Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Организация работы с вредными условиями труда

12.10.2019

Страница 3 из 3

2.8.3. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Приобретение СИЗ и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя.
Затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности, в т.ч. обеспечение специальной одеждой, специальной обувью, защитными приспособлениями, включатся в себестоимость продукции (работ, услуг).
Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи СИЗ (в дальнейшем　– Типовые отраслевые нормы) предусматривают обеспечение работников СИЗ независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организации и их организационно-правовых форм.
Например, рабочим, занятым в производстве облицовочных материалов из природного камня, независимо от того, в организациях какой отрасли экономики находится это производство, СИЗ выдаются в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ работникам промышленности строительных материалов, организации стекольной и фарфорово-фаянсовой промышленности. Также, станочнику, занятому механической обработкой металла, независимо от того, в какой организации он работает, СИЗ выдаются в соответствии с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи СИЗ работникам машиностроительных и металлообрабатывающих производств.
Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, СИЗ выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах. Например, аккумуляторщику, работающему в организации автомобильного транспорта, СИЗ выдаются в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики.
Этой же категории рабочих, занятых на подземных горных работах в горнодобывающей промышленности, бесплатная выдача СИЗ должна производиться согласно Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи СИЗ работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности.
В отдельных случаях в соответствии с особенностями производства работодатель может по согласованию с государственным инспектором по охране труда и соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных Типовыми отраслевыми нормами, другим, обеспечивающим полную защиту от опасных и вредных производственных факторов: комбинезон х/б может быть заменен костюмом х/б или халатом и наоборот, костюм х/б　– полукомбинезоном с рубашкой (блузой) или сарафаном с блузой и наоборот, костюм суконный　– костюмом х/б с огнезащитной или кислото-защитной пропиткой и наоборот, костюм брезентовый　– костюмом х/б с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные　– сапогами резиновыми и наоборот, ботинки (полусапоги) кожаные　– сапогами кирзовыми и наоборот, валенки　– сапогами кирзовыми и наоборот.
В тех случаях, когда такие средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, не указаны в Типовых отраслевых нормах, они могут быть выданы работодателем работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки　– до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договоры и соглашения.
Затраты по обеспечению СИЗ, указанными выше, также включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
При заключении трудового договора (контракта) работодатель знакомит работников с правилами обеспечения работников СИЗ, а также нормами выдачи им средств индивидуальной защиты.
Выдаваемые работникам СИЗ должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда. В соответствии со ст. 215 Трудового кодекса РФ средства индивидуальной защиты работников, в том числе и иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия. Приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.
Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, не зависящим от работника.
В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам, работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ.
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах дежурные СИЗ коллективного пользования должны выдаваться работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предусмотрены, или могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы　– на наружных постах, перчатки диэлектрические　– при электроустановках и т.д.) и передаваться от одной смены другой. В　этих случаях СИЗ выдаются под ответственность мастера или других лиц, уполномоченных работодателем.
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах теплая специальная одежда и теплая специальная обувь (костюмы на утепляющей прокладке, куртки и брюки на утепляющей прокладке, костюмы меховые, тулупы, валенки, шапки-ушанки, рукавицы меховые и др.) должны выдаваться работникам с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого могут быть сданы работодателю для организационного хранения до следующего сезона. Время пользования теплой специальной одеждой и теплой специальной обувью устанавливается работодателем совместно с соответствующим профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
Ученикам любых форм обучения, учащимся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также работникам, временно выполняющим работу по профессиям и должностям, предусмотренным Типовыми отраслевыми нормами, на время выполнения этой работы СИЗ выдаются в общеустановленном порядке.
Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах, выдаются те же СИЗ, что и рабочим соответствующих профессий.
Предусмотренные в Типовых отраслевых нормах СИЗ для рабочих, специалистов и служащих должны выдаваться указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой должности или профессии являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих СИЗ.
Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в т.ч. в комплексных бригадах, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии должны дополнительно выдаваться в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами для совмещаемой профессии.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ должны записываться в личную карточку работника. Личная подпись работника, подтверждающая получение им СИЗ, обязательна.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ” работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты и обеспечить их выдачу.
В соответствии со стр. 214 Трудового кодекса РФ во время работы работники, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых отраслевых нормах, обязаны пользоваться и правильно применять выданные им СИЗ. Работодатель принимает меры к тому, чтобы работники во время работы действительно пользовались выданными им СИЗ. Работники не должны допускаться к работе без предусмотренных в Типовых отраслевых нормах СИЗ, в неисправной, неотремонтированной, загрязненной специальной одежде и специальной обуви, а также с неисправными СИЗ.
Работники должны бережно относиться к выданным в их пользование СИЗ, своевременно ставить в известность работодателя о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции и обеспыливания специальной одежды, а также сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания специальной обуви и других СИЗ.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. При этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.
Работодатель при выдаче работникам таких СИЗ, как респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие, должен обеспечить проведение инструктажа работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности этих средств, а также тренировку по их применению.
Работодатель обеспечивает в соответствии с установленными ГОСТ сроками регулярные испытания и проверку исправности СИЗ (респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания.
Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).
Работникам по окончании работы выносить СИЗ за пределы организации запрещается. В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и др.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах и соглашениях или в правилах внутреннего трудового распорядка.
В соответствии со ст. 220 Трудового кодекса РФ в　случае необеспечения работника СИЗ (в соответствии с нормами) работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Работодатель организует надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществляет химчистку, стирку, ремонт, дегазацию, дезактивацию, обезвреживание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других СИЗ.
В тех случаях, когда это требуется по условиям производства, в организации (цехе, участке) должны устраиваться сушилки для специальной одежды и специальной обуви, камеры для обеспыливания специальной одежды и установки для дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.
Спецодежда для работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ должна храниться в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.
Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, за организацию контроля за правильностью их применения работниками возлагается на работодателя в установленном законодательством порядке.

