российским министерством здравоохранения учреждены определенные критерии и классификации, на которых основывается признание человека инвалидом. Некоторые страдают серьезными заболеваниями и считают, что им положены социальные выплаты по инвалидности, но не предпринимают никаких действий для того чтобы доказать это официально. А одного только личного мнения недостаточно.

Основным критерием является наличие стойкой патологии, которая ограничивает нормальную жизнедеятельность (трудовая деятельность, самостоятельное передвижение) людей.

Оформить инвалидность человеку может посоветовать медицинский специалист, который реально оценивает здоровье и возможности пациента. К примеру, поводом для получения вышеназванного статуса является инсульт. Группа инвалидности будет зависеть от тяжести протекания заболевания и его последствий.

Поводом для назначения медицинского освидетельствования станет:

Потеря трудоспособности.
Ограничение некоторых функций организма (речь, движение).

Некоторые люди ассоциативно полагают, что инфаркт миокарда всегда является поводом для присвоения группы инвалидности. Но это не так, если больной полностью восстановился и может продолжить трудовую деятельность. Правда здесь многое зависит от рода занятий. Если он сопряжен с чрезмерными физическими нагрузками, этот факт будет учтен при поведении медико-социальной экспертизы.

Присвоение инвалидности при онкологических заболеваниях – это спорный вопрос. К примеру, рак кожи не является столь серьезным недугом, так как не препятствует продолжению трудовой деятельности. Единственные заболевания, при которых дается пожизненная группа инвалидности, – это опухоли головного и спинного мозга, лейкемия.

Что касается ампутации конечностей, то и здесь есть некоторые нюансы. При определении права человека на получение льготных выплат по инвалидности будут учитываться такие факторы, как:

Состояние культи.
Причина утраты конечности.
Возраст.
Профессия.
Какая часть конечности была ампутирована.

Серьезные нарушения зрения, полная его потеря обязательно влекут за собой присвоение инвалидности. Группа будет зависеть от степени слабовидения.

Психические расстройства относятся к отдельной категории заболеваний, при диагностировании которых человек получает группу инвалидности:

Легкие формы психических отклонений – первая группа.
Припадки и слабоумие – вторая группа.
Больной не в состоянии оценивать себя адекватно и вести нормальный образ жизни – присваивается первая группа.

Для получения статуса инвалида человек должен обратиться в бюро для проведения медико-социальной экспертизы по месту своей прописки. Пациент может сделать это по направлению врача или личному усмотрению.

Необходимые документы

Потребуется предоставить следующие документы:

Паспорт и его копия.
Медицинская карта из поликлиники.
Заполненное заявление.
Направление на экспертизу.
Больничный лист, если такой имеется.
Выписки о проведенных медицинских обследованиях.
Копия трудовой книжки или договора о занятости.
Справки об увечьях или хронических заболеваниях, если они имеются.

Весь пакет документов сдается в бюро, после чего можно ожидать приглашения на экспертизу.

Немного по-другому проходит обследование лежачего больного. У него нет возможности прийти на экспертизу, поэтому родственники могут договориться с врачом о проведении обследования в стационарных условиях. Есть вариант заочно оформить инвалидность, получив доверенность на совершение подобных действий у инвалида.

Процедура и порядок действий

В медико-социальной экспертизе обычно участвуют три представителя от бюро. В назначенный день человек приглашается в бюро. Сама экспертиза включает:

Изучение медицинских документов.
Обследование больного.
Анализ различных (бытовых, социальных, трудовых) условий жизнедеятельности гражданина.

На основании полученных данных эксперты выносят свой вердикт. Для присвоения инвалидности должны выполняться следующие условия:

Ограничение жизнедеятельности;
Необходимость в реабилитации;
Стойкое патологическое расстройство функций организма.

Человек может получить группу инвалидности даже в случае соблюдения всего двух условий из вышеперечисленных.

Обязательным при проведении экспертизы является ведение протокола. В некоторых случаях гражданина признают нетрудоспособным без присвоения ему инвалидности. Сделанные выводы комиссии документируются в виде акта, который выдается больному на руки.

Если человека признали инвалидом, ему должны назначить индивидуальную программу реабилитации и выдать соответствующие справки. Эти документы необходимы для обращения в пенсионный фонд и органы социальной защиты.

Итогом станет оформление пенсии по инвалидности и льготных выплат.

Сроки

Процесс оформления инвалидности проходит в несколько этапов. Сбор документов и прохождение медицинских специалистов занимает примерно 7-10 дней.

