טיפול חובה בבית חולים כללי ומתמחה. סוגי טיפול חובה באשפוז ואינדיקציות לשימוש בהם סעיף 101 חלק 4 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית
מהדורה חדשה של אמנות. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
1. ניתן לקבוע טיפול חובה בארגון רפואי הנותן טיפול פסיכיאטרי בתנאי אשפוז אם יש סיבות המפורטות בסעיף 97 לקוד זה, אם אופי ההפרעה הנפשית של האדם מחייב תנאים כאלה של טיפול, טיפול, תחזוקה והשגחה. יכול להתבצע רק בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרות אשפוז.
2. ניתן לרשום טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי, למי שמצבו הנפשי מצריך טיפול והשגחה במסגרת אשפוז, אך אינו מצריך השגחה אינטנסיבית.
3. ניתן לרשום טיפול חובה בארגון רפואי מיוחד המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז לאדם שמצבו הנפשי מצריך מעקב מתמיד.
4. ניתן לרשום טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית, לאדם שמצבו הנפשי מהווה סכנה מסוימת לעצמו או לאחרים ודורש השגחה מתמדת ואינטנסיבית.
פרשנות על סעיף 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
1. המאמר המוער קובע קריטריונים כלליים ליישום כל סוגי ה-PMMH הקשורים להפניה לבית חולים פסיכיאטרי של אדם שביצע מעשה מסוכן מבחינה חברתית לפי הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית.
1.1. ראשית, מדובר בקיומם של העילות והתנאים המפורטים באמנות. 97: א) ביצוע על ידי אדם מעשה מסוכן מבחינה חברתית לפי החלק המיוחד של החוק הפלילי; ב) האפשרות, הנגרמת על ידי הפרעה נפשית, לגרום לפגיעה משמעותית באינטרסים המוגנים על פי דין של עצמו או של אנשים אחרים; ג) חוסר האפשרות להעניק לאדם את הטיפול הפסיכיאטרי הדרוש (בדיקה, אבחון, טיפול, טיפול וכדומה) מחוץ לבית חולים פסיכיאטרי. כל העילות והתנאים הללו צריכים להיקבע באופן מהימן הן על ידי גוף החקירה המקדמית והן על ידי בית המשפט בעת מינוי פמ"ח.
1.2. בעת קביעת פמ"ח מסוג כזה או אחר, מחויב בית המשפט להעריך הן את מצבו הנפשי האמיתי והחזוי (על ידי מומחים) של החולה, את מהות ומידת הסכנה החברתית של המעשה שביצע, את חומרת ההשלכות, כמו גם את אישיותו של האדם הזקוק ל-PMMH, ולקבוע סוג כזה או אחר שלו. , מונחה בקפדנות על ידי עיקרון ההכרח וההסתפקות ביישום מטרותיו.
2. טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי כללי - אנלוגי של חלק 1 של אמנות. 59 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית של ה-RSFSR, שקבע "השמה בבית חולים פסיכיאטרי עם השגחה רגילה".
2.1. כיום, בית חולים פסיכיאטרי כללי הוא בית חולים פסיכיאטרי רגיל (מחוזי, עירוני) עם מגוון מחלקות התמחות. בבית חולים כזה, ככלל, מוצבים נפגעי נפש אשר מפאת מצבם הנפשי ואופי המעשה שביצעו נזקקים לטיפול בבית חולים וטיפול כפוי, אך אינם זקוקים להשגחה אינטנסיבית של אנשי המטפל או השירות.
2.2. מצבם הנפשי של חולים אלו חייב לאפשר את אפשרות מעצרם ללא אמצעי אבטחה מיוחדים, בתנאים רגילים האופייניים לבתי חולים פסיכיאטריים רגילים. מטבע הדברים, בניגוד למטופלים אחרים, אנשים שעליהם חלה PMMH שצוינה אינם יכולים לסרב ליישם את האמצעי האמור. הסכמתם מרצון לטיפול אינה נדרשת, שכן היא מוחלפת באופן לגיטימי בצו בית משפט על יישום פמ"ח זה (סעיף 443 לחוק סדר הדין הפלילי).
3. בבתי חולים מיוחדים, להיפך, מוחזקים רק אנשים הסובלים מהפרעות נפשיות המהווים סכנה מוגברת לחברה ולכן נשלחים לטיפול בכפייה. האופי המיוחד של בית חולים פסיכיאטרי, המוזרויות של המשטר והטיפול בו שוללים את האפשרות לשלוח לשם את אותם חולים שעבורם ניתן טיפול פסיכיאטרי בהתנדבות.
3.1. הצורך במעקב מתמיד אחר אנשים אלה נקבע באופן אובייקטיבי על פי אופי המעשה המסוכן מבחינה חברתית שהם ביצעו, מידת וחומרת ההפרעה הנפשית שלהם, הנטייה למעשים מסוכנים חברתית חוזרים ושיטתיים, האוריינטציה האנטי-חברתית המתמשכת של הפרט וכדומה. גורמים.
3.2. מידת החומרה של סימנים אלה, בתורה, קובעת סוג כזה או אחר של בית חולים פסיכיאטרי מיוחד, הממונה בצו בית משפט (סעיף 443 לחוק סדר הדין הפלילי). כל אחד מהם מתאפיין בדרגה הולכת וגוברת של הקפדה על משטר המעצרים, אמצעי אבטחה נוספים ודרגות איוש של אנשי רפואה, תחזוקה ואבטחה, מידת הארגון של ההגנה החיצונית על ידי כוחות הביטחון וגורמים דומים.
4. טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד עם השגחה אינטנסיבית מיועד לאנשים הסובלים מהפרעות נפשיות אשר מפאת אופי המעשה שביצעו (פשעים חמורים, במיוחד חמורים), מצבם הנפשי, מהלך המחלה, וכן תכונות אישיות שליליות, מהוות סכנה מיוחדת לאלו המוגנים באינטרסים של החוק, עבור עצמם או אחרים, ולכן דורשות מעקב מתמיד ואינטנסיבי.