Ж.А. Подкопалова,
ведущий юрист отдела договоров ЗАО "Открытые Технологии"

1 июня 2009 года приказом Минздравсоцразвития России N 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила). Документ внес изменения в существующие Правила, утвержденные постановлением Минтруда России от 18.12.1998 N 51 (далее - Правила).

Межотраслевые правила наряду со ст. 212 Трудового кодекса РФ устанавливают для работодателя ряд обязанностей по созданию безопасных условий труда работников. Нечто подобное было предусмотрено и в старых Правилах. В частности, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу работникам сертифицированной специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. При снабжении работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ), средствами для смыва и обезвреживания работодатель исполняет нормы действующего трудового законодательства и защищает их от воздействия вредных и опасных факторов производства и проч.

В связи с внесением изменений более подробно остановимся на рассмотрении некоторых аспектов: что такое средства индивидуальной защиты; можно ли заменить один вид средств защиты на другой; для кого они предназначены; существуют ли нормы выдачи средств защиты и какие внутренние нормативные документы должны быть у работодателя при выдаче СИЗ.

Что такое СИЗ?

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Средства индивидуальной защиты, в т.ч. иностранного производства, должны быть сертифицированы в соответствии с Правилами проведения сертификации средств индивидуальной защиты, утвержденными постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 34. При покупке средств защиты работодатель должен ознакомиться с сопроводительной документацией, подтверждающей, что данная продукция сертифицирована. Согласно п. 8 Межотраслевых правил обеспечение работников СИЗ, не имеющих сертификата соответствия, не допускается.

Подробного перечня СИЗ в Межотраслевых правилах нет, хотя в старых Правилах данный перечень был предусмотрен. Так, к средствам защиты были отнесены специальные одежда и обувь, а также другие средства защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, слуха, рук, головы, лица, глаз, предохранительные приспособления).

Сезонная спецодежда и обувь

С наступлением холодов работникам некоторых профессий и специальностей полагается выдавать теплую спецодежду и обувь. На практике такие защитные средства называются спецодеждой*1. Они выдаются работникам как средство защиты от холода по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты со сроком службы в зависимости от климатического пояса. Период использования утепленных спецодежды и обуви, как правило, определяет работодатель совместно с уполномоченным работниками представительным органом с учетом местных климатических условий.
_____
*1 Спецодежда и форменная одежда - не одно и то же. Основное предназначение спецодежды в отличие от униформы - предотвращение или уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также защита от загрязнений.

СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, должны выдаваться работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием они сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Сигнальная спецодежда, смывающие и обезвреживающие средства

Некоторым категориям работников просто необходима специальная сигнальная одежда повышенной видимости, призванная обеспечивать хорошую видимость человека при выполнении работ в неблагоприятных погодных условиях. К данному виду спецодежды относятся сигнальные костюмы, комбинезоны, жилеты и плащи.

При работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно выдавать смывающие и обезвреживающие средства (например, мыло, регенерирующие или восстанавливающие кремы либо специальные очищающие пасты для рук). Нормы смывающих и обезвреживающих средств и условия их выдачи утверждены постановлением Минтруда России от 04.07.2003 N 45 "Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи".

Дежурные средства коллективной защиты выдаются работнику на время выполнения работ, для которых они предусмотрены. Они могут быть закреплены за определенными рабочими местами (например, тулупы - на наружных постах, перчатки диэлектрические - при электроустановках). СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников могут быть закреплены за определенными рабочими местами, передаваться от одной смены другой. В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

Для кого предназначены СИЗ

Основными нормативными актами для работодателя о СИЗ являются типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, обуви и других средств защиты. СИЗ выдаются только сотруднику, занимающему определенную должность или выполняющему определенные виды работ. Кроме того, наименование профессий рабочих должностей специалистов и служащих в штатном расписании (трудовом договоре) обязательно должно соответствовать наименованиям, содержащимся в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих, Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов, служащих и др.

Порядок выдачи СИЗ

Одна и та же профессия может встречаться в нескольких документах различных отраслей, в которых предусмотрены типовые нормы. СИЗ, подлежащие выдаче, могут в них различаться. Поэтому работодателю необходимо определить, к какой отрасли относятся виды работ, выполняемые на конкретном рабочем месте. Если организация принадлежит к одной отрасли, а выполняемые работы - к другой, при выдаче СИЗ следует руководствоваться типовыми нормами выдачи в той отрасли, где выполняются работы.

К тому же работодатель имеет право устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами их защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнений.

Эти улучшающие по сравнению с типовыми нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя (коллективным договором) на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа.

Трудовое законодательство в этом случае не нарушается: работодатель стремится улучшить защиту работников от воздействия вредных или опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения. Однако целесообразность заботы о персонале следует доказать, иначе проверяющие органы могут засомневаться в обоснованности расходов на приобретение спецодежды для работников, должностей которых нет в типовых отраслевых нормах. Для этого и служит вышеуказанная аттестация рабочих мест по условиям труда.

Работодателю следует учесть: выдача работникам СИЗ (в т.ч. иностранного производства), а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае подтверждения их соответствия установленным законодательством требованиям безопасности декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия и наличия (в установленных случаях) санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации, оформленных в установленном порядке.