Экспертиза может быть назначена не позднее чем через месяц после подачи документов. Правда всегда есть вероятность, что потребуются дополнительные обследования и подтверждающие документы. Решение о присвоении инвалидности должно быть принято в день проведения экспертизы. При положительном исходе необходимые справки и документы выдаются в течение трех дней.

Оформление инвалидности не должно занимать более двух с половиной месяцев, учитывая все нюансы и возможные проблемы.

Для присвоения инвалидности ребенку потребуется три-четыре месяца. Так же проводится медико-социальная экспертиза, на которую должен направить лечащий врач ребенка.

Если речь идет о ребенке с синдромом Дауна, потребуется получить заключение генетической экспертизы. В амбулаторной карте делается соответствующая запись. В бюро необходимо подать следующие документы:

Справка, заверенная врачом поликлиники.
Амбулаторная карточка из медицинского учреждения для детей.
Сведения о прописке.
Документы, удостоверяющие личность опекуна или родителей.
Заявление, заполненное по форме.
Паспорт или свидетельство о рождении ребенка.

При назначении инвалидности определенная группа не присваивается. Происходит оформление ребенка, как инвалида без степени тяжести. Если речь идет о синдроме Дауна, инвалидность присваивается на восемнадцатилетний срок без необходимости проведения повторной экспертизы.

Условия оформления инвалидности

Присвоение инвалидности осуществляется при выполнении определенных условий в зависимости от группы.

Первая группа:

Утрата трудоспособности.
Отсутствие возможности самостоятельного обслуживания.
Необходимость в постоянном присутствии помощника.

Вторая группа:

Стойкие нарушения жизненно важных функций организма.
Отсутствие нормальной трудоспособности (невозможность заниматься трудовой деятельностью в течение длительного времени).
Необходимость в обеспечении специфических условий труда.

Третья группа:

Требуется создание особенных трудовых условий.
Запрещен допуск к прежней трудовой деятельности из-за того, что может быть причинен вред окружающим людям.
Отсутствие возможности трудиться на прежнем месте работы и заниматься своей профессиональной деятельностью.

Если необходимо присвоить определенную группу инвалидности человеку, в документе должна отражаться причина. Специалисты в обязательном порядке обосновывают, почему человек получил именно первую, вторую или третью группу. Обоснование причины должно быть развернутым.

Через определенный промежуток времени больному снова придется проходить экспертизу для переоформления инвалидности. Сроки переосвидетельствования назначаются специалистами медико-социального бюро.

Важно не бояться возможных трудностей. Если четко знать все правила, оформление документов не займет много времени, но зато предоставит возможность для получения дополнительных льгот и выплат.

Человек, только собирающийся оформить инвалидность, вряд ли предполагает, с какими трудностями ему придется столкнуться. Дело в том, что государство заинтересовано в уменьшении количества инвалидов. И хотя желание снизить затраты на выплату пенсий и пособий понятно, то, каким образом это делается, иногда смахивает на театр абсурда. В ряде случаев подобная ситуация возможна лишь потому, что желающие оформить инвалидность не знают, как это сделать.

Со стороны оформление инвалидности похоже на бег с препятствиями. На бумаге, то есть в Постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (далее - Постановление) и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 29.11.2007 N 733 "Об утверждении Административного регламента Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации проведения медико-социальной экспертизы, по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы" (далее - Регламент) все ясно и понятно: государство в лице лечебных учреждений и подразделений медико-социальных экспертиз обязаны обеспечить гражданину своевременную выдачу необходимых документов и объективность при проведении экспертизы. На деле же все оказывается с точностью до наоборот.

Барьер первый - лечебное учреждение

Барьер второй - медико-социальная экспертиза

Подача документов. В теории должна проходить гладко и оперативно. П. 16 Регламента устанавливает предельное время для выполнения сотрудниками МСЭ тех или иных функций:

Время ожидания в очереди в "справочную" - не более 10 минут;
Ожидание в очереди на подачу документов - более 30 минут, прием документов должен уложиться в 15 минут;
Ожидание в очереди на получение документов - не более 20 минут, выдача - не более 10 минут;
Сама же экспертиза должна быть проведена в срок не позднее месяца с момента подачи всех документов.

Документы могут быть поданы как по месту жительства, так и по месту временного пребывания (при условии наличия регистрации). Все бюро МСЭ на территории РФ должны работать с 9-00 до 16-00 (п. 26 Регламента), при этом можно предварительно записаться по телефону на подачу документов.