4.1. כקריטריון ליישום אמצעי זה, יחד עם אלה שצוינו, עשויה להיות גם ביצוע שיטתי של מעשים מסוכנים חברתית למרות שימוש חוזר ב-PMMH בעבר, התנהגות תוקפנית של חולה נפש כלפי אנשי רפואה ושירות או מטופלים אחרים. במהלך יישום PMMH, סירוב מתמשך לטיפול שנקבע, הפרות גסות של המשטר, ניסיונות בריחה, התאבדות וכו'. פעולות אנטי-חברתיות המהוות סכנה מוגברת לאחרים.
הערה נוספת על אמנות. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
1. המאמר קובע קריטריון כללי לשימוש באמצעים רפואיים כפויים הקשורים להפניה לבית חולים פסיכיאטרי - חוסר האפשרות להעניק לאדם את הטיפול הפסיכיאטרי הדרוש (בדיקה, אבחון, טיפול) מחוץ לבית חולים פסיכיאטרי.
2. טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי כללי מורכב משיבוץ אדם המפגין הפרעה נפשית בבית חולים פסיכיאטרי רגיל (עיר, מחוז) (מחלקה), בו מטופלים חולי נפש שלא ביצעו מעשים מסוכנים חברתית. בשל מאפייניהם הקליניים, חולים הנשלחים לטיפול חובה בבית חולים זה אינם זקוקים למעקב אינטנסיבי. הדבר נובע, ראשית, מהעובדה שההפרעה הנפשית מתקדמת בצורה חיובית יחסית, שכן אישיותו של המטופל נותרת שמורה למדי; שנית, היעדר נטיות להפרות גסות של משטר בית החולים, שכן המעשים המסוכנים מבחינה חברתית של חולים כאלה קשורים ישירות לחוויותיהם הפסיכוטיות (רעיונות הזויים, הפרעות רגשיות וכו').
שתי קטגוריות של אנשים ממוקמות בבית חולים פסיכיאטרי כללי: א) אנשים שביצעו מעשים מסוכנים חברתית במצב פסיכוטי; ב) אנשים הסובלים מדמנציה, או אנשים עם ליקויים נפשיים ממוצאים שונים, אשר ביצעו מעשים מסוכנים חברתית, תוך התגרות מנסיבות חיצוניות שליליות.
3. בתי חולים פסיכיאטריים מתמחים הם מחלקות פסיכיאטריות או בתי חולים המיועדים לטיפול חובה בלבד. ההתמחות של בית חולים פסיכיאטרי נעוצה בעובדה שבמוסד הרפואי המדובר נקבע משטר החזקת חולים השולל את האפשרות שיבצעו מעשים חדשים ומסוכנים חברתית או בריחה. בתי החולים המדוברים מספקים אבטחה חיצונית נוספת.
טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד נקבע לאדם שמצבו הנפשי דורש מעקב מתמיד. הסכנה החברתית של אדם כזה קשורה להפרעות גירעון מתמשכות, בקושי הפיכות, ושינויי אישיות, כמו גם לעמדת החיים האנטי-חברתית שנוצרה על בסיס זה. הפרעות נפשיות כאלה ניתנות לטיפול הן בעזרת תרופות והן באמצעים פסיכוקורקטיבים ושיקום לידה.
אנשים הסובלים מהפרעות דמויות פסיכופתיות, ליקויים נפשיים שונים ושינויי אישיות מופקדים בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד.
4. בתי חולים פסיכיאטריים מסוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית מיועדים לאנשים אשר בשל מצבם הנפשי, בהתחשב במעשה שביצע, נשקפת סכנה מיוחדת, שכן חולים אלו מועדים לפעולות תוקפניות, להפרה בוטה של בית החולים. משטר (כלומר ניסיונות לתקוף צוות, נטייה לברוח, התאבדות, ייזום מהומות קבוצתיות). עבור בתי חולים כאלה, ניתנת אבטחה מיוחדת, המתבצעת בתנאים ובאופן שנקבע בחוק הפדרלי מ-7 במאי 2009 N 92-FZ "על הבטחת האבטחה של בתי חולים פסיכיאטריים מיוחדים (בתי חולים) עם פיקוח אינטנסיבי."
חולי נפש הזקוקים למעקב מתמיד ואינטנסיבי ואימוץ אמצעי אבטחה מיוחדים, מוצבים בבתי חולים פסיכיאטריים מיוחדים עם השגחה אינטנסיבית.
ניתן לקבוע טיפול חובה בארגון רפואי הנותן טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז אם יש סיבות המפורטות בסעיף 97 לקוד זה, אם אופי ההפרעה הנפשית של האדם מחייב תנאים כאלה של טיפול, טיפול, אחזקה ותצפית שיכולים להתבצע רק בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרות אשפוז.
חלק 2 אמנות. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי, עשוי להירשם למי שמצבו הנפשי מצריך טיפול והשגחה במסגרת אשפוזית, אך אינו מצריך השגחה אינטנסיבית.
חלק 3 אמנות. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
טיפול חובה בארגון רפואי מיוחד המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז עשוי להירשם לאדם שמצבו הנפשי דורש מעקב מתמיד.
חלק 4 אמנות. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
טיפול חובה בארגון רפואי הנותן טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית, עשוי להירשם לאדם שמצבו הנפשי מהווה סכנה מסוימת לעצמו או לאחרים ודורש השגחה מתמדת ואינטנסיבית.
פרשנות לאמנות. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
פרשנות בעריכת Esakova G.A.
1. הבסיס לאשפוז כפוי של אדם בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז הוא הימצאות הפרעה נפשית קשה אצל המטופל, הגורמת: א) לסכנתו המיידית לעצמו או לאחרים, או ב) שלו. חוסר אונים, כלומר. חוסר יכולת לספק באופן עצמאי את צרכי החיים הבסיסיים, או ג) פגיעה משמעותית בבריאותו עקב הידרדרות במצבו הנפשי אם האדם נותר ללא טיפול נפשי.
2. החוק מפרט שלושה סוגים של מסגרות אשפוז: סוג כללי, סוג מיוחד וסוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית. הסוגים נבדלים בקריטריונים להבטחת בטיחות האנשים המטופלים במקום, במשטר מעצרם ובמידת עוצמת המעקב אחר אנשים אלו.
פרשנות על סעיף 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
פרשנות בעריכת ררוג א.י.