Приобретение (в т.ч. по договору аренды) и выдача работникам СИЗ, не соответствующих декларациям и сертификатам, не подтвержденных ими (либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек), не допускается.

В соответствии с ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечить своевременную выдачу СИЗ по установленным нормам. Средства защиты, которые выдаются работникам, должны подходить им в соответствии с полом, ростом и размером, условиями и характером выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда (п. 12 Межотраслевых правил). Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль над выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической их выдачи работникам. Выдача работникам СИЗ и сдача их обратно должны фиксироваться записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к Межотраслевым правилам.

Работникам, совмещающим профессии, положены дополнительные СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для совмещаемой профессии (п. 17 Межотраслевых правил).

Выдаваемые СИЗ заносятся в личную карточку учета выдачи средств индивидуальной защиты работника.

Замена спецодежды и средств индивидуальной защиты

Иногда в связи с особенностями производства работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 Межотраслевых правил). Главное при этом, чтобы замена была равноценной и обеспечивала полную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Например, взаимозаменяемыми средствами защиты являются:

Комбинезон хлопчатобумажный - костюм хлопчатобумажный или халат, и наоборот;

Костюм хлопчатобумажный-полукомбинезон с рубашкой (блузой) или сарафан с блузой;

Костюм брезентовый-костюм хлопчатобумажный с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой;

Ботинки (полусапоги) кожаные - сапоги резиновые и т.д.

Документы о СИЗ

Отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с п. 9 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работника с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

Таким образом, согласно п. 6 Межотраслевых правил нормы, регулирующие выдачу СИЗ и обращение с ними, должны быть включены работодателем в трудовой договор. Мы бы рекомендовали работодателю все же составить и отдельный документ по организации, которым следует установить правила и нормы выдачи СИЗ, порядок их выдачи, использования, хранения и поддержания в надлежащем состоянии средств защиты, а также сроки использования. Если работодатель хочет увеличить количество и виды СИЗ по сравнению с типовыми правилами, изменения необходимо закрепить в данном локальном документе. Это позволит учитывать расходы, связанные с выдачей спецодежды, для целей налогообложения прибыли.

Правила пользования СИЗ

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить надлежащее применение работниками сертифицированных СИЗ. Пункт 26 Межотраслевых правил обязывает работодателя не допускать к работе сотрудников в неисправных, загрязненных СИЗ или без них. Поэтому работодатель должен обеспечить испытание и проверку исправности средств индивидуальной защиты, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель также должен обеспечить проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организовать тренировки по их применению.

Приложение
к Межотраслевым правилам

Лицевая сторона личной карточки

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N 52/0109
учета выдачи СИЗ

Фамилия

Багрянский

Родислав

Отчество

Олегович

Табельный номер

Структурное подразделение

Размер одежды:

Профессия (должность)

электросварщик

Размер обуви:

Дата поступления на работу

Размер головного убора

Дата изменения профессии (должности) или

перевода в другое структурное подразделение

противогаза

респиратора

рукавиц

перчаток

Предусмотрена выдача:

(Наименование типовых (типовых отраслевых) норм)

Наименование СИЗ	Пункт типовых норм		Единица измерения	Количество на год
Костюм хлопчатобумажный с огнезащитной пропиткой или костюм для сварщика

Рукавицы брезентовые

Брюки на утепляющей прокладке
Валенки

Руководитель структурного подразделения				(Знаменков А.Б.)
		(подпись)

Оборотная сторона личной карточки

	Сертификат	Выдано				Возвращено
нование СИЗ	соответствия N		кол- во	% износа	расписка в получении		кол- во	% износа	рас- писка сдав- шего	рас- писка в приеме

Костюм мужской для сварщика	ТУ 8572-017- 00302190-93				Багрянский
Ботинки кожаные с жестким подноском	ГОСТ 12.4.137-84				Багрянский
Рукавицы брезентовые	ГОСТ 12.4.010-75				Багрянский
Куртка на утепляющей прокладке	ГОСТ 25295-91				Багрянский
Брюки мужские утепленные	ГОСТ 29335-92				Багрянский
Валенки	ГОСТ 17-672-77 ТУ 17 РСФСР 35-5773-01-89				Багрянский

***

Обратите внимание!

Поскольку документов, регламентирующих проведение такого инструктажа, в настоящее время нет, автор рекомендует обучение правилам пользования СИЗ включить в программу первичного инструктажа на рабочем месте.

***

Работникам запрещается выносить СИЗ по окончании рабочего дня за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем - индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ могут оставаться в нерабочее время у работников.

Работник должен использовать выданные СИЗ в течение определенного срока. Время службы СИЗ отсчитывается со дня выдачи их работникам. Средства защиты, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения (при необходимости) мероприятий по уходу (стирке, чистке, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания).

При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта также заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

Работник, получающий СИЗ, должен относиться к ним бережно. Если по вине работника СИЗ утрачены, испорчены или уничтожены, то согласно ст. 238 ТК РФ он обязан возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб (под таким ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния).

Согласно ст. 241 ТК РФ за причиненный организации ущерб работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка, если иное не установлено федеральным законом. Если же СИЗ испорчены умышленно, ст. 242 и 243 ТК РФ позволяют взыскать с работника ущерб в полном размере. Обязанность по установлению размера и причин возникновения ущерба возложена на работодателя ст. 247 ТК РФ. Если стороны не пришли к соглашению о способе возмещения ущерба (например, рассрочка платежа), они вправе обратиться в суд.