На деле же этот "режим благоприятствования" выливается в большие очереди. Как правило, поток посетителей огромен, и примерно половину составляют инвалиды, которым надо пройти переосвидетельствование.

Проведение экспертизы. Проводится комиссией в составе 3-х человек в помещении бюро МСЭ. В отдельных случаях, когда гражданин в силу заболевания не может самостоятельно явиться на экспертизу, по решению начальника бюро комиссия проводит освидетельствование на дому или заочно (п. 23 Постановления и п. 47 Регламента).

Инвалидность устанавливается при наличии как минимум двух из трех предусмотренных условий:

нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Комиссией устанавливается группа инвалидности и степень ограничения трудовой деятельности. Гражданину объявляется о принятом решении, при этом выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности с указанием группы. Человеку, не признанному инвалидом, по желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Если результаты экспертизы по каким-то причинам не устраивают гражданина, например, врачи установили не ту группу или отказали в ее установлении, он вправе их обжаловать. Глава VI Постановления предусматривает для этого два пути. Первый предполагает последовательное обращение в вышестоящие инстанции подразделений МСЭ: бюро - главное бюро МСЭ - федеральное бюро МСЭ - суд общей юрисдикции. Короткий и наиболее эффективный способ - обращение в суд с , а именно комиссии, вынесшей вердикт об отсутствии инвалидности или неверном назначении группы. В ходе судебного заседания суд в любом случае (либо по ходатайству заявителя, либо по собственной инициативе) назначает судебно-медицинскую экспертизу, поскольку не обладая специальными познаниями в области медицины, невозможно достоверно определить, верно заключение комиссии или нет.

Переосвидетельствование

Согласно Постановлению, инвалиды I группы должны проходить переосвидетельствование один раз в два года, а инвалиды II и III группы - один раз в год. Эта процедура аналогична первичному освидетельствованию, так что у инвалидов есть все шансы вновь столкнуться с теми же самыми проблемами. Лишь немногие "счастливчики" избавлены от повторного освидетельствования. К ним относятся те, кто получил инвалидность в результате заболеваний, вызванных стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма.

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Каждый, кто сталкивался с оформлением инвалидности, знает, что этот процесс трудоемкий и длительный. Особенно если учесть, что нужен он тем, чьё здоровье и так уже пошатнулось. Что же делать, когда на законных основаниях требуется оформить инвалидность?

Оформление инвалидности - с чего начать?

Итак, вы решили получить инвалидность. С чего же начинать? В первую очередь посетите своего лечащего врача. Доктор проведет осмотр и узнает о ваших жалобах на здоровье, отметив всю необходимую информацию в амбулаторной карте. Далее врач должен предоставить направление на прохождение обследования у других специалистов, а также на взятие анализов и их исследование.

Важно: сразу уточните у доктора срок, в течение которого будут действительны результаты анализов, чтобы не сдавать их несколько раз.

Как получить инвалидность?

Порядок получения инвалидности установлен Постановлением Правительства Российской Федерации №95 от 20.02.2006 года. В документе указаны все условия и процедуры, соблюдение и прохождение которых даёт основание лицу быть признанным инвалидом. Для граждан это означает лишь то, что одного желания больного получить группу инвалидности недостаточно.

Согласно ст. 2 указанных Правил признание инвалидом происходит при проведении медико-социальной экспертизы, когда дается комплексная оценка состоянию организма человека на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных. Для этого используются классификации и критерии, утвержденные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Гражданину необходимо иметь диагноз, который установлен Министерством здравоохранения Российской Федерации. Только таким образом можно получить первую, вторую или третью группу. Иными словами, у человека должна быть патология, мешающая ему жить полноценной жизнью и являющаяся стойкой (постоянной). Критерии, по которым определяется установление конкретной группы инвалидности, четко указаны в Законе. Также специалисты комиссии обращают внимание на возможность лица продолжать трудовую деятельность по своей профессии, что относится к тем, кто занят в тяжёлой работе, трудится в ночные смены или на вредном производстве.

Получение направления на МСЭ

Важный этап, прохождение которого позволяет оформить группу инвалидности, – это получение направления на медико-социальную экспертизу (сокращённо МСЭ). Возможно, не всем известно, но направить гражданина на МСЭ, согласно ст. 15 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02 2006 № 95, могут не только медицинские организации (кстати, независимо от их организационно-правовой формы), но и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения.