1. בבית חולים פסיכיאטרי כללי ניתן טיפול לאנשים אשר בשל מצבם הנפשי נזקקים לטיפול והשגחה באשפוז, אך אינם זקוקים להשגחה אינטנסיבית. מצבו של החולה במקרה זה מאפשר את האפשרות להישמר ללא אמצעי אבטחה מיוחדים, בתנאים של משטר אשפוז חופשי הגלום במוסדות טיפול פסיכיאטריים מודרניים.
2. בית חולים פסיכיאטרי מיוחד מיועד לאנשים שמצבם הנפשי מצריך מעקב מתמיד. הצורך בהתבוננות כזו נקבע על ידי שני גורמים: הסכנה החברתית של החולה ונטייתו לבצע מעשים מסוכנים חברתית חוזרים ושיטתיים. המעקב המתמיד הנזכר בחוק מובטח על ידי צוותים רפואיים, וכן על ידי ארגון האבטחה החיצונית של בית החולים.
3. ניתן לרשום טיפול כפוי בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד עם השגחה אינטנסיבית לאדם שמצבו הנפשי מהווה סכנה מסוימת לעצמו ולאחרים ודורש מעקב מתמיד ואינטנסיבי. חולה הסובל מהפרעה נפשית קשה שביצע מעשים מסוכנים חברתית המסווגים בחוק הפלילי כחמורים או חמורים במיוחד, וכן מי שמבצע באופן שיטתי מעשים מסוכנים חברתית, למרות אמצעים רפואיים שהופעלו עליו בעבר, נחשב במיוחד. מְסוּכָּן. חולים אלו מאופיינים במצבים כואבים מתמשכים או חוזרים ונשנים, התנהגות תוקפנית, אשליות רדיפה, נטייה להתפרצויות כעס ורגשות ולבצע מחדש מעשה מסוכן חברתית. לכן, בבתי החולים לטיפול נמרץ מוקדשת תשומת לב מיוחדת ליצירת תנאים בטוחים לאחזקת חולים.
בבואו לקבוע טיפול חובה, בית המשפט אינו קובע את תנאיו, שכן הדבר תלוי בנסיבות רבות (חומרת והיקף המחלה, מהלך, דרכי טיפול וכדומה) ועליו להימשך עד שהחולה מפסיק להוות סכנה לזולת. . בית המשפט מפרט רק את סוג אמצעי החובה. קביעת המיקום ובית החולים הפסיכיאטרי הספציפי בו יש לבצע את הטיפול היא באחריות רשויות הבריאות.
פרשנות על סעיף 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
פרשנות בעריכת א.ו. בריליאנטובה
ביחס לטיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז (להלן ניתן להשתמש במילה "בית חולים"), העילות הכלליות, כבעבר, מוגדרות באמנות. 97 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית אינדיקטורים ספציפיים להשמה בארגון רפואי המספק טיפול פסיכיאטרי בתנאי אשפוז נקבעים באמנות. 101 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית חלק 1 של מאמר זה קובע את התנאים להשמה בארגון רפואי המספק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, ללא קשר לסוגו. לכן, ניתן לומר שלכל הארגונים הנחשבים, התנאי הכללי הוא שלאדם יש הפרעה נפשית בעלת אופי הדורש נוכחות של תנאים כאלה של טיפול, טיפול, תחזוקה והשגחה שיכולים להתבצע רק במסגרת רפואית. ארגון המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז.
אנשים המהווים סכנה ציבורית מוגברת ואשר בשל אופי וחומרת מחלתם מסוגלים לגרום נזק חמור לעצמם או לאחרים, כפופים להשמה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרות אשפוז. במילים אחרות, אנשים מסוכנים יותר מאנשים העוברים השגחה וטיפול חובה באישפוז, כפופים להשמה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, אם כי הקריטריונים להפרדה בין אנשים הסובלים מהפרעות נפשיות זהים: חומרת המחלה, אופיה, מידת התוקפנות האפשרית, רמת הסבירות לביצוע מעשה אנטי-חברתי - מתוך מחשבה על אינדיקטורים אלו, נושאת סוג האמצעי הרפואי הכפוי מוכרע בסופו של דבר.
אינדיקטורים כלליים להשמה בכפייה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז עד להחלטת שופט, אם בדיקתו או טיפולו של האדם אפשריים רק במסגרת אשפוז וההפרעה הנפשית חמורה, הן הנסיבות הבאות:
א) האדם נמצא בסכנה מיידית לעצמו או לאחרים, או
ב) חוסר אונים של אדם, כלומר חוסר יכולתו לספק באופן עצמאי צרכי חיים בסיסיים, או
ג) אפשרות של פגיעה משמעותית בבריאותו של אדם עקב הידרדרות במצבו הנפשי אם האדם נותר ללא עזרה פסיכיאטרית.
טיפול פסיכיאטרי באשפוז ניתן בתנאים הכי פחות מגבילים המבטיחים את בטיחות המאושפז ואנשים אחרים, תוך שהצוות הרפואי מכבד את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של המאושפז.
אמצעי ריסון גופני ובידוד במהלך אשפוז כפוי ושהייה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז מיושמים רק באותם מקרים, צורות ולמשך פרק זמן שבו, לדעתו של פסיכיאטר, לא ניתן למנוע. פעולותיו של מאושפז בדרכים אחרות, המהוות סכנה מיידית לו או לאנשים אחרים, ומתבצעות בפיקוח מתמיד של צוות רפואי. הטפסים ומועד היישום של אמצעי ריסון או בידוד פיזיים רשומים בתיעוד הרפואי.
בעת ביצוע אשפוז כפוי, העובדים הרפואיים מחויבים להעניק סיוע ולהבטיח תנאים בטוחים לגישה לאושפז ולבדיקתו. במקרים בהם יש צורך למנוע פעולות המאיימות על חייו ובריאותו של אחרים מצד המאושפז או אנשים אחרים וכן אם יש צורך בחיפוש ועיכוב של נתון לאשפוז, פועלים השוטרים. באופן שנקבע בחוק הפדרציה הרוסית "על המשטרה".
כאשר מוצבים בארגון רפואי המספק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מטופלים אינם הופכים לאנשים חסרי אונים. במהלך תקופת השהות בבית החולים יש להסביר למטופל את הסיבות ומטרות השבתו בבית חולים פסיכיאטרי, זכויותיו והכללים שנקבעו בבית החולים בשפה בה הוא דובר, הרשומים בתיעוד הרפואי.