На основании ч. 3 ст. 221 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать хранение СИЗ. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправные СИЗ. Работодатель должен обеспечить замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

Работодатель, в свою очередь, обязан поддерживать СИЗ в надлежащем состоянии: стирать, ремонтировать, заменять (ч. 3 ст. 221 ТК РФ). А это значит, что работодателю разрешается выдавать работникам по два комплекта специальной одежды с удвоенным сроком носки (п. 30 Правил). Заметим: это право, но не обязанность работодателя. Если у предприятия нет возможности выдавать два новых комплекта сразу, можно поступить иначе - выдавать работнику на время стирки, химчистки и т.д. выслужившую установленные сроки носки, но еще годную для дальнейшего применения спецодежду либо осуществлять мероприятия по уходу в выходные дни или во время междусменных перерывов (когда работники не заняты на работе). К тому же работодатель вправе на основании проведенной аттестации рабочих мест выдавать сотрудникам защитные средства, не указанные в типовых нормах.

Для поддержания пригодности СИЗ работодатель может заключить, например, договор с прачечной (п. 32 Межотраслевых правил). В случаях, когда это требуется по условиям труда, у работодателя (его структурных подразделений) должны быть также устроены сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ. Работодатель за счет собственных средств обязан организовать надлежащий уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

При увольнении, переводе на другую работу, по окончании сроков носки, при замене спецодежда подлежит возврату, поскольку является собственностью организации.

Обязанность приобрести СИЗ

Сертифицированные СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства приобретаются работодателем за счет собственных средств (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Данные расходы учитываются для исчисления налога на прибыль, т.е. уменьшают налогооблагаемую базу.

Но кроме собственных средств работодатель может приобрести СИЗ за счет финансирования предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний. В 2009 году приобретение СИЗ для работников разрешено приказом Минздравсоцразвития от 30.01.2008 N 43н "Об утверждении Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" за счет сумм страховых взносов*1.
_____
*1 Исполнительный орган ФСС России может принять положительное или отрицательное решение о финансировании приобретения средств защиты. В первом случае организация вправе зачесть расходы в счет уплаты страховых взносов. После приобретения средств защиты организация должна представить в территориальное отделение ФСС России документы, подтверждающие расходы на приобретение сертифицированных СИЗ. Если же ФСС России отказал в финансировании предупредительных мер, работодатель обеспечивает работников полагающимися СИЗ за свой счет.

Бухгалтерский и налоговый учет СИЗ

Бухгалтерский учет приобретенной спецодежды зависит от срока ее эксплуатации (службы, носки) согласно установленным нормам. Кроме того, и для спецодежды со сроком носки до года, и для одежды с длительным сроком носки существуют разные варианты учета ее в расходах. При этом стоимость спецодежды никакой роли не играет. Вариант учета выбирается работодателем самостоятельно и закрепляется в учетной политике.

Говоря о налоговом учете спецодежды, нужно иметь в виду, что трудовое законодательство позволяет устанавливать свои собственные нормы выдачи спецодежды, улучшающие положение работников. Тем не менее налоговые инспекторы при проверке могут посчитать, что в расходах могут быть учтены только затраты на спецодежду, выдаваемую по типовым нормам.

В этом случае можно воспользоваться разъяснениями Минфина России: при расчете налоговой базы по прибыли компании могут учитывать расходы по выдаче работникам спецодежды в соответствии с самостоятельно утвержденными нормами (если, конечно, по закону организации обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты) (письма Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128, от 14.11.2007 N 03-03-05/254).

Вместе с тем автор рекомендует работодателю уделять особое внимание оформлению подтверждающих документов, чтобы у инспекторов не было соблазна посчитать произведенные расходы экономически не обоснованными и документально не подтвержденными. Например, обосновать необходимость выдачи спецодежды по повышенным нормам можно соответствующими результатами проведенной аттестации рабочих мест. Списывать одежду с учета нужно только при фактическом выбытии (например, в случае морального или физического износа, недостачи).

Истечение срока носки спецодежды - не повод для списания. Ведь если спецодежда, возвращенная по окончании срока носки, еще пригодна к использованию, она может быть вновь выдана работникам после чистки и ремонта. В то же время спецодежда может полностью износиться и до окончания нормативного срока эксплуатации. Оценивает состояние одежды и ее пригодность к использованию инвентаризационная комиссия (Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденные приказом Минфина России от 26.12.2002 N 135н).

НДС при выдаче спецодежды

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность, операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС.

Однако со стоимости спецодежды нужно будет начислить НДС, если при увольнении или переводе на должность, не предусматривающую выдачу средств защиты, сотрудник или выкупит спецодежду, или получит ее безвозмездно (подп. 1 п. 1 ст. 39, подп. 1 п. 1 ст. 146 Налогового кодекса РФ).

НДФЛ

Поскольку спецодежда является собственностью организации и выдается работникам на возвратной основе, у них не возникает какого-либо дохода. А значит, удерживать НДФЛ со стоимости спецодежды не нужно. Причем неважно, выдается спецодежда по каким-либо нормам (типовым или самостоятельно разработанным) или вообще по собственной инициативе (т.е. работникам, должности (профессии) которых не указаны в типовых нормах) (постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.08.2008 N А56-27963/2007). Не возникает у сотрудника доход и в случае, когда он получает новый комплект спецодежды взамен прежнего, износившегося раньше нормативного срока.

Однако если при увольнении (переводе на должность, не требующую обеспечения средствами защиты) работник не вернет спецодежду и работодатель решит не взыскивать ее стоимость (т.е. передаст сотруднику безвозмездно), НДФЛ придется удержать. Поскольку в таком случае стоимость невозвращенной спецодежды будет натуральным доходом работника. Причем налог нужно будет рассчитать с рыночной стоимости спецодежды.

Если же работодатель решит не заниматься ни взысканием стоимости одежды, ни удержанием НДФЛ, можно оформить списание такой спецодежды как изношенной.

ЕСН, пенсионные взносы и взносы на страхование от несчастных случаев

Платить со стоимости спецодежды ЕСН, взносы в ПФР и ФСС России не нужно, поскольку ЕСН и взносы не начисляются, т.к. спецодежда не является объектом налогообложения: ведь спецодежду, переданную работнику во временное пользование, нельзя рассматривать как оплату труда (письмо Минфина России от 23.04.2007 N 03-04-06-01/128).

ЕСН и взносы в ПФР нужно рассчитывать с выплат и вознаграждений по трудовым и гражданско-правовым договорам. А взносы на страхование от несчастных случаев нужно платить с начисленной по всем основаниям оплаты труда.

От уплаты ЕСН и взносов в ПФР освобождены все компенсационные выплаты, предусмотренные законодательством и произведенные в пределах норм. А взносами на страхование от несчастных случаев на производстве не облагается стоимость выдаваемых работникам спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты. На этом основании можно не начислять ЕСН и взносы в ПФР и ФСС России на стоимость спецодежды, выданной по нормам с учетом положений ст. 221 ТК РФ.

Чтобы у работодателя не было проблем с проверяющими налоговыми органами, все операции с СИЗ необходимо оформлять документально. Вариантов здесь несколько. Например, можно учитывать СИЗ в составе материально-производственных затрат - приемка СИЗ оформляется приходным ордером, а отпуск СИЗ со склада производится на основании требования-накладной или накладной на отпуск материалов на сторону, или лимитно-заборной карты.

Оформлять передачу спецодежды работникам можно ведомостью учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

Списание спецодежды, непригодной к использованию, следует оформлять актом. При необходимости помимо унифицированных первичных документов можно применять самостоятельно разработанные формы первичных документов, но их нужно обязательно закрепить в учетной политике работодателя.

Можно также учесть спецодежду в составе основных средств. В этом случае при ее оприходовании, отпуске и списании нужно использовать унифицированные первичные документы, предусмотренные для учета основных средств:

Акт о приеме-передаче;

Инвентарную карточку либо инвентарную книгу;

Акт о списании.

Кроме того, выдача работникам спецодежды и ее возврат должны отражаться в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Итак, если вы как работодатель обязаны обеспечивать сотрудников средствами защиты, стоимость выданной спецодежды можно учитывать для целей налогообложения прибыли. Причем даже при выдаче спецодежды по собственным повышенным нормативам. В этом случае главное - ответственно подойти к документальному оформлению. Необходимо, во-первых, обосновать выдачу одежды сверх типовых норм, скажем, результатами аттестации рабочих мест. Во-вторых, закрепить собственные повышенные нормы в локальном нормативном акте (например, в приказе руководителя или специальном положении либо в коллективном договоре). И наконец, не следует забывать о надлежащем оформлении передачи спецодежды работникам.

Что же касается бухучета, то здесь необходимо выбрать оптимальный порядок учета спецодежды и закрепить его в учетной политике для целей бухгалтерского учета.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты требуется практически в каждой компании. Вредные факторы так или иначе присутствуют на любом объекте, ведь к ним в некоторых случаях можно отнести даже обычную пыль, а множество сотрудников, таких как пожарные, медики, строители и многие другие, из-за особенностей работы вынуждены пребывать непрерывно в условиях высокого риска для своего здоровья и жизни. Именно поэтому одной из основных обязанностей каждого работодателя является обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

При этом нужно понимать, какие правила и нормы регулируют данное обязательство и почему нужно их учитывать.

Особенности законодательства

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты четко регламентируется действующей Конституцией РФ, которая гарантирует каждому гражданину право на выполнение своих обязанностей в тех условиях, которые полностью соответствуют основным требованиям безопасности и гигиены. Это право сотрудников также подтверждается действующим Трудовым кодексом, который ставит обязанностью работодателей обеспечение своих сотрудников всеми соответствующими условиями.

Если работа ведется во вредных или же опасных условиях, а также при особых температурных условиях или же есть непосредственная связь с загрязнениями, действующим законодательством предусматривается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, включая специальную обувь и одежду, предохранительные устройства, маски для безопасности органов дыхания и многое другое. Основным назначением данных средств является снижение общей степени воздействия на здоровье или его полное предотвращение для каждого сотрудника.

Правила, которыми устанавливается, что такое СИЗ, как их нужно выдавать и использовать, а также степень ответственности и основные принципы организации контроля, полностью регламентируются приказом № 290, изданным 1 июня 2009 года.

Есть типовые нормы, в соответствии с которыми работникам предоставляются СИЗ, причем они распространяются на любые виды экономической деятельности и должны классифицироваться в полном соответствии с различными экономическими отраслями. При этом помимо основных законов действует еще масса других, которыми определяется, что такое СИЗ для каждой отдельной отрасли промышленности.

Классификация

Классификация СИЗ предусматривает несколько основных категорий. Это защита ног, рук (включая кремы, мази и т. п.), лица, головы, глаз. Также это СИЗ дерматологические, органов слуха, органов дыхания. Средства, страхующие от падения с высоты, а также комплексные СИЗ.

Помимо этого, классификация включает в себя специальную защитную одежду (куртки, комбинезоны).

Документы компании

Несмотря на то что общий список регулирующих правовых актов является достаточно внушительным, у каждого работодателя на предприятии должен присутствовать собственный нормативный акт. В этом документе нужно прописать:

категории сотрудников, которым требуются средства защиты органов дыхания и другие СИЗ;
срок годности используемого оборудования;
порядок выдачи СИЗ после поступления на работу, а также правила сдачи в случае увольнения.

Это только краткий перечень того, что должно присутствовать в подобной документации. При этом нужно правильно понимать, что названия всех должностей, которым нужно выдавать средства защиты органов дыхания и другие виды СИЗ, должны полностью соответствовать аналогичным наименованиям, указанным в едином квалификационном справочнике. Такой локальный акт может использоваться в документации компании в качестве полностью самостоятельного документа или представлять собой отдельный элемент ПВТР. Любые категории сотрудников, которым должны выдаваться такие средства, должны ознакомиться с таким документом под подпись.

Инициативные меры

В соответствии с действующим законодательством у работодателя есть право улучшить степень защиты от каких-либо опасных или вредных производственных факторов по сравнению с тем, как это предусматривают типовые нормы СИЗ, или же предусматривать выдачу специального оборудования для тех работников, которые не должны его использовать в обязательном порядке. При этом нужно правильно понимать, что в этой ситуации в локальном нормативном акте должен присутствовать полный перечень тех сотрудников, которым такие устройства выдаются в соответствии с основными требованиями законодательства, а также тех людей, которые будут их получать по личному желанию работодателя. Также стоит отметить, что этот документ обязательно нужно предварительно согласовать с профсоюзом или же каким-нибудь другим органом, в обязанности которого входит представление интересов сотрудников.

Утверждение таких локальных актов на производстве осуществляется только после того, как будет проведена процедура специализированной оценки труда. Вплоть до 2014 года в данном случае проводилась обязательная аттестация рабочих мест, но потом эта процедура пришла ей на замену.

Особенности договоров

Достаточно часто работодатели интересуются тем, обязательно ли нужно в трудовом договоре отдельно прописывать пункт, что работнику должны выдаваться защитные очки или какие-то другие СИЗ. Условия предоставления компенсации и гарантии при ведении работ с какими-либо опасными или вредными условиями труда являются обязательным в составленном трудовом договоре, о чем свидетельствует статья 57 из Трудового кодекса. Однако при этом там нет ни слова о том, что сотрудникам нужно выдавать защитные очки или какие-то иные средства, и если работодатель улучшает стандартные нормы выдачи СИЗ, он может прописывать подобное в трудовом и коллективном договоре. Помимо всего прочего, вполне разумно будет добавить в трудовой договор отдельный пункт, который будет предписывать применение таких средств защиты в процессе выполнения обязанностей.

Нормы

В соответствии с законами устанавливается обязательное проведение процедуры сертификации, декларирования, а также учет СИЗ. Исключается возможность использования средств защиты, не прошедших данную процедуру в полном соответствии с действующими нормами, а также законодательно регламентируется, что покупка всех необходимых средств защиты должна осуществляться исключительно за счет работодателя.

По ГОСТу нормы СИЗ предусматривают следующие критерии и задачи:

снижение или предотвращение влияния каких-либо вредных и опасных факторов;
соответствие установленным нормам эргономичности и технической эстетики;
наличие инструкции, в которой будут указываться все соответствующие правила хранения и эксплуатации средства, а также точный срок годности;
наличие маркировки, выполненной в полном соответствии с ГОСТом и другими стандартами, устанавливающими правила маркировки СИЗ;
проведение оценки на полное соответствие физиологическим, защитным, гигиеническим и эксплуатационным требованиям.

Конечно, какая-нибудь спецодежда и спецобувь не должны быть опасными для своего "носителя". Также должны быть обеспечены такие условия, при которых они не потеряют своих защитных свойств вследствие химической обработки, стирки, а также специализированных обеззараживающих процедур.

Приказ об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты говорит о том, что выбираться они должны в соответствии с ростом, полом, размером обуви и одежды сотрудника, а также с ключевыми особенностями занимаемой им должности.

Требования к СИЗ

В соответствии с действующим законодательством устанавливаются следующие требования для таких средств:

в процессе их производства запрещается использование веществ и материалов, которые являются потенциально опасными для окружающей среды и здоровья сотрудников;
средства защиты должны быть достаточно легкими, но при этом данное свойство не должно препятствовать их эксплуатационным характеристикам;
важно, чтобы изготовление СИЗ осуществлялось с учетом различных физиологических норм, а сами средства полностью соответствовали характеру трудовой деятельности, а также ключевым особенностям окружающей среды;
конструкция таких средств не должна мешать сотруднику трудиться в нормальном режиме;
к СИЗ в обязательном порядке должна прикладываться этикетка, на которой будет написана информация о сфере применения, производителе, основных правилах эксплуатации, сроке годности, режиме хранения, а также различных мерах безопасности.

Помимо этого, существует еще специализированный порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и множество других нормативных актов, регулирующих их производство и дальнейшую эксплуатацию.

Требования к работодателям

В первую очередь работодатель должен провести специализированную оценку условий труда. Межотраслевые правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты говорят о том, что данное мероприятие проводится с целью определения опасных и вредных производственных факторов, а также оценки их воздействия на здоровье сотрудников. Конечным результатом данной оценки является составленный отчет, в котором будут перечислены все рабочие места, по отношению к которым была проведена проверка, а также обнаруженные в процессе опасные или вредные факторы, протоколы проведенных измерений и испытаний, а также протоколы оценки средств защиты на эффективность.

После этого со стороны работодателя издается локальный нормативный акт, который уже был рассмотрен выше. Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты говорят о том, что в процессе трудоустройства в отделе кадров каждый из сотрудников должен под подпись ознакомиться с основными правилами внутреннего трудового распорядка, а также остальными нормативными актами, которые касаются его должности. При этом стоит отметить тот факт, что данное требование распространяется не только на тех людей, которые были приняты на постоянную работу, но еще и на работающих по совместительству, проходящих на предприятии обучение или же временно переведенных на эту должность.

Также работодатель должен в обязательном порядке проконтролировать, чтобы каждый сотрудник получал необходимые ему средства защиты вовремя. В момент получения таких средств сотрудник в обязательном порядке также ставит подпись в отдельной карточке учета, и эта дата будет считаться началом отсчета срока применения выданного ему средства. В большинстве случаев обязанность по выдаче средств защиты на любом предприятии возлагается на специалиста в сфере охраны труда.

Права работодателя

Процедура выдачи СИЗ может дублироваться работодателем в электронном виде.

Достаточно большое количество различных средств защиты, таких как респираторы, противогазы и многие другие, предусматривает обязательное обучение сотрудника основным навыкам обращения с ними, причем организовать такое обучение в соответствии с законами также должен будет именно работодатель.

Определенные средства защиты могут заменяться аналогами, что тоже устанавливается действующими типовыми нормами. Таким образом, получив предварительное согласие со стороны профсоюза, работодатель может заменить какое-нибудь средство защиты другим.

Обязанности работодателя

Если СИЗ было потеряно или испорчено, в обязанности работодателя входит осуществление его своевременной замены, но при этом, если в подобной ситуации виноват сотрудник, у работодателя остается право потребовать у него полного возмещения затраченных средств. Порядок, в соответствии с которым сотрудники привлекаются к материальной ответственности в таких ситуациях, может отдельно прописываться в соответствующих нормативных актах.

Контроль правильного использования СИЗ сотрудниками также является исключительно обязанностью работодателя. Если один из сотрудников пренебрегает использованием специализированных средств защиты, у работодателя могут возникнуть серьезные проблемы, даже несмотря на то что до этого была четко выполнена процедура их передачи работнику.

Во время увольнения сотрудник должен предоставить работодателю все выданные ему средства защиты, и об этом в обязательном порядке должна быть сделана пометка в специальной карточке учета. Если средство осталось пригодным, оно может использоваться по прямому назначению, но делать это можно будет только после того, как будет проведен полный комплекс мер по уходу. Принятие решения о возможности применения СИЗ в дальнейшем, оценка общей степени его износа, а также указание необходимых мероприятий осуществляется специализированной комиссией по охране труда или же сотрудником, получившим на это особые полномочия.

Помимо всего прочего, в непосредственные обязанности работодателя входит регулярная проверка технического состояния СИЗ, уход за ними, а также организация хранения.

Права и нормы

Обеспечение сотрудников необходимыми СИЗ представляет собой один из наиболее важных этапов всего комплекса мер, направленных на обеспечение гарантии действительно безопасных условий, ведь не стоит забывать о том, что от них непосредственно зависит здоровье и жизнь людей. Именно поэтому данные мероприятия регламентируются достаточно жесткими требованиями, которые предъявляются к работодателю, а также могут накладываться достаточно суровые санкции при их нарушении. Если же работодатель увидел, что сотрудник пренебрегает применением таких средств, он должен в обязательном порядке полностью отстранить его от исполнения его непосредственных обязанностей.

В то же время у работника есть законное право отказаться от исполнения своих обязанностей, если со стороны работодателя не были предоставлены все необходимые средства защиты. При этом стоит отметить, что в соответствии с действующими законами работодатель в обязательном порядке должен будет компенсировать время простоя.

Приложение

Межотраслевые правила
обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

С изменениями и дополнениями от:

I. Общие положения

1. Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

2. Требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. В целях настоящего приказа под СИЗ понимаются средства индивидуального пользования, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

4. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.

5. Предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

6. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

7. Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами , аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

8. Выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством , а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ , оформленных в установленном порядке.

Приобретение (в том числе по договору аренды) СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.

9. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.

10. Работник обязан правильно применять СИЗ, выданные ему в установленном порядке.

11. В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

II. Порядок выдачи и применения СИЗ

12. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

13. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.

Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Работодатель вправе организовать выдачу СИЗ и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

14. При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами , соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

15. Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих# , профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

16. Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

17. Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ) с внесением отметки о выданных СИЗ в личную карточку учета выдачи СИЗ.

18. Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Работники сторонних организаций при выполнении работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, которые могут воздействовать на работников, должны быть обеспечены своим работодателем СИЗ в соответствии с типовыми нормами, предусмотренными для работников соответствующих профессий и должностей организации, в которую их направляют.

Руководителям и специалистам, которые в соответствии с должностными обязанностями периодически посещают производственные помещения (площадки) и могут в связи с этим подвергаться воздействию вредных и (или) опасных производственных факторов, должны выдаваться соответствующие СИЗ в качестве дежурных (на время посещения данных объектов).

19. В тех случаях, когда такие СИЗ, как жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах , они могут быть выданы работникам со сроком носки "до износа" на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

Указанные выше СИЗ также выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда для периодического использования при выполнении отдельных видов работ (далее - дежурные СИЗ). При этом противошумные вкладыши, подшлемники, а также СИЗ органов дыхания, не допускающие многократного применения и выдаваемые в качестве "дежурных", выдаются в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, соответствующем числу занятых на данном рабочем месте.

20. Дежурные СИЗ общего пользования выдаются работникам только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены.

Указанные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепляются за определенными рабочими местами и передаются от одной смены другой.

В таких случаях СИЗ выдаются под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение данных работ.

21. СИЗ, предназначенные для использования в особых температурных условиях, обусловленных ежегодными сезонными изменениями температуры, выдаются работникам с наступлением соответствующего периода года, а с его окончанием сдаются работодателю для организованного хранения до следующего сезона.

Время пользования указанными видами СИЗ устанавливается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и местных климатических условий.

В сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.

22. СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

23. СИЗ, взятые в аренду, выдаются в соответствии с типовыми нормами . При выдаче работнику специальной одежды, взятой работодателем в аренду, за работником закрепляется индивидуальный комплект СИЗ, для чего на него наносится соответствующая маркировка. Сведения о выдаче данного комплекта заносятся в личную карточку учета и выдачи СИЗ работника.

24. При выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.

25. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.

26. Работодатель обеспечивает обязательность применения работниками СИЗ.

Работники не допускаются к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ, а также с неисправными, не отремонтированными и загрязненными СИЗ.

27. Работникам запрещается выносить по окончании рабочего дня СИЗ за пределы территории работодателя или территории выполнения работ работодателем - индивидуальным предпринимателем. В отдельных случаях, когда по условиям работы указанный порядок невозможно соблюсти (например, на лесозаготовках, на геологических работах и т.п.), СИЗ остаются в нерабочее время у работников.

28. Работники должны ставить в известность работодателя (или его представителя) о выходе из строя (неисправности) СИЗ.

29. В соответствии с установленными в национальных стандартах сроками работодатель обеспечивает испытание и проверку исправности СИЗ, а также своевременную замену частей СИЗ с понизившимися защитными свойствами. После проверки исправности на СИЗ ставится отметка (клеймо, штамп) о сроках очередного испытания.

III. Порядок организации хранения СИЗ и ухода за ними

30. Работодатель за счет собственных средств обязан обеспечивать уход за СИЗ и их хранение, своевременно осуществлять химчистку, стирку, дегазацию, дезактивацию, дезинфекцию, обезвреживание, обеспыливание, сушку СИЗ, а также ремонт и замену СИЗ.

В этих целях работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

31. Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет в соответствии с требованиями строительных норм и правил специально оборудованные помещения (гардеробные).

32. В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору.

33. В зависимости от условий труда работодателем (в его структурных подразделениях) устраиваются сушилки, камеры и установки для сушки, обеспыливания, дегазации, дезактивации и обезвреживания СИЗ.

IV. Заключительные положения

34. Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ в соответствии с типовыми нормами , за организацию контроля за правильностью их применения работниками, а также за хранение и уход за СИЗ возлагается на работодателя (его представителя).

35. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем настоящих Правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

36. Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) настоящих Правил в подведомственных организациях осуществляется в соответствии со и Трудового кодекса Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами, их объединениями и состоящими в их ведении техническими инспекторами труда и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда.

______________________________

* Дерматологические средства индивидуальной защиты кожи от воздействия вредных факторов для использования на производстве подлежат государственной регистрации Роспотребнадзором в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 988 Приложение. >>
Личная карточка учета выдачи СИЗ

Обязанность работодателя по соблюдению требований безопасности труда на производстве включает в себя необходимость обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (далее также - СИЗ). В зависимости от особенностей вида осуществляемой трудовой функции в их числе могут быть обувь, одежда, различные профилактические, защитные, чистящие средства и др. Соблюдение требований по обеспечению такими средствами является обязательным для работодателя. Рассмотрим их более подробно.

Средства индивидуальной защиты

В ст. 209 ТК РФ содержится определение понятия СИЗ. Их предназначение:

предотвращение или снижение уровня влияния на организм вредных факторов;
предотвращение загрязнения.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н (далее - Приказ 290н).

Этот приказ, в частности, содержит:

порядок выдачи СИЗ;
порядок применения СИЗ;
инструкцию по хранению и уходу за СИЗ;
бланк учетного документа по выдаче СИЗ.

Порядок выдачи СИЗ

Обязанность выдачи СИЗ возникает:

при наличии на производстве вредных и (или) опасных факторов труда, оказывающих воздействие на работников;
если труд работников связан с особыми температурными условиями или загрязнением.

Приобретение и выдача средств защиты являются обязанностями работодателя и производятся за его счет. При наличии вышеуказанной обязанности по выдаче СИЗ плата с работников за их выдачу не взимается.

Минтруд, Минздравсоцразвития, иные уполномоченные ведомства своими распорядительными актами утверждают типовые нормы выдачи СИЗ в зависимости от конкретных факторов трудовой деятельности в определенных сферах.

К примеру, Постановлением Минтруда РФ от 22.07.1999 N 25 утверждены типовые нормы для организаций бытового обслуживания; Приказом Минздравсоцразвития от 03.10.2008 N 543н утверждены типовые нормы для работников ЖКХ.

Средства защиты предоставляются в соответствии с полом, требуемыми размерами и характером работ.

По окончании срока использования, а также в случае порчи или пропажи СИЗ не по вине работника работодатель обязан выдать ему новые средства защиты.

Допуск к работе без соответствующих установленным требованиям СИЗ не допускается.

Хранение СИЗ и уход за ними

Уход за СИЗ должен организовать работодатель.

В его обязанности входят, в т.ч.:

химчистка;
дезактивация;
дезинфекция;
обеспыливание;
ремонт и замена средств защиты.

Работодателю необязательно производить соответствующие работы, направленные на уход за СИЗ, своими силами. Он вправе заключить сделку с привлечением к указанным работам третьих лиц.

Хранение СИЗ - также забота работодателя. С этой целью он должен выделить специальное помещение.