Рассмотрим возможные варианты более детально. Согласно ст. 16 Правил медицинская организация может направить гражданина на МСЭ только после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и других мероприятий. Также обязательно наличие информации, подтверждающей стойкое нарушение функций организма больного, что может быть связано не только заболеваниями, но и быть последствиями травм или дефектов.

Важно: в направлении на МСЭ должны быть указаны данные о состоянии здоровья человека, в которых отражается степень нарушения функций органов и систем, а также другие необходимые данные.

Форма направления на МСЭ утверждена Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством здравоохранения РФ. Орган социальной защиты населения, а также структуры, осуществляющие пенсионное обеспечение, тоже имеют право направлять гражданина на МСЭ. Для этого у человека должны быть признаки ограничения жизнедеятельности и нужда в социальной защите. Взять направление на МСЭ в указанных организациях можно лишь при наличии медицинских документов, которые подтверждают нарушение функций организма.

К сожалению, не всем удаётся получить направление на МСЭ от вышеуказанных структур. В случаях, когда медицинская организация или орган социальной защиты в выдаче направления отказывают, очень важно, чтобы кроме устного отказа гражданин получил справку, поскольку только на основании данной бумаги гражданин или его законный представитель могут сами обратиться в бюро МСЭ для прохождения экспертизы. Её выдача предусмотрена ст. 19 Правил. В такой ситуации специалисты бюро будут проводить осмотр гражданина, назначать ему дополнительные обследования или реабилитацию самостоятельно.

Подготовка документов для МСЭ

Для прохождения медико-социальной экспертизы необходимо подготовить следующие документы для оформления инвалидности:

направление на МСЭ;
паспорт гражданина РФ и ксерокопию;
ксерокопию трудовой книжки, заверенной в отделе кадров (для работающих граждан);
оригинал трудовой книжки (только для неработающих граждан);
производственную характеристику (для работающих граждан - выдается по месту работы медицинским работником предприятия);
все медицинские документы и справки, которые имеются у лица (амбулаторная карта, посыльной лист, результаты анализов и обследований);
СНИЛС (оригинал и ксерокопия).

В случаях, когда лицо не может заниматься своей профессиональной деятельностью, необходимы также дополнительные бумаги:

Документы, подтверждающие наличие профзаболеваний.
Справка о производственной травме по форме Н-1.
Характеристика с рабочего места.

Важно: кроме перечисленных документов лицо имеет право предоставлять любые другие, подтверждающие наличие у него заболевания и, на его взгляд, способные повлиять на решение комиссии. Не менее важно знать, что при непредоставлении необходимых бумаг, а также ненадлежащего их оформления, комиссия имеет право отказать в проведении экспертизы. Экспертиза является бесплатной.

Прохождение комиссии по инвалидности

Порядок прохождения и проведения МСЭ регламентирован 4 разделом Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02 2006 № 95.

Чаще всего пройти медико-социальную экспертизу лицо может непосредственно в бюро по месту жительства. Но Законом также предусмотрена возможность проведения МСЭ по месту пребывания или нахождения пенсионного дела инвалида. Специальные виды обследований в случаях обжалования проводятся в Федеральном бюро медико-социальных экспертиз.

Важно: если гражданин по состоянию здоровья не имеет возможности лично появиться в бюро экспертиз, МСЭ проводится на дому. Это должно подтверждаться заключением медицинской организации.

Аналогично МСЭ проводится в стационаре, если гражданин проходит лечение в медицинском учреждении. Согласно ст. 24 Правил, МСЭ проводится по заявлению лица или его законного (уполномоченного) представителя. Такие заявления необходимо подавать в бюро только в письменной форме, а также прикладывать к ним направление на МСЭ и медицинские документы, которыми можно подтвердить наличие нарушений здоровья.

Сама по себе процедура медико-социальной экспертизы – это обследование лица и изучение подтверждающих документов, предоставленных им. Вся информация, получаемая при проведении экспертизы, заносится в протокол. Лицо, которое проходит МСЭ (равно как и его законный или уполномоченный представитель), может приглашать любого специалиста для участия в проведении процедуры. Его мнение также будет влиять на результаты МСЭ.

Во время проведения экспертизы члены комиссии коллегиально могут осматривать пациента и задавать вопросы, необходимые для правильной постановки диагноза. Результат выносится только после голосования всех членов комиссии. Согласно ст. 28 Правил решение о признании лица инвалидом или об отказе в этом принимается большинством голосов специалистов, проводящих экспертизу. Оно выносится после обсуждения результатов, полученных в ходе обследования, и оглашается лицу в присутствии всех специалистов, проводивших её. В случаях, когда человеку необходимы разъяснения полученных результатов, они даются этими же специалистами.