לכל החולים העוברים טיפול או בדיקה בבית חולים פסיכיאטרי יש את הזכות:
לפנות ישירות לרופא הראשי או למנהל המחלקה בעניין טיפול, בדיקה, שחרור מבית חולים פסיכיאטרי ועמידה בזכויות המוקנות בחוק זה;
הגשת תלונות והצהרות לא מצונזרות לגופי הכוח הייצוגי והביצועי, לפרקליטות, לבית המשפט ולעורך הדין;
להיפגש עם עורך דין ואיש דת לבד;
לערוך טקסים דתיים, לקיים קנונים דתיים, לרבות צום, ובהסכמה עם הממשל, להחזיק אביזרים וספרות דתית;
להירשם לעיתונים ומגזינים;
לקבל חינוך לפי תוכנית של בית ספר לחינוך כללי או בית ספר מיוחד לילדים עם מוגבלות שכלית, אם המטופל מתחת לגיל 18;
לקבל, על בסיס שווה עם שאר האזרחים, גמול עבור עבודה בהתאם לכמותה ואיכותה, אם החולה משתתף בעבודה יצרנית.
למטופלים יש גם את הזכויות הבאות, אשר עשויות להיות מוגבלות בהמלצת הרופא המטפל על ידי ראש המחלקה או הרופא הראשי למען בריאותם או בטיחותם של המטופלים, וכן למען בריאותו או בטיחותם של המטופלים. אחרים:
לנהל התכתבות ללא צנזורה;
קבלה ושליחה של חבילות, חבילות והעברות כספים;
להשתמש בטלפון;
לקבל מבקרים;
יש ולרכוש צרכים בסיסיים, להשתמש בבגדים שלהם.
שירותים בתשלום (מנויים פרטניים לעיתונים ומגזינים, שירותי תקשורת וכדומה) מתבצעים על חשבון המטופל לו הם ניתנים.
ארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי, הוא בעצם בית חולים פסיכיאטרי רב-תחומי רגיל. זהו מוסד רפואי ומונע המעניק בדיקות אשפוז, טיפול ושיקום חברתי ועבודה של אנשים הסובלים מהפרעות נפשיות. בנוסף, על פי כללים שנקבעו במיוחד ועל בסיס החוקים הקיימים, בית חולים פסיכיאטרי מבצע גם תפקידי מומחה.
להבטיח תנאים המתאימים להחלמה הנפשית והחברתית המהירה והשלמה ביותר של החולים, כמו גם מניעת ניסיונות התאבדות, מום ותאונות אחרות, משטרים מובחנים של צפייה בחולים ותחזוקתם ("מגביל", "דלתות פתוחות"). יש להשתמש במחלקות של בית חולים פסיכיאטרי.", "אשפוז חלקי", "חופשה רפואית" וכו'), שונה בהתאם למצב המטופלים.
טיפול חובה, ולא התנדבותי, בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי, נובע מכך שעל פי החקיקה הקיימת, הטיפול בבתי חולים פסיכיאטריים, למעט מקרים מסוימים, הוא מבוצע בהתנדבות. לפיכך, אם לא נקבע טיפול חובה לאדם הסובל מהפרעה נפשית, אלא בוצע מרצון, אזי לבקשת אדם, למשל, שביצע פשע, אך ביצוע עונש בלתי אפשרי עבורו, הוא צריך להשתחרר מבית החולים.
בקשר לאמור לעיל, מי שביצעו מעשים מסוכנים חברתית שאינם קשורים לפגיעה בחיי אזרחים ואינם מהווים סכנה לזולת, אך בשל מצבם הנפשי נזקקים לטיפול חובה עם חופשת מחלה ארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי בתנאי אשפוז, מסוג כללי. בבתי חולים כאלה מטופלים הן באנשים הנשלחים לשם בצו בית משפט והן בחולים המתקבלים בהפניית רופא בדרך הרגילה.
יש לציין שהקריטריונים לבחירת סוג בית החולים די מעורפלים. לכן, בפועל, ישנם לא פעם מקרים בהם נשלחים חולי נפש מסוכנים למדי לארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי.
לפיכך, ר', במצב של אי שפיות, ביצע מעשה מסוכן חברתית הקבוע בחלק 3 של אמנות. 30 ופסקה "ג", חלק 2, סעיף. 105 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
בסיכום בדיקה פסיכולוגית ופסיכיאטרית מקיפה, נאמר כי ר' סובל וסובל כיום במהלך ביצוע מעשה אסור על פי חוק, מהפרעה נפשית כרונית: סכיזופרניה פרנואידית, סוג מתמשך, היעדר רמיסיה. בשל הפרעה נפשית, הוא אינו מסוגל להבין את מהות מעשיו והסכנה החברתית הממשית של מעשיו ולנהל אותם הן במהלך המעשה בו הוא מואשם והן בעת הנוכחית, וזקוק לטיפול כפוי בבית חולים פסיכיאטרי כללי. הבחירה בבית חולים מסוג זה אינה מונעת (פסיקת קאסציה של ועדת החקירה לתיקים פליליים של בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית מיום 9 באפריל 2007 N 45-o07-26). בהיעדר הצדקה ראויה, לא ניתן לקבוע את סוג בית החולים הנדרש.
אנשים נשלחים לארגון רפואי מיוחד המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז לצורך ביצוע טיפול כפוי בחולי נפש אשר ביצעו מעשים מסוכנים חברתית ואינם, בשל מצבם הנפשי, מהווים איום על החיים. ובריאותם של אחרים, אך זקוקים לטיפול בבית חולים וטיפול בתנאים של השגחה אינטנסיבית, וכן חולים חולי נפש שהועברו בצו בית משפט מארגונים רפואיים המעניקים טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, סוג מיוחד או סוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית .
לפיכך, במקרה של צ', הפניה לבית חולים פסיכיאטרי מיוחד נבעה מהנסיבות הבאות. על פי מסקנת בדיקה פסיכיאטרית משפטית באשפוז, צ' סובל מהפרעה נפשית כרונית בדמות סכיזופרניה פרנואידית. השינויים בנפש מתבטאים בצורה כה משמעותית עד שצ' לא יכול היה בזמן המעשה המופל ואינו יכול כיום להבין את מהות מעשיו והסכנה החברתית הממשית של מעשיו ולנהל אותם, וכן לתפוס נכון את הנסיבות הרלוונטיות למקרה. לתת עדות נכונה לגביהם. בהתחשב בכך שלצ' יש רעיונות הזויים של תוכן דתי, חשיבה פארלוגית ופגיעה ביכולות ביקורתיות, הוא זקוק לטיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד (פסיקת קסלציה של ועדת החקירה על תיקים פליליים של בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית מיום 18 בינואר, 2007 נ 48-o06-123) .
על פי הפרט של המחלקה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג מיוחד, נקבעים תנאים מעט שונים הקשורים למשטר השהות במוסד זה.
שטחו של ארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, סוג מיוחד, בניין, חצרים וכו'. מצוידים במערכות אבטחה ואזעקה, תוך התחשבות בתנאים הדרושים להבטחת ניטור מתמיד של החולים, ומתוחזקות בהתאם לדרישות החקיקה הסניטרית.
האבטחה ניתנת על ידי יחידות המשטרה על בסיס חוזים.
כדי להבטיח את שלומם של חולים, צוות ואנשים אחרים הנמצאים בשטח ארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז מיוחד, נקבעו מספר מגבלות אבטחה. במיוחד, הליכות מתבצעות במקומות מבודדים המצוידים באזעקות אבטחה.
ביקורים עם קרובי משפחה נערכים בחדר מאובזר במיוחד המונע בריחות, בנוכחות צוות רפואי.
התכתבות בין הנהלת בית החולים לבין מוסדות החולה וקרוביו בנוגע למצבו הנפשי ולסוגיותיו החברתיות והיומיומיות נשמרת בתיקו האישי של החולה.
זמן ביקור חולים על ידי קרובי משפחה וחברים וקבלת חבילות מוסדר בתקנות פנימיות המאושרות על ידי הרופא הראשי. קיימות מספר הגבלות נוספות שמטרתן להבטיח טיפול יעיל בחולים, הבטחת בטיחותם ושל אנשים אחרים וביצוע החלטת בית המשפט בדבר טיפול חובה.
אנשים אשר בשל מצבם הנפשי מהווים סכנה מסוימת לעצמם ולאחרים ודורשים ניטור מתמיד ואינטנסיבי נשלחים לארגון רפואי מיוחד המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז עם השגחה אינטנסיבית. אלה כוללים אנשים שביצעו פיגועים המהווים סכנה ציבורית מוגברת (אנשים שביצעו התקפות על חיי אזרחים, אנסים וכן אנשים שביצעו מעשים מסוכנים חברתית באכזריות מיוחדת).
לדוגמה, במקרה של X', הבסיס לטיפול בכפייה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד עם השגחה אינטנסיבית הייתה העובדה ש-X' ביצע מעשה מסוכן חברתית - הוא נטל את חייהם של שני אנשים במצב של אי שפיות (פסק דין קאסציה). של ועדת החקירה לתיקים פליליים של בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית מיום 24 במאי 2006 N 49-o06-21).
טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, סוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית, נועד לסלק את הסכנה המיוחדת של החולה לחברה על ידי ביצוע אמצעי הטיפול והשיקום הנדרשים.
גם השטח של בית חולים פסיכיאטרי מיוחד עם פיקוח אינטנסיבי, הבניינים והמבנים שלו נמצאים תחת אבטחה.
מטופלים המאושפזים בבית חולים פסיכיאטריים ממוקמים במחלקות ובמחלקות, תוך התחשבות במצבם הנפשי, בנפרד לגברים ולנשים. בהתאם למצבו של החולה, הוא נמצא במעקב כדי לשלול אפשרות של ביצוע מעשה חדש מסוכן חברתית, ניסיון בריחה, התאבדות וכו', ונקבע טיפול מתאים.
בארגון רפואי מסוג זה ישנן אותן הגבלות כמו בארגון רפואי מסוג מיוחד. אבל כללי הבטיחות מכוונים יותר להגביל את האפשרות לפגוע בעצמך ובאחרים, ולמנוע בריחה. התנהגותם של חולי נפש מנוטרת כמעט כל הזמן: במחלקה, במהלך ריפוי בעיסוק, ריפוי תרבותי, טיולים, ביקורים וכו'.
סרטון על התחנה. 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
סעיף 101. טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי בתנאי אשפוז
1. ניתן לקבוע טיפול חובה בארגון רפואי הנותן טיפול פסיכיאטרי בתנאי אשפוז אם יש סיבות המפורטות בסעיף 97 לקוד זה, אם אופי ההפרעה הנפשית של האדם מחייב תנאים כאלה של טיפול, טיפול, תחזוקה והשגחה. יכול להתבצע רק בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרות אשפוז.
2. ניתן לרשום טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי, למי שמצבו הנפשי מצריך טיפול והשגחה במסגרת אשפוז, אך אינו מצריך השגחה אינטנסיבית.
3. ניתן לרשום טיפול חובה בארגון רפואי מיוחד המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז לאדם שמצבו הנפשי מצריך מעקב מתמיד.
4. ניתן לרשום טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית, לאדם שמצבו הנפשי מהווה סכנה מסוימת לעצמו או לאחרים ודורש השגחה מתמדת ואינטנסיבית.
(חלק כפי שתוקן על ידי החוק הפדרלי מ-25 בנובמבר 2013 N 317-FZ. - ראה מהדורה קודמת)
פרשנות על סעיף 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
1. הבסיס לאשפוז כפוי של אדם בבית חולים פסיכיאטרי הוא הימצאות הפרעה נפשית קשה אצל החולה, הגורמת:
1) סכנה מיידית לעצמו או לאחרים;
2) חוסר אונים, כלומר. חוסר יכולת לענות באופן עצמאי על צרכי חיים בסיסיים;
3) אפשרות לפגיעה משמעותית בבריאות עקב הידרדרות במצב הנפשי אם האדם נותר ללא טיפול פסיכיאטרי.
2. החוק מפרט שלושה סוגי בתי חולים:
2) מתמחה;
3) מתמחה בפיקוח אינטנסיבי.
סוגי בתי החולים נבדלים זה מזה בקריטריונים להבטחת בטיחות האנשים המטופלים, במשטר המעצר שלהם ובמידת עוצמת המעקב אחר אנשים אלו.
פרשנות נוספת על סעיף 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
1. טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי הוא סוג מחמיר יותר של אמצעים רפואיים כפויים בהשוואה להשגחה וטיפול חובה של פסיכיאטר. החוק קובע טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי: סוג כללי; סוג מיוחד; סוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית.
2. ניתן לרשום טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי כללי לאדם שמצבו הנפשי מצריך טיפול אשפוז והשגחה, אך אינו מצריך השגחה אינטנסיבית (חלק 2 של סעיף 101 לחוק הפלילי).
מאפיין של בית חולים פסיכיאטרי כללי הוא שבית חולים זה אינו מיועד במיוחד לשימוש באמצעים רפואיים חובה. לרוב מדובר בבית חולים פסיכיאטרי רגיל. אין אמצעי אבטחה מיוחדים; משטר האשפוז מתאים למוסדות טיפול פסיכיאטריים סטנדרטיים. במוסדות אלה, אנשים המוגדרים לטיפול רפואי חובה נמצאים באותם תנאים כמו חולים אחרים המאושפזים בבית חולים כללי באופן כללי.
טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי כללי נקבע על ידי בית המשפט, תוך התחשבות בתוצאות בדיקה פסיכיאטרית משפטית. זאת, תוך התחשבות בעובדה שלמטופל שביצע מעשה מסוכן חברתית, בעת קבלת ההחלטה על סוג האמצעים הרפואיים הכפויים, אין נטיות ברורות להפרות גסות של משטר בית החולים. יחד עם זאת, נותרה הסבירות להישנות הפסיכוזה.
3. לטיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד יש ייחוד מיוחד. בהתאם לחוק (חלק 3 של סעיף 101 לחוק הפלילי), ניתן לקבוע טיפול חובה בבית חולים מיוחד לאדם שמצבו הנפשי דורש מעקב מתמיד. הצורך במעקב מתמיד נובע בעיקר מהעובדה שמטופלים הכפופים לסוג זה של אמצעים רפואיים חובה מראים (יכולים להראות) אגרסיביות אקטיבית כלפי אחרים. המאפיינים הרפואיים והמשפטיים של חולים כאלה אינם מאפשרים להשאירם ללא השגחה. הם מאופיינים בנטייה לבצע שוב ושוב מעשה מסוכן חברתית. בנוסף, התנהגותו של המטופל מתבררת פעמים רבות כמסוכנת עבור עצמו (התנהגות אוטו-אגרסיבית), וכאן אי אפשר להסתדר בלי עזרה מבחוץ.
התבוננות מתמדת נוגעת כמעט לכל תהליך השהות של המטופל בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד. זה כולל את שלב הטיפול התרופתי, הריפוי בעיסוק והסתגלות החברתית בשלב התקשורת עם הזולת וכו'.
4. אנשים שביצעו מעשים חמורים ובמיוחד חמורים לפי החוק הפלילי של הפדרציה הרוסית וממשיכים להוות סכנה מסוימת לעצמם ולאחרים (מסרבים טיפול, מגלים תוקפנות ביחס לצוות רפואי וחולים אחרים, מתכוננים להימלט , ניסיון התאבדות וכו'). במוסד רפואי זה, המשטר מסופק על ידי צוות מיומן כראוי. שימוש באמצעי ריסון פיזיים (ריסון החולה באמצעות לבוש מיוחד) מקובל גם כאן. כדי למנוע מקרים של שימוש לרעה באמצעים מסוג זה להרתעת תוקפנות, יש לערוך רישום בכתב במסמכים הרפואיים הרלוונטיים לגבי הטפסים ומועד היישום של אמצעי ריסון פיזי.
(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 25 בנובמבר 2013 N 317-FZ)
- ניתן לקבוע טיפול חובה בארגון רפואי הנותן טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז אם יש סיבות המפורטות בסעיף 97 לקוד זה, אם אופי ההפרעה הנפשית של האדם מחייב תנאים כאלה של טיפול, טיפול, אחזקה ותצפית שיכולים להתבצע רק בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרות אשפוז.
- טיפול חובה בארגון רפואי המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג כללי, עשוי להירשם למי שמצבו הנפשי מצריך טיפול והשגחה במסגרת אשפוזית, אך אינו מצריך השגחה אינטנסיבית.
(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 25 בנובמבר 2013 N 317-FZ) - טיפול חובה בארגון רפואי מיוחד המעניק טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז עשוי להירשם לאדם שמצבו הנפשי דורש מעקב מתמיד.
(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 25 בנובמבר 2013 N 317-FZ) - טיפול חובה בארגון רפואי הנותן טיפול פסיכיאטרי במסגרת אשפוז, מסוג מיוחד עם השגחה אינטנסיבית, עשוי להירשם לאדם שמצבו הנפשי מהווה סכנה מסוימת לעצמו או לאחרים ודורש השגחה מתמדת ואינטנסיבית.
(כפי שתוקן בחוק הפדרלי מיום 25 בנובמבר 2013 N 317-FZ)
פרשנות על סעיף 101 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית
1. ניתן להחיל טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי אם אופי ההפרעה הנפשית של האדם מחייב טיפול, טיפול, תחזוקה והשגחה כאלה שניתן לבצע רק במסגרת אשפוז. הצורך בטיפול פסיכיאטרי באשפוז מתעורר כאשר מהות וחומרתה של הפרעה נפשית משולבים עם הסכנה של חולה נפש לעצמו או לאחרים או אפשרות לגרום לו נזק משמעותי אחר ומוציאים ממנו השגחה וטיפול באישפוזיציה של פסיכיאטר.
2. את אופי ההפרעה הנפשית והצורך בטיפול חובה באשפוז יש לקבוע על ידי בית המשפט על סמך מסקנת פסיכיאטרים מומחים, המעידה על איזה סוג PMMH מומלץ לאדם זה ומדוע. בבחירת אמצעי חובה המומלץ למינוי על ידי בית המשפט, וועדות פסיכיאטריות מומחיות מבוססות על העיקרון הכללי של נחיצות וספיקתו של אמצעי זה למניעת מעשים חדשים ומסוכנים חברתית מצד חולה נפש, וכן לביצוע. את אמצעי הטיפול והשיקום הדרושים במיוחד עבורו. בהתבסס על הערכת מצבו הנפשי של האדם, מהות הפרעתו הנפשית והמעשה שביצע, ובהתחשב בסיום בדיקה פסיכיאטרית משפטית, מחליט בית המשפט לקבוע פמ"ח ספציפי ובבואו לבחור טיפול חובה באשפוז. מציין לאיזה סוג בית חולים יש לשלוח את האדם. החוק הפלילי הנוכחי קובע שלושה סוגי טיפולי חובה בבית חולים פסיכיאטרי. בתי חולים פסיכיאטריים לטיפול חובה יכולים להיות מסוג כללי, סוג מיוחד וסוג מיוחד עם התבוננות אינטנסיבית.
3. טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי כללי מבחינת המשטר למעשה אינו שונה מזה שלפיו מטופלים הסובלים מהפרעות נפשיות שלא ביצעו מעשים מסוכנים חברתית. ניתן לרשום אותו לאדם שמצבו הנפשי מצריך טיפול והשגחה בבית חולים, אך אינו מצריך השגחה אינטנסיבית וככלל מאורגן במחלקות של בתי חולים פסיכיאטריים רגילים. הצורך בטיפול חובה כאן נובע מכך שנותרת אפשרות שהוא יבצע מעשה מסוכן חברתית חוזרת או שלמטופל אין יחס ביקורתי למצבו. השמה בבית החולים משמשת אפוא לגיבוש תוצאות הטיפול ומסייעת לעקוב אחר קיימות השיפור במצבו הנפשי של המטופל. ככלל, יש לקבוע אמצעי זה לחולים שביצעו מעשים מסוכנים מבחינה חברתית במצב של אי שפיות בהיעדר נטיות בולטות להפרות גסות של המשטר, אך עם סבירות להישנות הפסיכוזה או לא הערכה ביקורתית מספקת של מצבם. , וכן חולים עם דמנציה ומומים נפשיים ממקורות שונים שביצעו פעולות שנגרמו מנסיבות חיצוניות שליליות.
4. ניתן לרשום טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד לאדם שמצבו הנפשי מצריך מעקב מתמיד. משמעות ההתמחות של בית חולים פסיכיאטרי היא שבמוסד הרפואי קיים משטר מיוחד לאחזקת חולים, לרבות נקיטת אמצעים למניעת מעשים ובריחה חוזרים ומסוכנים חברתית, וכן תכניות שיקום, מניעה וחינוך ייעודיים. האופי המיוחד של בית חולים פסיכיאטרי שולל אפשרות לאשפוז ומעצר של חולים אחרים שאינם נשלחים לטיפול בכפייה. מטופלים שביצעו מעשים מסוכנים חברתית ומהווים סכנה משמעותית בשל נטייתם לחזור על מעשים כאלה, מאושפזים בבתי חולים מסוג זה. רוב החולים בבתי חולים כאלה סובלים מהפרעות דמויות פסיכופתיות, ליקויים נפשיים שונים ושינויי אישיות.
5. ניתן לרשום טיפול חובה בבית חולים פסיכיאטרי מיוחד עם השגחה אינטנסיבית לאדם שמצבו הנפשי מהווה סכנה מסוימת לעצמו או לאחרים. סכנה זו נשקפת ממטופלים עם מצבים פסיכוטיים ותסמינים פרודוקטיביים, למשל, סכיזופרניה ופסיכוזות אחרות עם רעיונות של רדיפה, הזיות הכרחיות, וכן מטופלים הנוטים לפעולות שיטתיות חוזרות ונשנות של מסוכנות חברתית והפרות גסות של תקנות בית החולים, התקפות על הצוות, בורח. ככלל, טיפול חובה אשפוזי זה נקבע למי שביצע מעשים חמורים במיוחד כלפי הפרט, עם אפשרות ממשית לחזרתם, בשל הביטויים הקליניים של הפרעה נפשית ומאפיינים אישיים. אופי ההפרעות הנפשיות של חולים כאלה, מאפייני אישיותם, בפרט הנטייה לביטויים אנטי-חברתיים מתמשכים, שוללים את האפשרות להימצא הן בבית חולים כללי והן בבית חולים מיוחד. חולים כאלה דורשים ניטור מתמיד ואינטנסיבי ואמצעי בטיחות מיוחדים. לכן בתי חולים כאלה שיפרו את האבטחה והפיקוח.
6. על מנת למנוע אי הסתגלות חברתית של חולי נפש, טיפול חובה בבתי חולים כלליים ובבתי חולים מתמחים, ככלל, מתבצע במקום מגוריהם של החולים או קרוביהם. באשר לבתי חולים מיוחדים עם התבוננות אינטנסיבית, המוזרויות של מוסדות אלה והדרישות למשטר החזקת חולים אינם מאפשרים לארגן טיפול חובה בהתאם לעיקרון הנזכר, ולעתים קרובות חולים במוסדות רפואיים כאלה כפופים לטיפול חובה בשיעור ניכר. מרחק מהבית.
קוד מס ST 101.2 של הפדרציה הרוסית.
1. במקרה של ערעור על החלטת רשות המסים לתת דין וחשבון
ביצוע עבירת מס או החלטה על סירוב להעמיד לדין
ביצוע עבירת מס בערעור, החלטה כזו נכנסת לתוקף ביום
חלק שלא בוטל על ידי רשות מס גבוהה יותר, ובחלק שלא ערער מיום האימוץ
החלטת רשות המסים הגבוהה יותר בערעור.
2. אם רשות המס הגבוהה הדנה בערעור,
יבטל את החלטת רשות המסים התחתונה ויקבל החלטה חדשה, החלטה כזו
רשות המס הגבוהה נכנסת לתוקף ממועד קבלתה.
3. אם רשות המסים העליונה תשאיר את הערעור ללא תמורה
תלונה, החלטת רשות מס נמוכה יותר נכנסת לתוקף ממועד קבלתה על ידי רשות מסים עליונה יותר
החלטת רשות המסים להשאיר את הערעור ללא שיקול דעת, אך לא קודם לכן
תום התקופה להגשת ערעור.
פרשנות לאמנות. קוד מס 101.2
בהתאם לסעיף 1 של סעיף 101.2 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, במקרה של ערעור על החלטה שהתקבלה בהתאם לסעיף 101 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, החלטה כזו נכנסת לתוקף בחלק לא בוטלה על ידי רשות המסים העליונה, ובחלק שלא הוגש ערעור מיום קבלת ההחלטה על ידי רשות המס הגבוהה בערעור.
בהתאם להוראות סעיף 138 של קוד המס של הפדרציה הרוסית:
1) תלונה היא פנייה של אדם לרשות מס, שעניינה ערעור על פעולות של רשות מסים שאינן נורמטיביות שנכנסו לתוקף, פעולות או אי פעולות של פקידיה, אם, ב. דעתו של אדם זה, המעשים, המעשים או חוסר המעשים של פקידי רשות המסים עליהם ערעור פוגעים בזכויותיו;
2) ערעור מוכר כערעור של אדם לרשות מס, שעניינו ערעור על החלטה שלא נכנסה לתוקף, שנעשה בהתאם לסעיף 101 לחוק, אם לדעת אדם זה. , ההחלטה שעליה ערעור פוגעת בזכויותיו.
בהתאם לעמדה המשפטית של בית המשפט העליון לבוררות של הפדרציה הרוסית, שנקבעה בקביעה מיום 20 בינואר 2011 N VAS-11805/10, הליך הערעור כרוך בשינוי של החלטה שלא נכנסה לתוקף משפטי. בחינת חומרי הביקורת לגופו.
בסעיף 3 לסעיף 46 להחלטת מליאת בית המשפט העליון לבוררות מס' 57, נאמר כי על בתי המשפט לצאת מכך שאם יוגש ערעור לרשות מס גבוהה יותר רק על חלק מהחלטתו של רשות מס נמוכה יותר, החלטה כזו אינה נכנסת לתוקף במלואה, כלומר באותו חלק, בו לא הוגש ערעור.
מאז 1 בינואר 2014 הוחל הליך קדם משפט חובה לערעור על כל פעולות לא נורמטיביות של רשויות המס, פעולות או אי פעולות של פקידיהן (סעיף 2 של סעיף 138 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, סעיף 3 של סעיף 3 של החוק הפדרלי מ-2 ביולי 2013 N 153-FZ). ישנם שני חריגים להליך ערעור זה (החל מ-3 באוגוסט 2013):
1) מעשים לא נורמטיביים שאומצו בהתבסס על תוצאות בחינת תלונות, כולל ערעורים, ניתן לערער הן לרשות גבוהה יותר והן בבית המשפט (סעיף 3 של סעיף 2 של סעיף 138 של קוד המס של הפדרציה הרוסית);
2) מעשים לא נורמטיביים של שירות המס הפדרלי של רוסיה ופעולות (חוסר מעש) של פקידיו ניתן לערער רק בבית המשפט (סעיף 4, סעיף 2, סעיף 138 של קוד המס של הפדרציה הרוסית).
יצוין כי בהתאם לסעיף 2 של סעיף 2 של סעיף 138 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, הליך קדם המשפט נחשב כמי שקיים על ידי משלם המסים, גם אם האדם האמור פונה לבית המשפט באתגר של אי -מעשה נורמטיבי (פעולות או חוסר מעש של פקידים) אשר לגביו לא התקבלה החלטה בתלונה (ערעור) בתוך התקופה שנקבעה.
בהתאם למכתב של שירות המס הפדרלי של רוסיה מיום 24 בדצמבר 2013 N SA-4-7/23263, ערעור על פעולות לא נורמטיביות שמטרתן גביית מסים, קנסות או קנסות אפשרי רק בטענה של הפרה של מועדים ונוהל לאימוץ, אך לא בטענה של תשלומי צבירת מס בלתי סבירים או הפרת הנוהל בעת קבלת החלטות להטיל דין וחשבון (או לסרב). כפי שצוין על ידי שירות המס הפדרלי של רוסיה, ערעור על מעשים אלה בטענה של אי חוקיות של תשלומי מס, היעדר עילה להחזקת אחריות והפרה של הנוהל בעת קבלת החלטות להטיל אחריות (או לסרב להחזיק) אפשרי רק אם במקביל מוגשת דרישה להכרה בהחלטת ההחזקה או שסירוב התביעה פסול.
גישה שונה מכוונת להתגבר על הליך קדם המשפט המחייב לערעור על החלטה להעמיד לדין עבירת מס לרשות מס גבוהה יותר במקרה הקבוע בסעיף 5 של סעיף 101.2 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, והתקופה על ערעור על מעשה לא נורמטיבי לבית המשפט. מסקנה זו כלולה בהחלטת הנשיאות של בית המשפט העליון לבוררות של הפדרציה הרוסית מיום 18 ביוני 2013 מס' 18417/12 בתיק מס' A78-3046/2012.
על פי סעיף 2 של סעיף 140 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, לאחר בחינת ערעור על החלטה, לרשות מס גבוהה יותר יש את הזכות:
1) להשאיר את החלטת רשות המסים ללא שינוי ואת התלונה ללא סיפוק;
2) לבטל או לשנות את החלטת רשות המסים כולה או חלקה ולקבל החלטה חדשה בתיק;
3) לבטל את החלטת רשות המסים ולסיים את ההליכים.
בהתאם לסעיף 2 של סעיף 101.2 לקוד המס של הפדרציה הרוסית, אם רשות מס גבוהה יותר השוקלת את הערעור מבטלת את ההחלטה של רשות מס נמוכה יותר ומקבלת החלטה חדשה, החלטה כזו של רשות המס הגבוהה תיכנס לתוקף ממועד קבלתו.
בהתאם לסעיף 3 של סעיף 101.2 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, אם רשות מס גבוהה יותר משאירה ערעור ללא התחשבות, ההחלטה של רשות מס נמוכה יותר תיכנס לתוקף מהיום שבו רשות המס הגבוהה יותר מקבלת החלטה לעזוב הערעור ללא תמורה, אך לא לפני תום המועד להגשת ערעור.