Когда между членами комиссии возникают разногласия, гражданин может быть направлен на дополнительное обследование. Только после получения всех необходимых данных комиссия собирается снова и выносит решение о признании или непризнании лица инвалидом.

Вместе с присваиванием лицу группы инвалидности выдаётся соответствующая справка и индивидуальная программа реабилитации. Только после этого можно обратиться в Пенсионный фонд для оформления пенсии по инвалидности. Для постановки в очередь на бесплатное получение средств индивидуальной реабилитации необходимо обращаться в Управление социальной защиты.

На какой срок оформляют инвалидность?

Не менее остро среди граждан стоит вопрос срока, на который происходит оформление инвалидности. Казалось бы, ведь можно признать лицо больным и считать его таковым всегда. Но всё дело в том, что каждому, признанному инвалидом, назначается персональная реабилитационная программа, после прохождения которой должно произойти улучшение состояния здоровья. С этим как раз и связана необходимость переосвидетельствования инвалидов.

Так, согласно ст. 39 Правил переосвидетельствование происходит в следующие сроки:

1 группа – один раз в два года;
2 и 3 группы – один раз в год;
дети-инвалиды – один раз в течение срока, на который ребенку установлена таковая категория.

Также существует и так называемая бессрочная инвалидность. Законом установлены следующие ситуации, при которых переосвидетельствование инвалидов не требуется:

инвалид – пенсионер по возрасту;
за последние 15 лет группа инвалидности не менялась и подтверждалась ежегодно;
за 15 лет присвоенная группа была заменена на более тяжкую;
у пациента диагностировано заболевание, не поддающееся лечению ни в настоящем, ни в будущем времени;
если первая группа инвалидности подтверждается 5 лет.

Исчерпывающий список диагнозов, дающих право назначать ту или иную группу инвалидности, устанавливается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Что делать при несогласии с решением комиссии?

Каждый гражданин, согласно закону, имеет право обжаловать решение комиссии в Главном бюро МСЭ. Делать это необходимо на основании письменного заявления в течение одного месяца со дня проведения экспертизы.

Согласно ст. 43 Правил, Главное бюро обязано не позднее одного месяца со дня поступления заявления провести МСЭ и вынести соответствующее решение. Есть еще один вариант - полученное решение может быть обжаловано в Федеральном бюро. Сроки такие же – один месяц.

Согласно ст. 46 Правил, решения о признании или непризнании лица инвалидом, полученные в Главном или Федеральном бюро МСЭ, гражданин имеет право обжаловать в суде в порядке, установленном законодательством РФ. Решение судебного органа в такой ситуации будет считаться окончательным.

Оформление инвалидности ребенку - о чем нужно знать?

Согласно законодательству Российской Федерации в процедуре оформления инвалидности для ребенка или взрослого практически нет никаких отличий. Главная разница состоит в том, что родитель должен предоставить документ для подтверждения своего родства с ребенком, проходящим экспертизу.

Согласно ст. 7 Правил, в отличие от взрослых, которым может устанавливаться 1, 2 или 3 группы инвалидности, ребенку в возрасте до 18 лет присваивается категория «ребенок-инвалид» независимо от степени выраженности стойких расстройств функций организма.

На что можно рассчитывать при получении группы инвалидности?

Получив в группу инвалидности, можно рассчитывать на следующие виды социальной помощи:

ежемесячную пенсию (размер зависит от присвоенной группы);
материальную помощь в управлении социальной защиты;
бесплатные индивидуальные средства реабилитации (для инвалидов 1 и 2 групп);
первоочередное право на принятие в высшие и средние учебные заведения на бюджетную форму обучения;
право на первоочередное получение бесплатного земельного надела;
первоочередное получение бесплатного социального жилья по договору социального найма;
скидку на оплату коммунальных услуг в размере 50% для семей, воспитывающих ребенка-инвалида, или для самих инвалидов.

Теперь вы знаете, как оформляется инвалидность и какие документы для этого необходимы. Возможно, при получении положенной по закону группы инвалидности кто-то столкнётся с волокитой или бюрократией. Но важно понимать следующее: присвоение группы инвалидности – это необходимая социальная защита для тех, кто утратил здоровье по той или иной причине. Не стыдитесь добиваться положенного от государства, даже если для этого будут нужны немалые усилия или предоставление доказательств. Сохраняйте спокойствие и будьте здоровы!

Похожие статьи: